一个腐败的县委书记或局长，一年能捞多少钱？
　　今天的人们，总是用另样的眼光看待公务员，总认为他们会有各种各样的“灰色收入”（受贿和人情收入），实际上对于中国大多数公务员来说，靠拿本份的工资生活。但对于县市（区）以上的高官来说，就不一样。尤其是县（市、区）委书记、县（市、区）长和一般普通公务员相比，可谓有天壤之别别！
　　一个县委书记一年能捞多少钱，除了人民给他发工资外，其它的收入不同的县有着不同的收入，在这里，不拿特别富裕的县也不拿特别贫穷的县做比较。我们取一个中等水平的县，所谓中等也就是人口、土地、财政收入、人均收入、经济发展处于中等位置，算算一个县委书记一年能捞多少钱？
　　一年的工资一个月按4000元计算，一年充其量能挣50000元左右，但这只是一个小数。如果只能挣这些，恐怕谁也不会挤破脑袋往上钻了，因为不仅仅是这些，还有其他收入，而其他收入具有巨大的诱惑力：
　　1、提拔干部：一年提拔一次干部属正常，全县平均一年提拔干部40人也不况外，一个人平均送1-5万元属正常行情，这样只提拔干部这一项就可捞取100万元。
　　2、工作安排：每年都有一定数量的干部子女需要安排工作（机关下属事业编制、公务员要招考的），可是，这也是一个赚钱的好机会，如果想安排的工作好一点，就需要送3－5万元，差一点的也需要1－3万元，而这些人事安排权一般由县委书记掌握，我们这样计算，一个中等县一年至少要安排几十人。这一项可捞取100万元。
　　3、节日受礼：一年三个节日要收礼，它们是端午节、中秋节和春节。一个县要有乡局级单位100左右，肥一点的乡局级单位一个节日要送万元，清一点的单位一个节日也要送元，三个节日保守一点估计，一年该有100万元。
　　4、工程回扣：在当前要求显现政绩的情况下，各县都要搞什么形象工程、招商工程、房地产开发、拍卖等等，其实大家都明白，这些运作上都是暗箱操作，成了名副其实的捞钱工程，一个中等县一年上3－5项目很正常，一年下来，也可捞取几十上百万很正常。
　　5、工作费用：30万元的车和一个司机，一年出差、旅游、招待朋友等，起码也要50万元。
　　6、生活费用：到了县委书记这个级别，吃饭基本全部由全县人民负担。喝酒基本都是五粮液以上了，平时的生活费用基本上都是要全县人民给他报销。一天离不开二百元费用，一年这一项也要7万元左右。
　　7、其它费用：以上说的都是人们常见的几种捞钱的方式，并且计算的数字都是很保守的，一些高明的县委书记可能还有更高明的方式。比如，老人去世、子女结婚、生病住院、在党校进修、出国考察、乔迁等等，只要有由头，钱会源源不断送来，而且还会象文强所说：“是正常人情来往。”请问，普通官员有人给他送吗？
这样计算下来，一年一个县委书记就会很正常的捞取全县人民的血汗钱几百万元。至于其他什么县长、常委们就要差一些，谁叫他们没有当上一把手呢？至于部门一把手（局长、主任什么的）就更少些，部门副职们嘛，就和普通办事员差不多，除了有个头衔好听点外，什么也没有。
　　一位官至市级烟草局长者在同学集会中酒后感言道：“可惜我今年55岁就退休了！如果60岁退休,每年年薪20万，5年可多拿100万。100万！”——一个下岗工人，退休工人，农民工要干上几辈子啊！她怎能愿意舍弃这个宝座……女干部为何非耍自己至60岁退休？真正原因！你知道了吗？
　　再看看我们的局长的幸福生活确实令人羡慕：每天一盒软中华（78元&30天=2400元），午餐和晚餐基本有公家负责（平均按300元/日&30天=9000元），专车每月需要5000元（专职驾驶员3000元），电话每月按1500元计算，其他按3000元，总计18500元（还有去洗浴异性按摩玩小姐的钱用多少，养几个小妾，无从知晓。但大家却都知晓，是公家报销）。就是老婆买的卫生纸，保姆买的食油酱菜，孩子的尿不湿，这些可都是可以名正言顺的公家报销的呀。自己工资钱一分不用花。蓬年遇节，溜需拍马屁送货上门钱财不计其数……
　　局长的司机，60多岁了，早已退休，开薪3000元。金钱加送礼，又干上了司机，工资2000元/月，开上奥迪A6
2.4升，因为涉嫌超标，楞把车后屁股上的2.4标志起下来，重新沾上了1.8T标志。他虽为一个司机，但一年300多天几乎不在家吃饭，重来没自己买过诸如米面肉烟等物件，都是别人送的，修车加油买配件拿的回扣不计之数，年终奖金比我一年的工资还多5—6倍……
　　中国搞垮美国的办法其实很简单：不用核武器，不用战争，不用一枪一炮，只要中国派去一百名县委书记,
二百名局长，三百名警察, 四百名城管，到美国任职，就会搞垮美国，吃垮美国，玩垮美国，就会对美国和平演变。
[附件]评析“县委书记成为腐败高危人群”
“县委书记成为腐败高危人群”这个话题近日似乎又成为舆论的关注焦点。有评论对此指出，这一现象“不仅引起了广泛的民怨，而且也直接威胁到中共的执政基础和根基”。
关于“县委书记成为腐败高危人群”这个话题，很多评论都在分析这一现象出现的具体原因，笔者则想谈谈这一现象的出现，它说明了些什么。首先，我想它无疑说明，中国目前这种腐败的高发态势已经向深度和广度扩散，这可以有以下一些事实作支撑。“2010年，广西武宣两任县委书记李启亮、彭进瑜没有抵御住利欲诱惑、‘前腐后继’，成为县委书记理想信念缺失、走向腐化堕落的反面典型”——这是官方媒体的报道；另据其它媒体报道，安徽省的阜阳在短短几年时间里，被查出的县(市、区)委书记就多达18名，而河南省自2006年到2009年底，共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名。上述这种连续几任书记“前腐后继”、大面积案发，事实上就并非是个案，而是较为普遍的现象。而在湖北省，据报道，为了防止县委书记的腐败，湖北省纪委、组织部去年专门下发了一个文件——《县委书记岗位风险预警防控办法》，可见那里的情形同样不容乐观吧。
其次，“县委书记成为腐败高危人群”，我想它进一步说明中国的腐败高发与制度性缺陷之间的某种逻辑关系。中国的县委书记的权力到底有多大？曾有学者有过这样的描述：“除了外交、军事、国防，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”事实上，这样的说法就一点也不夸张，相关的事例也可谓不胜枚举。那么为什么会出现这种近乎家长式的县官统治现象呢？其原因我想也很简单。众所周知，在中国，书记“领导”县长，这是“党领导一切”所决定的，因此“书记说了算”也就理所当然了；县委书记同时兼任县人大主任，这意味着地方人大差不多要听命于他了；至于司法、纪委等监督机构，则毫无疑问，就都是县委书记几乎不打折扣的部下了。想想看，在这样的背景之下，县委书记成为雄霸一方的土皇帝也就毫不奇怪了。
能给县委书记“念紧箍咒”的是他的上级组织部门，那么这个所谓的上级“组织部门”能否真正约束县委书记的行为呢？其实“县委书记成为腐败高危人群”这一事实本身已经做出了回答。我们也可以从另一个角度来看这种“上级约束”。一个时期以来，公众常常诟病的一个现象是，很多领导干部在所谓的引咎辞职或者被给予处分后，过不多久就又会复出，或官复原职或异地另任新职。为什么这种官员复出会成为某种常态？依笔者看，原因之一或许就是“任命者”与“被任命者”之间有着某种可以推想的复杂关联吧，所谓“培养一个干部不容易”（贝卢斯科尼这样的企业家，似乎并未经过“组织培训”，但他直接变身意大利总理，而这样的例子在西方国家就可谓俯拾即是）这种有些搞笑的说法基本上就是一个借口罢了。我想，有关当事方之所以要顶着舆论压力让“问题官员”复出，或许就是要避免某种“拔出萝卜带出泥”的情形出现吧。其实，这样的官员遴选机制连封建社会的科举制度都不如，科举起码还要考试中的才行吧。
看一篇文章，里面说法国启蒙思想家孟德斯鸠的一个论断是：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力，一直到碰到障碍为止。”我以为，中国的反腐现在缺乏的就是这个“障碍”，而不是什么“没能抵御住利欲诱惑”、“理想信念缺失”云云。我是这样认为的。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。“县委书记的权力有多大？ ”
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“县委书记的权力有多大？ ”
　　好象是前年，我在某论坛看到一篇帖子，说的是县委书记一年究竟有多少收入，按照他的计算，一个县委书记一年应该有300万元收入。当然，他计算的是这个县委书记“正常”的灰色收入和“正常”的贪污受贿的罪恶收入。我们的县委书记是不是都是这样的县委书记，显然不是。所以，看后，我只是一笑了之。
　　后来，又读到一则消息，说的是某县一个县委书记每天的收入是日进万元，老婆每天的工作就是给他存钱。这位县委书记是由县长的职务上升迁的。虽然县长与县委书记在级别上是一样的，而且也叫“一把手”，但在实际上还是县委书记的副手。看到每天平均日进万元的“兴旺”局面，这位县委书记笑在眉头喜在心，情不自禁地感叹：“当县委书记比当县长就是不一样。”
　　读了这则消息，再回想那篇文章，觉得那篇文章的观点并非空穴来风。看来，如果我们的县委书记只要稍稍放松一下自己，财源就一定滚滚而来。是什么能使县委书记如此财源茂盛？无非是县委书记手中的权力。
　　那么，县委书记的权力究竟有多大，除了能捞钱的权力外还有其他什么权力？如果过去我对这个问题还不甚了解的话，那么，这回山西省稷山县的县委书记李润山的表演，就给我大开了眼界。这就是：一个县，其实就是一个王国；一个县的县委书记，其实就是这个“王国”的国王。
　　首先，一个国家的政权机器在一个县都具有。军队，就是人民武装部。专政工具，就是公检法司，还加上政法委。但，似乎没有外交部。当然，明显的外交部的确没有，然而为县委书记或者说是为县里沟通关系、跑上跑下，跑来跑去的部门还少了吗？如，招商局，某某办。至于其他的与国家对应的机构，就不一一细述了。
　　其次，这些机构的职责也统统象国家的机构一样。一个国家的机构的职责应该是只对国家负责，那么，在一个王国里，一个国家的机构就是只对国王负责。虽然，在我们国家里，无论是党纪还是国法都对县里的这些机构有规定，如，公检法应该独立办案，只对共和国的法律负责，特别是在中国实行了改革开放的政策以后，依法治国是党的方针政策，作为一个中国共产党党员的职责首先是执行党的方针政策，这才叫有党性。但，实际上呢，在稷山县无论是负责党的纪律检查的县纪委书记，还是负责侦破、起诉和审判的且都是中共党员的县公安局长、县检察院的检察长、县法院的院长，统统都是县委书记李稷山惟命是从的“臣子”。在“稷山文案”中，纪委领导为县委书记向杨秦玉、南回荣、薛志敬施压，公安局为县委书记抓人，还网络通缉；检察院为县委书记“公诉”，虽然“受害人”完全有起诉能力；法院给举报县委书记的人定了罪，并不考虑“举报”和“诽谤”之间的区别。可以说这些人没有一个人是对党的方针政策负责的、是对共和国的法律负责的，统治只对县委书记李润山一人负责。与其说这些人是中共党员，还不如说是李润山的家奴。
　　是不是这些人都心甘情愿的甘当家奴呢？我看也不见得。然而，这些也不见得的事终于还是发生了。为什么？无非是屈服于县委书记的权力。县委书记有什么权力呢？有对他们的官职是否留任、升迁的权力。对这些人，我虽然觉得不能对他们求全责备，但也觉得可鄙。为了一已私利，可以不要党性，不讲国法，俯首甘为巴儿狗，没有一点做人的起码的骨气。说他们是封建社会的官吏，其实他们比封建社会的正直官吏还不如。想南宋时期，高宗要杀岳飞。负责审判岳飞的官员周三畏知道这是冤案，不忍心为虎作伥，于是，辞官而逃。
　　最后，既然是一个王国，那么，王国应该具备的其他特征在一个县也都具备。比如，封建王国的普天之下莫非王土的特征。那么，应用到县，就是这个县的资源也都是我县委书记的。所以，稷山县的县委书记的“红楼吃住、休闲、娱乐一条龙，李书记定居‘办公’706，总统套间日房费2980元，仅房费至今已达百万元之多。稷山‘皇帝’享受总统套间待遇，专职‘女秘书’殷勤侍陪”也就理所当然。
　　又比如，王国是“躲进小楼成一统，不管冬夏与春秋”。也就是说，外面其他的事情如果不是国王要接受，也就不得接受或者不能够接受。在稷山县不也是如此吗？重庆市对“彭水诗案”的定性，媒体对“彭水诗案”及对“稷山文案”的抨击，由于“国王”还是李润山，所以，都丝毫改变不了稷山的现状。对“稷山文案”当事人该判的还是要判，该执行已判决的刑期的，还是要继续执行。稷山王国就是这样针插不进，水泼不出和天马行空，独来独往。
　　综上，县委书记有多大的权力呢？答曰：县委书记有一年能够捞取上百万元收入的财权，有对全县所有的人命运的指鹿为马权。总之，一个封建王国的国王应该具有的权力，在一个县委书记身上几乎都有。也可以说，县委书记要多大的权力就有多大的权力。
　　拥有这么大的权力好不好呢？也许有的人认为好。但我认为不好，这种不受约束和监督的权力是造成县委书记是腐败重灾区的主要原因。
　　看来，只有限制、约束、监督县委书记的权力，才能拯救县委书记，也才能拯救由象是封建王国国王那样的县委书记所管辖的人民。
　　来源：天府论坛?天府时评
　　网友：方科
编辑:王晓东
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