农村土地确权登记具体什么时候发证？
　　登记发证阶段：2016年5月下旬前
　　各村委会要依据《农村土地承包经营权证管理办法》，做好土地承包经营权登记有关资料的收集整理和申报工作。经镇业务部门审核无误后报市政府，市政府农村土地承包管理部门按规定要求建立健全土地承包经营权登记簿，报市政府统一核发农村土地承包经营权证书。
612人有用542人有用423人有用663人有用随着国家在越来越多的地方推行农村集体土地确权登记发证，农民朋友对土地确权的关注也越来越多。那么，为什日，我国决定设立雄安新区。那么新区具体在哪里呢?属于哪个市呢?包括哪几个县呢?据相关确权机关/农村土地确权
农村土地确权土地确权机关及主管确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
基本原则/农村土地确权
土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。&尊重历史，面对现实的原则；&有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；&政策和法律并用原则；&分阶段、区别不同情况处理原则； 权利设定一般法定原则。
证据依据/农村土地确权
土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定； 城镇地籍调查资料； 人民政府关于建设用地的批准文件； ； 土地利用现状调查资料； 人民政府颁发的房产证明； 新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议； 危改、安居计划的合同和公证书； 法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。
基本方法/农村土地确权
①集体所有土地一般为内部使用。&②重复征用或划拨，以后者为准。&③界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。土地确权专用仪器1、手持；2、
常见问题/农村土地确权
农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题
1、全家迁入设区的市转为非农业户口的承包地如何处理？
答：《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。
根据国发〔2014〕25号文件精神，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对全家迁入设区市以上转为城市户口，承包地已经交回或收回的，本次不予确权登记。没有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予确权登记，不愿意交回的应予确权登记。
2、集体供养“五保户”的承包地如何确权登记？
答：根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规及政策的相关规定，集体供养“五保户”的承包地应尊重“五保户”的意愿，确定是否进行确权登记颁证。集体不能强行收回“五保户”的承包地作为集体机动地。
3、家庭承包方的代表如何确定？
答：家庭承包方的代表人是在承包合同上签字的人或原土地承包经营权证书上记载的代表人。前两项规定的代表人死亡、丧失民事行为能力或因为其他原因无法到场确认的，由农户家庭成员共同推选。
4、其他承包方式的承包方代表如何确定？
答：个人或单位以其他方式承包农村土地的，土地承包方代表是在承包合同上签字的自然人或承包单位的法人代表。在承包合同上签字的自然人死亡或丧失民事行为能力的，依照继承法的规定，由其法定继承人协商决定承包方代表。
5、承包方土地承包经营权共有人如何确定？
答：承包方土地承包经营权共有人应以二轮土地承包时家庭实际人口为基础，已死亡或户口迁出的（如出嫁女、在校大学生、现役军人等）应在备注栏标注清楚。二轮承包到现在，承包户依法享有土地承包经营权的新增家庭成员，一并作为共有人进行登记，并在备注栏标注。“与户主关系”栏按照国家规范填写，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等。
6、承包土地的调查结果由谁签字确认？
答：按照《中华人民共和国农村土地承包法》、最高人民法院关于《农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）等法律法规，家庭承包方式的调查结果由家庭承包方的代表签字确认；其他方式承包的调查结果，由其他方式的承包方代表签字确认。
7、新颁发的土地承包经营权证书和登记簿费用由谁承担？
答：根据2014年中央1号文件要求，本次确权登记颁证工作费用由各级政府列入财政预算，中央财政给予补助。经研究并报省领导批准，我省新颁发的土地承包经营权证书和登记簿由省农委按规定样式统一印制，费用由省级财政负担，调绘勘测及其他工作经费由市、县财政列入预算，不得向农民收取任何费用。
8、对于退耕还林如何确权？
答：对于退耕还林，农户如果领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证的，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择，是进行土地承包经营权确权还是等待领取林权证。对既没有领取林权证，也没有领取补贴的，应当进行确权登记颁证。
确权意义/农村土地确权
确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。 “农村土地的确权颁证会促进土地的流转，土地逐步流入、聚集到种植大户、种植能手的手中就会培育出一批家庭农场，这是以农户为主体的，同时也会催生出一批农业龙头企业开展经营。权属关系的稳定，财产权利保护的完善，土地流转中契约交易行为的规范，降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节，增强了流转的稳定性，流转的周期也会更长一些，规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些。实际上我们陕西土地流转的步伐远远落后于发达地区，其中一个关键原因就是家庭农场等受到了规模的制约，土地不能够顺畅获得，经营行为也会受到很大限制，风险也会提升。确权工作等于是为这些产业主体的发展奠定了一个非常重要的基础和起点。”杨在明说。
大事记/农村土地确权
农村土地确权2008年10月，发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，要求“搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。”2011年2月，农经发2011[2]号文件《关于开展农村承包经营权登记试点工作意见》中，明确指出承包经营权登记的主要任务是“查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记薄，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明确、登记薄不健全等问题，把承包地块、面积、合同、全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”。日发布的“十二五”规划纲要提出，“搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营”，并要求“坚持最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，建立保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，落实耕地占补平衡，实行先补后占，确保耕地保有量不减少。”2011年5月，国土资源部、财政部和农业部下发了《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》，要求完成农村集体土地所有权证的确权登记发证工作，这项工作意义十分重大，涉及广大农民的切身利益，对农村经济社会发展影响巨大而深远。通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益（天诚国土）。&，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查，尽快完成确权登记颁证工作。
必要性/农村土地确权
农村土地确权由于一轮、二轮土地承包均是责任，客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位，农村资产权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农用地的空间信息；2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。&为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系。只有在厘清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上，才能构建起完整的农村资产财产权益体系，盘活农村生产要素，解放农村生产力。因此，对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。
变更登记/农村土地确权
依照《》第17条规定，改变土地用途应依循以下程序：&取得出让方和城市规划行政主管部门的同意土地用途改变，将直接引起土地出让最高年限的改变和土地使用权出让金的变化。同时，土地用途的改变，必然发生土地使用权出让合同中规定的权利义务关系的变化。因此，《城市房地产管理法》第17条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条，都规定了土地用途的改变必须取得出让人的同意或批准。&土地用途是城市规划的重要内容之一，改变后的土地用途必须符合城市规划的要求。因此，改变土地用途亦应取得城市规划行政主管部门的同意。&签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同土地用途的改变是土地使用权出让合同内容的重大变更，因此，土地用途的改变，在取得出让人和城市规划行政主管部门的同意之后，应由出让人和受让人签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让年限，并相应调整土地使用权出让金。
登记解读/农村土地确权
农村土地确权农村集体土地确权登记发证工作的内涵是什么？ 大家都知道，我国的土地所有权分为两种，一种是国有土地所有权，主要是城镇范围内的土地；一种是集体土地所有权，主要是农村范围内的土地。国有土地使用权的登记发证工作总的来说，做的是不错的。这次农村集体土地确权登记发证工作是要完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证工作。&农村集体土地确权登记发证工作的进展情况？ 答：这项工作起步较早，发展较快。据统计，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证率分别为94%、92%和94%。在全面完成农村集体土地所有权登记发证工作是没有问题的。可完成集体建设用地使用权和农民宅基地使用权的确权登记发证工作。&农村集体土地确权登记发证工作主要遵循哪些原则？ 答：主要有五项原则： 一是依法依规原则。二是便民高效原则。三是因地制宜原则。允许各地根据自身的经济、社会、技术条件和工作基础，在满足维护农民土地权益和管理需要的前提下，进一步细化政策，选择合适的技术手段。四是急需优先原则。五是全面覆盖原则。即农村集体土地确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。&哪些情况下暂缓办理集体土地所有权、使用权登记？ 答：有下列情形之一的，暂缓办理集体土地所有权、使用权土地登记： （一）土地权属有争议；（二）经依法批准，征收为国有土地；（三）其他法律法规规定暂缓办理的。&怎么处理农民宅基地这一农村土地工作的难点和热点问题？ 答：农民宅基地历史延续时间较长，情况相对比较复杂，为此，国家四部委对下列一些问题作了具体的规定： 非本村村民的，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。 已拥有一处宅基地的本集体成员，或非本集体成员的人员，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证。 已非本村村民，原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。&&在农村地区特别是城市周边地区，“小产权房”问题突出，对此如何处置？ 答：所谓的“小产权房”就是在集体土地上违规建设，供非本集体成员居住的商品房。依据《》的规定，只有本集体组织成员每户才能享有一处宅基地，因而“小产权房”是不合法的，这也是“”不能办理土地使用权证的原因。由于这一问题涉及不少老百姓的利益，国土资源部在北京和上海等地进行试点，我们将根据试点后国土资源部的统一规定去完善相关的手续。
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贡献光荣榜农村土地确权相关政策问答
&&&&目前，全省农村土地确权登记颁证工作正在有条不紊地进行，本报不断接到农民询问相关政策的来电来信。把相关政策规定整理给农民看一看，很有必要。&&&&按照我省安排，2015年全省完成4000万亩左右的土地确权登记颁证任务，2016年全省基本完成确权登记颁证任务，2017年完成扫尾工作。具体推进安排为：2015年，济源、新乡、鹤壁、焦作、漯河、三门峡、商丘、信阳和10个省直管县(市)以及通许县全面完成确权登记颁证工作，其他省辖市要统筹安排2015年工作进度，2016年基本完成确权登记颁证工作。&&&&土地权利证书有哪几种？分别由哪一级机关颁发？&&&&目前，我国的土地权利证书包括国有土地使用权、集体土地使用权、集体土地所有权和土地他项权利证明书四种，其中前三种由县级以上人民政府颁发，土地他项权利证明书由县级以上人民政府国土资源行政主管部门颁发。&&&&什么是土地登记制度？&&&&简单地说，土地登记制度是国家的一项法定制度。《中华人民共和国物权法》确立了不动产统一登记制度。土地是最重要、最基础的不动产，土地登记是不动产登记的基础。土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。&&&&土地登记由县级和县级以上人民政府根据国家有关土地确权和土地登记的规定，依照法定程序，对土地所有权和使用权进行审批、注册登记、确认、发放土地证书的法律制度。&&&&土地登记包括哪些内容？&&&&土地登记内容指反映在土地登记簿册内的土地登记要素，主要包括土地权属性质和来源，土地权利主体所涉及的土地权利人，土地权利客体所及的土地坐落、界址、面积、用途（地类）、价格、图号、地号及土地使用权的年限等。&&&&什么是宗地？&&&&宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。&&&&土地登记的程序是什么？&&&&不同类型的土地登记在登记的具体程序上是不尽相同的，但总体上土地登记应该把握以下四个环节：一是土地登记申请；二是土地权属审核；三是注册登记；四是核发证书，这四个方面是土地登记中不可或缺的程序或步骤。农村集体土地所有权证发给谁？&&&&属于村农民集体所有的土地，发证给村农民集体；属于村民小组集体所有的土地，发证给村民小组农民集体；属于乡（镇）农民集体所有的土地，发证给乡（镇）农民集体。土地证“是谁的就发给谁”。&&&&农村集体土地确权登记依据的文件资料都包括哪些方面的内容？&&&&农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：一是人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；二是县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；三是人民法院生效的判决、裁定或者调解书；四是当事人之间依法达成的协议；五是履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；六是法律、法规等规定的其他文件等。&&&&哪些土地登记申请按规定不予登记发证？&&&&申请土地登记发证涉及下列情况之一的，不予登记发证：一是土地权属有争议未解决的；二是土地违法行为尚未处理或正在处理的；三是申请的土地权利超过规定期限的；四是无合法用地等土地登记申请要件的；五是违反规划改变土地用途的；六是查封登记解除前申请办理登记的；七是未办理土地使用权登记而设定抵押的；八是其他依法不予登记的。不予登记发证的，一般应书面告知申请人不予登记发证的理由。&&&&土地登记出现错登、漏登怎么办？&&&&土地登记后，发现错登或者漏登的，国土资源行政主管部门应当报经人民政府批准后办理更正登记，土地权利人、利害关系人也可以申请更正登记。&&&&国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，根据错、漏登记宗地的原土地所有者或使用者的原土地登记申请书，进行补充地籍调查，填写土地变更登记审批表，报原批准登记发证机关审批，更改或更换土地登记卡、簿，同时书面通知原土地证书持有人在规定期限内到国土资源行政主管部门办理更换或注销原土地证书手续。当事人逾期不办理的，国土资源行政主管部门报经人民政府批准并公告后，原土地权利证书废止。&&&&更正登记涉及土地权利归属的，应当对更正登记结果进行公告。&&&&土地权利证书丢失了能否补办，怎样办理？&&&&土地权利证书灭失、遗失的，土地权利人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发。补发的土地权利证书应当注明“补发”字样。&&&&土地权属争议案件由谁负责调处？&&&&（1）个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。&&&&（2）设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：跨县级行政区域的；同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。&&&&（3）省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：跨设区的市、自治州行政区域的；争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的；争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；在本行政区域内有较大影响的；同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。&&&&（4）国土资源部调查处理下列争议案件：国务院交办的；在全国范围内有重大影响的。如何申请处理土地纠纷案件？&&&&我国土地管理法第十三条规定，处理土地纠纷的机关是人民政府和人民法院。因农村责任田划分，宅基地的规划及调整和边界划分而引起的纠纷，属于行政部门处理的争议，而不应属于法院管辖。遇有此类情况，可向当地人民政府主管部门提出申请，予以解决。&&&&法院受理的土地纠纷有两类：一类是行政案件，另一类是民事案件。&&&&属于行政案件的几种情况：一是因土地权属不明、界限不清引起的土地使用权和所有权争议，可先根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，自行协商，未果的，可由人民政府处理，对人民政府处理结果不服的，可在接到处理决定通知书的30日内向法院起诉；二是人民政府对土地所有权和使用权争议作出处理决定以后，如果对处理结果不服，且未在法定期限内申请复议的，可向人民法院提起行政诉讼；三是非法占用土地建房的，必须由主管机关先行处理，对未经批准或采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地（宅基地）的，由乡镇人民政府或县级以上地方人民政府或县级以上地方人民政府土地管理部门依法予以行政处罚，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向法院提起行政诉讼。&&&&属于民事案件的土地纠纷：一是土地使用权纠纷；二是土地所有权纠纷；三是土地使用权的出让和转让合同纠纷；四是土地出售、交换、出租抵押合同纠纷。另外不包括林木、林地的所有权和使用权纠纷以及宅基地使用权纠纷，都属于法院受理的民事案件范畴，应到法院民事审判庭起诉。&&&&需要提供相关证据：在发生土地纠纷以后，应及时搜寻、保存证据，包括土地使用权证、房产证和各类合同书等。另外，还应提供历史上对发生争议的土地、宅基地的使用情况。涉及侵权的，还应提交侵权人的具体侵权行为和造成的后果等方面的证据。如果发生的纠纷经过有关部门处理，则还应提交该部门的处理意见。（本报记者成睿智整理）
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