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7月1日起 流动人口可在浙江异地办理出入境证件
作者：童俊 孔亮
　　浙江在线杭州6月25日讯（首席记者 童俊 通讯员 孔亮）　　今年7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称为《出境入境管理法》)正式实施。　　《出境入境管理法》整合吸收了《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及《中华人民共和国出境入境边防检查条例》等法规的有关内容，有一些新的法律条文，并明确了执法理念从强调管理向服务和管理并重转变，寓管理于服务之中。　　在6月25日上午的浙江省公安厅贯彻实施《出境入境管理法》媒体通气会上，浙江省公安厅副厅长叶寒冰介绍，浙江是一个出入境大省。 2012年批准公民因私出国(境)300多万人次，近5年平均每年递增25%。2012年登记管理临时来浙境外人员221万人次，其中外国人160万人次，仅在义乌常住的外国人就有近万人。　　随着浙江“引进来、走出去”战略的深入实施，特别是建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区，开展义乌市国际贸易综合改革试点和设立温州市金融综合改革试验区等“四大国家战略举措”，浙江的对外交流合作和涉外经贸活动将进一步增多，出入境人员数量将持续增长，省内常住外国人的数量也将维持高位。因此，新法的实施，对于浙江省出入境管理工作具有重要意义。　　可为流动人口异地办证　　在开展全省区域内实行公民就近申办出国(境)手续的基础上，跨区域办证的范围将面向全国。就是说，外省在浙江工作、就学、经商的流动人口凭借6个月以上的居住证明、身份证、户口本以及公安机关所需材料，可在浙江境内的出入境管理部门办理相关证件。　　今年7月1日开始，浙江还将推出60周岁以上老人在居住地就近(出入境管理部门)提交普通护照、赴台出入境证件申请，以及内地居民在居住地就近提交换补发出入境证件申请等便利措施。　　另外，杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山将实施异地提交普通护照申请政策，杭州、宁波将实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策。　　今年，在已有15个县级审批点基础上，浙江又增加了5个县级审批点行使短期往来港澳证件审批权，分别是杭州的江干区、西湖区，嘉兴的桐乡市、嘉善县，温州的永嘉县，近期都将陆续开展受理工作。目前浙江的县级审批点数量已居全国之首。　　完善“中国绿卡”引进高层次人才　　新法还进一步完善了中国“绿卡”制度。　　《出境入境管理法》规定，对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格，为逐步放宽“绿卡”申请条件留下空间，有助于促进引智引资工作。　　这将直接促进浙江的海外浙商回归和高层次人才的引进，推动浙江经济社会发展。　　中国公民出入境有了“绿色通道”　　《出境入境管理法》第十一条规定：具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。一方面提升了国民待遇，另一方面加快了通关效率。　　华侨可凭护照买房、投资　　浙江是著名的侨乡，有100多万人分布在全球，仅青田县就有25万人侨居海外。华侨作为一个重要的出入境群体，对他们的现实需求，《出境入境管理法》中做出了积极回应。　　考虑到华侨在国内无户口和居民身份证，而法律法规没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，其在国内工作、生活和从事其他活动时受到一定影响。　　为解决华侨证明身份难的问题， 《出境入境管理法》规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”今后华侨在国内生活、工作会越来越方便。　　外国人过境免签范围扩大　　《出境入境管理法》还将外国人24小时过境免签政策从空港口岸扩大至海、陆、空口岸，并授权国务院可以批准特定地区过境免签时间超过24小时，以促进国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展，吸引更多外国人来华旅游、商务。
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7月1日起 流动人口可在浙江异地办理出入境证件
　　浙江在线杭州6月25日讯（首席记者 童俊 通讯员 孔亮）今年7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称为《出境入境管理法》)正式实施。
　　《出境入境管理法》整合吸收了《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及《中华人民共和国出境入境边防检查条例》等法律法规的有关内容，有一些新的法律条文，并明确了执法理念从强调管理向服务和管理并重转变，寓管理于服务之中。
　　在6月25日上午的浙江省公安厅贯彻实施《出境入境管理法》媒体通气会上，浙江省公安厅副厅长叶寒冰介绍，浙江是一个出入境大省。 2012年批准公民因私出国(境)300多万人次，近5年平均每年递增25%。2012年登记管理临时来浙境外人员221万人次，其中外国人160万人次，仅在义乌常住的外国人就有近万人。
　　随着浙江&引进来、走出去&战略的深入实施，特别是建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区，开展义乌市国际贸易综合改革试点和设立温州市金融综合改革试验区等&四大国家战略举措&，浙江的对外交流合作和涉外经贸活动将进一步增多，出入境人员数量将持续增长，省内常住外国人的数量也将维持高位。因此，新法的实施，对于浙江省出入境管理工作具有重要意义。
　　可为流动人口异地办证
　　在开展全省区域内实行公民就近申办出国(境)手续的基础上，跨区域办证的范围将面向全国。就是说，外省在浙江工作、就学、经商的流动人口凭借6个月以上的居住证明、身份证、户口本以及公安机关所需材料，可在浙江境内的出入境管理部门办理相关证件。
　　今年7月1日开始，浙江还将推出60周岁以上老人在居住地就近(出入境管理部门)提交普通护照、赴台出入境证件申请，以及内地居民在居住地就近提交换补发出入境证件申请等便利措施。
　　另外，杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山将实施异地提交普通护照申请政策，杭州、宁波将实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策。
　　今年，在已有15个县级审批点基础上，浙江又增加了5个县级审批点行使短期往来港澳证件审批权，分别是杭州的江干区、西湖区，嘉兴的桐乡市、嘉善县，温州的永嘉县，近期都将陆续开展受理工作。目前浙江的县级审批点数量已居全国之首。
　　完善&中国绿卡&引进高层次人才
　　新法还进一步完善了中国&绿卡&制度。
　　《出境入境管理法》规定，对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格，为逐步放宽&绿卡&申请条件留下空间，有助于促进引智引资工作。
　　这将直接促进浙江的海外浙商回归和高层次人才的引进，推动浙江经济社会发展。
　　中国公民出入境有了&绿色通道&
　　《出境入境管理法》第十一条规定：具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。一方面提升了国民待遇，另一方面加快了通关效率。
　　华侨可凭护照买房、投资
　　浙江是著名的侨乡，有100多万人分布在全球，仅青田县就有25万人侨居海外。华侨作为一个重要的出入境群体，对他们的现实需求，《出境入境管理法》中做出了积极回应。
　　考虑到华侨在国内无户口和居民身份证，而法律法规没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，其在国内工作、生活和从事其他活动时受到一定影响。
　　为解决华侨证明身份难的问题， 《出境入境管理法》规定：&定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。&今后华侨在国内生活、工作会越来越方便。
　　外国人过境免签范围扩大
　　《出境入境管理法》还将外国人24小时过境免签政策从空港口岸扩大至海、陆、空口岸，并授权国务院可以批准特定地区过境免签时间超过24小时，以促进国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展，吸引更多外国人来华旅游、商务。
首席记者 童俊 通讯员 孔亮
首席编辑 郭涛
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老公和孩子是杭州户口我是黑龙江户口 我可以在杭州办护照吗？
　　昨日11:05，张女士来电：外地人可以在杭州办护照到底要什么时候开始啊？我是上个星期去市民中心问的，他们说还不行。我们打算全家出去转下，我老公和孩子是杭州户口，我是黑龙江户口，一直没有迁过来。
　　热线魏思梦：张女士40岁，黑龙江佳木斯人，在杭州18年了。“我在黑龙江出生长大，户口一直没舍得迁过来。但其实没有杭州户口很不方便，连护照都没办法就近办理。所以前几天看到外地人可以在杭州办护照的消息，我可开心了。”
　　江干区公安分局出入境接待大厅工作人员回复：7月1日新的《出入境管理法》开始实施。外地来杭长住的市民，去附近公安机关办一个暂住证，居住满六个月就可以拿着户口本、身份证和暂住证等材料，就近办理护照或通行证。像张女士这样的情况，丈夫是杭州户口，可以拿着他们夫妻双方的结婚证和户口本，以及两人的身份证，去居住地公安机关出入境管理部门办理。
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评论成功，谢谢参与！浙江居民可在省内就近申请护照 09:44:59
记者昨日从省公安厅了解到，从7月1日开始，《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）开始正式实施，《中华人民共和国公民出境入境管理法》以及《中华人民共和国外国人入境出境管理法》将同时废止。
新法更注重权益保护
据了解，我国现行的出境入境相关法律法规制定于上世纪八九十年代。来看两组数据，1985年，全国出入境人员为4079.6万人次，其中外国人329.6万人次；2011年，全国出入境人员达4.1亿人次，其中外国人5412万人次，分别增长了9倍和15倍。随着出入境的人数上升，这就需要制定一部新的法律法规来与之相适应。
与原有法律法规相比，《出境入境管理法》强调对出境入境人员权益的保护，同时，中国公民往来内地与港澳地区，往来大陆与台湾地区也同样适用本法。对于华侨，《出境入境管理法》改革了华侨回国定居的审批制度。此前是由省级公安机关负责，新法规定，定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
另外，华侨在国内可以凭本人护照证明其身份。对于外国人，《出境入境管理法》规定，符合国家规定的人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，可以申请居留证件；规定了普通签证、停留居留证件换发、补发的情形。区分停留和居留的界限，规定外国人持签证和停留证件的最长停留期限不得超过180天，外国人工作类居留证件和非工作类居留证件的有效期最短分别为90日和180日，最长为5年。
省内就近申请普通护照
近日，记者走访了杭州市江干区、西湖区、嘉兴平湖以及宁波慈溪的出入境办证大厅，嘉兴平湖的出入境管理部门，在为当地外资企业的人才入境方面提供便利获得好评。宁波慈溪，全国第四个试点，享有办理赴港澳团队旅游及已持有效往来港澳通行证再次申请赴港澳签注等审批权限，签注时间也缩短为5个工作日，最短可3个工作日搞定。
值得关注的是，我省户籍的居民办理出入境证件，不用回原户籍地办理，而是可以跨越户籍地就近办理。符合条件的申请人，可以在浙江省内跨户籍地县级以上公安出入境管理部门就近申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注。需要注意的是，跨户籍地办理出入境证件除了提交规定材料外，还需要提供在居住地公安机关办理的居住满一年（含）以上的居住证或临时居住证。据省厅出入境管理局负责人介绍，我省出入境管理部门还推出了“ＥＭＳ双向速递服务”，可足不出户办理赴港澳再次签注。来源：青年时报&&&&作者：记者 计亚 通讯员 吴亮辉 沈晨&&&&编辑：郑海云&&&&
　　　　　　
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7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称为《出境入境管理法》)将正式实施。
昨天上午，浙江省公安厅召开实施《出境入境管理法》媒体通气会，省出入境管理局的相关负责人就《出境入境管理法》实施后带来的变化进行了通报。
浙江省公安厅副厅长叶寒冰介绍，2012年浙江公民因私出国(境)300多万人次，近5年平均每年递增25%。2012年登记管理临时来浙境外人员221万人次，其中外国人160万人次
，仅在义乌常住的外国人就有近万人。
流动人口可在浙江
异地办理出入境证件
根据浙江省出入境管理局局长徐青介绍，浙江将在实行公民就近申办出国(境)手续的基础上，将跨区域办证的范围面向全国。
也就是说，浙江省外的人员，如果在浙江工作、就学、经商，可以凭借6个月以上的居住证明、身份证、户口本以及其他所需材料，在浙江境内的出入境管理部门办理相关证件。
另外，从7月1日开始，浙江还将推出60周岁以上老人在居住地就近(出入境管理部门)提交普通护照、赴台出入境证件申请，以及内地居民在居住地就近提交换补发出入境证件申请等便利措施。
而杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山五个地区还将实施异地提交普通护照申请政策，同时，杭州、宁波还将实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策。
另据了解，浙江今年还将在已有15个县级审批点基础上，再增加了5个县级审批点，分别是杭州的江干区、西湖区，嘉兴的桐乡市、嘉善县，温州的永嘉县，这些审批点将可以行使短期往来港澳证件审批权。
另外，根据规定，今后具备条件的口岸，出入境边防检查机关还应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。以提升国民待遇，加快通关效率。
华侨可凭护照买房
外国人过境免签范围扩大
根据新的《出境入境管理法》规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”
此外，新法对外国人过境免签的范围也作了进一步扩大。
外国人24小时过境免签政策将从空港口岸扩大至海、陆、空口岸，并授权国务院可以批准特定地区过境免签时间超过24小时，以促进国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展，吸引更多外国人来华旅游、商务。来源：每日商报&&&&作者：记者 张玎 通讯员 林艺聪 吴亮辉&&&&编辑：高婷婷&&&&
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