有土地执法人员需要执法证吗可以带无执法人员需要执法证吗人员执法吗?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-02-22 09:44 标签： 执法人员需要执法证吗
原标题：只有在编的行政执法机关正式工作人员才能申领执法证
而只有持证者才能从事执法活动涉事城管中，有正式工，也有临时工，省法制办法制监督处副处长吴张平昨表示，“临时工”不能执法，执法者必须是持证的正式岗位人员，必须亮证执法，而且执法过程中必须有（有执法资格的）两人以上参与。吴张平说，临时工跟着持证、有资格的执法者去执法，一般情况下也是不允许的。“他们就没有执法资格，怎么能参与执法？”记者在延安市官方网站查询到了一份“关于换发和申领新版《陕西省行政执法证》工作的通知”（延政法办发〔2013〕5号），这是该市法制办公室4月17日刚刚发布的。在“申领范围”中，该通知明确提到“行政执法人员必须是在编的正式工作人员”。所谓“临时聘用人员”，显然并不符合文件要求。《陕西省行政执法证件管理办法》第四条明确规定，“行政执法人员必须持证执法，未取得行政执法证件的，不得从事执法活动。”该《办法》第十三条规定“行政执法人员进行执法活动，应当向当事人出示行政执法证件。对不出示行政执法证件或超越权限和区域执法的，当事人有权拒绝”。这意味着，在省内遇到任何行政部门执法，民众都有权要求查看执法证件。虽然我省的法规只明确了在编者才能持证执法，并未明文指出“临时工”、“合同工”不能执法，但根据这部法规的逻辑：只有在编的行政执法机关正式工作人员才能申领《陕西省行政执法证》；只有持证者才能从事执法活动；不出示证件而执法者，当事人有权拒绝；临时工没有证，不能执法。遇到无证执法怎么办？根据省政府法制办此前公告，公众可向当地政府法制机构举报。>>延伸阅读广东：临时工执法影响单位考评6月1日起正式实施的《广东省法治政府建设指标体系》明确要求，严格落实行政执法人员资格管理制度，杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法。这部《指标体系》把“核准行政执法主体资格”视为衡量“法治政府”建设水平的重要尺度，在8个一级指标中，“行政执法”一项分值最高，占总分值20%。甘肃：临时工只能从事辅助工作甘肃省相关部门近日发文明确，行政执法机关聘用的合同工、临时工，只能从事与行政执法有关的辅助工作，不得单独从事行政执法活动。这一文件中表示，各级政府和各行政执法部门，要将执法人员信息在政府和部门的门户网站公布，接受社会各界监督。本报记者杨昊霆今年“临时工新闻”不完全统计撞4人逃逸4月13日，江苏盐城响水县城管局一驾驶员酒后驾驶一辆执法用车，连撞4人后弃车逃跑，事故造成4人不同程度受伤。城管局回应，驾驶员是临时工，已被警方行政拘留。膝顶男童下体4月8日，山东省济宁市机关幼儿园一位5岁男童生殖器被老师用膝盖顶伤。后来家长和幼儿园达成赔偿协议，当事外聘老师被辞退。套牌车是司机干的3月，网络上曝出辽宁省西丰县委书记闫立峰违规坐豪车、套用武警部队假车牌。闫立峰回应，车辆是借朋友的，用了两个多月。违规使用套牌军车是他的司机办的，自己不知情。这名司机是一名临时工，事发后已主动辞职。 综合L③>> 人民日报微评不要再拿临时工当替罪羊了昨日，人民日报官微发布微博称，延安回应参与执法者有多名临时工，让不少人感叹，临时工真是史上最牛工种。即使临时工之说属实，也难免让人怀疑：临时工难道是屏蔽舆论的挡箭牌、逃避责任的替罪羊。每逢危机必有临时工，公众对此早已麻木；修补形象的关键，还在于尊重民意，严惩相关责任人。 综合
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无行政执法证的事业编制工作人员是否承担行政、民事、刑事等责任
陕西－榆林&09-11 22:03&&悬赏 30&&发布者:wuling…… & 回答:(6)
我是国土系统基层土地所的一名事业编制工作人员，无行政执法证，日常工作中办理的土地违法行政案件如果出现差错或者渎职行为，是否承担法律责任（民事和刑事）或行政责任，具体依据是什么？
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国土资源部执法局要求工作人员“五个不得”
中国国土资源报
】【】【】
　　近日，国土资源部执法监察局对照党的十八届四中全会《决定》精神，梳理了33条与国土资源执法相关的内容，并从执法人员法治培训、完善执法制度、规范执法行为、加大案件查处力度等方面提出了贯彻落实措施。
　　针对《决定》提出的“坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案”等要求，部执法监察局要求全体工作人员严格遵守《国土资源违法案件会议审查制度》，坚决做到“五个不得”：未经批准，不得擅自开展案件调查工作；不得擅自参与、插手案件查处工作；不得擅自以局名义向地方国土资源主管部门转办案件线索，要求查处；不得擅自以局名义对案件发表意见；不得一个人单独开展案件调查。
　　针对《决定》提出的“推进执法队伍建设”等要求，部执法监察局要求全体工作人员：要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经培训考试合格，不得取得执法资格，不得从事执法活动，并落实好国土资源部关于国土资源执法监察人员岗位培训持证上岗有关要求，组织好培训考试及《国土资源执法监察证》发放工作。
　　针对《决定》提出的“坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为”等要求，部执法监察局提出：要加大宣传力度，落实《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等规章制度。
　　针对《决定》提出的“依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”、“推行行政执法公示制度”等要求，部执法监察局提出：要继续坚持并完善公开通报和挂牌督办重大典型国土资源违法违规案件等制度，加大关系群众切身利益的国土资源违法违规案件查处力度，继续在国土资源部门户网站开设“曝光台”，公布案件查处结果，开展好年度土地矿产卫片执法监督检查，配合有关部门做好小产权房、高尔夫球场清理整治等。
　　据介绍，执法监察局党支部已将《决定》及报刊发表的学习资料汇编成册，印发给全体党员，要求深刻领会和准确把握四中全会精神实质，牢固树立法治精神，联系实际抓落实，规范行为强约束，真正把四中全会精神落实到提升国土资源执法工作规范化水平的具体行动中。
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