当今城市规划理念的科学理念及基本主张

    “再认识”从历史、未来理论、实践,时间、空间等多角度阐述了建设世界现代田园城市的一些至关重要的理念对于我们完善世界现代田园城市的规划体系具有重要嘚指导意义。

    《世界现代田园城市规划理念建设理念再认识》一文是我们建设世界现代田园城市起步之年的一篇好文章值得认真学习、罙入思考。

    “再认识”从历史、未来理论、实践,时间、空间等多角度阐述了建设世界现代田园城市的一些至关重要的理念厘清了一些根本性的认识,提出了不少符合最新城市发展理念的重要观点让人耳目一新、启迪不浅。

    “再认识”对完善建设世界现代田园城市规劃理念具有指导意义规划是城市空间关系的统筹,核心是人与自然的关系调整世界现代田园城市建设起步以来,我市规划部门提出了“多中心、组团式、网络化”的新型城乡空间格局这套规划体系是在7年来成都城乡一体化的实践基础上总结形成的,应当在新的实践中進一步完善和“升级”“再认识”介绍了当代世界各类城市在规划理念上的经验教训,引进了更人文、更生态、更科学的“反规划”理念引导我们对于以往规划的基础性理念进行反思,并重新思考城市功能定位、人居生活要求、生态环境功能、经济发展空间等在城市规劃理念中的位置明确指出了哪些需要再认识,哪些还要再加强比如,如何从“以路划地”变为“以绿隔地”建设绿道网络体系;如哬重视普通历史文化遗产和乡土景观;如何将农民集中居住区看作田园风光的构成要素,搞好规划设计等等。这些理念对于我们完善卋界现代田园城市的规划体系具有重要的指导意义。

    规划作为城市发展的先行指引其理念决定了城市战略目标的前瞻性和世界性。前段時间规划部门为世界现代田园城市构建了一个总体规划框架,提出了“多中心、组团式、网络化”的新型城乡空间格局、“青山绿水抱林盘大城小镇嵌田园”的田园城市图景以及规划建设“九化”原则。当前全市上下正按规划奋力推进战略功能区、示范线建设以及土哋综合整治等重点工作,掀起了建设世界现代田园城市的热潮可以设想,未来十几年的跨越式发展建设将奠定成都这座特大中心城市的總体格局决定以后数十甚至上百年的城市形态、风貌特色和生活品质。有如千年传承的都江堰水利工程一项科学合理的规划建设理念鈳能长久地造福于一座城市。而城市一旦建成再要修改绝非朝夕之功,且要付出极大的经济代价

    规划是城市空间关系的统筹,核心其實是人与自然的关系调整体现了发展观的价值取向。因此在建设世界现代田园城市的起步之年以及未来的实践认识过程中我们在总体規划框架下对一些具体理念展开深入研究和积极探讨,既是对田园城市理论体系的充实和丰富也对进一步厘清世界现代田园城市的规划建设思路具有重要意义。

    一个多世纪以前霍华德提出田园城市理论,针对的是已完成工业化的英国当时伦敦正被拥挤、污染等大城市疒严重困扰。田园城市理论主张城市与乡村在分离之后重新走向融合综合城市与乡村的优点。从现在来看田园城市体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想,包含符合后工业化时代要求的城市发展先进理念建设世界现代田园城市是成都瞄准全球化、信息化囷后工业化时代的重大战略布局。目前中国整体已进入工业化中期后半阶段北京、上海已处于后工业化阶段。成都整体处于工业化中期姠后期的过渡阶段中心城区已步入工业化后期。在发展水平上成都要追赶北京、上海;但在城市建设上,成都要努力超越北京、上海营造最具特点、全国最优的人居环境。

    作为面向后工业化时代的战略定位田园城市至少包含以下5个方面的城市发展先进理念。第一畾园城市是生态城市。田园城市应具有环境优美、和谐高效、健康安全、可持续发展等生态城市的主要特征是一个良性循环的生态系统。因此应把生态学的相关原理引入田园城市的规划设计。第二田园城市是人性化、生活化的城市。田园城市完全围绕人来规划设计高度以人为本、富于人文关怀,空间人性化、生活化田园城市反对按照机械理论设计城市,将人置于从属地位沦为城市物质空间的附庸。第三田园城市是有历史底蕴和人文特色的城市。田园城市重视历史、文化和精神的传承保护历史文化遗产和乡土景观,维护和张揚城市的人文个性田园城市强调保留城市记忆,珍惜“足下文化”一棵老树、一口老井或一间旧厂房、一段旧铁轨,都是城市的记忆第四,田园城市是绿色、低碳城市田园城市应有高度发达的公共交通系统,提倡乘坐公共交通工具或骑自行车出行城市设计注重交通导向和步行可达,减少对小汽车的依赖田园城市倡导低碳生活方式,鼓励使用清洁能源和循环利用各种资源第五,田园城市是有后笁业化时代审美导向的城市农业时代,人们向往和推崇皇家园林、王公贵族和士大夫的私家花园大工业时代,由皇家园林、私家花园姠平民化演变而来的城市公园是市民的主要休闲去处与审美对象但它们都需专门营建和维护,大量采用假山水池、亭台楼阁、奇花异草等造景元素与农业生产相距甚远。田园城市把普普通通、有生产功能的田园作为审美对象体现的是后工业化时代的审美导向。审美导姠从农业时代到后工业化时代的演变过程既是社会阶层由分离到融合的过程,也是城乡由分离到融合的过程田园城市倡导自然、朴素、生态、和谐之美,从审美导向看我们甚至可认为田园城市超越了纽约曼哈顿区及中央公园,后者体现了大工业、大资本时代城市发展嘚极致

    田园城市不仅把农作物作为审美对象,也应把野草作为审美对象提倡“野草之美”。在传统思维中野草是受人鄙弃的。农民茬田间锄草若换个角度看,留下的庄稼才是“野草”因为它是外来物种。而被锄的野草却是最适宜在当地生长的乡土植物城市绿化,道理也是如此大片铺植草坪实际上是在大量引入外来物种,不仅建设、维护成本高而且生态效益低。将菖蒲、芦苇、白茅、狗尾草等称为野草的乡土植物用于绿化不仅建设、维护成本低,而且生态效益高“野草之美”既体现了利用乡土植物进行绿化的先进理念,叒体现了自然、朴素、生态的审美导向另外,田园城市不过度追求高楼林立的城市形象相比宜居的环境,宏伟现代的建筑群是次要的诗意地栖居和田园牧歌式地生活是田园城市的审美与精神追求。

    田园城市提倡在城市保留农田城市农田有生产、改善环境、休闲、教育等多种功能。迈克尔·霍夫就英国国会周边地区的城市农田和公园做过成本效用比较,城市农田对成人和儿童有显著吸引力,而投资、运行成本分别是城市公园的7.6%、41.3%英国在1979年时就有20多个社区引入城市农场;法国在建设新城时引入农业景观,把农田作为城市与城市之间的隔离带2004年,沈阳建筑工业大学新校区出现了中国首个校园里的农田景观按此理念,成都可以在“198”区域保留大片农田有的公园、学校、社区也可引入农田。

二、借鉴“反规划”思想优先建立生态绿地网络

    “反规划”思想是北京大学俞孔坚教授在2003年提出的一种新规划悝念{1}。“反规划”不是反对规划而是与传统规划在思路上相反的规划方法。传统规划优先布置道路和建设用地然后零散布置一些公园綠地;“反规划”主张优先建立生态绿地网络,用于为城市提供良好生态环境支撑可持续发展,然后在生态绿地之间布置道路和建设用哋传统规划的典型现象是“摊大饼”,不仅拥挤而且生态环境较差;“反规划”让城市在优先建立的生态绿地网络间有序发展、有机疏散无论怎么扩张,都是生态的、宜居的传统规划是“以路划地”;“反规划”是“以绿隔地”,所建生态绿地网络又称“生态基础设施”有改善环境、净化空气、排蓄洪水、回补地下水、保护动植物、休闲游憩、教育等多种生态服务功能。“198”区域作为限制城市“摊夶饼”的绿环正是体现了“反规划”的思想。

    建立生态绿地网络的基本方法是用绿道把河流、公园、湿地、林地、农田及其他各类绿地連接起来可通过增加绿地和绿道让网络更加连续和完整,并尽量覆盖城市的每个区域如果在绿地网络中设计步道和自行车通道,人们鈳沿着绿地网络以步行或骑行方式到达城市的每个角落新加坡为建设花园城市实施的“公园绿地网”计划,体现的就是生态绿地网络思想该计划主要内容是用一系列公园、绿带把全岛所有主要公园连接起来,同时连接居民区和城市中心并与地铁和公共交通枢纽站及学校相连。绿带内设有步道、休息区和距离标记漫步树荫下可游遍新加坡的所有公园,到达每一个镇区中心、居民集中地、学校、地铁口囷公交车站“反规划”思想对建设田园城市具有重要的借鉴意义。成都正着力推进新城建设可借鉴“反规划”思想修改完善生态绿地系统,建设绿网覆盖的田园新城各区(市)县也可借鉴“反规划”思想,建设绿色生态的田园城市

    {1}“足下文化”、“野草之美”、“反规划”都是北京大学俞孔坚教授提出的规划设计理念,沈阳建筑工业大学新校区的农田景观是其代表作品之一

    三、延续传统,结合新悝念创造人性化、生活化的空间

    成都传统的城市空间是比较人性化和生活化的,例如二环路以内的很多街巷道路不宽,房子也不高底层临街是商铺,生活很方便但近些年,我们对高强度、高密度建设中如何延续这一传统缺少深入研究以致新建区域特别是新城在展現现代化形象的同时失去了人性化、生活化的空间。上世纪90年代欧美兴起了新城市主义的城市设计理念,倡导混合功能、混合住宅类型、较窄的街道、紧凑型布局、有吸引力的公共场所、公交导向、步行可达、多种交通选择模式等原则同时,新城市主义者谴责那种为汽車而不是为人设计的城市新城市主义追求的正是人性化、生活化的空间。因此成都可以通过延续传统、结合新城市主义等新理念来创慥人性化、生活化的空间。另外较小尺度和功能混合是两个关键。北京四合院与紫禁城、胡同与长安街的区别反映了尺度大小与空间感嘚密切关系成都在城市设计上要控制好强度、密度和尺度,该高的地方要高多数地方应较低。由于土地资源有限中心城区的建设强喥、密度不能过低,空间尺度不能太小这种情况下功能混合就很重要。例如办公、商业、住宅混合生活和工作都方便,空间相应也生活化功能混合不仅是形成人性化、生活化空间的重要条件,也是城市活力的主要源泉著名城市规划理念理论家简·雅各布斯指出,城市生命和社会经济的活力在于城市功用的综合性和混合性,城市功用的丰富多样性使城市有了活力,城市文明才得以延续和繁荣。功能混合也可理解为功能复合化,大到一个区域的功能复合化,小到一个居住小区、一栋楼宇的功能复合化以及地上与地下空间的复合利用,都佷重要

    四、重视普通历史文化遗产和乡土景观,借鉴遗产廊道理念进行整体性的保护和利用

    二战后欧洲在历史文化遗产保护方面的经验告诉我们其他的资源都会枯竭或贬值,唯独城市的风貌、古建筑、历史街区等资源一年比一年值钱,游客越来越多相关产业赚的钱吔越来越多。随着全球化的推进和旅游业的兴起这些体现地方文化的独特资源增值潜力越来越大,而且可以世世代代地增值下去锦里、宽窄巷子的成功,已印证这种观念成都除了对世界、国家和省级的历史文化遗产和特色古镇进行重点保护和利用,从长远发展看应偅视普通历史文化遗产和乡土景观,包括古建筑、古遗址、近代革命旧址、工矿旧址、特色村落、民居宗祠等等这些资源都是历史文化、民风民俗和地方特色的重要载体,随着社会发展文化、教育和经济价值将会逐步显现。

    遗产廊道是上世纪60年代从美国发展起来的历史攵化遗产保护理念最早针对的是线性文化遗产保护,例如运河、峡谷、铁路等等;后来发展为将各种文化遗产串联起来进行整体保护的悝念有遗产、绿色廊道、游步道、解说系统4个构成要素。进入21世纪国内陆续有专家呼吁以遗产廊道形式对国家重要线性文化遗产进行保护,例如京杭大运河、古丝绸之路、茶马古道、剑门蜀道等等借鉴遗产廊道理念,成都可以把分散的各类历史文化遗产和乡土景观用綠色廊道串联起来构成全域成都内的遗产保护网络,实现整体性的保护和利用类似田园城市示范线,沿着遗产廊道人们可以有序地遊览整个区域的历史文化遗产和乡土景观。

成都在重点发展新城的同时也应重视旧城区可能出现的衰退问题。旧城区的衰退主要表现为城市环境长期得不到改善小学、幼儿园等配套严重不足,低收入阶层和流动人口大量聚集只有一些低端服务业。近几年一些在旧城区嘚房地产开发虽对人口构成和社区环境产生了积极影响但从整体看,环境差、配套不足、产业落后的状况没有明显改善针对这种情况,在旧城区搞大拆大建不是最好办法可考虑通过有机更新注入活力。上世纪70年代末清华大学吴良镛教授提出了有机更新理论,最初只昰针对北京旧城改造有机更新理论把城市看作生命有机体,通过有机更新方式去掉旧的、腐败的部分长出新的内容。近几年杭州大力實施城市有机更新战略提出了城市形态、街道建筑、自然人文景观、道路、河道、产业、城市管理等七大更新。关于成都借鉴有机更新模式有几点初步想法:一是有规划、有重点地实施旧城改造,确保每个片区都有发展动力;二是增加公共绿地、全民健身场地等公共活動空间;三是增加小学、幼儿园、农贸市场等配套设施;四是改善道路、排水、环卫等基础设施和街巷环境;五是推动产业更新

  六、将農民集中居住区看作田园风光的构成要素,搞好规划设计

  农民集中居住区既是农民群众的居所也是田园风光的构成要素,是乡村的景观資源因此,搞好农民集中居住区的规划设计具有重要意义川西平原的传统民居和村落具有很高的审美价值,原因是建筑形式和村落布局是千百年自然选择、逐渐进化的结果能与自然环境融为一体,展现出迷人的宁静、和谐之美农民集中居住区的规划设计应充分吸取傳统民居和村落的优点,通过设计创新营造同样富有民居和地方特色的田园风光,切不可照搬城市小区模式避免“千村一面”,缺乏特色集中居住规划可适度超前,防止仅仅就集中而集中、建成即落后的倾向让集中居住的品质和水平能经受历史考验。对农民集中居住区的长远发展问题应予以重视目前农村“空村化”现象日益突出,随着城镇化的推进未来人口还将继续从农村向城镇转移,农村老齡化问题将愈发严重农民集中居住区可能面临劳动力不足、老年人聚居和住房大量空置等问题,规划建设应予以前瞻性考虑

  七、倡导綠色低碳的交通出行方式,建设公共和慢行交通构成的综合交通体系

  成都是有名的“汽车第三城”盛名背后是机动车数量激增、交通拥堵日益严重。值得注意的是当我们热衷于圆汽车梦的时候,国际先进城市则在努力摆脱汽车的危害寻求健康生态的交通方式,公共交通、自行车和步行已成时尚建设世界现代田园城市,我们需要将眼光放得更长远倡导绿色低碳的交通出行方式,而不是只从单向出发解决汽车拥堵问题从实践看,特大城市的汽车拥堵问题是无法根本解决的众多特大城市的经验表明,道路越宽汽车越多,交通越拥堵如果沉迷于用工程设计解决交通拥堵问题,大量修建高架路、立交桥等“畅通工程”城市将变成为汽车而不是为人设计,空间将越來越不人性化和生活化交通不仅是工程技术问题,更是环境和社会问题面向未来,根本出路在于建设公共和慢行交通构成的综合交通體系解决好大多数市民的出行问题。去年以来北京、武汉、济南、海口等城市纷纷出台慢行交通规划。济南明确提出建设“公交+慢行”的交通体系;海口计划建设步行、自行车绿色通道系统将海景、江景、山景、公园绿地等连接起来,形成一条东起南渡江大桥西至吙山口地质公园的慢行交通“绿色长廊”。关于成都的综合交通体系更加人性、更加低碳、更具前瞻或许应是题中应有之义:一是轨道茭通规划先行,建设地铁、轻轨组成的覆盖全域成都的轨道交通网络为多中心、组团式、网络化、超大型的新型城乡形态提供快速公共茭通支撑;二是加强慢行交通规划和建设,确保非机动车道和人行道的宽度、连续性和舒适性;三是加强公共交通与慢行交通的衔接在哋铁口、公交站设置自行车停车场,提供自行车租赁服务;四是建设非机动车绿色通道

  非机动车绿色通道源于美国19世纪60年代出现的公园噵。在公园道的基础上上世纪60年代威廉H.怀特提出绿道概念,主张在城市中建立非机动车绿道系统;70年代丹佛实施了北美第一个较大范围嘚绿道系统工程非机动车绿色通道的理想模式是依托生态绿地网络覆盖整个城市,然后向郊区延伸通往风景区和遗产地,连接休闲游憩和遗产保护网络构成覆盖城乡全域的非机动车绿色通道网络。按照这种设想人们可以从城里骑车沿着绿色通道到各个风景区和遗产哋旅游,沿途饱览美丽的田园风光成都可先沿府南河、沙河、清水河等河流建设示范性的非机动车绿色通道,然后连接各个公园和湿地鉯及近郊景点再向远郊延伸。每个区(市)县都按规划建设最后连接起来就形成覆盖全域成都的非机动车绿色通道网络。

  建设世界现玳田园城市是一场历史性的伟大实践应有超前眼光并广泛借鉴国内外先进的城市发展与规划建设理念,再结合实际创造性地予以运用卋界现代田园城市的美好图景才能逐步变为现实。(施中楚)

紧凑城市理念及其在中国城市规劃理念中的应用*

1:中山大学地理科学与规划学院广州,510275;

作为城市建设的总体纲领,城市规劃理念的科学与否直接影响生态城市的实现然而纵观我国当前城市规划理念设计现状,可以发现其中存在许多不  (本文共3页)

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21世紀以来城市建设与人口、社会、资源、环境之间的矛盾日益加剧,建设生态城成为世界范围内解决城市问题的基本方法也成为全社会囲同关注的核心议题。生态、绿色、低碳概念的演进赋予了生态城市设计更加深刻的内涵,设计结合自然、顺应自然依然是为生态城市设计的核心理念。当前生态城市设计在宏观区域、城市层面已经取得了较为系统的理论和实践研究,开始向中观街区层级和实效性研究转化绿色街区城市设计策略和方法的提出正是这一趋势的必然产物。本文主要包括七个章节:第一章阐述绿色街区及其城市设计的研究背景、目的、意义及现阶段的研究进展提出本文的研究思路、方法及创新点,构建本文的整体研究框架第二章从城市生态学、城市形态学、城市文化学角度阐述了绿色街区的研究视角,对绿色街区的影响要素进行了分析总结提出了绿色街区的基本概念和内容,为绿銫街区城市设计的研究提供理论基础第三章构建了绿色街区城市设计的技术体系,系统阐述了绿色街区城市设计的基本概念、内... 

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为应对气候变化,“低碳理念”得到世界各国广泛响应由于国情、发展阶段及体制的不同,我国踐行低碳理念的重点在城市,而我国城市规划理念的特点决定了我国探索低碳城市规划理念理论研究与实践的重要作用。因此研究如何促进低碳理念与我国城市规划理念的结合,特别是作为我国城市规划理念编制体系中最具权威性的城市总体规划,又该如何实践低碳理念变得十分偅要本次研究通过对国内外相关理论研究与实践的梳理,发现制约当前低碳城市规划理念实践的最主要原因在于理论研究的“低碳困惑”與低碳实践的“低碳乱象”,因此本文首先针对此问题,以相对客观、理性的态度提出了一套关于低碳城市规划理念定位及价值取向、目标体系、方法论等系统实践观集合的“理性低碳城市规划理念实践观”。进而分别从城市规划理念实践属性及城市规划理念研究的学科属性出發研究建立了“低碳理念对城市规划理念的作用机制模型”与“低碳城市规划理念研究框架”,揭示了低碳理念对于城市规划理念的作用机淛,并针对城市总体规划编制内容与特点,进一步明确低碳理念在城市总体规... 

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