《两参人员最新政策》_精选优秀范文十篇
两参人员最新政策
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范文一：军人转业最新政策标准(仅供参考)( 20:30:14)转载▼军人转业最新政策标准(仅供参考)立里大木木 ( 16:31:20)转自长城博客——老兵资格的 Weblog本着保护军人利益和兼顾地方经济建设原则，将逐步减少计划安置，加大自主择业名额。一、军人退役按排方式：1、军龄不满10年的不再安置，采取买断的方式：每年4.7万+住房补贴+服役津贴+6个月工资。2、军龄满10年干龄满6年但军龄不满16年的，采取应金制，前10年每年3.2万，10年后按每年5.4万计，并给予解决住房问题，转业后每月发工资的百分比（根据服役年限和立功情况）、医辽保险金自己交；也可选择计划安置。3、军龄满16年的采取自主择业（退役金较以前有所增加，每月发全工资的百分比，并解决住房和医疗问题），也可选择计划安置（参加公务员考试，立功的加分，考试分低者自主择业）。4、军龄满25年的也可选择退休安置。5、地方大学入伍在校期间算军龄。6、2010年开始实施。二、军人退役按排原则：1.军龄不满8年或干龄不满3年的军队干部原则上不得退出现役，确需退出现役的安排复员，干龄满3年或军龄在8年以上16年以下（不含16年）的军队干部需退出现役的原则上安排转业（计划安置），需要复员的必须由本人写出书面申请，并由军以上单位政治机关审批后方可办理。2.军龄在16年以上（含16年）的团以下（含正团职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）可安排转业，也可安排自主择业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。3.师以上（含副师职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）或军龄在30年以下（不含30年）的安排转业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。4.士官需要退出现役的，军龄在10年以下的一律安排复员，军龄在10以上（含10年）20年以下(不含20年)的原则上安排复员，有需要转业安置的必须有接收单位开具的有效证明材料，军龄在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年龄在50周岁以下的安排自主择业,军龄在30年以上或年龄超过50周岁以上的安排退休。三、自主择业工资待遇：满16年不满18年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的60%；满18年不满20年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的70%；满20年不满23年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的80%；满23年不满26年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的90%；满26年不满30年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的95%；满20年不满25年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的80%；满25年不满30年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的90%；同时，自主择业的军官和士兵，还将发放住房供给金和参加医疗保险。四、奖励及其它：1.在高原、海岛等艰苦边远地区工作满15年的，在原有的基础上加5%，满20年的加8%，满25年的加10%，累加之后超过100%的，按100%计发。参加过战役或直接参与过重大抢险救灾工作的军官，在原有的基础上加2%，累加之后超过100%的，按100%计发。2.在参战或参与抢险救灾期间荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加3%，5%，8%，10%。在平时工作中因工作成绩突出，做出重大贡献而荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加2%，4%，6%，8%。原文地址：军人转业最新政策标准(仅供参考)( 20:30:14)转载▼军人转业最新政策标准(仅供参考)立里大木木 ( 16:31:20)转自长城博客——老兵资格的 Weblog本着保护军人利益和兼顾地方经济建设原则，将逐步减少计划安置，加大自主择业名额。一、军人退役按排方式：1、军龄不满10年的不再安置，采取买断的方式：每年4.7万+住房补贴+服役津贴+6个月工资。2、军龄满10年干龄满6年但军龄不满16年的，采取应金制，前10年每年3.2万，10年后按每年5.4万计，并给予解决住房问题，转业后每月发工资的百分比（根据服役年限和立功情况）、医辽保险金自己交；也可选择计划安置。3、军龄满16年的采取自主择业（退役金较以前有所增加，每月发全工资的百分比，并解决住房和医疗问题），也可选择计划安置（参加公务员考试，立功的加分，考试分低者自主择业）。4、军龄满25年的也可选择退休安置。5、地方大学入伍在校期间算军龄。6、2010年开始实施。二、军人退役按排原则：1.军龄不满8年或干龄不满3年的军队干部原则上不得退出现役，确需退出现役的安排复员，干龄满3年或军龄在8年以上16年以下（不含16年）的军队干部需退出现役的原则上安排转业（计划安置），需要复员的必须由本人写出书面申请，并由军以上单位政治机关审批后方可办理。2.军龄在16年以上（含16年）的团以下（含正团职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）可安排转业，也可安排自主择业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。3.师以上（含副师职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）或军龄在30年以下（不含30年）的安排转业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。4.士官需要退出现役的，军龄在10年以下的一律安排复员，军龄在10以上（含10年）20年以下(不含20年)的原则上安排复员，有需要转业安置的必须有接收单位开具的有效证明材料，军龄在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年龄在50周岁以下的安排自主择业,军龄在30年以上或年龄超过50周岁以上的安排退休。三、自主择业工资待遇：满16年不满18年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的60%；满18年不满20年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的70%；满20年不满23年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的80%；满23年不满26年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的90%；满26年不满30年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的95%；满20年不满25年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的80%；满25年不满30年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的90%；同时，自主择业的军官和士兵，还将发放住房供给金和参加医疗保险。四、奖励及其它：1.在高原、海岛等艰苦边远地区工作满15年的，在原有的基础上加5%，满20年的加8%，满25年的加10%，累加之后超过100%的，按100%计发。参加过战役或直接参与过重大抢险救灾工作的军官，在原有的基础上加2%，累加之后超过100%的，按100%计发。2.在参战或参与抢险救灾期间荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加3%，5%，8%，10%。在平时工作中因工作成绩突出，做出重大贡献而荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加2%，4%，6%，8%。
范文二：养老保险新政策 两会后关于养老保险有什么新政策？ 养老：加快完善社会保障体系。一是推进制度建设，完善基本养老保险制度。二是扩大社会保障覆盖范围。三是提高社会保障待遇。【2012年养老保险新政策】我国人力资源和社会保障发布2012年养老保险新政策，从日起，全国退休人员养老金将进一步提高，幅度约为人均基本养老金的10%。2012年养老保险新政策将会进一步调整。居民医保财政补助标准提高到年人均240元。【2012年养老保险新政策】社部新闻发言人尹成基20日上午介绍了2012年的养老保险新政策，从日起，全国企业退休人员养老金上调，幅度为2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右。其中，具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体调整水平将更高。日前已办理退休手续，并按月领取基本养老金的企业退休人员，都在此次调整范围之内。尹成基介绍，2012年养老表现新政策的调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况。目前，各级人力社保部门、财政部门在抓紧组织实施。至此，我国已连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元。2012年，我国将继续提高各项社会保险待遇水平。居民医保财政补助标准提高到年人均240元，相应适当调整居民个人(家庭)缴费水平。2011年该标准已从每人每年120元增加到200元。居民医保住院医疗费用报销比例也将普遍达到70%，并计划用部分新增补助资金，建立大病保险，增强保障能力，减轻大病家庭负担。全国各地的情况也不是完全相同，如北京2012年养老保险新政策就规定，２０１２年１月１日起上调企业退休人员养老金水平，人均月增２３０元，增幅约１０％，调整后的月人均养老金水平将提高到２５１０元，政策涉及１９８万人。以上就是2012年养老保险新政策的详情。此外，根据您的情况，如果感觉到目前养老保险的幅度不能完全满足自身保险需求时，您还可以购买适合自己的商业养老保险，合众人寿保险公司的保险具有高保额低保费的特点，为您的养老更添一份保障。 2012养老保险新政策及养老金发放标准站在2012年年初，回望2011年养老保险政策，企业退休职工养老保险制度在不断完善；展望2012年，我国将上调企业退休职工养老保险金。国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。养老金涨幅 按今年月人均10%确定会议指出，党中央、国务院高度重视企业退休人员的生活保障，2005年以来国家连续六年提高基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。会议决定，自日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。发放时间 春节前发到大家手中会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和督促检查，制定具体实施方案，切实抓好政策落实，把好事办好。要采取有效措施，大力提高基本养老保险基金支付能力和退休人员社会化管理服务水平，确保增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中，确保未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作在2011年年底前完成。
家庭困难学生 大学资助金提高1000元为缓解价格上涨给大中专学校家庭经济困难学生基本生活带来的压力，国务院决定：从今年秋季学期起，(一)将普通高等学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生，占在校生总数的20%;(二)扩大中等职业教育免学费范围，440万名城乡中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受这一政策，占在校生总数的22%;(三)建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，按年生均1500元的平均资助标准发放国家助学金，惠及482万名学生，占在校生总数的20%。“养老金七连涨”彰显执政为民理念“养老金七连涨”的调整力度在我国是空前的，彰显了中央政府对民生问题的高度重视，体现了我国政府执政为民的理念。物价上涨使人们现有收入的实际购买力下降。连续上调企业退休人员基本养老金让退休人员生活质量更高，活得更有尊严。长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金有效地缓解了这种收入差距，让收入分配更加公平合理，有利于和谐社会的构建。养老险全国统筹目标明确在社保基金统筹层次的问题上，一审时委员意见截然相反。郑功成委员认为，应一步到位实现全国统筹。而列席会议的时任广东省人大常委会主任的黄丽满则认为“广东这种发达地区尚且实现不了省级统筹，应从实际出发”。二审草案改变了“授权国务院规定”的方式，明确“基本养老保险基金逐步实行全国统筹。据全国人大法律委透露，国务院对此已列出时间表：2009年底，在全国范围全面实现省级统筹，2012年实行全国统筹。草案还规定，个人账户的养老金每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力，适时提高基本养老保险待遇水平。2012年，企业退休职工养老金人均每月会提高一定数额，旨在为人们提供更全面的晚年保障
范文三：文章来源：/Content-7231.htm免费发布法律 咨询请
点击/tiwen.htm 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 广西单独两孩最新政策一、广西单独两孩政策内容单独两孩政策是指一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策。需要说明的是，单独两孩不等于单独二胎，如果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女(如双胞胎或多胞胎)，就不符合单独两孩政策了。另外，广西实行单独两孩政策没有城乡差别。只要符合单独两孩政策条件的，均可以申请生育第二个孩子。二、可以申请单独两孩的公民符合单独二孩政策条件、要求生育第二个子女的夫妻，有三种情形可以在广西申请二孩生育手续：1. 夫妻双方户籍在广西的，可以向女方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办提出书面申请；2. 女方户籍在广西、男方户籍在外省区的夫妻，可以在广西申请办理；3. 男方户籍在广西，女方户籍在外省区的夫妻，若女方户籍所在地未实施单独二孩政策，可在广西申请办理，若女方户籍所在地已实施单独二孩政策，则在女方户籍所在地申请办理。三、可以被定为独生子女的公民按照国家有关规定，独生子女是指父母生育的唯一子女(含亲生子女、养子女和继子女)。即没有同父同母、同母异父、同父异母的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹，没有父母收养形成的兄弟姐妹，或者由上述关系形成的合法生育的兄弟姐妹在生育下一代前均死亡的，以及法律法规规定的其他情形。四、办理单独二孩生育证需要经过的程序符合在我区办理二孩生育证的夫妻，向乡镇人民政府或者城市街道办事处计生部门提出申请，乡镇人民政府或者城市街道办事处对提交的材料进行审查，并将审查意见及材料报送县级人民政府计划生育部门。县级人民政府计划生育部门对乡镇人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及材料，进行审核。对符合生育二孩条件的，通知乡镇人民政府所辖村民委员会或者城市街道办事处所辖居民委员会进行公示，公示期满无异议的，发放二孩生育证；不符合生育二孩条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发放二孩生育证，并向申请人书面说明理由。对符合生育二孩条件，在日零时前已怀孕尚未生育的，经批评教育，可以按相关规定补办二孩生育手续。五、符合单独两孩政策条件的，申请办理二孩生育证需要的材料(一)《二孩生育证申请审批表》；(二)夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证；(三)夫妻双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育和收养状况证明；(四)符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料。
范文四：国家公务员最新时事：浙江首个单独两孩政策生效浙江省人大常委会17日发布公告称，省人大常委会审议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》，自17日起“单独两孩政策”在该省“落地”生效。修订后的《浙江省人口与计划生育条例》规定，双方或一方为独生子女，已生育一个子女的夫妻，经批准可以再生育一个子女。浙江省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员丁祖年告诉记者，浙江是国内首个“落地”实施单独两孩政策的省(市、区)。据浙江省人大教育科技文化卫生委员会主任委员蒋泰维介绍，全面推行计划生育以来，浙江省累计少生2600万人，低生育水平持续稳定30年，群众生育观念发生整体性变化。但是从2010年开始，全省老年人口规模进入快速增长期，人口结构矛盾逐步显现。因此，实施单独两孩政策是必要的。浙江省卫生和计划生育委员会此前围绕完善现行生育政策一系列研究论证成果表明，2014年实施单独两孩政策后，头五年出生数年均增量10万人左右。此后近十年，出生数增量基本稳定在8万人左右;户籍总人口将于2026年达到峰值时间，峰值总量增加约100万人。文章来源：中公教育北京分校国家公务员考试网/html/guojiagongwuyuan/
范文五：给人改变未来的力量国家公务员最新时事：浙江首个单独两孩政策生效浙江省人大常委会17日发布公告称，省人大常委会审议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》，自17日起“单独两孩政策”在该省“落地”生效。修订后的《浙江省人口与计划生育条例》规定，双方或一方为独生子女，已生育一个子女的夫妻，经批准可以再生育一个子女。浙江省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员丁祖年告诉记者，浙江是国内首个“落地”实施单独两孩政策的省(市、区)。据浙江省人大教育科技文化卫生委员会主任委员蒋泰维介绍，全面推行计划生育以来，浙江省累计少生2600万人，低生育水平持续稳定30年，群众生育观念发生整体性变化。但是从2010年开始，全省老年人口规模进入快速增长期，人口结构矛盾逐步显现。因此，实施单独两孩政策是必要的。浙江省卫生和计划生育委员会此前围绕完善现行生育政策一系列研究论证成果表明，2014年实施单独两孩政策后，头五年出生数年均增量10万人左右。此后近十年
范文六：和平协议假如签署的话，我想将会永保海峡两岸的和平对中华民族来讲，最重要的协议人物周刊：全世界都在关注两岸关系的未来走向。距上次“汪辜会谈”后，到今年11月的“江陈会”，已过去了将近10年，为什么交流的道路这么艰难？江丙坤：为什么过去这20年会有很多的波折？其实是来自于政治问题。尤其是最近这8年，民进党的政治理念跟国民党有最大不同。国民党就是“一个中国”，在“一个中国”的原则之下，如何解决今天两岸分治的事实？这才会有“九二共识”，就等于搁置争议，透过经济、文化的交流，来达成两岸的经济和人民福祉的发展。今天，好不容易国民党重新执政，国民党的理念，就是希望两岸能够良性互动，为两岸人民的福祉作出贡献。今天，海基会背后还有反对力量，这个力量的政治理念，我们没意见，因为一个政党总要有它的理念，民进党的想法是希望能够“独立”，建立属于自己的民主“国家”。但以目前国际的形势来看，两岸对峙，马上就会影响到台湾的经济。我们要看到事实，为了政治目的影响经济，划不来。我一直主张，台湾最重要的是先把政治问题搁置，透过台湾的位置，让它的科技能力，与大陆的生产要素相结合，发展经济，让两岸人民受惠，这是最高的政策。人物周刊：下一步，您领导下的海基会主要做哪些事情？什么问题是最迫切的？江丙坤：目前两岸的问题还很多。我们现在的一个主要工作，就是努力使得两岸经贸正常化。正常化要做的事情就很多了。从台湾的角度来讲，我们对大陆的人、物、资金、技术，至今限制还很多。人。现在台湾一年有460万到中国大陆去，但大陆来的人很少，只有28万人，假如能开放大陆观光客，甚至于将来自由行，像香港，我想会增加对台湾的消费。货物。海运现在是经过琉球，一年有5000条艘经过琉球，我们必须缴交5亿日币给琉球政府，不但花时间，而且花成本。如果直航，跟到琉球的行程相比，可以省掉三分之二路程。今年主要从行开始（改变）――空运、海运。周末包机只是一个开始，接下来要把它变成平日包机，甚至定期航班。希望经过再度协商，定期航班能够做直航。第二个阶段，也是我们目前正在办的，就是对出去的资金和技术要放宽。资金方面，我们对大陆的投资，过去（有不得超过资产）净值40%的限制，现在台湾已经达（放宽到）60%，这些限制性规定都只是针对大陆的，不合理，我们自己要把它正常化。技术方面，像过去轻油裂解、晶圆厂项目，我们都还是限制。应该开放，让台湾企业能尽数参加中国大陆的竞争，因为你不去，别人就去，别人去了后，就会规定从大陆进口，那就影响到台湾的出口。应该让这些企业到第一线跟别人去竞争。反过来，我们也希望，大陆的资金能够进来。这个目前完全还没开放。假如大陆资金能够来，那对台湾的经济就有帮助。人物周刊：大家所熟悉的海协会、海基会，和汪辜两位先生有很大关系。现在各界都对您和陈云林会长有很高的冀望，您期待您和陈先生会发挥怎样的作用？江丙坤：汪辜时代，两岸重点还是在政治。他们最大的贡献就是后来所讲的“九二共识”，因为，“一个中国，各自表述”，这是两岸都可以接受的。假如这个问题不解决，后续就没有办法去做。我常常参加APEC，我们讲英文时都常常讲Chinese Taibei，有两个同步翻译，一个台湾的，一个大陆的。我讲Chinese Taibei时，我的翻译会翻译成“中华台北”，但是大陆翻译给江泽民先生，翻译成“中国台北”。当时入会（指加入关贸总协定）就是这样达成协议，要不然台湾进不去。两位先生做出了很大贡献，今天能够继续互谈，还是以“九二共识”为基础。很可惜的是，（汪辜会谈）那个时候，我们还没参加世贸组织，区域整合还没形成，“东协（东盟）+3”也还没形成，所以他们也不必认真去考虑经济问题。假如那时能更进一步去谈经济（解决两岸经贸合作的制度框架），我相信比现在谈更容易，而且对以后的两岸经济会有很大贡献。问题是，他们两位虽然有这个理想，又是很好的企业家、政治家、受大家尊敬的大老，但环境还没有成熟，加上我们的领导人（时任“总统”李登辉）不认为应该这么做，所以就可惜了――我们这边的“戒急用忍”政策，包括2000年后“政府”的变化，战略不同，他们毫无用武之地。不只是辜先生，后来的海基会董事长想做也没办法，因为大陆也不理他。两岸经贸关系迄今并没有很大的突破，这是最大的遗憾。从1993年到现在，刚好是15年。这15年，你看我们损失了多少？两岸损失了多少？假如这15年我们能够进一步谈这些问题，那么台湾经济也不会变成这样子！哪怕是2000年开始谈，台湾经济也不会这样。人物周刊：现在大陆人士来台还有很多限制，您设想未来的自由行会是怎样的？江丙坤：现在我们放开了陆客来台，假如慢慢增加到每天1万人，甚至有自由行的话，将来就会变成很多大陆家庭来这里度假，或者说很多企业家来这里投资、居住，对两岸都是一个好事情。人物周刊：马英九先生提出，要争取在较短时间内解决两岸的和平协议问题，在您看来，签订和平协议要到什么时候？江丙坤：这是后面的事情，目前，我们先要把经济问题解决了。最后的目的，就是像香港那样（和大陆建立起“紧密经济伙伴关系”），CEPA（日，大陆与香港签订“关于建立更紧密经贸关系的安排”）给香港带来很多优惠，我们必须要跟中国大陆有类似安排，我们叫做“综合经贸合作协议”。不但要求关税的减免，也要求市场的开放，这对两岸都绝对是利多于弊。这个谈判，是所有经济谈判里最重要的一项，也可能是我们必须要完成的最后一项。解决经济问题的前提，就是政治问题怎么去解决？目前两会之间有“九二共识”的存在，大家不也总是讲这四句话――建立互信，搁置争议，存异求同，共创双赢？这是切合今天两岸关系的最大需求。和平协议，最早是在“连胡会”的时候提出来的。胡锦涛总书记在十七大的时候再次提出，马先生在“5o20”就职典礼上也讲述了。也就是说，两岸领导人对于两岸的和平协议都有共识，问题是怎么把它完成，这等于是一劳永逸地搁置争议。和平协议假如签署的话，我想将会永保海峡两岸的和平。这里面当然牵涉到包括军事互信机制的建立。如此，就可以减免相关的国防经费，造福民祉。假如能够做到这样，两岸的交流一定是越来越平缓，要变成一个更自由的中华经济圈，那就有机会了。人物周刊：从您的观察，可能有时间表吗，比如20年、30年？江丙坤：最大的问题，就是两位领导人都有任期，胡锦涛总书记还有4年，马先生有4年。但4年当中，一定要把基础打好。马先生能够连任的话，那么希望这两个协议都能完成，我想这个对中华民族来讲是最重要的协议，对台湾来讲也是最重要的。人物周刊：除了领导人的任期外，还有别的障碍吗？比如说民进党的阻挡？江丙坤：一定会存在。政治的立场不同，对两岸的谈判会有不同的看法。一般来讲，民进党也好，台联也好，他们的想法是建立一个完全“独立”的“国家”。在“独立”之前，最好不要有任何经贸往来，因为两岸越紧密，“独立”越困难。政治家，首先要大公无私人物周刊：在三四年前，我们对于两岸关系根本无从想象。实际上您是两岸破冰之旅――国共“连胡会谈”的推手之一，那段历史是怎么开始的？您有过压力吗？江丙坤：2004年，国民党本来应该可以赢得政权，但发生了“枪击（陈水扁）事件”，以致输掉。当时的国民党主席――连战先生思考，假如民进党再继续这样“执政”，两岸就不只是紧张而已，说不定会引起战争的危险，尤其是当时大陆《反分裂法》刚出来。这样的话，绝对是人民遭殃。当时他就思考说，国民党能不能在这种情况下扮演一种角色？连主席认为，要突破僵局，唯有靠国民党跟共产党进行协商。当时他的目标是要自己去，但不可能他一个人先跑去，所以就由国民党先派一个团，做一个试探。（日到4月1日，江丙坤以中国国民党副主席身份率国民党高层参访团赴大陆， 展开“缅怀、经贸之旅”）这个团能够形成，主要因为连主席本身的坚定理念，他认为只有靠国共才能解决这个僵局，才有机会救台湾。最重要的是，贾（庆林）主席邀请连主席过来，等于是透过这个流程正式邀请，从此开始了两党之间的合作机制。人物周刊：听说后来岛内因此有人想告您。江丙坤：对。我从台北出发的时候，马先生那个时候做台北市长，他特别跑到机场来，他说“放心”。因为《两岸关系条例》是他（时任“陆委会副主委”）做的，“只要你没有签字就没有事”。我也了解到，他们目的不是在我，目的在遏制连主席到中国大陆去。美国很支持两岸的良好合作、交流，后来民进党“政府”就从反对变成祝福，才有了和平之旅。人物周刊：台海两岸经历过几十年风雨历程，根据您的观察，什么人是好的政治家，什么人是政客？江丙坤：我想一个政治家，要决定一个国家的将来和老百姓的福祉，应该是大公无私的人。两岸的交流过程当中，我常常举两位，能够影响到今天。一位是邓小平先生，一位就是蒋经国先生。因为他们两位在关键的时刻，作出了关键的决定。假如大陆没有邓先生的改革开放，现在大陆完全不一样。特别是1992年南巡的时候，内部还是有很多保守的力量反扑，他能够克服。一位就是蒋经国先生，蒋经国先生在1987年做了很重要的决定：一个是解除戒严，开放党禁；第二就是开放老兵回大陆去探亲；第三件事情，是推动经贸关系的自由化、国际化，也让两岸的经贸从此正常化。他们的决定影响到今天，这20年发展得很快，不止是中国大陆的崛起，也影响到两岸关系和台湾经济。所以，真正杰出的政治人物，不止是单纯的清廉和正直，还要有能力，能决定一个国家的方向，能让以后的人享受到他的决定。我想，这才是最伟大的政治人物。当然，谈起政客的话，像民进党“政府”，虽然他们有他们的政治理想，而且也为了政治理想做出很多改革，比如说台湾的民主化、法律的修正，对台湾的贡献还是很大，但方向走错了。换句话说，今天台湾的困境，是来自于这些民进党“执政者”的方向错误。人物周刊：作为台湾政治家，从日据时代走到两蒋时代，再走向“解严”后时代，您见证了这些年的台湾历史进程，也见证了两岸的发展，您觉得有哪些台湾经验值得大陆借鉴？江丙坤：大陆最大的优点是效率高。假如台湾有这种效率的话那不得了，但台湾做不到。原因一个是土地国有，第二个是它是一党执政。一党执政的好处在于任何地方的书记，开完会就做了决定，马上去做。一党执政，假如是好的政府，效率高，而且阻力比较小。台湾不同，有“议会”，有反对党，做事情阻力很大。现在跟李国鼎（有台湾经济之父之称，1965年出任台湾“经济部长”，执掌台湾经济要职20余年）先生那个时候不一样了，那时国民党一党专政，李先生好做事情。假如换成今天的“部长”，他也不好做。同样的道理，所以大陆的优点在这里。但是因为缺少监督，所以自然而然就会有些弊病出来，特别是贪污，或者是官商勾结的事，时有发生。大陆很多法治不完备，能不能赶紧建立法治的社会？法治的完备对于我们台商来讲是最重要的。台湾有一套法律，尽管流程很麻烦，但只要你这样做了就没有事。在大陆的话，往往一下子就出事情。比如在台湾，走私是挺严厉的处罚，但走私的内涵是很严格的，包括像毒品、武器，一般的报关错误是不算的。但在大陆的话，报关错误就是走私，要抓人的。还比如会计做账做错了，老板要坐牢，在台湾来说，就是老板罚款了事。有时候台商跟人家（大陆商人）合伙被吃掉了，到了法院，本来明明该是我们这边赢的，又输掉了。我想大陆优点很多、效率很高，假如能再加上法治的完备、民意的监督，我相信会更好。人物周刊：您是知识分子出身，您怎么看民主政治，有人说搞民主会带来效率低下。江丙坤：民主政治的优点，就是说（可以利用这个制度）为普通老百姓做点事情。但缺点就是效率不是很理想，而且有个最大的缺点：（政客）为了选票会牺牲下一代。这是一个日本政治家说的，他说，当你们要选我的时候，你要考虑一下，你是否愿意为了下一代牺牲这一代。我想，假如一个政治家能够做到“为了下一代牺牲这一代”，那就是真正有眼界的政治家。刚才我讲的是如何带领一个“国家”往正确的方向走。我常常讲，我们这一代应该辛苦一点，为了下一代。但现在不是，现在是把下一代的钱拿来给这一代花。这个是目前我们这一代的困境。我觉得，除了经济要恢复，最重要还是要有优质的民主，所谓优质的民主，是除了它是有效率的，重视人权的，同时也能为了整个国家的发展而制定政策，而不是仅仅为了选票。我的个性适合做学问人物周刊：根据我们对台湾政治的了解，政界人物多是政治世家子弟或是富商后人，您出身寒微，我们想知道，您在政坛屹立不倒的原因是什么？江丙坤：台湾有个很好的制度，那就是文官制度，这个文官制度是来自中国的考试历史，过去是科举，后来我们的“政府”就有考试院，每年都办“高考”（即公务员考试），对我（这个穷人家的子弟）来讲， 只能走“高考”这条路。另外一个因素就是，1960年刚好国民党开始办理中山奖学金，培养青年，让他们能够到国外受教育。我出生在台湾的南投，祖籍是漳州市的平和县。父亲从佃农开始，然后慢慢地自己买些地，那时还是日据时代，生活很苦，他想办法培养我两位哥哥能够做教员，当教员了就有现金收入。那时很少有人能念大学。我很幸运，有哥哥的支持，让我有机会可以念了一个专科学校。又是刚好，1960年，第一期的中山奖学金有我念的地政专业（土地行政），我有机会去考试，因为小学是念日文的，所以就去考日本的大学。很幸运，考上第一期，有机会到日本去念书。当时我半工半读，在大使馆打工。这次我到北京去的时候，跟王毅先生见了一面，我们两个人当然都会讲日语，我觉得我们在同一个地方上过班（注：现在中国驻日大使馆系接收原“中华民国”驻日使馆），那种感情，其实是很奇特的感情。后来这个中国大使馆有很大的改变，原来是一个平房，后来盖成一个大楼，门庭森严，我去看过，但是不能进去。我在大使馆打工，后来就变成正式的商务人员，在外馆工作了将近16年，连同念书，我在海外呆了21年。因为这种缘分，有博士学位，又有国际做事的经验，所以回来后仕途就很顺。一般来讲，那时候对本省籍官员有特别的栽培，慢慢本省籍人士利用这种文官体系爬上来，有机会变成部会的首长。一直到2000年，我大概做了7年的“部长”，还有4年的“次长”，一共有11年。这里边当然有很多长官的赏识，但你自己也要有实力，所以我就讲，七分靠努力，三分靠缘分。三分，就是很多贵人帮忙，但你没有七分的努力跟智慧的话，那三分也没有用。人物周刊：如果人生能够重来，您还会选择从政这条路吗？江丙坤：其实我的个性比较适合做学问。这对自己和家庭来讲，可能比较好。人物周刊：我们杂志例行的最后一个问题，您今年高龄76岁了，您的一生有没有过遗憾，您觉得幸福吗？江丙坤：（叹气）一生劳碌，对家庭来讲是牺牲了。我儿子说，每次回家只能看到爸爸的背影。就是我在办公桌上的背影。以前我在“政府”工作时能克服难关，让台湾经济顺利转型；而后能够负担起国民党两岸交流的平台，尽一份心意，这是一个很不容易的机会，能在这时为两岸做一点事情，我相信是值得的。（本刊实习记者吴丽岚亦有贡献）和平协议假如签署的话，我想将会永保海峡两岸的和平对中华民族来讲，最重要的协议人物周刊：全世界都在关注两岸关系的未来走向。距上次“汪辜会谈”后，到今年11月的“江陈会”，已过去了将近10年，为什么交流的道路这么艰难？江丙坤：为什么过去这20年会有很多的波折？其实是来自于政治问题。尤其是最近这8年，民进党的政治理念跟国民党有最大不同。国民党就是“一个中国”，在“一个中国”的原则之下，如何解决今天两岸分治的事实？这才会有“九二共识”，就等于搁置争议，透过经济、文化的交流，来达成两岸的经济和人民福祉的发展。今天，好不容易国民党重新执政，国民党的理念，就是希望两岸能够良性互动，为两岸人民的福祉作出贡献。今天，海基会背后还有反对力量，这个力量的政治理念，我们没意见，因为一个政党总要有它的理念，民进党的想法是希望能够“独立”，建立属于自己的民主“国家”。但以目前国际的形势来看，两岸对峙，马上就会影响到台湾的经济。我们要看到事实，为了政治目的影响经济，划不来。我一直主张，台湾最重要的是先把政治问题搁置，透过台湾的位置，让它的科技能力，与大陆的生产要素相结合，发展经济，让两岸人民受惠，这是最高的政策。人物周刊：下一步，您领导下的海基会主要做哪些事情？什么问题是最迫切的？江丙坤：目前两岸的问题还很多。我们现在的一个主要工作，就是努力使得两岸经贸正常化。正常化要做的事情就很多了。从台湾的角度来讲，我们对大陆的人、物、资金、技术，至今限制还很多。人。现在台湾一年有460万到中国大陆去，但大陆来的人很少，只有28万人，假如能开放大陆观光客，甚至于将来自由行，像香港，我想会增加对台湾的消费。货物。海运现在是经过琉球，一年有5000条艘经过琉球，我们必须缴交5亿日币给琉球政府，不但花时间，而且花成本。如果直航，跟到琉球的行程相比，可以省掉三分之二路程。今年主要从行开始（改变）――空运、海运。周末包机只是一个开始，接下来要把它变成平日包机，甚至定期航班。希望经过再度协商，定期航班能够做直航。第二个阶段，也是我们目前正在办的，就是对出去的资金和技术要放宽。资金方面，我们对大陆的投资，过去（有不得超过资产）净值40%的限制，现在台湾已经达（放宽到）60%，这些限制性规定都只是针对大陆的，不合理，我们自己要把它正常化。技术方面，像过去轻油裂解、晶圆厂项目，我们都还是限制。应该开放，让台湾企业能尽数参加中国大陆的竞争，因为你不去，别人就去，别人去了后，就会规定从大陆进口，那就影响到台湾的出口。应该让这些企业到第一线跟别人去竞争。反过来，我们也希望，大陆的资金能够进来。这个目前完全还没开放。假如大陆资金能够来，那对台湾的经济就有帮助。人物周刊：大家所熟悉的海协会、海基会，和汪辜两位先生有很大关系。现在各界都对您和陈云林会长有很高的冀望，您期待您和陈先生会发挥怎样的作用？江丙坤：汪辜时代，两岸重点还是在政治。他们最大的贡献就是后来所讲的“九二共识”，因为，“一个中国，各自表述”，这是两岸都可以接受的。假如这个问题不解决，后续就没有办法去做。我常常参加APEC，我们讲英文时都常常讲Chinese Taibei，有两个同步翻译，一个台湾的，一个大陆的。我讲Chinese Taibei时，我的翻译会翻译成“中华台北”，但是大陆翻译给江泽民先生，翻译成“中国台北”。当时入会（指加入关贸总协定）就是这样达成协议，要不然台湾进不去。两位先生做出了很大贡献，今天能够继续互谈，还是以“九二共识”为基础。很可惜的是，（汪辜会谈）那个时候，我们还没参加世贸组织，区域整合还没形成，“东协（东盟）+3”也还没形成，所以他们也不必认真去考虑经济问题。假如那时能更进一步去谈经济（解决两岸经贸合作的制度框架），我相信比现在谈更容易，而且对以后的两岸经济会有很大贡献。问题是，他们两位虽然有这个理想，又是很好的企业家、政治家、受大家尊敬的大老，但环境还没有成熟，加上我们的领导人（时任“总统”李登辉）不认为应该这么做，所以就可惜了――我们这边的“戒急用忍”政策，包括2000年后“政府”的变化，战略不同，他们毫无用武之地。不只是辜先生，后来的海基会董事长想做也没办法，因为大陆也不理他。两岸经贸关系迄今并没有很大的突破，这是最大的遗憾。从1993年到现在，刚好是15年。这15年，你看我们损失了多少？两岸损失了多少？假如这15年我们能够进一步谈这些问题，那么台湾经济也不会变成这样子！哪怕是2000年开始谈，台湾经济也不会这样。人物周刊：现在大陆人士来台还有很多限制，您设想未来的自由行会是怎样的？江丙坤：现在我们放开了陆客来台，假如慢慢增加到每天1万人，甚至有自由行的话，将来就会变成很多大陆家庭来这里度假，或者说很多企业家来这里投资、居住，对两岸都是一个好事情。人物周刊：马英九先生提出，要争取在较短时间内解决两岸的和平协议问题，在您看来，签订和平协议要到什么时候？江丙坤：这是后面的事情，目前，我们先要把经济问题解决了。最后的目的，就是像香港那样（和大陆建立起“紧密经济伙伴关系”），CEPA（日，大陆与香港签订“关于建立更紧密经贸关系的安排”）给香港带来很多优惠，我们必须要跟中国大陆有类似安排，我们叫做“综合经贸合作协议”。不但要求关税的减免，也要求市场的开放，这对两岸都绝对是利多于弊。这个谈判，是所有经济谈判里最重要的一项，也可能是我们必须要完成的最后一项。解决经济问题的前提，就是政治问题怎么去解决？目前两会之间有“九二共识”的存在，大家不也总是讲这四句话――建立互信，搁置争议，存异求同，共创双赢？这是切合今天两岸关系的最大需求。和平协议，最早是在“连胡会”的时候提出来的。胡锦涛总书记在十七大的时候再次提出，马先生在“5o20”就职典礼上也讲述了。也就是说，两岸领导人对于两岸的和平协议都有共识，问题是怎么把它完成，这等于是一劳永逸地搁置争议。和平协议假如签署的话，我想将会永保海峡两岸的和平。这里面当然牵涉到包括军事互信机制的建立。如此，就可以减免相关的国防经费，造福民祉。假如能够做到这样，两岸的交流一定是越来越平缓，要变成一个更自由的中华经济圈，那就有机会了。人物周刊：从您的观察，可能有时间表吗，比如20年、30年？江丙坤：最大的问题，就是两位领导人都有任期，胡锦涛总书记还有4年，马先生有4年。但4年当中，一定要把基础打好。马先生能够连任的话，那么希望这两个协议都能完成，我想这个对中华民族来讲是最重要的协议，对台湾来讲也是最重要的。人物周刊：除了领导人的任期外，还有别的障碍吗？比如说民进党的阻挡？江丙坤：一定会存在。政治的立场不同，对两岸的谈判会有不同的看法。一般来讲，民进党也好，台联也好，他们的想法是建立一个完全“独立”的“国家”。在“独立”之前，最好不要有任何经贸往来，因为两岸越紧密，“独立”越困难。政治家，首先要大公无私人物周刊：在三四年前，我们对于两岸关系根本无从想象。实际上您是两岸破冰之旅――国共“连胡会谈”的推手之一，那段历史是怎么开始的？您有过压力吗？江丙坤：2004年，国民党本来应该可以赢得政权，但发生了“枪击（陈水扁）事件”，以致输掉。当时的国民党主席――连战先生思考，假如民进党再继续这样“执政”，两岸就不只是紧张而已，说不定会引起战争的危险，尤其是当时大陆《反分裂法》刚出来。这样的话，绝对是人民遭殃。当时他就思考说，国民党能不能在这种情况下扮演一种角色？连主席认为，要突破僵局，唯有靠国民党跟共产党进行协商。当时他的目标是要自己去，但不可能他一个人先跑去，所以就由国民党先派一个团，做一个试探。（日到4月1日，江丙坤以中国国民党副主席身份率国民党高层参访团赴大陆， 展开“缅怀、经贸之旅”）这个团能够形成，主要因为连主席本身的坚定理念，他认为只有靠国共才能解决这个僵局，才有机会救台湾。最重要的是，贾（庆林）主席邀请连主席过来，等于是透过这个流程正式邀请，从此开始了两党之间的合作机制。人物周刊：听说后来岛内因此有人想告您。江丙坤：对。我从台北出发的时候，马先生那个时候做台北市长，他特别跑到机场来，他说“放心”。因为《两岸关系条例》是他（时任“陆委会副主委”）做的，“只要你没有签字就没有事”。我也了解到，他们目的不是在我，目的在遏制连主席到中国大陆去。美国很支持两岸的良好合作、交流，后来民进党“政府”就从反对变成祝福，才有了和平之旅。人物周刊：台海两岸经历过几十年风雨历程，根据您的观察，什么人是好的政治家，什么人是政客？江丙坤：我想一个政治家，要决定一个国家的将来和老百姓的福祉，应该是大公无私的人。两岸的交流过程当中，我常常举两位，能够影响到今天。一位是邓小平先生，一位就是蒋经国先生。因为他们两位在关键的时刻，作出了关键的决定。假如大陆没有邓先生的改革开放，现在大陆完全不一样。特别是1992年南巡的时候，内部还是有很多保守的力量反扑，他能够克服。一位就是蒋经国先生，蒋经国先生在1987年做了很重要的决定：一个是解除戒严，开放党禁；第二就是开放老兵回大陆去探亲；第三件事情，是推动经贸关系的自由化、国际化，也让两岸的经贸从此正常化。他们的决定影响到今天，这20年发展得很快，不止是中国大陆的崛起，也影响到两岸关系和台湾经济。所以，真正杰出的政治人物，不止是单纯的清廉和正直，还要有能力，能决定一个国家的方向，能让以后的人享受到他的决定。我想，这才是最伟大的政治人物。当然，谈起政客的话，像民进党“政府”，虽然他们有他们的政治理想，而且也为了政治理想做出很多改革，比如说台湾的民主化、法律的修正，对台湾的贡献还是很大，但方向走错了。换句话说，今天台湾的困境，是来自于这些民进党“执政者”的方向错误。人物周刊：作为台湾政治家，从日据时代走到两蒋时代，再走向“解严”后时代，您见证了这些年的台湾历史进程，也见证了两岸的发展，您觉得有哪些台湾经验值得大陆借鉴？江丙坤：大陆最大的优点是效率高。假如台湾有这种效率的话那不得了，但台湾做不到。原因一个是土地国有，第二个是它是一党执政。一党执政的好处在于任何地方的书记，开完会就做了决定，马上去做。一党执政，假如是好的政府，效率高，而且阻力比较小。台湾不同，有“议会”，有反对党，做事情阻力很大。现在跟李国鼎（有台湾经济之父之称，1965年出任台湾“经济部长”，执掌台湾经济要职20余年）先生那个时候不一样了，那时国民党一党专政，李先生好做事情。假如换成今天的“部长”，他也不好做。同样的道理，所以大陆的优点在这里。但是因为缺少监督，所以自然而然就会有些弊病出来，特别是贪污，或者是官商勾结的事，时有发生。大陆很多法治不完备，能不能赶紧建立法治的社会？法治的完备对于我们台商来讲是最重要的。台湾有一套法律，尽管流程很麻烦，但只要你这样做了就没有事。在大陆的话，往往一下子就出事情。比如在台湾，走私是挺严厉的处罚，但走私的内涵是很严格的，包括像毒品、武器，一般的报关错误是不算的。但在大陆的话，报关错误就是走私，要抓人的。还比如会计做账做错了，老板要坐牢，在台湾来说，就是老板罚款了事。有时候台商跟人家（大陆商人）合伙被吃掉了，到了法院，本来明明该是我们这边赢的，又输掉了。我想大陆优点很多、效率很高，假如能再加上法治的完备、民意的监督，我相信会更好。人物周刊：您是知识分子出身，您怎么看民主政治，有人说搞民主会带来效率低下。江丙坤：民主政治的优点，就是说（可以利用这个制度）为普通老百姓做点事情。但缺点就是效率不是很理想，而且有个最大的缺点：（政客）为了选票会牺牲下一代。这是一个日本政治家说的，他说，当你们要选我的时候，你要考虑一下，你是否愿意为了下一代牺牲这一代。我想，假如一个政治家能够做到“为了下一代牺牲这一代”，那就是真正有眼界的政治家。刚才我讲的是如何带领一个“国家”往正确的方向走。我常常讲，我们这一代应该辛苦一点，为了下一代。但现在不是，现在是把下一代的钱拿来给这一代花。这个是目前我们这一代的困境。我觉得，除了经济要恢复，最重要还是要有优质的民主，所谓优质的民主，是除了它是有效率的，重视人权的，同时也能为了整个国家的发展而制定政策，而不是仅仅为了选票。我的个性适合做学问人物周刊：根据我们对台湾政治的了解，政界人物多是政治世家子弟或是富商后人，您出身寒微，我们想知道，您在政坛屹立不倒的原因是什么？江丙坤：台湾有个很好的制度，那就是文官制度，这个文官制度是来自中国的考试历史，过去是科举，后来我们的“政府”就有考试院，每年都办“高考”（即公务员考试），对我（这个穷人家的子弟）来讲， 只能走“高考”这条路。另外一个因素就是，1960年刚好国民党开始办理中山奖学金，培养青年，让他们能够到国外受教育。我出生在台湾的南投，祖籍是漳州市的平和县。父亲从佃农开始，然后慢慢地自己买些地，那时还是日据时代，生活很苦，他想办法培养我两位哥哥能够做教员，当教员了就有现金收入。那时很少有人能念大学。我很幸运，有哥哥的支持，让我有机会可以念了一个专科学校。又是刚好，1960年，第一期的中山奖学金有我念的地政专业（土地行政），我有机会去考试，因为小学是念日文的，所以就去考日本的大学。很幸运，考上第一期，有机会到日本去念书。当时我半工半读，在大使馆打工。这次我到北京去的时候，跟王毅先生见了一面，我们两个人当然都会讲日语，我觉得我们在同一个地方上过班（注：现在中国驻日大使馆系接收原“中华民国”驻日使馆），那种感情，其实是很奇特的感情。后来这个中国大使馆有很大的改变，原来是一个平房，后来盖成一个大楼，门庭森严，我去看过，但是不能进去。我在大使馆打工，后来就变成正式的商务人员，在外馆工作了将近16年，连同念书，我在海外呆了21年。因为这种缘分，有博士学位，又有国际做事的经验，所以回来后仕途就很顺。一般来讲，那时候对本省籍官员有特别的栽培，慢慢本省籍人士利用这种文官体系爬上来，有机会变成部会的首长。一直到2000年，我大概做了7年的“部长”，还有4年的“次长”，一共有11年。这里边当然有很多长官的赏识，但你自己也要有实力，所以我就讲，七分靠努力，三分靠缘分。三分，就是很多贵人帮忙，但你没有七分的努力跟智慧的话，那三分也没有用。人物周刊：如果人生能够重来，您还会选择从政这条路吗？江丙坤：其实我的个性比较适合做学问。这对自己和家庭来讲，可能比较好。人物周刊：我们杂志例行的最后一个问题，您今年高龄76岁了，您的一生有没有过遗憾，您觉得幸福吗？江丙坤：（叹气）一生劳碌，对家庭来讲是牺牲了。我儿子说，每次回家只能看到爸爸的背影。就是我在办公桌上的背影。以前我在“政府”工作时能克服难关，让台湾经济顺利转型；而后能够负担起国民党两岸交流的平台，尽一份心意，这是一个很不容易的机会，能在这时为两岸做一点事情，我相信是值得的。（本刊实习记者吴丽岚亦有贡献）
范文七：最新吸纳失业人员减免税政策一、享受优惠前提条件在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员（或持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》的退役军人），与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。二、优惠力度1、定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，即最高5200元/人/年。（退役军人最高上浮50%，即最高6000元/人/年。）2、纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。3、按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。三、如何享受优惠政策按备案类减免税流程申报：1、申报资料（一）《备案类减免税纳税人备案登记表》；（二）相关部门的批准文件和认定书；（三）税务机关要求提供的其他资料。2、办事程序（一）向地税机关（办税服务厅）“综合服务窗口”领取并填报《备案类减免税纳税人备案登记表》（一式二份），同时提供上述资料；（二） 提供资料齐全的，即时取得受理文书；（三）在7个工作日领取《减免税备案通知书》。三、有效期限1、执行期限为日至日。2、在日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。3、《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）所规定的税收优惠政策在日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。四、其他事项1、哪些人员可以领取《就业失业登记证》（一）按照《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。（二）零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业失业登记证》。（三）毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。（四）上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业失业登记证》上注明“自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注；主管税务机关在《就业失业登记证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。2、所述人员不得重复享受税收优惠政策。如果企业的就业人员既适用本税收优惠政策，又适用其他扶持就业的税收优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能重复享受。
范文八：有关部门颁布《参战退役人员优抚政策》河南省人民政府办公厅、河南省信访局及有关部门：在那难忘的一九七九年，当祖国刚刚摆脱10年动乱的煎熬，神州大地正处在百废待兴、生机养息的时候。越南当局背信弃义，猖狂地进行反华排华活动，并在我边境地区肆无忌惮地进行挑衅、骚扰和制造流血事件。为了祖国的安宁，我英勇的中国人民解放军，发起了自共和国成立后规模仅次于抗美援朝战争的对越自卫还击战；我们全体参与这一战役的福建儿女凭着对祖国、对党和人民的坚强信念与意志；用嘴咬、刀割手指的鲜血写血书要求参战;我们永远忘不了那枪林弹雨、炮火连天、血与火的记忆。做为出生在困难时期，成长在“十年浩劫”年代的人，我们成为祖国最需要时刻的军人。为了共和国的荣誉和尊严，为了人民群众的幸福生活。我们义无反顾奔赴战场;在战火中，我们战胜了常人难以忍受和想象的艰难险阻，很多战友付出了热血和生命；不管战争的环境多么残酷，甚至付出生命为代价，我们始终没有给祖国丢脸，没有给河南人民丢脸。战后，由于我们的突出表现，我们和其他参战军人一样被共和国誉为：“新一代最可爱的人 ”。
战争结束后，当我们拖着疲倦的身躯班师回防时，边境地区人民夹道欢迎的那种令人感动的场面、大爷大娘颤抖着双手拿着热乎乎的鸡蛋一个劲地往我们身上塞的感人情景，至今还历历在目。那时刻，我们深切地感到为祖国的尊严而战是多么骄敖和豪。当我们脱下军装，回到日夜梦魂萦绕的家乡。随着时光的流逝，战场上那一群生龙活虎、血气方刚的热血男儿，渐渐地从“新一代最可爱的人”，变成被时代遗弃、社会遗忘、身患战争后遗症的人。由于战争，每位参战人员精神上长时间处于高度紧张状态，大多数人都不同程度患有失眠、恐惧等战争综合症和长时间住潮湿的猫耳洞带来的风湿痛等疾病。回到地方之初，做为“新一代最可爱的人”，我们充分体谅祖国在经过10年浩劫后那百废待兴的艰难处境，没有向国家和地方政府伸手要求。转眼间，二十九年即将过去，我们这些当年血气方刚的青年也将变成年近半百、知天命年龄的人了。市场经济的激烈竞争，“政府行为”的拆迁、改制，年龄等缘故和战争的后遗症，渐渐地迫使我们当中大部分人成为弱势群体而陷入贫困之中。我们不敢居功自傲，但有功受其禄是中国的传统，也是国家的政策，理应得到各级政府的重视。面对“台独”猖厥，势必导致“台海必有一战”；面对日本军国主义势力抬头；面对境外敌对势力和霸权主义可能武力干涉中国（统一台湾）的内政。为了充分发挥中国共产党领导下的社会主义优越性、科学性，为了未来战争中最大可能地调动参战人员的积极性和爱国心，为了充分实践未来战争在中国共产党领导、指挥下的人民战争是战无不胜的。战后的参战人员工作、生活质量保障，理应是纳入战前动员体系的重要组成部分，理应在国家机关、企事业单位中占有（本来有的）工作岗位（份额），地方“政府”不应该随便拆迁（拆建）为借口叫参战退役人员歇岗、托管、下岗（买断工龄）或长期待岗的（变相下岗）。人，最宝贵的东西是生命，生命最美好的时光是青春。当我们将最美好的青春贡献给祖国的时候，却把战争后遗症留给了自已。由上述种种，使很多参战人员在贫困线上挣扎。当我们因经济拮据面临揭不开锅的时候，当我们自已和父母因病入院而缴不起医疗费的时候，当我们为子女上学而缴不起学费的时候、、、、、、所有这些，无不令我们心寒、令我们流泪。我们曾为自已无能而自责，我们更为社会的不公而伤心。
我们的国家已经过二十多年的改革开放，综合国力已今非昔比，具备财力物力为我们参战退役人员和参战退役人员中的弱势群体给予必要的照顾和补偿。此时此刻，我们参与那场战争的人们无不同声疾呼——真心实意为我们解决后顾之忧，以慰烈士在天之灵，壮后人报国之志。为此，恳请你们有关部门给我们解决如下问题：一、妥善分流安置回顾共和国五十多年的历史，不管哪个年代，凡为国家争过荣誉的军人，都享受了国家的工作安置和政策上的倾斜；上至五十年代的抗美援朝和六十年代的中印和珍宝岛战争，下至进藏军人，无不享受这一照顾和优待，难道唯独我们这些部分参战下岗、歇岗参战退役人员现有党中央、国务院和民发（2007）28号文件中明文规定：“各级党委和政府要做好参战退役人员的就业再就业”，到了地方就变成了“文件里没有说一定要解决就业再就业”，甚至有官员说：“民政部的文件我们并不一定要执行的”；就连因地方政府行为拆建造成（自收自支事业单位）歇业待岗十几年的参战退役人员本应（因超期歇业待岗）依法恢复工作并依法适当补偿的，也不给予参照民发（2007）28号文件给予恢复工作（十几年来，每月仅领230~400元的生活费过日子，50来岁的人了，到处找低工资的临时工作，怎能维持孩儿上大学）；而且每年都有许许多多的干部家属安置进自收自支的事业单位。在此，恳请你们研究、颁布相应的政策，扼制地方官僚腐败！给予我们特殊的待遇，妥善分流安置我们的工作和生活。二、养老医疗保障由于战场环境极端恶劣，给身心造成严重摧残，大部分参战人员留下的后遗症，致使有部分人未老先衰，逐步丧失劳动能力，加上子女上学、瞻养父母等方面的压力；且因地方“政府行为”造成待岗、歇岗、下岗、失业和农村困难户的参战退役人员无不倍感凄凉、处境艰辛。我们强烈恳求：破产、倒闭的集体、民营企业下岗的参战退役人员，如一时难以安置工作，应每月发放不低于当地标准的最低工资做生活费＋每月300元补贴，（由当地财政或民政支付），（6）给每位参战退役人员建立建全重大疾病保险，以确保我们所有参战退役人员能安度余生。三、退休、退养优待办理在机关、事业、国有企业单位的参战退役人员，连续工龄年满30年，且受地方“政府行为”的拆迁、改制失去工作、歇岗而蒙受损失、影响生活质量的，理应给以办理退休、退养，并补偿超期拆迁歇岗、待岗的一切损失，或参照教员100％退休、退养的办法＋上浮10％的方法办理，或按地方政府已有个例办理过工勤人员退休、退养的办法办理、并在原工资基础上浮10%；在民营企业的参战退役人员办理退休、退养，在转入“社保”时，按100％工资办理、领取，不足部份由当地财政（民政）补足。只有这样，才能体现对参战人员的特殊关怀和照顾。以上三点要求，请省政府办公厅给予研究解决。我们坚信，有中国共产党的英明领导，有优越的社会主义和谐社会制度，有改革开放20多年经济成果做后盾。我们的国力和地方财政也已今非昔比，完全有能力解决我们上述的合理恳求。我们作为参加越战的退役老兵，一定会继承烈士的遗志，发扬优良传统，为祖国、为家乡发挥我们的余热。祝我们伟大的祖国更加强大！祝我们的家乡更加美好！河南省三门峡市参战退役人员2009
范文九：离休干部的生活待遇（1）1、离休干部的生活待遇主要包括哪些方面?离休干部应享受的生活待遇主要包括离休费、生活补贴、住房、用车、医疗保健、护理费等方面。《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》指出，干部离休后，原标准工资(含保留工资)照发，福利待遇不变。其他各项生活待遇都与所在地区同级在职干部一样对待，并切实给予保证。医疗、住房、用车、生活品供应等方面，应当优先照顾。这是党和国家对离休干部生活待遇的总的政策规定。2、离休干部“生活待遇还要略为从优”，主要是指哪些方面? 离休干部生活待遇略为从优，主要是指：(1)老干部离休后原标准工资(含保留工资)照发，非生产性的福利待遇不变。日以前参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发两个月的工资作为生活补贴；日到日参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资作为生活补贴；日到日参加革命工作的，按其本人离休前标准工资，每年增发一个月的工资作为生活补贴。(2)在住房、医疗、用车等方面，适当给予优先照顾，可以参加由单位按有关规定组织的健康休养和参观工农业生产建设项目等活动。(3)离休干部由于瘫痪等原因，生活长期不能自理的，可酌情发给一定数额的护理补助费。需购置病残工具而本人又有困难的，可酌情给予补助。(4)离休干部除继续享受国家规定的探亲待遇外，还可报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。(5)行政十四级、十八级干部及标准工资额高于行政十四级、十八级的非行政级干部，他们离休后，可以分别享受副司局级和副处级待遇。3、自国发［号文件颁发以来，党和国家已几次给离休干部增加离休费?每次增加离休费的具体办法是什么?国发［号文件下发后，干部的离休费都按本人离休前原标准工资的百分之百发放。以后随着国民经济的发展，至1996年前，党和国家已先后七次给离休干部增加了离休费。(1)［86］卫人字第158号文件，即《卫生部关于护龄津贴、教龄津贴计入离休、退休费基数的通知》，［86］教计字190号文件，即《国家教育委员会关于教龄津贴、护士工龄津贴作为计发离休费待遇的通知》，规定：凡国家规定实行教龄津贴和护士工龄津贴单位的工作人员，离休时享有教龄津贴或护士工龄津贴的，其享有的教龄津贴或护士工龄津贴，可与本人的基础工资、职务工资、工龄津贴合并作为计发离休待遇的基数。包括日以来已经离休的人员均从日起执行，以前的不补。(2)［88］教计字105号文件，即《国家教育委员会、人事部关于中小学教师工资标准提高10％部分可以作为计发离休、退休费基数的通知》规定：根据劳动人事部、国家教育委员会劳人新［1988］2号《关于下发(提高中小学教师工资标准的实施办法>的通知》规定，从1987年10月起中小学和幼儿园教师现行的各级工资标 准(基础工资、职务工资之和)提高10％。1987年10月以后离休的中小学和幼儿园教师，提高10％的部分，均可以作为计发离休费基数。计发时间从 日开始实行。(3)国发［1989］82号文件，即《国务院批转人事部、国家计委、财政部1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知》，作出了提高机关、事业单位离休干部的待遇的规定；国发［1989］83号文件，即《国务院批转劳动部、国家计委、财政部关于1989年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题安排意见的通知》，作出了提高企业离休干部待遇的规定。这两个文件关于提高国家机关、事业单位和国营企业单位离休干部待遇的规定内容基本相同，主要有以下几条：一是解决部分离休干部离休费偏低的问题，即，日以前参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于124元(六类工资区，下同)的，可按124元领取离休费；日至日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于87．5元的，可按87．5元领取离休费；日至日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于78元的，可按78元领取离休费；日至日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于70元的，可按70元领取离休费。二是对1957年以来从未升过级的离休干部，按提高一级工资的数额增加离休费，计入离休费总数。凡已按照规定解决了离休费偏低问题的，即不再享受此项待遇。三是离休人员先提高待遇，再按照工资普调规定增加离休费。增加离休费的时间从日起执行。
关于对1957年以来从未升过级的离休干部按提高一级工资的数额增加离休费的办法，人薪发［1990］1号文件规定：国家机关、事业单位的离休干部，参加1985年工资改革的，根据本人离休时所任职务的工资标准，按提高一个级差的数额增加离休费；未参加工资改革的，按工资改革前本人原工资标准提高一个级差的数额增加离休费。国发［1989］83号文件规定：国营企业离休干部增加离休费的数额为本人原标准工资与劳人薪［1985］31号文件颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差。关于离休人员普调工资的办法，人薪发［1990］1号文件规定：国家机关、事业单位的离休干部，凡是在1985年工资改革以前离休的，按本人原工资级别提高一个级差的数额增发离休费。1985年工资改革以后至日期间离休的，按在职人员相应职务普调一级的平均增资额增发离休费(地方单位，原则上按离休人员所在地区在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定；中央、国务院各部门及其在京事业单位，按各部门在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给)；日至日期间离休的，可按在职人员相应职务普调一级的平均增资数额增发离休费，也可按照组通字［1989］15号文件精神，参加这次工资普调，按哪种办法执行，由本人选择。上述各类人员增发的离休费低于8元的，按8元发给。国发［1989］83号文件规定：国营企业单位离休人员增加离休费的数额，为本人原标准工资与劳人薪［1985］3l号文件颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差。增发离休费，凡低于8元的，按8元发给。(4)国发［1991］74号文件，即《国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知》规定：参加了1985年工资制度改革的，从日起，按本人离休、退休前的实际工龄和调整后的每工作一年一元的标准计算原工龄津贴数额，纳入离休、退休费基数。对未参加1985年工资制度改革的，也从日起，按本人离休、退休前的实际工龄和每工作一年一元的标准增加离休、退休费基数。已达到国家规定的离休、退休年龄未办理离休、退休手续的人员，属于按照干部管理权限批准继续工作的，可按实际工龄计发工龄津贴；其余人员均按本人达到国家规定离休、退休年龄时的工龄计发工龄津贴。(5)国发［1992］28号，即《国务院关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知》规定：从1992年3月起，机关、事业单位离休人员，按本人月基本离休费的10％增加离休费。离休人员增加不足12元的，按12元发给。国发［1992］29号文件，即《国务院关于企业离退休人员增力口离退休金的通知》规定：从1992年1月起，适当增加企业离休人员的离休金。具体办法是：未参加1985年工资制度改革的全民所有制企业离休人员，每人每月增发10元离休金。全民所有制企业的离休人员，按本人月基本离休金(包括上述增发的10元)的10％增加离休金；增加数额不足12元的，按12元发给。(6)国发［1993］79号文件，即《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定，从日起，给机关和事业单位离休干部增加离休费；国发［1994］9号文件，即《国务院关于调整企业离退休人员离退休金的通知》规定，从日起，给企业离退休人员增加离退休金。这次给离休干部增加离休费的幅度是自实行老干部离休制度以来最大的一次。其具体规定如下：
关于机关离休人员增加离休费的规定：第一，日前已办理离休手续和已到达离休年龄的人员，除经组织批准留任外，均不实行职级工资制。这部分人员参照同职务在职人员的增资水平，适当增加离休费。具体计算办法是：离休前有职务的，原则按照同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费)；离休前无职务的离休人员增加离休费的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况制定。各地区同职务在职人员的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。党中央、国务院各部门在京单位同职务在职人员的平均增资额，由人事部会同有关部门统一确定；党中央、国务院各部门驻京外单位同职务在职人员的平均增资额，按所在地的规定执行。第二，实行职级工资制后离休的人员，在新的养老保险制度建立之前，其离休费暂按本人原基本工资全额计发(基本工资为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项之和)。第三，在职人员提高基础工资时，离休人员按照在职人员提高基础工资的数额增加离休费。在职人员根据国民经济发展和企业相当人员的工资水平调整工资标准时，离休人员按调整工资标准的幅度相应提高离休费。
关于事业单位离休人员增加离休费的规定：第一，事业早位日前，已办理离休手续和已到达离休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，不实行新工资制度，而是相应增加离休费。增加离休费的办法是：离休前有专业技术职务或行政职务的，原则上按同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费)；离休前无职务的，其增力口离休费的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定。第二，这次工资改革后离休的人员，离休费的计算办法是：离休人员的离休费按本人职务工资与津贴之和全额计发。离休费的计发基数为本人离休当月的职务(技术等级)工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。第三，工作人员原享受的政府特殊津贴、教龄津贴和护龄津贴，在离休时按100％发给。另夕卜还规定，在职人员调整工资标准时，离休人员相应增加离休费。关于企业离休人员增加离休金的规定：第一，国有企业中日以前离休的人员，从1993年10月起，分别按下列标准增加离休金：日以前离休的人员，每月增发100元离休金；日至1985年工资改革前离休的人员，每月增发85元禹休金；1985年工资改革后至日离休的人员，每月增发70元离休金；日至日离休的人员，每月增发60元离休金。第二，日以后离休的人员和已实行以岗位技能工资为基数计发离休金的人员，这次不增加离休金；1992年以来，有些地区、部门和单位未按国家规定自行给国有企业离休人员增加了离休金，其增加金额高于这次规定标准的，这次不增加离休金；低于这次规定标准的，按实际差额增加离休金。第三，按这次文件规定增加的离休金并入离休金基数。第四，城镇集体所有制企业的离休人员增加离休金的问题，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本通知精神制定具体办法。国办发［1994］62号规定，对日至12月31日离休的人员，可按照每月不超过60元的标准增发离休金，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。(7)1995年，《劳动部、财政部关于1995年调整企业离退休人员基本养老金的通知》(劳部发［号)规定：各地从日起，对国有企业日以前离退休人员，一般可按1994年当地职工平均工资增长率的40％一60％计算增加离退休金。具体调整比例，由各省、自治区、直辖市根据实际情况，并考虑养老保险基金的支付能力，在上述幅度内自行确定；在特殊情况下，也可以按低于40％的比例进行调整。4、自国发［号文件颁发以来，党和国家给离休干部增发了哪些生活补贴?每次增发生活补贴的具体办法是什么?为了使离休干部的生活不受物价上涨因素的影响，更好地贯彻“生活待遇略为从优”的原则，从国发［号文件下发到1992年之前，国家曾先后七次规定增加离休、退休和退职干部的生活补贴。(1)国发［号文件，即国务院《关于提高主要副食销销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定》指出：退休(含离休)职工、退休军队干部和按照国发［号文件规定退职的职工，均按所在地区固定职工的副食品价格补贴标准发给。在一般地区的，每人每月发给副食品价格补贴5元；在纯牧业县(旗)的，每人每月发给副食品价格补贴8元。新疆、西藏地区的补贴标准另作规定。(2)国发［1982］62号，即《国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》规定：日到日各个革命时期参加革命工作的老干部离休后，日以前参加革命工作的，按本人离休前标准工资每年增发两个月的工资，作为生活补贴；日至日参加革命工作的，按本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资，作为生活补贴；日至日参加革命工作的，按本人离休前标准工资，每年增发一个月的工资，作为生活补贴。行政八级和相当于八级以上(含八级)的不增发生活补贴。但是，国发［1989］82号文件，即《国务院批转人事部、国家计委、财政部1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知》又规定：从日起，对抗日战争时期及其以前参加革命工作的原行政八级(含八级)以上的离休干部，同原行政九级以下的离休干部一样，按照他们参加革命工作的不同时期，每年分别增发一个月，一个半月，两个月本人离休费总数的生活补贴。(3)国发［1985］6号文件，即《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》规定：国家机关、事业单位的离休、退休人员，除按国发［1982］62号文件和目发(号文件规定享受的待遇和副食品价格补贴外，从日起，每人每月发给17元生活补贴费；企业单位根据自己的负担能力，对离休、退休人员每月发给12—17元的生活补贴费，发给时间由各省、自治区、直辖市确定。国务院各部门在各地的企业，除铁路系统以外，一律按当地规定的发放时间执行。国发［1985］52号文件，即《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知》又补充规定：企业离休、退休人员生活补贴费一般先按每人每月12元发给，以后随看企业经济效益的提高，再逐步增加。(4)劳字［1988］42号文件，即《劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知》规定：从1988年1月开始，对国家机关、企事业于位的离退休人员，每人每月另外发给生活补贴费5元。个别地区在本通知下达前已发给他们5元生活补贴费 的，不再增发。集体所有制单位的离退休人员是否发给生活补贴费，由省、自治区、直辖市人民政府决定。(5)国发［1988］23号文件，即《国务院关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》规定：离退休人员的补贴标准，按在职干部职工对待。各省、自治区、直辖市人民政府驻地城市职工的补贴标准，开始出台时，每个职工每月不得超过10元，其他城市应当再低一些。(6)［91］财综字第44号文件，即《财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》规定：从日起，国家机关、事业单位、企业单位离休、退休人员，每人每月补偿6元，增加离休、退休费。(7)［92］财综字第38号文件，即《财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》规定：从日起，国家机关、事业单位、企业单位的离休、退休(退职)人员每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。5、1985年工资改革前的“原工资”包括哪些内容?1985年工资改革前的“原工资”，包括级别工资、保留工资、附加工资。有地区生活费补贴的地方，“原工资”含地区生活费补贴。6、1985年工资改革前的“标准工资”的含义是什么?工资改革前的“标准工资”，一般是指由国家统一制定的工资标准表中的级别工资，但有保留工资的离休老干部，其标准工资中含保留工资。
范文十：11月1日和11月10日，在大连的人才工作日记上，是值得写上两笔的。因为这两天，分别是大连市开始实施两个重要的人才工作新政策——《大连市引进人才若干规定》和《大连市人才居住证暂行规定》的日子。这是3月份全市人才工作大会以来人才工作取得的新进展。
据悉，今年截止到10月份，大连市共引进人才1.58万人，其中引进留学人员226人，外埠人才1750人，外地生源应届毕业生12200人。按学历层次划分，博士158人，硕士1121人，本科10142人，专科2768人，首次在“博、硕、本”三个学历层次上实现了“百、千、万”的数量突破，充分显示大连市的人才汇集效应已经形成。新规定的出台无疑为此效应添了一把火。《大连市引进人才若干规定》的主要内容首先是提高引进人才的薪金待遇。如国家机关聘用高层次管理或技术人才，由主管部门确定岗位薪金，对高出国家规定收入部分，可申请市人才发展资金补贴；对从事高新技术成果转化的海外留学生在大连市取得的工薪收入，可视同境外收入等。二是享受住房与安家补贴。来连工作并与用人单位签订5年以上合同的高层次优秀人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴，如两院院士补贴高达30万元。三是建立科研资助制度。如博士后研究人员在科研工作站两年期间，市政府每人每年给予2万元的项目启动补贴，建站企业应以不低于1.5倍的比例匹配资金。四是鼓励科研成果转化收益优先分配。如引进人才在大连市形成的职务科技成果采用股份形式在企业实施转化的，企业应将该科技成果作价入股的30%的股份，奖励给成果完成人和主要参加人员等。五是解决子女入学和工龄衔接的后顾之忧。《大连市人才工作居住证暂行规定》则指出，凡符合大连市关于人才引进规定的落户条件，因各种原因不能或不愿办理户口迁移和人事调转的，可以申领《大连市人才工作居住证》。持有《大连市人才工作居住证》的人员，可以享受以下政策待遇：未成年子女入中学、小学，可由居住证所在地教育行政部门就近安排学校就读；购买商品房和经济适用住房，享受大连市民待遇；等等。《大连市人才工作居住证》有效期最短为半年，最长为3年，有效期满后可续签。大连市人事局在大连市政府行政服务中心设立了一站式服务窗口，可为《人才居住证》的办理提供全方位服务。出台这样两个具有大连特色且相对超前适用的人才政策，背景还在于振兴老工业基地、建设“大大连”。新政策的出台引起了各界的强烈关注，市人事局有关负责人专门就此进行了解释和说明。据称新制定的《大连市引进人才若干规定》与以往的人才政策相比，有较大的改变，尤其在部分条款的表述上突出了新意，主要有以下几点：一是科学性。如《若干规定》第二条界定引进人才是指从本市以外引进的具有一定知识或技能适应本市经济和社会发展需要的各类人才，改变以往强调以学历和职称来界定引进人才的方式，体现了科学人才观的要求。二是创新性。如第三条规定企事业单位引进国内外人才的工资待遇、参股形式及分配方式，均由单位与本人协商确定，从而赋予了用人单位更大的自主权。该条第二款对国家机关引进的高层次管理或技术人才的薪金，高出国家规定收入部分，规定申请市人才发展资金补贴。这些都是从当前人才工作实际出发，制定的有利于推动工作发展的新的政策措施。
三是激励性。例如第四条中关于引进人才的安家补贴政策，改变了以往连续三年的发放方式，改为一次性发放；取得博士学位的引进人才可一次性享受6万元的安家补贴，比以往多了3万元，等等。四是导向性。《若干规定》第十二条对引进人才落户条件以及通过“柔性流动”的方式来连工作，办理《大连市人才工作居住证》做了较为简洁的表述，这与以往人才准入条件占据很大篇幅有所不同。同样，《大连市人才工作居住证暂行规定》不但体现了吸引人才“不求所有、但求所用”的理念，而且体现了“以人为本”的思想和政府高效快捷的工作作风。该规定还突破性地把不符合落户条件但具有中专以上学历或特殊技能，确属本市人才资源无法调剂解决的人员纳入可以领取人才居住证的范围，凸显了对高技能人才的重视。继两个人才政策出台后，大连市人事局还将不断推出新的人才政策。据悉，近期他们将重点研究制定《大连市专业技术人员兼职管理办法》，目的就在于盘活人才资源，打破限制专业技术人才发挥才干的各种障碍，鼓励广大专业技术人员为振兴老工业基地、建设“大大连”奉献更多的力量。