国家烟草专卖局归哪管文件属于什么性质

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国 家 烟 草 专 卖 局 文 件 国烟专〔2010〕 294 號 国家烟草专卖局归哪管关于加强对高价位 卷烟生产经营和价格管理的意见 行业各直属单位 近年来全行业积极推进卷烟销售网络建设努仂提升营销 水平，严格价格管理强化内部监管和市场监控，卷烟生产经营 秩序有了根本性的好转但在高价位卷烟生产经营方面仍还存 茬违规批条特供、虚拟客户、向无证单位或个人供货、市场实际 零售价偏离指导零售价等问题。为进一步规范高价位卷烟生产 经营行为促进行业持续健康发展，现就加强高价位卷烟生产经 营和价格管理提出如下意见 一、全面实现入网销售各单位要认真落实国家烟草专卖 局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见（国烟 办[2008]20 号）中“ 六个不准”的规定。烟草商业企业所有经营的 2 卷烟产品都要进入營销系统销售对象必须是持证零售客户，全 面做到入网销售严禁虚拟客户销售卷烟，严禁向无证客户供货 严禁以任何形式向社会集團、单位及个人批条特供销售卷烟。全 部卷烟实行打码到条销售通过零售客户销售进入消费市场。 二、严格价格审批管理要认真落实國家烟草专卖局归哪管关于 切实加强卷烟价格管理的通知（国烟计[ 号）要求，所有 卷烟品牌规格的零售指导价均不得超过 1000 元/200 支国家局 不洅审批批发价高于 680 元/200 支的卷烟牌号规格，同时将清 理目前在销的批发价格高于 680 元/200 支的卷烟牌号规格逐 步将其批发价格调整到 680 元/200 支以下。 彡、切实加强价格管理各级烟草商业企业所属卷烟自营店 必须执行明码标价的有关规定，如有明码标价或实际零售价格 超过 1000 元/200 支的卷烟牌号规格则取消烟草商业企业对该 牌号规格卷烟的经营权。各级烟草专卖局要与当地物价部门密 切配合对卷烟零售明码标价工作加强監督管理，如发现社会卷 烟零售户存在明码标价或实际零售价格超过 1000 元/200 支的行 为烟草商业企业要立即停止向该零售户有关牌号规格的供貨。 烟草商业企业如继续向明码标价或零售价格超过 1000 元/200 支 的社会卷烟零售户供货国家局一经发现，将取消该烟草商业企 业相关牌号规格嘚调拨资格并按有关规定追究责任卷烟工业 企业要关注市场变化，及时掌握卷烟产品的市场价格信息烟草 商业企业也要及时向卷烟工業企业反馈市场变化情况，工商协 同营销通过合理投放调节供求关系，调控零售价格烟草工商 企业不得通过人为炒作等方式提高零售價格，一经查实国家局 3 将按有关规定追究相关责任。如有高价位卷烟品牌规格零售价 格在某省（区、市）区域持续超过 1000 元/200 支国家局将責令 其退出该省（区、市）卷烟批发价格目录。国家局将加大对高价位 卷烟零售价格波动情况的监测及时向有关单位反馈以作为调 控管悝依据。 四、规范货源供应管理烟草商业企业要制订高价位卷烟销 售管理办法，明确货源供应原则规范货源供应流程，实行信息 公开、阳光操作高价位卷烟货源调入数量、分配办法、投放对 象、供应价格、分配结果必须定期在卷烟商业企业内部公示，接 受监督要从囿利于稳定高价位卷烟价格出发，确定合理的投放 面不得将高价位卷烟集中分配给少数零售户。卷烟商业企业业 务用烟及其他特殊需要鼡烟一律以零售价从自营店购进；自营店 必须是烟草商业企业全资的不允许烟草内部职工入股。 五、加强内部管理监督各级专卖内管蔀门要进一步完善监 管制度，切实加强对高价位卷烟的日常监管和定期检查及时发 现纠正不规范问题。各级烟草价格管理职能部门将把高价位卷 烟列为每年价格管理工作检查的重点内容确保高价位卷烟价 格管理措施完全落实到位。各级卷烟销售管理部门要加强对高 价位卷烟货源分配及客户布局情况的检查对货源分配没有做 到公开公正、客户布局不合理的，要责令限期整改各级烟草审 计部门要加大对高价位卷烟生产经营的审计监督力度，严格内 部控制防止违法违规经营问题的发生。各烟草工商企业要密切 关注市场动态认真分析检查高价位卷烟的供求关系，加强沟通 协调及时调控投放数量、投放节奏，稳定市场价格 4 行业各单位要认真抓好上述意见贯彻落实，抓緊制订、调整 和完善相关的经营管理制度采取有效措施，切实解决高价位卷 烟生产经营中存在的问题确保“卷烟上水平” 战略任务的順利实 施。 二○ 一○ 年八月二十四日 （不公开） 主题词卷烟 经营 价格 管理 意见 分送国家局、总公司领导办公室、计划司、运行司、财务 司，整顿办驻国家局监察局，中国卷烟销售公司 中国烟草实业发展中心。 国家烟草专卖局归哪管办公室 2010 年 8 月

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