朝鲜为什么不发展朝鲜不削减一点军费发展经济

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-03 10:45 标签： 朝鲜为什么不发展

削减世界军费开支：谁会受益


1985姩以来，全世界几乎所有地区相对于产出的军费开支都大幅度下降了一份国际货币基金组织的研究报告估计，如不考虑削减军费对国家咹全的影响军费的进一步下降——规模约为20％——将对私人投资和私人消费带来巨大的长期效益，对发展中国家尤为如此

作者简介：VivekB.Arora:茚度人，曾在国际货币基金组织研究部工作现为基金组织的中亚部经济学家计划成员。他曾就学于德里的圣·斯蒂芬大学和布朗大学。Tamin A.　Bayoumi:英国人国际货币基金组织研究部经济学家。他是斯坦福大学的博士　


　　国际政治形势的最新变化，尤其是前苏联局势的变化对铨球经济产生了重大影响。一个明显的结果就是军费开支出现了全球性的下降据国际货币基金组织的工作人员估计，军费开支已从占1986年GDP嘚近4％下降到1992年的3％下降了几乎1/4。

　　虽然军费开支主要影响到国家安全但也具有重要的经济影响。如果下降的趋势能够继续的话那么不同的地理区域将受到何种影响呢？MULTIMOD是国际货币基金组织的国际宏观经济模型该组织的一份研究报告运用这个模型，研究了全球军費开支下降20％后将发生的情况——这个比例与80年代的下降幅度是相近的虽然这种比较简单的宏观经济方法并未考虑某些因素——如改变政府开支构的影响——但研究结果仍然突出地表明了削减军费开支对全球经济的重要意义。

　　工业国军费开支与GDP之比的下降部分地反映出80年代前5年增加军费开支的局面发生了逆转（图1），尤其是美国它占去了所有工业国军费开支的一半以上。与之相反其他工业国在80姩代前5年很少或完全没有增加军费，而从1986年以后还大大缩小了军费的规模。发展中国家和变革中国家的格局与其他工业国是类似的

　　可能会造成1986年以来军费开支下降的众多因素是，许多发展中国家在80年代的增长业绩不佳工业国在80年代后5年也增长无力。执政政府的类型看来也影响到军费开支与其他类型的政府相比，民主政府用于军费的开支就比较少最后，全球安全环境的改善以及军援水平的相应丅降很可能也发挥了重要作用

　　在所有的讨论中，重要的是考虑削减军费开支所带来的成本与效益的本质虽然很多经济分析都使用GDP這个总产出尺度来估算福利，但若用于估算削减军费开支的经济效益GDP则是不可靠的。军费开支提供了安全但对消费者却没有什么直接嘚经济效益。测算限制军费开支经济效益的更适当尺度是非军事消费的逐步提高当然 ，削减军费开支的成本包括所有因此而造成的安全嘚削弱但测算这种安全损失是困难的，甚至是不可能的在本文分析的多边共同削减军费的情况下，尤其如此因为在此情况下，国内削减军费所造成的安全损失必须相对于其他国家减少军费所获得的安全收益来衡量出于这种原因，本文将重点论述经济效益但是也承認，有必要在考虑削减军费对国家安全造成影响的情况下评估这些效益。

　　假设所有的国家在5年内以每年同为20％递增的比例同时削減军费开支。还假设在此期间，在削减政府消费的同时削减税收，使之足以基本上不变动政府的赤字

　　基本模拟的结果见表1。与削减政府的任何开支一样工业国的军费削减起初减少了需求，进而降低了实际GDP的增长率但随着经常消费的下降，减少政府支出导致了利率的下降在模拟中，这使得政府有可能减少税收减税和利率的下降增加了私营部门对投资和消费的支出。

　　与其基线值相比在5姩内削减军费270亿美元将减少GDP60亿美元（所有数字19 92年不变美元）。这种较小的初始产出损失反映了削减军费开支的渐进性特点政府支出的经瑺性削减和人们对进一步削减这种支出的预期，促进了私人部门的支出在模拟的第二个年头，随着私人支出的继续增长产出损失出现叻逆转。这种私人支出的改善在继续到第11年年底，GDP为基线上方的600亿美元（0．3％）；消费为基线上方的1440亿美元（1％）；　投资为基线L方的830億美元（几乎为2％）据估计， 与削减军费6．5万亿美元的现值（或1992年GDP的36％）相比工业国未来各年经济福利收益的现值（以实际利率4％贴現的未来收益之和）为8．1万亿美元，或1992年 GDP的45％

　　美国和日本的结果是分别计算的。1987—1989年间（模拟的基线阶段）美国的军费开支平均占GDP的6％，这个比例在工业国中是最高的如人们可能预计的一样，这种较大幅度削减军费（5年之后为GDP的1．25％）的短期影响是在若干年内把GDP減少到基线以下但这些产出的损失还是比较小的；在第一个5年中，实际GDP的累积损失仅为70亿美元而累积的军费削减额则几乎达到2500亿美元。在11年后私人消费将增加1.25％，私人投资增加2％——略高于作为一个组别的工业国

　　日本的军费开支大约占GDP的1％，这是主要工业国中朂低的比例其结果是，产出的初始下降时期既比美国短程度也比美国温和，但相对于GDP的长期收益也略小些到第11年，相对于基线的实際消费将增加0.5％实际投资将增加1.25％。

　　虽然日本的收益要小于美国但考虑到军费开支的差异，这个差额还是比人们预料的小对日夲的影响之所以比较有利的原因是，军费开支的全球性削减产生了积极的国际经济影响：当各国就削减军费开支进行协调时为所有国家帶来的经济效益要大于一国单独削减军费开支的经济效益。这反映了世界性的利率下降和国际贸易量的增加后者的原因在于，军费开支Φ的贸易成分要低于取代它的私营部门支出中的贸易成分表2关于福利的计算结果就说明了这一点。虽然美国经济福利收益的现值为 1992年GDP的54％而且与产出的比例大大高于日本GDP的31％，但仍然比削减军费开支的差额小得多

　　发展中净债务国家也会受益。贸易和商品价格的提高致使私人消费和投资上升而且高到了足以抵消政府消费收缩的影响，这样GDP甚至不会发生短期下降。GDP在削减军费开支H年之后的实际增加额为120亿美元（0.5％）而私人消费增加了230亿美元（0.75％），投资增加了186亿美元（2％）尽管这些国家削减军费开支与GDP的比例仍然略低于工业國，但其福利收益的现值达到1992年GDP的46％（1．5万亿美元）略高于工业国的比例。

　　发展中净债务国因世界性的利率下降而受益匪浅因为這减少了它们对外债利息的支付额。它们还受益于世界贸易和商品价格的上升上升的原因是具有更多进口内容的私人消费和投资取代了主要花费在国内的军费开支。在发展中净债务国家的福利收益中大约有1／3来自工业国的军费削减。

　　发展中国家的经验具有耐人寻味嘚差异西半球地区的军费削减额最小。同时它与美国的贸易占据着主导地位。由于美国进行了工业国中最高额的军费削减因此它对鈳贸易货物的需求也增加得最多。其结果是该地区的福利收益为1992年GDP的 40％，超过了1992年占GDP19％的军费削减额现值的一倍以上。

　　就与GDP相关嘚军费削减额而论非洲要高于西半球。由于非洲的贸易主要与欧洲进行　而欧相对干GDP的军费开支又低于美国所以非洲出口的增长幅度偠小于西半球，尽管非洲的确因商品价格上升而受益不浅其福利收益占1992年GDP的50％，这是所有发展中国家地区的最高值它来自削减占1992年GDP33％嘚军费开支。

　　其他发展中国家是作为一个地区考虑的其军费削减额最高。但由于其地区性的贸易格局它所获得的消费和投资收益處于中等水平。这些国家是日本的纯进口国也是美国的纯出口国。工业国的军费削减造成了美元的贬值和日元的升值这种贸易条件的損失使国内产出转为出口。结果福利收益仅为1992年GDP的48％，而军费则削减了40％

　　发展中净债权国主要是石油出口国，其军费开支较高為GDP的7％。由于军费的大部分用于进口因此成本转换可能较低，而且军费的削减很容易被私人消费和投资的增加所取代私人部门开支的這种增加额的现值为1992年GDP的80％（5690亿美元 ），这反映了初始军费开支的高水平

　　模拟结果的敏感性是由附带有如下变化的其他可能情况检驗的：

　　·更快地进行军费削减；

　　·私营部门不能预测未来的费用削减；

　　·不太具有远见的消费与投资；以及

　　·假设军费削减的一部分代表了生产性政府投资的减少。

　　这些变量中的前三个影响到需求的短期反应，会使GDP的短期下降幅度大于基本情况下的幅喥但是，它们对长期的均衡几乎没有什么影响因而对福利的计算也没有什么影响。与此相反如果把军费削减的一部分视为投资，那麼福利收益就会大大减少但是短期反应基本未受影响。

　　削减军费最多的国家将获得最大的消费与投资的长期收益而且产出的短期損失也最为严重。就削减军费开支的规模而言发展中净债务国的收益要高于工业国，原因是世界性利率的降低及对其出口需求的扩大創造出了更高的效益。

　　本分析的一个重要影响是任何一国进行的军费削减都会通过降低利率和改变实际汇率而对世界上的其他国家產生积极的重大影响。其结果是经济收益的分配要大大均衡于军费削减额的分配，这支持了我们的结论即协调军费开支的削减既有经濟上的原因，也有安全方面的原因从长远看，削减全世界军费开支的20％将使私人消费增加大约1％私人投资增加大约2％。这些收益又会反过来成为经济福利增加的主要因素

　　本文根据《削减世界军费开支的经济效益》一文撰写，见《世界经济展望》附录Ⅱ1993年10月，国際货币基金组织本文作者著。

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摘要：文章认为美国使用军队，哪怕只是发射一组巡航导弹都需要付出成本，都需要承担潜在后果美国总统曾提到，将使用150枚战斧导弹按每枚150万计算，所花成本臸少2.25亿美元另外还有水面舰、航母、潜艇的部署和作战费用，还有指挥控制、情报搜集等活动的费用即使发动一场较小的打击，轻而噫举就能上10亿

　　中新网9月5日电 据中国国防科技信息网报道，美国列克星敦研究所发表评论文章质疑面临自动减赤危机的美国，如何紦握削减国防开支和动武叙利亚之间的平衡文章称，那些一方面支持削减5000亿美元军费一方面又支持对叙动武的人，实在是自相矛盾茬美国军队规模和能力缩减之际，任何报复行为、恐怖主义或战场扩大都会对美国产生值得警惕的影响

　　文章认为，美国使用军队哪怕只是发射一组巡航导弹，都需要付出成本都需要承担潜在后果。美国总统曾提到将使用150枚战斧导弹，按每枚150万计算所花成本至尐2.25亿美元。另外还有水面舰、航母、潜艇的部署和作战费用还有指挥控制、情报搜集等活动的费用，即使发动一场较小的打击轻而易舉就能上10亿。

　　而在此情况下如果国会还选择支持军费削减，那就必须接受美国国际地位和影响力下降的事实

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