一图读懂2017年政法工作“任务清单”
　　22日，省委政法工作会议在省人民大会堂召开，省委副书记、政法委书记袁家军作了题为《树立标杆意识&强化问题导向&为打造全面小康标杆省份保驾护航》的重要讲话。记者梳理了此次会议的七大关键点，对今年和今后一个时期我省政法工作新任务作出解读。　　01　　省委书记对政法工作的重要批示　　近日，省委书记夏宝龙对政法工作作出重要批示。　　他指出，过去一年全省政法战线深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持防控风险、服务发展，坚持破解难题、补齐短板，坚持聚焦大事、精准发力，深入推进平安浙江、法治浙江、过硬队伍建设，出色完成了中央和省委交给的任务，向全省人民交出了一份满意的答卷。特别是确保了G20杭州峰会、第三届世界互联网大会等重大活动“绝对安全”“万无一失”，充分证明我省政法队伍是一支拉得出、打得赢、靠得住的过硬队伍。　　他希望全省政法机关按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，努力为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境，为中国政法事业发展贡献更多的浙江政法素材、浙江政法经验。　　02　　政法工作总体要求　　今年，我省政法工作的总体要求是坚持稳中求进总基调，牢固树立深度的忧患意识，把握历史方位，拉高工作标杆，强化问题导向，坚持以理念创新为引领、以深化司法体制改革为动力、以现代科技运用为支撑、以巩固发展G20杭州峰会维稳安保工作成果为抓手，进一步提高各类风险预测预警预防能力、维护安全稳定能力、执法司法公信力，推动平安浙江、法治浙江和过硬队伍建设迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。　　03　　历史方位：着眼“五个维度”　　当前政法工作面临新形势、新挑战、新机遇，政法工作要从“五个维度”入手，定好位、卡准位、快到位。　　着眼打造全面小康标杆省份找准方位，围绕大局、精准发力，更好地发挥政法机关的保驾护航作用　　着眼全国政法工作大格局的坐标系，拉高标杆、干在实处，全力打造浙江政法工作品牌　　着眼全面深化司法体制改革找准方位，保持定力、蹄疾步稳，切实提高执法司法公信力　　着眼新一轮科技革命找准方位，应对挑战、抢抓机遇，着力提升政法工作信息化水平　　着眼全面从严治党找准方位，严字当头、实字托底，进一步营造风清气正、干事创业的良好生态　　04　　工作目标：打造“五大品牌”　　打造平安中国示范区　　推动平安浙江建设的组织领导体系、工作体系、责任体系、考评体系更加健全，联动融合、共建共享的平安建设格局更加完善，人民群众的安全感更高，努力为建设平安中国、构建中国特色社会主义社会治理体系提供浙江素材、浙江经验、浙江实践。　　打造“枫桥经验”升级版　　坚持和发展“枫桥经验”，基层社会治理“一张网”工作体系更加健全，“互联网+社会治理”模式更加成熟，矛盾纠纷多元化解机制、社会动员机制、法治德治自治相结合的基层社会治理机制更加完善，使“枫桥经验”这面旗帜更加亮丽，社会和谐稳定的根基更加牢固。　　今年和今后一个时期，我省政法工作将重点打造“五大品牌”，形成浙江政法工作的品牌方阵。　　打造公正执法司法样板省　　努力打造执法司法质量效率最高、环境最优、公信力最强的省份。　　打造政法信息化建设示范省　　实现政法机关信息资源整合共享一体化、数据采集分析应用一体化、线上线下工作机制一体化，提高政法工作核心战斗力。　　打造浙江政法铁军　　打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江政法铁军，当好浙江铁军的排头兵、先锋队。　　05　　重点任务：五个方面　　提高政治警觉，维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全　　有效防控各类社会风险，提高服务保障经济社会发展、维护公共安全的能力和水平　　更加精准服务保障经济转型升级　　更加有效排查化解各类社会矛盾　　更加有力维护社会公共安全　　更加扎实推进基层基础建设　　全面深化司法体制改革，切实提高执法司法公信力　　以司法责任制改革为牵引，扎实推动四项改革落地见效　　以庭审实质化改革为突破口，全面推进刑事诉讼制度改革　　以提高履职能力为落脚点，统筹推进公安、国家安全和司法行政等改革　　全面推进政法信息化建设，着力提升政法工作现代化水平　　加强统筹规划，全面优化顶层设计，成立全省政法信息化建设领导小组　　启动四大平台建设　　完善工作保障，促进现代科技运用与体制机制改革的深度融合　　政法大数据中心平台　　执法司法业务协同平台　　打防管控智能化平台　　网上政法公共服务平台　　全面从严治警，打造勇立潮头的浙江政法铁军　　铸铁志，确保政法队伍绝对忠诚、绝对可靠　　练铁拳，确保政法队伍干事担当、能征善战&　　严铁纪，确保政法队伍刚正不阿、清正廉洁　　06　　党委政法委工作着力点：四个方面　　把平安浙江建设作为主战场　　把落实平安综治领导责任制作为主抓手　　把抓基层打基础作为主课题　　把信息化建设作为主战略　　07　　党委政法委工作方法：“四个抓”　　抓好顶层设计&抓好统筹协调&抓好督查考核&抓好管理监督　　政治督查　　纪律作风巡查欢迎光临弥勒市人民政府网!
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弥勒市召开2017年市委政法工作会议
作者：市委政法委
张兴凤 文章来源：市委政法委 发布时间： 点击数：次
2月28日下午，弥勒市召开2017年市委政法工作会议。州委常委、弥勒市委书记钊辉出席会议并讲话，市委副书记、市长包旭主持会议。市委副书记杨天东，市委常委、市委政法委书记张俊忠，市人大常委会副主任郭连超，市政府副市长、市公安局局长彭涛，市政协副主席赵学磊，市法院院长李宏明及市检察院检察长苏超参加会议。
钊辉指出，过去一年，各乡镇、各部门紧贴中心、服务大局，认真履职尽责，扎实推进平安弥勒、法治弥勒和过硬队伍建设，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。
钊辉强调，当前，随着经济下行压力加大，新的社会矛盾不断产生，一些社会稳定的新情况新问题积重难返，维护弥勒经济安全和广大群众利益迫在眉睫。各乡镇各部门一要高度重视平安弥勒建设，要采取切实有效措施，强化社会治安综合治理，保证公共安全，切实提升人民群众安全感。二要强化责任担当，增强底线意识和忧患意识，增强工作预见性、主动性，加强协调、密切配合，切实保证经济安全，切实维护好广大人民群众利益。三要落实党的民族宗教政策，严密防范和打击冒用宗教名义、借慈善组织外衣进行非法传教活动等违法犯罪行为，有效促进民族团结、宗教和顺。四要坚持维稳维权相统一，认真落实稳定第一责任，处理好发展与稳定的关系，切实维护社会和谐稳定。五要认真落实依法治国方略，深入推进司法体制改革，深化行政审批制度改革，切实提高执法司法公信力和满意度。六要加强政法干警思想政治教育，强化政法干警全局观念培养，加强政法干警纪律作风和综合能力建设，强化监督执纪问责，着力打造过硬政法铁军。
张俊忠总结回顾了2016年政法工作，深入分析了当前面临的风险、挑战和短板，并对2017年政法工作作了具体的安排部署。
会议传达学习了中央、省委、州委政法工作会议精神，并对2016年政法工作中涌现出来的先进集体、优秀个人进行了表彰奖励。
包旭在会议总结时从认真组织学习、领会精神实质、找准问题短板、聚焦风险防范、强化责任担当、加强督查督办等方面提出要求。
市委政法委全体干部职工，政法各部门班子成员及中层干部，各乡镇、东风农场管理局主要领导、分管领导、综治办负责人，市综治委、市维稳工作领导小组、市反恐怖工作领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。（市委政法委 张兴凤）
主办：弥勒市人民政府 承办：弥勒市人民政府办公室系统运行维护：弥勒市电子政务网络管理中心&&ICP备案号：滇ICP备号新时期政法工作面临的形势及对策思考
发挥政法机关职能&推进政法工作整体提升
——新时期政法工作面临的形势及对策思考
&&&2013年*月*日召开的**工作会，明确了*县当前和今后一个时期经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，同时，也为全县政法机关进一步发挥好职能，服务县委、县政府中心工作提出了更高的要求。
&&&一、当前政法工作的新变化
&&&近年来，全县经济社会快速发展，各条战线屡建战功的同时，社会矛盾增多、稳定压力增大、管理难度增大，并在一定程度上牵扯了全县各级党委政府和领导干部谋发展、抓建设的精力，不同程度影响和阻扰了发展大局。随着改革发展的持续推进，政法工作的重点、要求和作用深刻变化，主要体现在四个方面：
&&&（一）政法工作的全局性增强。政法工作不再仅仅由以公、检、法、司等相对封闭和独立的部门所承担，已经成为了县委、县政府决策全局工作的重要组成部分，其隐蔽性、单一性和相对独立性日渐消除的同时，并逐步从经济建设的幕后走到了服务发展的前台，直接影响经济社会总体发展的进程和成效，政法工作的重要性、全局性更加突显。
&&&（二）政法工作的融入性增强。政法工作从传统意义上的侦察、批捕、审判、辩护、扣押、治安管理等执法行为，逐步扩大到维护社会稳定和国家安全、社会治安综合治理、流动人口和出租房屋管理、防范邪教、涉法涉诉积案化解、信访矛盾纠纷调处、新型网络媒介监管等社会服务管理范畴，已经融入到社会生活的方方面面，是其他经济社会工作推进的重要前提和保障。
&&&（三）政法工作的联动性增强。随着稳定风险增大以及新型、高科技犯罪增多，一方面政法系统内部各单位主动在充分沟通的基础上达成思想共识，激发整体合力，共同研究和处置各类新情况、新问题。另一方面政法系统自觉与上级主管部门和其他县级部门加强情报互通，在积极沟通协作的基础上发挥各自优势，群策群力妥处各类社会问题。
&&&（四）政法工作的难度增强。一是科技发展和社会进步，造成高科技犯罪比例升高，犯罪分子作案手法和反侦察能力增强，为快速准确破案带来了难度。二是利益格局调整期社会矛盾激增，利益诉求由单一诉求向多元化、复杂化甚至尖锐化转变，群众愿望与现行政策法规、现实操作等存在差距，群众矛盾纠纷化解成本和难度增大。三是法制不健全和“凭关系办事”等不良风气，影响了社会公平正义，群众对政府的信任度、配合度降低，依法治理、依法管理难度增大。
&&&二、政法系统履行职责的新定位
&&&建设更加生态、更具品质、更为富庶的美丽*县，是当前全县上下的共同目标和追求，政法系统要在新一轮发展中适应新要求，迎接新挑战，完成新任务，必须围绕“维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业”的工作要求，从全县工作的总体和大局，迅速找准推动发展的新定位和新方向。
&&&（一）坚守维护社会稳定的底线。维护稳定是政法工作的首要职责，有了稳定的社会环境，我们的发展才有预期和意义。从去年以来**群体、**厂退休人员上访要求兑现待遇，阻扰水*厂、**陵园建设，解决国际**会、**员历史遗留问题等影响较大的矛盾纠纷看来，全县稳定形势总体比往年趋严，出现了境内外敌对分子的政治企图与群体性的利益诉求相互交织、基层政府只顾眼前利益不管长远大局的发展模式导致的社会矛盾和冲突时有发生、个别群众的不合理要求与大多数群众的合理诉求相互参杂等新情况，维稳工作既考验政法工作者的智慧，也挑战着社会管理水平。第一，针对网上网下两个渠道，强化社会舆情和涉稳情报信息的收集研判力度，比其他渠道更快更准掌握涉稳动态，有效控制负面、失真消息扩散并主动引导社会舆情，为维稳工作营造有利氛围；第二，指导各级各部门有针对性地做好社会稳定风险评估，确保定政策、作决策、上项目均实现“应评尽评”，从源头上防范和减少稳定风险，提早做好应对准备；第三，着眼于提高基层调处化解社会矛盾的能力，加快建设“调访一体化”的工作机制，充分利用“防、调、处相结合”的运行机制，探索建立人民调解、行政调解、司法调解相互配合衔接，综治、派出所、司法所等基层政法维稳资源相互支持协作的“大调解”工作机制，对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、共同处理，努力把矛盾纠纷有效化解在初始阶段；第四，坚持慎用警力、善用警力、敢用警力相结合，及时果断处置暴力行为或严重扰乱社会秩序、危害公共安全的行为，坚决制止违法犯罪。
&&&（二）担当法治*县建设的重任。法治*县建设是政法工作的重要内容，只有法制相对健全和完善，才能最大限度保障公平正义，凝聚起全县人民团结奋进的智慧和力量。虽然近年来全县法治建设很多工作走在了全市、全省乃至全国前列，但整体水平还有待提高，意识改变和观念形成还任重道远。第一，继续深入推进普法宣传教育活动，努力在群众中形成尊重法律、崇尚法治、正确用法的意识，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾纠纷、维护稳定的能力，逐步让法治成为*县的城市新名片；第二，紧紧抓住影响社会稳定的源头性突出问题，从更高起点、更高层次上全面深化平安建设，广泛组织动员人民群众积极参与，努力完善立体化公共安全体系，使刑事案件、恶性案件、重大安全事故、重大群体性事件数量等主要指标得到有效控制；第三，以构建公正高效权威司法制度为重点，严格按照法定权限和程序履职行权，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步提升执法司法公信力和执法公正性；第四，构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，扎实抓好治安重点区域专项整治和专项严打斗争，坚决遏制违法犯罪的高发势头，切实维护良好的社会治安环境。
&&&（三）推动社会管理创新的主力。社会管理是政法工作的新课题，也是推动政法工作发展的前提和基础性工作。*县按照中央和省、市要求于201*年整合成立了***治办，在牵头探索基层管理体系和服务机制方面取得了一定的成绩，但要真正理顺管理体制，建立一套高效、便捷的管理模式，有效减少矛盾纠纷和稳定压力的工作任务还异常繁重。第一，逐步理顺和整合县、镇（街道）、村（社区）纵向资源和政府、市场、社会横向资源，围绕村（社区）形成“一核多元”基层管理机制，完善科学系统管理机制；第二，继续推行网格化、信息化精细管理，推动居民自治和社会组织发展，确保管理体系的职、权、责、薪更加明确界定、规范运行，减少推诿扯皮和管理盲区；第三，树立“寓管理于服务，以服务促管理”的理念，构建以党建为核心、以社区居民自治为主体、以社会组织和志愿服务为补充的社会服务体系，通过满意的服务赢得群众的支持和拥护，促使社会矛盾的“触点”减少、“燃点”降低。
&&&三、提升政法水平的关键环节
&&&推进政法工作的创新发展，最终落脚于服务全县经济社会发展，关键在于政法系统自身建设，认真解决好影响政法工作整体提升的一系列重要问题。
（一）切实解决认识问题。第一，加强党对政法工作的领导，按照党的组织原则和纪律要求，保证党的各项路线、方针、政策在政法各部门中不折不扣地贯彻执行，为政法部门忠诚履职，形成合力，顺利完成各项工作任务提供保证；第二，转变政法工作理念，一方面牢固树立“立法为公、执法为民”的服务理念，围绕群众最关心、最期盼的事，积极争取社会各界对政法工作的支持和理解，共同维护好人民群众的根本利益。另一方面要切实增强大局意识，自觉把政法工作置于各级各部门工作大局中来谋划推进，找准行业工作与政法工作的结合点，主动提高维稳、综治工作意识；第三，要强化统筹兼顾，树立全县工作“一盘棋”的意识，把执法办案放在促进经济社会发展的全局中，既严格执行法律，依法办理案件，又防止孤立办案、就案办案，在与政法各部门间、不同行业间、县内机关单位间的协同配合下，共同促进经济社会发展，顺应群众期待。
&&&（二）继续深化制度创新。第一，立足于政法工作的需要，建立和完善政法系统集体议事会商机制，定期沟通通报和研究解决政法工作的重大问题，提高决策科学性、操作性和政法系统整体作战能力；第二，完善舆情研判处置机制，一旦发现负面舆情，能够迅速制定周密应对方案，统筹各类力量资源，综合采取干预措施，尽快降低炒作热度，防范重大舆情危机；第三，进一步优化完善“大调解”、“大信访”、“大维稳”、“大评估”、“大防范”等现行工作机制，深入研究和充分利用其关联性、整体性，增强在根本和源头主动介入的能力，防止小事拖大、大事拖炸；第四，建立政法机关与县级部门、镇的工作对接配合机制，努力实现司法调解与治安行政调解和人民调解有效对接，执行工作与银行、工商、税务、城管等部门行业监管工作有效对接，轻伤害案件处理、社区矫正等工作与社会组织有效对接，维护稳定工作与经济管理、社会管理、新闻宣传、外交外事、思想政治等部门有效对接，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
&&&（三）切实加强队伍建设。第一，通过“实现伟大中国梦”、“警民亲”、“三项建设”、群众路线等主题教育活动，组织政法干警带头学习相关政策、法律和业务知识，不断提高职业素养和专业水平，增强服务发展的能力；第二，始终坚信“地位是干出来的”，教育和引导政法干警脚踏实地干好本职工作，并敢于、善于承担急难险重任务，主动牵头解决地区和行业发展的瓶颈和制约，确保政法工作始终与经济社会发展同步；第三，持续加强纪律作风建设和廉政建设，保持政法机关同人民群众血肉联系，坚决纠正个别干警执法不严、执法不廉、执法不公的问题，增进群众对政法工作的了解和认可，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
【注】：该文是2013年年中应某教育实践活动的需要撰写，第一次对政法工作进行了系统研究和思考，也是第一次对做好新形势下的政法工作有了方向性、原则性地认识。将此文发表于此，一来希望觅得同行交流探讨，不断提高完善；二来希望能映射到工作中，通过实战修正观点。不妥之处，敬请批评指正。
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