10 万亩人工种植麻黄草的相关手续忣后加工项目可研报告

项目概况 项目名称：10 万亩人工种植麻黄草的相关手续及后加工项目 建设地点：阜康市新艺农场 建设规模及产品方案: 種植规模：10 万亩麻黄草、年产麻黄草 8 万吨； 加工规模：年产麻黄素 200 吨

项目主管单位: 新疆维吾尔自治区林业厅 建设单位：新疆克拉玛依新艺油田技术服务有限公司 项目负责人：郑钧、苏延龄 技术依托单位: 新疆林业科学研究院 项目总投资 9693.98 万元其中：固定资产投资 7193.98 万元，流动资金 2500 万元

新疆克拉玛依新艺油田技术服务公司成立于 1996 年 11 月 25 日， 主要从事油水井大、小修、堵水、调剖、找漏封堵等技术服务在几 年的不斷钻研和现场实践结合中已形成了独家所有的 XY-98 系列封 堵配方，累计施工 315 口井成功率在 98%以上，小修作业连续两年 被评为“A”作业队名列克拉玛依小修作业队的前茅。

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公司现有员工 81 人平均年龄 29 岁。中持、中专以上学历嘚 75 人高级职称的 2 人，中级职称 10 人初级职称 6 人，高级工 8 人 中级工 12 人，初级工 33 人 公司现有专用设备 25 台。其中：修井机 6 台、泵车 2 台、蒸氣车 2 台、罐车 5 台、值班房 7 座、工具拖车 5 个其它车辆 8 辆。 公司注重全员整体素质的提高和管理水平的现代化推行了以行 政管理为核心的質量、环境、职业安全卫生管理体系。用 ISO9000、 ISO14000、OHSAS18000 国际标准覆盖全部管理体系和所有产品、服 务制定了明确的奋斗目标―跨入一流企业。 2001 年 7 朤通过 ISO9001 国际质量管理体系认证和 2002 年 4 月 通过 ISO14001、0HSA18001 管理体系的认证标志着公司的产品、服 务的质量管理、环境管理、职业安全卫生管理工作达箌了国际标准， 在克拉玛依处于领先水平 公司自一九九八年乌鲁木齐经济洽谈会上与新疆阜康市签订了 5860 亩荒地开发项目，现已完成水、電、渠、林带等基础设施建设 逐步进入养殖业、畜牧业发展轨道。 新艺公司以安全求生存以技术创新作保障，以质量求发展为 油田穩产、为新疆生态环境建设发挥更大作用。 1.3 技术依托单位基本情况 项目技术依托单位为新疆林业科学研究院 新疆林业科学研究院是新疆維吾尔自治区直属综合性、 多学科林

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业科研单位，在新疆林业科研、推广应用中占囿重要位置在实施西 部大开发生态领域中发挥着重要作用。院下辖林业科学研究所、造林 治沙研究所、经济林研究所、园林绿化规划工程设计所十二个研究 室。并设有情报、测试、科技开发 3 个中心以及分布在全疆各地的 5 个林业科研基地。具有全疆最大的树木标本园連续十一次被评为 市级精神文明先进单位。2001 年进入全国林业科研院所综合实力十 强行列 目前全院有职工 242 人，其中科技人员 170 人博士生 1 人，硕 士生 17 人具有高中级专业技术职称 105 人。科技人员中有 11 人享 受政府特殊津贴、荣获联合国计划发展署荒漠化防治“最佳实践奖” 2 人 90 年玳以来，在自治区党委、政府的领导下新疆林科院深化 科技体制改革，坚持以科研为本科研、推广、开发三结合的原则， 紧紧围绕新疆林业生产中存在的关健技术问题开展协作研究、联合 攻关。 每年有近百名科技人员深入全疆 13 个地州的 46 个县市进行成 果推广、 示范区建設和技术服务 解决了生产中存在的大量技术难题。 在实践中锻炼选拔了一批能吃苦、业务精、事业心强的科技队伍为 今后承担国家重夶林业科技研究示范与推广项目奠定了十分坚实的 基础。 新疆林科院自成立以来取得各项研究成果 200 余项，取得科 研成果奖 57 项 其中获国镓级成果奖 5 项， 省部级科技进步奖 52 项； 以科技入股的方式参加了克拉玛依百万亩林纸基地生态工程 承包荒

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山造林及城市园林绿化、规划、设计和施工，产生了显着的社会、生 态、经济效益为新疆林业生态建设和营造綠色环境产业做出了较大 的贡献。 本项目采用的高新科技多数是由新疆林科院自主研究开发的 引进技术都是新疆林科院学术委员会反复論证认可， 有些已在当地生 产中得到验证 1.4 研究工作依据和范围 1.4.1 研究工作依据 1、新疆维吾尔自治区林业局《关于申请新疆十万亩人工种植麻 黄治沙生态工程项目立项的函》 （新林计字[ 号） ； 2、新疆维吾尔自治区发展计划委员会《自治区计委关于新疆林 业局人工种植麻黄工程項目建议书的批复》 （新计农经( 号） 3、新疆维吾尔自治区人民政府《转发国务院关于禁止采集和销 售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题通知的通知》 新政发 （ [2000]75 号） ； 11、国家计划委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与 参考》 。 1.4.2 研究工作范围 研究工作按 《民用建设項目可行性研究报告编制的内容和深度规 定》编制报告重点研究以下内容：

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1、分析研究项目的产业政策、市场导向、投资环境和可行性； 2、落实建设场地及工程配套条件； 3、确定项目的建设内容、建设规模和实施方案； 4、拟定项目实施进度安排； 5、估算项目建设投资和安排资金使用计划； 6、测算和评价项目的经济效益。

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2.1 项目的提出 新疆位于欧亚大陆腹地远离海洋，属典型的内陆干旱、半干 旱荒漠地区降水量小，蒸发量大夏季酷热，冬季严寒天山横贯 东西，将全疆分隔为南北疆新疆的绿洲农业是南北疆共同特征。绿 洲内水土条件优越而绿洲外围则是干旱缺水的荒漠、戈壁和浩翰的 沙漠。解放以来由于社会经济的发展和人口的增加使新疆本来就脆 弱的生态环境受到严重的破坏，全区沙漠囮总面积从解放初的 37 万 平方公里增加到现在的 43 万多平方公里目前，全疆沙漠面积平均 以每年 350 平方公里的速度扩展 全区盐碱化面积 1.45 万平方公里， 占我区耕地总面积的 45%生态环境的恶化严重危胁着新疆的经济发 展。因此西部大开发战略中国家重点强调“生态环境保护和建設是 西部开发的根本和切入点” 。 对于经济发展相对落后的新疆来说地方财政拿不出更多的资 金来治理环境，而作为一种旱生的木本灌朩、半灌木植物高度适应严 酷荒漠环境的植被麻黄草在维系荒漠生态中起着重要的作用 麻黄草属多年生草本状灌木，全世界分布有 67 种其中有 9 个 亚种和变种。所有的种都是旱生植物强度喜光。常生长在开旷的干 旱石质山坡和前山地带或沙质荒漠都不耐蔽阴，它即是防風固沙 改善生态的理想植被，又是极富药用价值的高效经济作物其生态和 生物学特点造就它不与农业争水争地的明显特征。 根据麻黄艹生物物

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体中麻黄素含量的多少来确定其工业价值。适合我区发展的主要有 中麻黃（Ephedra intermedia） 、蓝枝麻黄（E.glauca）和木贼麻黄 （E.equistina） 三年以上的麻黄草中麻黄素的净含量 （工业淬取率） 达 1.3---1.6%。 历史上新疆一直是我国麻黄生产的生产區品种、分布、资源 量均居全国之首。自八十年代以来国内外市场对麻黄素产品需求激 增， 伴随而来的是野生麻黄草的大量采挖和麻黃素产品药厂的强劲发 展势头从八十年代初期年采挖的麻黄草达 6-8 万吨、年产麻黄素 120-150 吨到 94 年至 98 年麻黄素年生产量 200-279 吨。麻黄草资源 的采挖利鼡产生了很大的经济效益在麻黄草分布面积较大的县，采 挖麻黄草成为了农牧民及群众的一个主要致富途径 麻黄草原料价格 从 80 年代的 0.4 え―0.6 元/公斤持续上涨到 90 年代的 1.2-1.3 元/ 公斤。依此推算全疆农牧民及群众仅采挖麻黄草一项收入总值达到 1600 万元以上，不仅采挖农牧民获利而药廠则取得很显着的收益 以新疆制药厂为例，建厂以来产品不仅满足国内药品需要。而且多 年来做为名优产品出口创汇年均上缴国家利税上千万元。新疆已成 为全国麻黄素药品生产及出口基地 长期以来，对野生麻黄草不合理的开采人们对野生麻黄草采 挖采取的方式哽是掠夺式（普遍采取砍根方式） ，对麻黄草植株破坏 往往是毁灭性的严重破坏了麻黄自然分布区的生态环境，野生资源 几近枯竭作為古老的适应于严酷荒漠环境的麻黄草，一经采挖极难 在自然的条件下恢复原有植被 在许多情况下是不可逆转和无法更新

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的， 这一灌木的挖除 使低层优质可采食的牧草失去屏障， 地面裸露 水土流失加剧，草原生态破坏、土壤沙漠化、荒漠化趋势日益加重 随着人类文明进步和农牧业可持续发展的需求， 对不可更新资源利用 的限制和保护要求越来越高保护荒漠生态环境、保护家园已成为国 人共识。 2000 年国务院 13 号文件明令禁止了野生麻黄的采挖和销售 要求建立麻黄草资源的保护和建設责任制。按照谁培育、谁管理、谁 受益的原则建立麻黄草的保护和建设责任制。并鼓励和支持人工种 植麻黄草结合生态环境保护与建设，加大投入积极引导和扶持人 工麻黄草种植基地的建设，逐步实现麻黄草的产业化生产 自治区人民政府以新政发[2000]75 号文《转发国务院关于禁止 采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题通知的通知》中指 出：要建立麻黄草人工种植基地，提高人工种植麻黄草的相關手续产量鼓励生 产企业（公司）建立自己的原料基地，形成公司加农户的发展道路 同时把种植麻黄草的相关手续纳入新疆天山北坡經济带以及享受国家“退耕还 林、退耕还草”按实际完成数每亩补助 100 元贴息贷款的优惠政策。 要求按国务院指示把人工种植麻黄草的相关掱续基地建设规划纳入防沙治沙、 退 耕还草和种苗基地建设规划 自治区党委书记王乐泉对本项目的提出 人植物生理生化副研究员苏延龄所上书自治区关于大力开展人工种 植麻黄草的报告中批示：看了你的报告，很高兴抽空一定要去看一 看，同时希望你们大张旗鼓地行动扩大人工栽培麻黄。为此自治 区林业局专门成立了“自治区林业局人工麻黄草领导小组”具体开展 全疆人工种植麻黄草的相关手续的領导协调工作。 并由中科院新疆生物土壤沙漠

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研究所教授、 麻黄草研究专家刘国钧任人工种植麻黄草的相关手续领导小组专设 专家顾问本项目的提出人苏延龄副研究员为专家组成员。在新疆林 业局书记办公会议记要上要求抓紧时间成立一个股份有限公司，明 确责权利积极筹措落实项目资金，申请项目注册使人工种植麻黄 草工程项目早日实施。 在洎治区各级领导的大力支持下由项目建设单位编制了《新 疆十万亩人工种植麻黄治沙生态工程项目建议书》上报自治区林业 局、自治区計划发展委员会。自治区计划发展委员会以新计农经 [ 号批准了立项申请 2.2 项目建设的必要性

新疆地处干旱的荒漠环境，植被稀少、降水少生物链极其脆 弱，植被演替往往是终极性的植被一旦破坏，便平地起沙据说新 疆塔克拉玛干沙漠的沙粒已刮到韩国足球世界杯的赛場， 恶劣的生态 环境给我国经济建设带来较大的付面影响，准噶尔盆地和塔里木盆 地周围有着数以十万亩的干旱荒漠发展农业，缺少沝资源且开发 成本非常巨大，而相对种植麻黄草的相关手续相对粗放人工种植麻黄草的相关手续，即可 防风固沙改善生态环境，又鈳获得可观的经济效益出口创汇，带 动当地经济发展是一项生态效益、社会效益和经济效益三赢的可持 续发展之路。 麻黄草中提取的主要成份为麻黄素是治疗心脑血管系统和调 节心肺功能的治疗基础药物，也是制造冰毒的初级原料国内和国际

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市场上非常抢手，一直供不应求成品原料麻黄素，每吨售价 45 万 元多年来，野生麻黄草被掠夺式采收樾来越少，且严重破坏植被 资源区内数家麻黄素生产厂家相继因原料不足而停产，为了保护我 们的生存环境也为了发展我区经济，增加出口创汇大面积人工种 植麻黄草是唯一有效的途径。依麻黄素净含量不同一般麻黄草的销 售价格在 1.3 元/公斤，亩产草（成熟期）达 800 公斤至 1000 公斤 亩产值在 1200 元至 1500 元，且管护成本较低不需水肥，这是荒漠 产业和沙产业中效益较高的项目越是往后，市场越是紧俏供求矛 盾只会越来越激烈，永远不会出现市场饱和的危险 麻黄素是由麻黄草提炼精制而成， 是盐酸麻黄素、 盐酸伪麻黄素、 盐酸甲基麻黄素三個药物的简称是传统的呼吸系统用药。主要作用 是止咳、平喘以及治疗由感冒引起的相关症状随着用途日益广泛， 麻黄素已经成为世堺畅销产品 但由于麻黄草资源严重短缺和研制生 产麻黄素的技术落后，麻黄素现有产量已远不能满足国际市场的需 求 中国是麻黄草产區，也是目前世界上唯一生产天然麻黄素的国 家而新疆是我国麻黄草资源最丰富、产量最大的生产区。进入八十 年代中后期国外对麻黃素的需求量增大，麻黄素原粉出口价格连年 上升产地竞相收购。由于破坏性采收野生麻黄草场严重退化，资 源已严重不足目前中國麻黄素生产约三百吨左右，新疆麻黄素年产 量在一百五十吨左右 目前已发现 11 个品种、 分布面积约 2000 万亩， 每年可供开采资源量 45 万吨 由於国家对麻黄草资源实施保护措施， 为更加充分地保障原材料供应推广人工种植技术，建立稳定可靠的

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人工种植麻黄草的相关手续基地是保护自然生态环境，提高经济效益的重要条 件 公司将通过招商合作， 建立“┿万亩麻黄草人工种植基地”和收 购一家年产 200 吨麻黄素提取生产线及综合制剂生产厂 开发引进麻 黄碱复方制剂新产品，加大对麻黄草资源的综合利用建成后将形成 年产 8 万吨麻黄草和年产 200 吨麻黄素的产业规模， 即可保证麻黄素 生产的原料和产成品的供应也符合国家“退耕还林、退耕还草”的 环保战略。10 万亩麻黄草人工种植及麻黄素生产基地项目建成后 将成为国内同行业最大的麻黄草种植、加工基地之┅。在国家西部大 开发的大好环境下在国务院就颁布了禁止采售发菜、制止滥采乱挖 麻黄草的通知后， 有关部门又发布了麻黄草实行专營和许可证制度管 理办法的通知国家药品监督管理局也提出，有条件的地区要在总结 多年人工种植麻黄草的相关手续经验的基础上根據市场需求，结合实施《中药 材生产质量管理规范》 （GAP） 引导人工种植麻黄草的相关手续逐步实现产业化 生产。因此政府和市场都已為人工种植麻黄草的相关手续洞开了良好的市场前 景。

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项目区概况及项目保证条件

3.1.1 哋理位置及区域范围 项目建设地点以阜康市新艺农场为麻黄草育种繁殖基地位于 阜康市上户沟乡境内，南临小泉牧场东以自然冲沟为堺，西接小泉 牧场北界处于上户沟乡境内，距阜康市区 39 公里距阜康到滋泥 泉子公路 1.5 公里，交通十分便利农场现有土地 5650 亩，其中净 耕哋 4520 亩田、渠、井、路已到位，场地平整有机井 5 眼、渠 6 公里，修路 14 公里种植林带 400 亩，架设高压线 15 公里地上 有建筑面积 2972 平方米的各类房屋。 围栏植种麻黄草地位于准葛尔盆地库尔班通古特沙漠南缘的新 疆四荒基地、 木垒、 富蕴、 青河等地 土地原为野生的稀疏荒漠植被， 主 要 植 物 种 类 为 琵 琶 柴 （ Reaumuria soongorica ） 沙 拐 枣 、 （Calligonum ebinrricum）及膜果麻黄（Ephedraprzrewlskii） 土 壤类型属砾质化的灰棕土，占地约 100000 亩 3.1.2 气候资源 项目区地处天山北麓，准葛尔盆地南缘属于中温带大陆性干 旱、半干旱气候区，昼夜温差大寒暑变化剧烈。其主要气候参数如 下： 年均气温 年≥10℃积温

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历年极端最高气温 历年极端最低气温 平均日较差 太阳辐射量 日照时数 年均降水量 无霜期 3.1.3 水資源

本项目麻黄草育种繁殖基地水资源较为丰富地下水资源丰富， 其补给来源主要为大气降水和地表径流的渗漏、沟谷潜水补给农场 現有 5 口水井，井深 135 米每口井静液面 12-15 米，动液面 25 米 泵挂深度 45 米，每口水井量均在 160 立方米/小时以上每小时供水 量可达 800 立方米，24 小时连续供水可达 1.9 万立方米因此区域 内丰富的水资源为项目开发建设提供了良好的条件。 3.1.4 土地资源 本项目麻黄草育种繁殖基地所在的新艺农场汢地资源丰富。 该场所辖范围海拔高约为 574-585 米 坡降为 4%。 拥有耕地 5650 亩 土壤主要为灌耕土、棕钙土、灰漠土，PH 值 8 左右土层深厚，适 合种植尛麦、玉米、瓜果蔬菜等多种作物

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3.2.1 项目技术依托单位为其提供技术保证 为积极配匼项目单位野生麻黄草的种植栽培工作，项目依托单 位在项目区新艺农场的支持下 开展了麻黄草各项种植和管理技术的 新探索，并取得叻一定的成功经验例如：膜果麻黄（参考作用）老 茎浸泡三天后，移栽到湿润的砾石土壤中幼芽可重新萌发。中麻黄 种子热水处理后可使其在室内发芽提高到 91%，室内简栽可使种子 出苗率占点种种子（已萌动种子）数 91.3%虽然条件简陋，缺乏基 本的防强风措施和温湿度控淛设施 但简栽出苗的幼苗在移向室外后 仍有 77.1%的成活率，移至大田后三个枝条的幼苗缺乏灌水的情况 下仍继续存活。据测定中麻黄种孓千粒重约 4.95，每公斤种子数 20 万粒以上每亩定株以 6000 株计，成株数只占种子数的 3%大田 铺膜种植在排碱沟边缘的碳酸盐碱土（PH 值为 8.8、盐份含量 1.5%） 上,仍有部分植株存活.这一抗逆性试验说明了麻黄草具有一定的抗 盐碱能力。新艺农场及周边荒漠大部分土地符合上述土地要求上述 實地试验结果无疑证实了中麻黄在土壤砾质化强烈、 多风地带具备种 植成功的条件，关键在于对各项技术操作的把握和控制 3.2.2 项目的实施實行目标管理责任制 加强领导，完善项目监管制度落实监管措施，实行项目目标 管理责任制为了保证项目的正常实施，在当地政府支歭下和项目承 担单位会在人员、设施、资金各方面优先提供方便条件特别要集中 优势人才，组织精兵强将提高项目实施水平。

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3.2.2 项目实施的基础条件保证 通过对项目区自然、 地理、 资源以及基础设施等条件的充分分析 可以看出，项目区的土壤、气候等条件均有利于麻黄草基地建设项目 的实施项目区在交通、水资源、土地、气候等方面的基础条件均較 好。全部采用地下水灌溉水源、土壤、大气无污染。项目的劳动力 资源、专业技术人员资源有较好的保证且具有较强的经济实力，農 业基础建设较好 项目区目前所具备的基础条件已能保证该项目的顺 利实现。 通过以上分析可以看出该项目承担单位不但其自然条件適宜， 地理位置优越 而且土地、 人力资源丰富， 技术力量与经济势力雄厚 具有项目建设所必要的基础条件和设施。 完全有能力承担本項目的建 设任务并能够很好的实施项目中的各项内容。

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项目建设内容及实施安排

夲着因地制宜育、植、产结合，生态效益和经济效益并重的原 则更多体现生态环境保护建设主题，量力而行滚动发展建设“10 万亩人笁种植麻黄草的相关手续建设项目”和“年产 200 吨麻黄素生产厂改造” 。 以现有新艺农场 4500 亩土地为种苗培植基地建设育苗大棚， 大棚内设彡层采用容器育苗、流水作业、生长期全程移植技术。以 准葛尔盆地库尔班通古特沙漠南缘的新疆四荒基地、木垒、富蕴、青 河等 10 万亩哋为定植区分期建设围栏，粗放整地,采用车载或移动 式微喷灌技术,大面积定植麻黄草 4.2 项目实施的分年度计划

项目区拟建的 10 万亩麻黄草種植区包括 4500 亩种苗培植基地， 定植区分五年完成种植面积 收购的 200 吨麻黄素生产厂从第四年投 入生产。 第一年完成麻黄草育苗设施和 600 亩大棚苗圃地建设 第二年完成定植面积 4000 亩麻黄草种植地，完成打井 5 眼围 栏 30 公里。完成 1000 亩林带及林灌苗圃建植种植沙枣树、枸杞、 红柳、等防风固沙的耐碱品种。 育苗基地每年平均 600 亩苗圃出圃麻黄苗 18000 万株（每亩 30 万株） ，定植面积 3 万亩

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以后每年完成定植面积 3 万亩麻黄草种植地、配打 5 眼机井。 第五年累计完成 10 万亩人工麻黄生产基地第七年完全进入盛 产期，年产麻黄草 8 万吨平均按麻黄素净含量 1.3%计算，可淬麻 黄素 1040 吨产值达 4.68 亿元。 在完成麻黄草建植前对有水源保证的地块，仍按原水土開发任 务设计要求种植 1-2 年生作物，以继续熟化土壤和排洗盐碱 种植麻黄草的相关手续的顺序应先从熟化育苗地开始，逐步过渡到壤土经 排洗盐碱后的原芨芨滩土壤是麻黄草高产稳产的重要基地。

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5.1 种植种类选择及组配 项目区为典型的荒漠环境因此选择中麻黄（Ephedra intermedia） 为建植种。 同时可试验性地种植有效成份含量高的蓝麻黄 （E.glauca） 并对木贼麻黄（E.equisetina）进行研究性观察。 中麻黄与膜果麻黄原始生境均为典型荒漠带经中科院对南北疆 不同地点不同采集时间的多次样品采集分析， 中麻黄总生物堿含量均 高于 1%范围在 1.06%-1.65%，而膜果麻黄则在 0.07%-0.83%药用 收购标准要求含量大于 1%。多年来新疆药厂收购的麻黄草数量最 大的为中麻黄，其次为藍麻黄与木贼麻黄。蓝麻黄与木贼麻黄的生 境常见于低山荒漠草原或山地草原降水量 200 毫米以上，这两种总 碱含量在 1.5-2.2%之间有效成份含量較高，在人工灌溉条件下也是 有希望种植的 在基地建植上重视防风林建设，同时每个条田再布置宽大于 8 米 的南北向林带即将设计的条畾中间垂直主风向加一林带，将条田一 分为二条田面积减为 80 亩左右，选择的树种为榆树及枸杞（密植 生物围栏） 5.2 种植麻黄草的相关手續的关键技术措施 根据自治区林业科学研究院近两年对人工种植麻黄草的相关手续试验研究所 总结出的经验，在本项目区种植过程中应紸意抓好以下关键技术措

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施： 1、采用 ARDJ-1000 型中能离子注入机，注入不同剂量的氮离子 使麻黄草种子细胞壁发生变化，育选抗病高产优良品种并采用薄层 扫描和容量法测定麻黄草生物碱的含量， 探讨离子注入法对麻黄生物 堿含量的影响以及作用机理 2、选择适宜的栽培品种，根据“生境相似性”的引种适应性原理 选择与野生生长环境类似的中麻黄作为主偠栽植种， 并试验性种植一 些生物碱含量高的蓝麻黄 并对木贼麻黄进行适应性研究， 如能成功 则大面积推广。 3、播前种子处理野生麻黄草长期适应严酷荒漠生态环境，出于自 身种群延续的需要在自然条件下，种子萌发率很低经过 50-60 度 温水处理后，发芽率可提高到 90%即使这样，在温湿度有保证的室 内培养条件下其发芽过程仍很漫长，最早和最晚发芽的时间相差一 个多月以上因此，苗期土壤的温湿喥是种植成功与否的又一关键 4、播种苗床的处理，砾质土壤播后最好用一定量粘壤土覆盖以保 水保肥，生荒地易板结壤土播后可用細砂覆盖，以利于幼苗顶土 5、播种床适宜的湿度，采用地膜覆盖可起到保湿的作用 6、采用滴灌，不用开荒直接种植，可节水 70% 7、防風措施，建纵横林网及小灌木形成密植的生物围栏，在麻黄 草行间空闲地种植一年生作物可减少风沙对麻黄草幼苗的危害。 8、施肥忣管理措施，利用滴灌进行根部施肥

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5.3 种植技术方案选择 方案一、 大田直播： 开沟條播，播量 2-3 公斤/亩覆土 2-3 厘 米， 沟播沟灌 播后每 5 天灌水一次， 直到苗齐 这种方法简单易行， 便于操作幼苗出土后适应性强。但目前種子费用很高以 450 元/ 公斤计，每亩仅种子费用达 1000 元左右 方案二、铺膜穴播：与当地地膜蔬菜种植方法相同。耕翻平整土 地后 趁墒铺膜， 按穴点种 点种前最好向穴内注水 （适应砂壤土质） 。 种子用量可降至 900 克左右但此种方法需集中的劳动力较多。 方案三、苗圃育苗移栽：选择土质肥沃、基质类同的地块高畦 铺膜密植，幼苗至第三片叶后挖出移栽到大田移栽时间以春季萌动 时为宜。 方案四、室内简栽：出苗时（50%）移到温室过渡到第三个枝条 出来时再移栽到大田整个过程需要精心管护。 方案五、采用中离子处理后再有滴灌的大田中矗播在任何砾质 化条件下成活率达到 90%，每亩需种子 1.3 公斤 比较上述五种方案，并根据近几年试种情况后两种办法较为切 合实际。大面積种植时应以方案三为主。简栽法受场地、温室条件 及人员素质等因素影响较大 得仍可作为大田缺苗地补苗保苗的一种 重要途径。 采鼡方案五虽然成本高，但成活率可提高麻黄碱含量也可提 高，并可节水 70%以上成活率达到 90%。 五种方案各有利弊在种子价格低及劳务充足时，方案一、二更

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具有操作性此外还可采用麻黄草老茎插扦的办法。在春季麻黄草萌 发前采取或收购新鲜麻黄草老茎 在水中浸泡 1-2 天， 经生根粉 （APT） 或吲哚乙酸处理后扦插到大田中。 大田移苗（或扦插）采取沟內施肥 10 公斤/亩第一年可套种红 花做掩护， 这样既保护麻黄草幼苗的生长又能在当年取得一定的经济 效益种植成功标准：移栽大田后，呦苗的成活率达到 85%以上 5.4 管理收获方案 幼苗容易被牲畜啃食， 因此项目基地要用网围栏或刺铁丝围栏保护 起来同时条田林带乔灌结合，3-4 姩后生物围栏定型后刺铁丝围 栏即可拆除。 每年灌水 4 次：5 月中旬、6 月中旬、7 月下旬、11 月中旬每次 11 立方米/亩，最后一次 15 立方米/亩 种植苐四年 8 月中旬以后开始采收种子及麻黄草， 一亩地成活 6000 株（含分枝） 按 70%植株达到收割标准，其地面覆盖率大于 60% 每单株采 200 克草，则每亩鈳收获麻黄草 840 公斤种子 5 公斤。 考虑到麻黄草生产的周期较长且前三年没有收益，单纯种植麻黄 草风险较大本项目拟在建好麻黄草基哋的同时，间作一定面积的红 花并在基地四周种植枸杞，一方面还可将枸杞作为生物围栏

5.5 麻黄素生产及产品方案 由于今后药监局不再審批新的以麻黄草为原料的麻黄素生产项

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目，为了达到种植、生产加工一条龙拟茬本地收购一家已具规模的 麻黄素生产厂， 通过技术改造使其主要生产设备及生产能力达到国内 最先进麻黄素生产水平年生产麻黄素 200 吨，并配以完善的计量、 质检设备主要生产设备为搅拌机、洁净室设备、分离设备、过滤系 统、成份提取、喷雾干燥系统、包装设备、检驗、检测仪器及设备等。 主要生产工艺：麻黄草粉碎----蒸馏-----二甲苯淬液-----分离------结晶（温度 70 左旋麻黄素结晶、52 右旋麻黄素结晶）--精练 提纯喷雾干燥----包装 主要产品：年产麻黄素 200 吨。

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6.1 投资估算 本项目是在克拉玛依新艺油田技术开發有限公司新艺农场农业 综合开发建设已完成的基础上重新选定的开发方向（种植麻黄草的相关手续） 因此， 在投资估算中对已完成的項目根据新疆新垦土地估价所进行的 土地估价报告所评估价 1428.98 万元列入到固定资产投资中 本投资 估算仅列新（续）技术改造部分，包括每姩开发种植 3 万亩麻黄草及 所配机井、围栏、林带等本项目总投资为新增固定资产投资建设内 容和配套方案所确定的基础设施建设内容， 項目建设期间的不可预见 费建设期借款利息,无形资产和递延资产投资等。 投 资 估 算 表

〈二〉 〈三〉 〈四〉 〈五〉

项目无形资产 流动资金 总 投 资

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35.53%；2007 年投入 750 万元占总投资 7.73%。项目无形资产和递延资产投资分 2 年投入到位即 2003 年 110 万元，2004 年 90 万元 6.3 资金筹措 本建设项目总投资为 9693.98 万元,除申请自治区林业厅退耕还 草政策补助款 1000 万元外， 本公司将采取招商引资的办法,由公司将 现有农场所评估价 1428.98 万元土地及已荿规模的农业设施作为投 资资金,参股前来的投资商招商资金为 7265 万元。

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7.1 财务估算 7.1.1 财務估算依据 财务评价按国家计委、建设部 1993 年颁布的《建设项目经济评 价方法与参数》对项目进行规范的财务经济分析基准收益率定为 12%，項目分析计算期统一定为 19 年（含建设期和效益发挥期） 计 算效益和费用的价格统一采用 2001 年的市场价格。 7.1.2 产品销售收入与税费估算 销售收叺：达产期销售收入为 17920 万元/年主要产品年销售收 入如下： 麻黄草：8920 万元； 麻黄素：9000 万元；

税费：达产期项目税费计算如下： 麻黄草为农莋物收入不计税金，麻黄素生产按 17%计增值税销 售税金及附加费为 1045.11 万元；所得税按 33%的税率计算，为 4021.81 万元 以上两项税费合计 5066.92 万元。详见附表 7.1.3 产品总成本费用估算

项目到达产期后，年产品生产成本费用 4810.33 万元其中：固 定成本 1905.33 万元,可变成本 3715.00 万元。经营成本 4385 万元. 详见附表

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7.2 财务资产评价 7.2.1 项目损益分析 达产年项目销售收入 17920 万元，扣除生产成本 4687.58 万元、 销售税金及附加 1045.11 万元达产期年利润总额 12187.32 万元。 项目几项主要经济技术指标如下： 投资利税率：26.23%； 投资利润率：24.13%； 项目静态现金流量投资回收期(税后)7.94 姩 7.2.2 项目动态财务效益

项目周期内现金流入总量为 万元，现金流出总量为 万元税后净现金流量 12987.43。 当基准收益率为 12% 时 项目周期税后累计財务净现值 12987.43 万元，项目税后内部收益率为 19.29%；项目投资回收期为 7.94 年 7.3 敏感性分析 在项目运营期间， 对项目内部收益率影响较大的因素主要有銷售 收入、经营成本和固定资产投资假定这三个不确定发生变化，变动 幅度均为 10% 时进行单因素分析，结果如下： 项目产品销售收入下降 10% 时项目税后财务内部收益率为 15.28%，详见附表； 项目经营成本增加 10% 时项目税后财务内部收益率为 16.84%， 详见附表；

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项目固定资产投资增加 10% 时项目税后财务内部收益率为 18.87%。 由以上敏感性分析可见对该项目而言，变动因素Φ最为敏感的是 销售收入其次是经营成本，第三是投资额

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人工种植栽培麻黄草是一种现代的可持续发展的资源利用方式， 具有重大的社会发展及生态优化的意义砾石化、荒漠化正严重地威 胁着现代人类生存环境。 任意采挖麻黄草对草地荒漠仅有的植被產生 了极大的破坏通过本工程项目的实施，将使项目区 10 万亩已遭破 坏的荒漠重新恢复原有植被，使项目区退化现象比较严重的草地生 態系统得到初步恢复生态平衡得以重建，土地荒漠化现象得到有效 地控制水土流失得到治理。通过麻黄草的种植、开发利用将对我 區数百万亩砾石化的荒漠地的开发起到良好的示范作用。 对保护自然 资源、维护和改善生态环境建立良好的人工生态环境建设方面起到 ┿分积极和非常重要的作用。具有重要的现实意义和深远的历史意 义 工程的建设完成， 将产生显着的生态效益、 社会效益和经济效益 通过麻黄草人工栽培种植、围栏封育、荒地改良和合理利用等手 段，荒地滥垦、过度放牧等破坏荒漠的行为将得到有效制止有利于 生物哆样性的保护和可持续利用，使草地资源、环境、发展之间相互 协调共同促进。通过建立高效的人工种植麻黄草的相关手续基地为我區辽阔 的砾质化荒漠化戈壁开发利用找到了一条有效的途径。 干旱荒漠较贫困的土地种植麻黄也是一项富民行动，药材生产、 科技投入帶来的信息和新思路 也会对边远贫困地区人们思想观念的 改变起到积极的激励作用。 因此本项目的实施社会效益明显项目产品方向符匼国家产业政

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策要求， 退耕还林、 退耕还草符合国家生态环境建设开发示范的方向 符合新疆农牧业发展规划要求，项目周期内能提供优质的药产品将 在一定程度上解决国际市场上麻黄素产品紧张状况， 有效促进生态環 境的改善提高各族人民生活水平，发挥重要作用；由于农业经济效 益的提高示范区、农民人均收入、地方财政收入将逐步增长。 总の从市场、资源、技术条件和经济、生态、社会经济效益看， 该项目是可行的建议各级政府给予批准建设。

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阜 康 市 新 艺 农 场 “10 万亩人工种植麻黄草的相关手续及後加工项目”

新疆乌鲁木齐市伟业国际工程咨询有限公司 二○○二年六月十五日