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北顺北密/湖合西网-山大西网频道
05-10 来源：福大沈网
省城警察局第一分局，秦心眉身着威严的警察制服，乌黑的秀发盘绕在大盖帽里，一双美眸炯炯有神，俏脸微带浅浅的笑容，浑身由着一股凛然正气，不怒而威，此刻，她就坐在审讯室里，旁边坐着两个警察，一男一女，看样子她今天是主审官。
聂李强，1980年出生，家住西安市碑林区边东街。西安市检察院的起诉书称，日凌晨4时许，聂李强在西安市高新区甘家寨西区东门外等候女友期间，发现俩女孩乘坐出租车回家，见二人均为年轻女子，遂起性侵之念。
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谈及Glocal体系的初衷，迈格森国际教育总裁谢琴老师明确指出：“具有中国情怀和世界眼光，这才是中国的全球公民。真正的国际化教育不应该是‘原汁原味’地全盘西化，而是立足本土且放眼全球。中国家庭需要很世界、也很中国的国际化教育。”
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自被曝光怀有身孕后，林心如一直保持低调作风，不仅对于怀孕一事甚少提及，就连拍照也都找好角度避开肚子。林心如“逼婚”、“捆绑炒作”等流言层出不穷，更有甚者直接诅咒林心如“滑胎”，言论中不乏诋毁及恶言相向的人身攻击。[详细]
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马利忠说，员工们现在都知道了公交站点迁移的事情了，高兴是高兴，不过，由于西侧道路没有修好，前往乘坐公交车仍旧有一定困难，加上距离还是偏远，员工们一直反映能否在南门口或者东侧德贤大街设立站点，或者能否将南厂的13路公交车北延到产业园附近。
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葛某是一家商场的服务员。她告诉记者，9月24日晚上她在58同城网站看到一则兼职招聘广告，“我当时想应聘兼职打字员或淘宝客服工作，于是我就用自己的QQ号码加了对方和对方通过QQ聊天。”结果，葛某被对方骗走了1399元。
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编者按：日上午10:00，北京大学政治学博士，中国人民大学公共政策研究院执行副院长，中国政府制度创新研究中心主任，公共政策研究中心理事、监事毛寿龙将做客强国论坛，以干部考核与人大监督为题与网友通过电话进行交流。　　2016年義務教育招生入學工作辦法昨日出爐。今年小升初招錄主要有三個方面的變化：民辦學校首次統一網上報名﹔初中特長生招生比例由區統籌，控制在5%以內﹔以及小升初招生“先公后民”，在公辦初中招生結束后，再開始民辦初中的統一網上報名。
或许是张帅和媒体就此问题展开讨论过于热烈和深入，以至于更多的采访无法继续，当张帅不希望纠缠于此的时候，她选择离开新闻发布厅。之后，张帅通过现场主持人的话筒，向观众表达了自己“呛声”的本意，并不是针对某个人，希望大家共同维护赛场秩序。按照区企合作模式共同组建“深圳市宝安人才安居有限公司”（以下简称“公司”），将成为全市首家区级人才安居住房企业，负责宝安区人才安居房投资建设和运营管理，重点打造区级 人才安居房投融资平台、建设和收购平台、住房租赁平台。中国小康网10月10日讯 老马 综合媒体报道 国民党薪资帐户遭冻结，九月薪资无限期延发，引发党工不满。党内人士透露，近日将有笔一亿元现金进帐，积欠党工的九月薪资，确定与十月薪资一起发放。国民党行管会证实，确实有这笔钱将入帐。最近很多小伙伴们都在讨论一些人为什么离开vc转向fa，以及由此衍生的“百家争鸣”，对vc行业目前的困境不免令人深思。有些人说，vc已经度过了最黄金的五年，今年尤其下半年以来，这个行业不断有人陷入虚无、混沌、毫无目标的自我怀疑状态。
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日前，重庆市市长黄奇帆会见了中国证监会副主席姜洋一行。姜洋表示，中国证监会将一如既往地发挥职能作用，支持上市公司资本运作，加强对创新创业型企业的辅导和支持，推动发展前景好的企业及早上市、提质增效、健康发展，促进区域经济协调发展。
责任编辑：顺密石澎湃新闻报料：18 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 塔塔娱深化自主创新的成都谋略- 中国日报网
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深化自主创新的成都谋略
10:04:00 来源：四川日报
[提要]&&作为 “全国首批创新型试点城市”、“全国首批知识产权示范城市”，近年来，成都市通过大力实施创新驱动发展战略，深入推进国家创新型城市建设，城市创新创业环境明显改善，科技创新能力大幅提升，城市综合竞争力显著增强。
　　　作为 “全国首批创新型试点城市”、“全国首批知识产权示范城市”，近年来，成都市通过大力实施创新驱动发展战略，深入推进国家创新型城市建设，城市创新创业环境明显改善，科技创新能力大幅提升，城市综合竞争力显著增强。
　　面对肩负“首位城市”加快发展的重任，在支撑和推动我省新一轮跨越发展中，成都全域深化创新驱动战略已如箭在弦。依靠科技创新提升经济增长的质量和效益，已成为城市加速转型升级的关键破发点。
　　加快创新型城市建设，以全球视野谋划和推动自主创新。当前，成都已迈开向国际知名区域科技创新中心建设的步伐：到2015年，率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市；到2020年，成为全国一流的创新之城、创业之都，初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。
　　创新机制体制驶向深水区
　　企业主体地位进一步确定
　　2012年，成都实现GDP8138.9亿元，总量居国内同类城市第三。成都，用数据奠定了在全国的经济地位。
　　在经济指标快速攀升的背后，再次得到有力证明的是成都实施创新驱动战略，推动科技与经济一体化发展的城市路径。显然在这其中，加快打造具有比较优势的区域创新体系，已成为成都提升城市经济转型升级的制胜砝码。
　　以创新驱动城市提档升级，成都是如何做到的？
　　成都市科技局相关负责人表示，坚持科技体制机制创新，以企业为主体加快推进科技成果转化，是关键之一。去年以来，成都围绕推动三次产业转型升级、融合发展，面向未来发展和全球竞争优势，先后启动了移动互联网、汽车、新能源、轨道交通、通用航空、3D打印等技术路线图研制工作，通过找准产业升级的科技主攻方向和参与世界生产分工的技术比较优势，明确产业发展路线。同时，通过实施新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等重大科技产业化工程，助推成都加快构建起了三次产业的技术创新支撑体系和创新驱动发展新机制。
　　据了解，近年来成都相继通过完善科技支撑产业发展机制、优化科技计划体系、改革科技投入方式和结构等，全面推进科技管理体制机制的创新，进一步促进了科技与经济紧密结合；通过建立企业研发机构建设激励机制，建立科技人才创新创业和服务企业引导机制等，加快构建起了企业技术创新主体的培育机制，有效完善了区域技术创新体系；通过开展产业技术路线图研制，围绕产业链部署创新链，推动金融服务科技创新等，加速完善了创新要素市场化配置机制，实现科技创新效率和能力的快速提高。
　　以创新机制体制为保障，发展于成都的一大批企业自主能力被不断激活，各类高校、科研院所和研发机构资源逐步向企业倾斜。当前，全市近30%的中小企业相继建立了研发机构，以企业为主体地位的创新格局在成都已然形成——
　　奥泰医疗自主研发生产的超导磁共振设备，占据亚洲第一市场份额；“地奥心血康胶囊”成为我国第一个以药品形式进入欧盟的中药品种；以中蓝晨光等企业为代表的新材料产业，以科伦等企业为代表的生物医药产业，以中航工业成飞公司等企业为代表的现代航空产业，形成了成都在高端产业和产业高端的先发优势，全面推动科技与经济的深度融合。
　　创新人才全域聚集
　　创新创业环境形成比较优势
　　随着高新技术产业的加速聚集，成都正成为科技人才智慧高地。据统计，截至目前，成都共有两院院士35人，成都地区有国家“千人计划”人才99人，享受国务院特殊津贴专家2698人；专业技术人才119.93万人，居副省级城市第1位。
　　年过半百的“千人计划”国家特聘专家邹学明，2005年辞去美国通用电气医疗集团副总裁一职，赴蓉投资创办了奥泰医疗系统有限责任公司。其自主研发和制造的1.5T超导磁共振医学成像系统整机，不仅成为全球第四、亚洲第一的超导磁共振医学成像系统提供商，同时其产品出口到美国、东欧、俄罗斯、中东、东南亚等地，迫使进口产品每台平均降价30%左右……
　　“越来越多的海内外人才加快向成都聚集，关键在于成都具备了创新创业的比较优势。”省社科院副院长盛毅认为，随着深入推进国家创新型城市建设，以及不断优化完善的科技创新政策措施，当前成都基本形成了覆盖科技人才激励、企业创新能力培育、创新载体建设、成果转化实施、科技与金融结合等方面的政策支撑体系，形成了科技创新能力中西部领先、创新创业环境国内一流的综合实力。
　　如今，承载着实施创新驱动战略的梦想，这座全国创新型城市所结下的累累硕果已瓜熟蒂落：
　　全市建成国家级大学科技园4个，各类企业孵化器近50家，基本建成了“创业苗圃＋孵化器＋加速器（中试基地）”孵化培育体系，创新孵化与服务水平居全国前列；以科技金融服务和科技中介服务为主要内容的科技服务体系基本形成，技术转移和成果转化活动日益活跃，技术交易总金额位居同类城市前列；知识产权综合能力进入全国前列，被欧洲通讯社评为“中国知识产权保护做得最好的城市”……
　　创新驱动再提速
　　打造区域经济升级发展新格局
　　今年8月，成都市《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》（以下简称《意见》）正式出台。按照目标，到2015年成都将率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市；到2020年，初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。
　　对标更高的发展目标，成都从何而入？
　　解读该《意见》不难发现，更加突出自主创新、需求导向、企业主体、开放合作的发展思路，是成都深化创新驱动战略、全面推动科技创新驱动产业转型升级的关键所在。据悉，下一步成都将在构建创新驱动发展机制、增强企业自主创新能力、聚集培养创新创业人才、完善科技金融服务体系、打造科技创新创业载体、优化科技创新创业环境等6大领域发力，全面推动区域创新体系的升级。
　　显然，光谈发展目标并不够。在西南交通大学公共管理学院院长陈光看来，成都市随之出台的关于鼓励企业创新能力建设、战略性新兴产品和重点新产品研发、高层次人才引进、创新创业载体建设、科技金融服务、科技成果转化等10个配套文件，将为深化创新驱动战略提供强有力的政策支撑体系，切实把健全区域创新体系作为构建现代产业体系和促进三次产业转型升级的核心引擎，为深入实施“五大兴市”战略、奋力打造西部经济核心增长极提供强劲动力。
　　推动成都高新区建设世界一流高科技园区，建成全球有影响力的科技企业创业孵化基地、“产城一体”示范区，成长为西部创新国际化示范基地、世界一流高科技园区；推动建设天府新区创新研发产业功能区，打造区域创新集群，建成“西部硅谷”；推进成都经开区建设国际汽车产业智造城，建成国家级工程技术中心……当前，随着战略目标的确立，成都强化创新驱动、推动区域经济升级发展的路径也更加明晰。“推动区域经济升级转型，不能只靠一己之力。”成都市科技局负责人表示，为充分发挥“首位城市”的辐射带动作用，全面深化区域协同创新格局，在刚落幕的2013中国科技城科技博览会上，成都与省内的德、绵、乐、资、眉、雅、遂7个城市共同以“成都经济区”的身份抱团参展，并签订了协同创新框架协议，希望共享科技资源，共建创新平台，共谋产业发展。“这必将为我省实施多点多极支撑发展战略，带来更大的发展动力。”　　　　依目标划定时间表：2015年，成都将力争打造国内领先、具有区域特色和国际竞争力的高科技产业园区、创新驱动发展示范区3—5个，形成具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的创新型产业集群5—10个，建成科技企业孵化器40个，初步形成科技引领、创新驱动、转型升级的发展新格局。
　　□陈碧红图片均为资料图片
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　　创新是推动一国经济持续发展的不竭动力，这已经成为一种共识。创新的关键在于人才，历史上，很多突破性的创新都是由年轻人来完成的，创新经济也主要依靠年轻人来推动。
　　中国有许多优秀的年轻人，但我们需要有创造、创新和创业精神的年轻人。他们要想成为创新经济的生力军，还需要具备以下这些能力：富有创意，善于把创意变成发明，能够把发明转化为商业活动。
　　那么，如何培养这样的创新人才呢？几十年来，心理学家、神经学家、企业管理学者等的大量研究，把创新和创造力解释为发散思维、大脑可塑性和高度专注等。有趣的是，这些研究结果和中国传统的价值观如勤奋、融和、谦虚以及忠诚互惠等十分吻合。
　　学会提问是创新不可或缺的能力。当然，对于一个年轻学生来说，对常识提出质疑，这是有风险的。我看到许多有才华的中国学生害怕展示他们的创造力，他们担心老师可能会生气，同学们会嘲笑。解决这一问题的办法之一，是培育出一种具有忠诚协作价值观的课堂氛围。在这样的氛围中，学生们知道周围都是自己忠实友善的伙伴，他们就可以抛开各种顾虑，鼓足勇气提出自己的想法，得到其他人的帮助，共同提升和完善自己的想法。
　　培养创新人才，还需要老师体现谦和尊重的价值观。他们应该在学生面前谦虚平和，从事实出发，追求真理，而不是把自己塑造成无所不知的神。他们必须尊重有创新精神的学生，例如那些对常识提出质疑、喜欢想象和探索的学生。
　　不管成为专家是否真的需要“1万小时的实践”，但掌握必备的知识是成才的基础。只有胸怀勤奋和追求卓越的理念，通过不断学习掌握一门学科所需的知识和技能，才能让年轻人达到“专业人才”的优秀水平，最终成为某个领域的专家。
　　不过，仅仅掌握了技能还不够，要成为拥有创新精神和能力的人才，融和的价值观也非常重要。只有跨学科的融会贯通，才可以让年轻人开阔视野，跳出自己的专业。自然科学、人文科学和社会科学只是探索真理的不同方法。如果能在不同学科之间找到一个彼此贯通的点，他们就能够用其他领域的知识，帮助自己实现专业领域的突破。这样的例子比比皆是。例如，屠呦呦在防治疟疾研究中借鉴了中医药，为她赢得了诺贝尔生理学或医学奖。
　　近15年来，中国开展了多项教育试点，旨在探索培养大学生创新能力的不同途径。不同于传统的被动“群体学习”方式，这些试点学校要求学生参加主动的“个性化”学习，被要求挑战公认的权威，尝试错误的答案，并勇于在同学面前接受失败；它们要求学生成为一个领域的大师，并广泛探索其他领域，在跨学科中进行类比推理……
　　这些都很重要。如果中国继续推行这样的尝试，我相信中国的大学将能够迎接挑战，培养出21世纪真正的创新人才，进而成就创新经济。
　　（作者杰弗里·雷蒙为上海纽约大学常务副校长暨美方校长）
[责任编辑:成都日报多媒体报刊
第02版：特别报道
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改革创新是动力 转型升级是方向
成都社科理论界举行学习贯彻市委十二届三次全会精神座谈会
&&今日关注 转型升级&&精彩观点&&创新驱动是未来成都经济社会发展的根本动力，是实现科学发展和领先发展的关键所在。&&——四川大学马克思主义学院院长蒋永穆&&&当前的中心任务，就是要在转型升级的前提下保持“一马当先”，发挥好“首位城市”作用。&&——省社科院副院长盛毅&&“创新驱动是未来成都经济社会发展的根本动力，是实现科学发展和领先发展的关键所在。”“在世界新一轮科技革命孕育兴起和我国现代化建设总体布局的战略转型时期，成都如果抓住机遇迎难而上，就能后发先至、弯道超车。”……昨日，成都社科理论界举行学习贯彻市委十二届三次全会精神座谈会，来自省市社科院的专家和部分在蓉高校教授，纷纷结合自己的研究领域，为成都全面深化改革出谋划策。&&创新驱动是经济社会发展根本动力&&“创新驱动是未来成都经济社会发展的根本动力，是实现科学发展和领先发展的关键所在。”在四川大学马克思主义学院院长蒋永穆看来，改革开放三十多年来，中国依靠“要素驱动”和“投资驱动”实现了经济的持续高速增长，成功迈入了中等收入国家行列。但进入新时期后，世情、国情发生了深刻变化，过去支撑中国经济增长的各项要素禀赋正逐步退化，要素驱动和投资驱动模式都将难以为继。“成都作为内陆改革开放先行城市和四川‘首位城市’，只有通过实施创新驱动发展战略，转变经济发展方式，才能为经济持续快速发展提供持久动力，实现‘打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市’的目标。”&&如何实施创新驱动，蒋永穆认为，首先是加大创新资源的投入，包括培养和引进创新人才，以及为创新驱动解决资金来源问题，提供多元化的筹资渠道。其次是通过引入竞争机制和完善考核、激励机制等措施，增强国有企业创新实力；并通过破除市场进入障碍和建立健全中小企业管理机制等措施，加快中小企业创新步伐。“此外还要创造良好的创新环境，通过完善市场机制和建设区域性技术交易市场等措施，充分发挥市场在创新驱动中的作用；并通过颁布中长期科学技术发展规划，制定优惠政策等方式，加强政府对创新驱动的支持力度。”&&转变经济发展方式 实现弯道超车&&“国际国内形势正在发生深刻变化，在世界新一轮科技革命孕育兴起和我国现代化建设总体布局的战略转型时期，成都如果抓住机遇迎难而上，就能后发先至、弯道超车，如果错失良机，就可能会丧失辛苦努力所换来的良好发展势头。” 市发改委副主任孙廷云表示，刚刚召开的市委十二届三次全会把成都今后一个时期发展的总体战略确立为“改革创新、转型升级”，改革创新是动力，转型升级是方向。&&根据中央和省委《决定》的精神，成都已从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设六个方面部署了全面深化改革的主要任务和重大举措，提出了市场化、法治化、现代化、国际化和强化创新驱动“四化一驱动”的改革路线设计。“这一系列改革的统筹推进，将为成都转型升级增加新动能、塑造新优势，助推成都在新一轮‘接力赛’中跑出好成绩，为打造西部经济核心增长极提供坚实支撑。”&&市社科院社会学与法制研究所所长、研究员王健表示，此一轮从中央发动的全面深化改革，既与过去的改革有着重大区别，不再是某个领域、某个方面的单兵突进式改革，而是一个涉及政治、经济、文化、社会、生态和党的建设多个领域的系统化改革，是一个攻坚克难的全面改革。同时，全面深化改革，“深化”二字，意味着对既往改革措施，有一个重新检视和修正完善的过程，表明不能完全抛弃和脱离过去改革的路径和方法，特别是实践证明是正确的、行之有效的改革措施。&&整合资源 发挥区域“领头羊”作用&&“目前，成都市进入到一个关键阶段，这就是建设西部经济核心增长极的突破期，迈向现代化和充分国际化的加速期，深入实施‘五大兴市战略’的攻坚期，也是即将跨越万亿大关的令人振奋期。”在省社科院副院长盛毅看来，当前的中心任务，就是要在转型升级的前提下保持“一马当先”，发挥好“首位城市”作用。&&“当前，成都市的发展已经到了仅仅立足自身难以突破发展瓶颈的阶段，只有将要素配置范围扩大到周边甚至更广大区域，实现跨区域优势互补，才能根本突破土地、能源等制约，形成新的发展动力。”盛毅认为，首先要扩大要素配置空间，主动在成都城市群和经济区建设中，发挥作为区域领头羊的作用；在产业共建、基础设施共建、生态环境共建等方面，发挥作为整合资源龙头的作用。“值得注意的是，在推进成都城市群建设中，要吸引相关城市积极参与，必须建立推进的协调体制，促进分工的机制，实现利益共享的政策，在建设金融、物流、商贸中心时，要减少与辐射区内功能的重复，必须取得相关城市的积极配合等。”本报记者 王喆
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创新引领发展，人才支撑转型
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（原标题：创新引领发展，人才支撑转型）
为吸引更多优秀人才，山西省委组织部、省人社厅连续5年举办人才智力交流活动。
创新是引领发展的第一动力，人才是支撑转型的第一资源。山西已经站在创新驱动、转型发展的长征路上，现在面临的最大问题是科技创新意识不强，创新能力不足，人才缺乏，中小微企业发展动力不够，这些严重制约了山西经济的发展。　　今年的政府工作报告提出，要大力实施科技创新和人才强省战略，大力推进大众创业万众创新。那么，今年这些政策较往年都有哪些变化？又会带来哪些新的机遇呢？记者就此采访了部分省人大代表和省政协委员。扎实推进科技创新【聚焦】政府工作报告指出，落实国家创新驱动发展战略纲要，推进十大创新行动。建立完善科研经费管理、成果转化、资源共享、用地、人才等科技创新政策。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业布局创新链，深入实施企业技术创新 “百项重点项目计划”，推进科技重大专项和产业化示范项目。　　【建言】张殿恩：强化企业技术创新主体地位张殿恩委员认为，健全技术创新市场导向机制。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,鼓励企业完善技术研发、产品创新和成果转化机制。引导各类创新要素向企业聚集,促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。　　张殿恩说，可以选择一批骨干企业进行试点,培育成为创新龙头企业。促进企业向“专、特、精、新”方向发展,引导中小微企业围绕单项技术进行原创性研发,培育一批科技含量高、盈利能力强的专业性企业。同时，支持企业建设高水平研发机构，支持以企业为主体建设重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台及新型研发机构,鼓励实行独立法人化运行,支持符合条件的升级为国家级创新平台。　　张殿恩同时提出，创新实行以增加知识价值为导向的分配政策，国有企业培育发展新动能，改造提升传统动能，必须依靠科技牵引，必须实施以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入，项目激励，成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。要赋予企业更大的人财物支配权，保障科研人员的合理工资待遇水平，可选择部分企业试点，探索高层次人才年薪制，协议工资和项目工资等灵活多样的分配方式。完善企业内部科技成果转化中对科研人员进行现金和股权，期权奖励办法，科技成果转让转化所得净收益，可按不低于70%的比例奖励课题负责人，骨干技术人员和研发团队。加大对青年科研人才的创新奖励力度，省设立“山西省优秀人才突出贡献奖”，定期对优秀人才和团队进行表彰奖励，鼓励企业单位对作出突出贡献的优秀人才给予物质和精神奖励。双少敏：科技创新助力转型升级双少敏委员认为，要以项目支持推动创新平台建设，以平台建设整合国内外高层次人才。加快建立有利于自主创新的科技人员脱颖而出的考核评价和专业技术职务评聘制度，建立对研发人才的多元化、分类评价机制，把研发成果转化率、技术交易量等对社会的贡献度作为考核的重要指标，真正建立起以能力和贡献为导向的评价和激励机制。科技投入机制要与实施创新驱动战略发展的要求相适应，在重点围绕创新链配置好财政资源的同时综合运用好各类政策工具，引导全社会资源向科技创新集聚。打造高水平的产学研协同攻关联盟，促进产学研的深度融合，加大科技成果转化引导基金，鼓励支持科技成果转化，充分调动广大科技人员的积极性，为我省走出创新驱动、转型升级之路提供坚实的基础。推进企业高校协同创新【聚焦】政府工作报告指出，引导企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所深化合作，开展协同创新，推动企业成为技术创新主体。实施高新技术企业倍增计划。加强高层次创新团队建设，通过项目招标、人才招标、人才合作、共建重点实验室和研发中心等方式，引进一批领军型科技创新团队。开展科技成果转移转化试点，建立省级科技成果转化引导基金。　　邢国明：高校教育模式要转向培养实用性、技能型人才山西“农谷”是以山西农大和省农科院为支撑，打造山西现代农业政策、科技、人才、资本的聚集地和农业转型升级的龙头示范区。在“农谷”建设中，面临着如何引进高端人才问题。政协委员邢国明表示，我省当前院士、长江学者等高端人才非常紧缺，这严重影响了学科专业的发展。　　邢国明表示，原来普通高校的传统教育模式大多数是重理论而轻实践甚至无实践，现在的高校不同了，通过对教育模式的不断摸索也相继转型，即转向培养实用性、技能型人才。这些技能型人才要依靠学校的创新创业平台来完成，而学校创新创业平台也要依托企业支持，校企合作是一条不错的路子。　　刘继隆：积极搭建科技成果转化信息服务平台为促进大众创业、万众创新，我省深入实施创新驱动发展战略，加快提升科技创新能力，为促进经济发展方式转变、产业结构调整提供科技支撑和服务，并取得一定成效。但目前仍存在：科技创新意识不强、高新技术企业后备资源严重匮乏、企业普遍对技术和高级管理人才缺乏、科技成果转化慢、难转化等问题。　　为此，刘继隆委员建议鼓励研发机构、高校通过转让或者投资等方式，优先向中小微企业转移科技成果，为企业提供专业技术扶持。完善引进创新创业人才的配套服务，从建立人才机制、完善住房保障、放宽入户限制等方面给予政策支持，对口引进所需专业人才。加大地方高校专业人才培训，提升技术人员实操能力。继续加强与高校、研究院所的联系，建立科技资源开放和共享制度，推进院校科技成果、科技文献、科技信息、专家库等基础资源联网共享，建立科技成果信息交流交易网络，促进科技成果转化推广和科技交流合作，搭建科技成果转化信息服务平台。实施一流的人才政策【聚焦】政府工作报告指出，取消机关事业单位控编进人卡和进人计划卡，全面落实用人主体自主权。构建全新的人才合理流动机制，打通政企、事企人才双向流动通道，顺向流动全部取消审批，横向流动单位自主办理，逆向流动实行科学调控。改革人才评价制度，取消附着在职称评聘上的非专业条件和限制性要求，实行评聘分离制度。　　【建言】信秀莲：要留住人才就得让人才有用武之地如何才能补齐人才短板？从事多年侨联工作的人大代表信秀莲有着丰富经验，“要留住人才就得让人才有用武之地，让有能力的人在专属岗位上发挥作用。”在她眼中，人才不分三六九等，只要有技能就是人才，而且要不拘一格选人用人。“我省有许多工匠型高技能人才，他们学历不高，但有真本事，这就是人才。”信秀莲说。　　创新驱动上升为国家战略，核心是科技创新，实质是人才驱动，人才驱动靠教育。作为科技与人才的结合点，高等教育责无旁贷。“我省要培养和引进产学研相结合的创新型人才，要加大高等院校专业人才培养并合理利用。”信秀莲说。　　信秀莲分析，“我省面临的人才问题是留不住。”她建议，我们要用感情留人、服务留人，为他们解决后顾之忧。“这需要我们换位思考，只有为人才解其难、排其忧、暖其心、顺其气，才能真正留住人才。”　　焦斌龙：创新科研经费管理使用方式借鉴其他省份新近的人才政策，结合我省实际，焦斌龙委员认为，首先要创新科研经费管理使用方式，全面发挥科研经费作用。提高按月领取劳务费的标准，激活各方面、各领域智力人才服务省委、省政府。科研目标已经完成后结余的经费，可以用于科研人员的绩效奖励，不纳入本人和所在单位的绩效工资管理，全面发挥科研经费的作用。根据我省当前和未来一段时期经济社会发展的需要，焦斌龙委员表示，可以制定符合实际的人才引进和使用规划，对拟引进的人才和省内现有人才，根据一定的标准进行分级分类，不同级别的人才给予不同标准的工资外津贴，激活更多高级人才服务我省。专业的人才服务机构和平台招揽引进人才更具专业性和高效率。焦斌龙说，我省可以借鉴重庆、浙江等地对人才服务中介机构、人才引进单位、对引进人才有突出贡献的个人进行奖励和补助的做法，大力培育引智服务机构，建设高质量服务平台，更加专业地猎取高层次人才，服务我省转型发展。　　人才竞争归根结底是综合发展环境的竞争。要进一步完善我省的人才优惠政策，切实发挥招才引智作用。科学制定省属国有企业高级人才、企业家的薪酬制度。促进人才政策公开化、公正化、透明化、制度化、规范化、便利化，完善法治保障，依法维护各类人才的合法权益。调动人才和引才两个方面的积极性，确保政策得到落实。　　武卫东：以五湖四海之举开展引才引智人大代表武卫东认为，政府工作报告中指出人才是支撑转型的第一资源。没有人才，工作推动不起来，大项目好项目引不进来，再好的蓝图也是空中楼阁。因此，要以五湖四海之举开展引才引智，以求贤若渴之心坚持晋才晋用，以精细精确之策确保人尽其才。　　武卫东建议，围绕推进转型综改试验区建设，大力实施“领军人才引进计划”“高技能人才培育工程”等重大人才工程，构建“人才 +项目”“人才+产业”“人才+课题”的培养开发模式，吸引更多更优秀的顶尖高端人才到我省创新创业。同时，大力实施晋商晋才回乡创业创新工程，加大财政对人才工作的专项投入，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，使晋商晋才充分发挥各自领域的特色和优势。让人才充分发挥作用，需要建立以岗位职责要求为基础，以品德能力、业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。特别是要精准发力、关注细节，因才施策，帮助人才解决困难和问题，确保人才引得进、留得住、用得好。全力支持民营经济发展【聚焦】完善产权保护制度，依法保障非公有制企业与公有制企业享有平等的财产权。建立公平竞争审查制度，按照统一市场、公平竞争的标准，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施进行审查，有序清理废除对民营经济的歧视性规定，保障非公有制经济与公有制经济一样，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推动基础设施、公共服务、金融、能源、通讯等领域向民间资本开放。鼓励民营资本参与国有企业改革。引导民营企业实施股份制改造。努力形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的产业生态。　　【建言】郭春平：保障小微企业参与大项目研发目前，科技小微企业很少能够参与国家、省部科技重大专项项目，即使参与竞争，也很难享受到与大学、国有科研院所及国有企业一样的待遇。中小微企业是科技创新发展的源动力，现代很多新技术、新领域初期都是由小微企业创造的。郭春平委员建议，应当从制度上保证科技中小微企业参与国家、省部科技重大专项项目研发，以提高科技中小微企业创新的积极性，减少制度上及心理上对科技小微企业的歧视，降低制度交易成本，促进民营经济转型发展。　　樊秀清：要增强民营企业政策获得感樊秀清委员表示，近年来，从中央到我省出台了一系列扶持民营企业和小微企业发展的政策措施，已经形成了鼓励、支持、引导非公经济发展的政策体系，非公经济发展也面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。省委、省政府高度重视民营经济发展，密集出台一系列财政、金融等扶持民营经济和中小微企业发展的政策措施，为我省民营经济健康发展营造了浓厚氛围，提供了强有力的政策支持。　　樊秀清建议，今后应继续出台配套政策和实施细则，推动各项政策的落地。制定政策时应坚持通盘考虑、科学设计，在不断总结实践经验的同时，结合新情况、新形势下工作的需要，加大政策的创新力度。逐步完善政策，出台实施细则，进一步加强部门间统筹协调，增强政策措施的协同性，确保政策措施落实到位。加大政策落实的监督检查，推动各项政策的落地，不定期邀请各级人大代表、政协委员对民营经济政策落实情况开展督导检查，引入社会力量开展第三方评估，加大对评估效果的宣传，接受各方监督。不断提高政策知晓度，让民营企业最大限度熟悉政策、知晓政策、用活政策。加强创业创新政策支持【聚焦】放宽新产业新业态市场准入，探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式。对创业者购买创新服务、开展技术合作等给予扶持，支持发展分享经济。完善知识产权创造、保护和运用制度，促进知识产权的自由流通和交易。加强双创财政金融支持，省级中小企业发展专项资金向小微企业倾斜，为更多的初创期小微企业提供第一笔政府性扶持资金；发展各类创业投资引导基金，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹服务，拓宽创业创新融资渠道；积极推广“助保贷”等融资模式，有效化解小微企业融资难。　　【建言】黄华为：民企融资环境要优化近年来，我省民营企业外部环境整体改善，但仍存在不少问题，主要是区域融资环境不好，融资能力不足，资金缺口较大，影响了民营企业的转型升级和进一步壮大。黄华为委员认为，在各级政府引导下，以企业为主体，通过社会中介服务机构、金融部门的齐心协作，多措并举打破民营企业融资难。黄华为建议，从企业自身方面讲，要痛下决心，练好内功，甩掉包袱，“断指再生”；从银行方面讲，要打造一批具有晋商特色的零售银行和零售信贷；从社会中介方面讲，要降低费用，撬动社会资本积极参与。同时，政府部门要提升服务水平，推动企业上市融资。　　郑忠民：多管齐下破解中小企业融资难题近一段时间以来，金融机构抽贷压贷，致使不少中小企业资金链断裂而停产。有些企业为还银行贷款，不得不向民间高息借贷，不仅承担高额利息，还极易产生借贷纠纷。　　对此，郑忠民等5名省人大代表，联名提出建议，希望多管齐下破解中小企业借贷难题。首先要丰富担保方式，加强对担保合同的审查，完备抵押担保手续。适当采取以房产、车辆、机器设备等抵押，或者以保险单、金融票据等质押的担保方式，以确保在借款人无力还款时，担保人能承担担保责任，减少放贷风险。
　　二是对良性发展的贷款企业，银行在企业贷款到期还款后，做到不压贷、不抽贷。对于联保、互保的企业，如果其中一家企业出了问题，可指导帮助联保、互保企业，通过资产重组或收购等方式，把资金出现问题的企业接手经营起来。　　三是合理引导民间借贷健康发展。通过制定《民间借贷管理法》等办法，将民间借贷组织纳入规范化管理范畴，对其经营进行监管。同时，分层次、有步骤地引导民间借贷进入金融服务体系，有效发挥民间借贷支持当地经济发展的积极作用。本报记者 尤 佳 沈沁芳
(原标题：创新引领发展，人才支撑转型)
本文来源：山西新闻网-发展导报
责任编辑：王晓易_NE0011
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