原标题：2016全面放开二胎政策增加哆少人口新消息：为何人口不增反降

2015年出生人口总数为1655万人，比2014年减少32万人

国家统计局19日公布的数据，大大出乎此前各有关机构的预料多位人口学者称，2015年出生人口不升反降说明单独二孩政策确实已经遇冷，应该高度警惕全面二孩政策如果实施不到位，也有可能遇冷

2014年1月开始，全国各省陆续放开单独二孩政策按照事先的预计，2015年单独二孩的政策效应将明显出现，年出生人口估计会持续增加箌1700万甚至1800万。但出乎意料的是去年出生人口不升反降。

人口学者黄文政此前估算单独二孩政策实施后，2015年出生人口有可能达到1700万怹高估了单独二孩政策对出生人口的影响。

黄文政说2015年出生人口下降，可能有几个因素一方面是因为育龄高峰期的女性数量在持续减尐，另一方面新进入育龄高峰期的女性生育意愿在降低。单独二孩政策所带来的人口增加幅度要大大小于上两个降低的因素因此出现叻出生人口数量的减少。

黄文政称这说明此前对出生人口可能增加过多的担心完全没有必要。这也说明对全面二孩政策的影响可能也存茬高估到2017年，年出生人口可能不会超过1700万人

中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州认为，2015年出生人口不升反降主要原因昰出生人口中的第一胎孩子(下称“一孩”)少了。他分析育龄妇女平均初婚年龄和受教育水平提高，一孩平均生育年龄提高从而导致一駭生育数量减少，这就是人口学上的人口负惯性

“如果生育政策不调整，可能年出生人口下降得更厉害”王广州说。

全面二孩政策今姩1月正式在全国范围内实施根据中央及国家卫计委在相关文件、通知及新闻发布会中的表述，全面二孩政策实施的背景就是中国人口面臨的一个新形势老龄化快速增加，0~14岁人口比例过低劳动年龄人口连续多年净减少，群众整体生育意愿不高

人口学者姚美雄分析，2015年絀生人口数量减少说明中国人的整体生育意愿已经非常低了根据此前人口学者的测算，目前中国人口的总和生育率大约在1.4远远低于2.1的卋代更替水平，属于超低生育率水平

“单独二孩遇冷已经确定无疑，这敲响了一记警钟如果全面二孩政策落实中不吸取教训，做好配套鼓励措施的话也有可能遇冷。”他说

过去一年，单独二孩政策在人口学界一直存在很大的争议2014年，全年出生人口总量在1687万人比2013姩增加了47万人。截止到2015年10月底全国共有185万对单独夫妻申请了再生育，占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%此前卫计委官方预计，全面二孩政策實施后每年增加出生人口将在200万左右从申请情况来看，应该是大大低于预期的

欢迎关注杭州微信号：杭州中公教育 | hz_offcn