如何提高从业人员素质社区工作人员的综合素质

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-27 01:02 标签： 如何提高综合素质
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发表时间: 21:43:01社区工作者队伍素质亟待提高的几点思考社区工作者处在城区改革、发展、稳定的第一线，直接面向社会、面对居民，是社区建设发展的实践者和推动者，是社区建设发展的重要力量和主力军，是新时期党和政府解决社会问题、化解社会矛盾、增进社会团结、促进居民自治、维护社会稳定的重要依靠力量，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量，是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上社区工作者代表着党和政府的形象。一、社区工作者队伍基本情况青河县共有5个城镇社区，社区居民1.69万人，工作人员85名，其中国家干部42名，公益性岗位30名，三支一扶10名，零就业家庭人员3名，大学生村官1名；社区工作人员平均年龄为35.6岁，其中年龄最大48岁；汉族干部11名，哈萨克族干部68名，其它民族干部6名，社区工作人员中本科学历29名，大专学历40名，中专高中学历15名，初中及以下学历1名。二、社区工作队伍存在的问题随着城市改革的逐步深化，政府公共管理职能的日益延伸，城市管理重心逐渐下移，社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，对社区干部的要求也越来越高，对照居民群众的多样化需求,对照和谐社区建设的新形势和新任务,社区工作者不适应形势发展需求矛盾日益凸显。（一）社区工作者队伍整体结构不合理。一是工作人员构成不……（新文秘网省略912字，正式会员可完整阅读）……　更换，从一定程度上影响社区工作的延续发展，出现了断层现象，这些客观条件从某种程度上影响和制约着社区工作的纵深发展，近三年来非国家干部身份的社区工作人员流失22名，流失率占社区工作人员的25%。（四）社区工作人员工资待遇不高。青河县自2001年成立社区之初，社区国家干部均从青河镇站所或机关抽调，由于从事的职业和编制所在站所专业不相符，导致抽调到社区的干部无法申报编制所在站所的职称，因为无法申报高一级职称，所以无法享受职称工资，工资涨幅慢，恶性循环，影响了他们在社区工作的积极性。文化南路社区干部古丽孜依拉?托克什1997年参加工作，事业编制专业技术人员，初级护士职称，2004年从萨尔托海乡计生办调至青河镇文化南路社区工作，工作16年时间至今仍为初级护士，实发工资3100元。而与其同年参加工作的干部，大部分已经拿到了中级职称，工资比她每月要高出二三百元。职称晋升难已经成为社区干部工作积极性降低的一个重要因素。公益性岗位目前已经成为社区的一支重要力量，承担着大量的入户走访任务，没有额外的补助，，纳完“三金”后工资每月只有1000元，加上每月乡镇干部绩效工资，也仅仅1150元左右，远远不能满足生活需求。（五）社区工作人员出口压力大。一是社区干部提拔难。近三年来，从原有社区国家干部中提拔的仅2人，一人被提拔为乡党委副书记，一人被提拔为科技副镇长，占原有社区干部总数的6%。二是社区干部流动慢。以民主北路社区为例，该社区一共有国家干部8名，其中有4名国家干部从2001年社区成立，至今仍在社区工作，占该社区国家干部总数的50%。三是社区后备力量不足。以现有的青河镇5个社区的党组织书记为例，其中4名县直机关干部和1名大学生村官通过公选、组织提拔等方式进入社区干部队伍，占总数的100%，且均为女性。由于社区工作繁杂，任务重，综合要求高，且不容易出成绩，导致很多机关优秀的后备干部不愿意到社区工作。三、提高社区干部队伍素质的几个途径（一）拓宽社区干部来源渠道，不断满足工作需求。一是增加编制数。根据各个社区经济发展水平、人口规模、管理范围、服务内容等，由编制委员对社区工作人员编制重新核编，适当增加社区工作人员编制，使每个社区7-10人标准核定社区干部编制，适当增加领导岗位，是领导指数保持在2个指数，以满足实际工作需要。二是实行扩招增源。针对当前社区干部不足问题，建立社区“特招”政策，把该项政策作为一项短期实施、长期适用政策，利用3-5年时间，按照每个社区7-10人的数量，集中“特招”一批社区公务员。“特招”由三部分组成，一是由自治区组织面向全国各地高校毕业生招录一批；二是从大学生村村官中招录一批；三是从社区无编制的工作人员中（在社区工作3年以上）招录一批。三是加大干部下派力度。坚持“好人好马上一线”的指导思想，拓宽从县直机关中选派优秀干部进社区挂职锻炼工作机制，可采取组织部门集中选派、单位选派、帮扶单位选派等形式让更多机关干部到社区去锻炼，挂职时间提高到2年以上，在乡镇、机关干部提拔任用工作中，把后备干部进社区挂职锻炼作为干部选拔任用的一个硬性条件，确保一批素质高、能力强和熟悉社区工作的优秀年轻机关干部能够充实到社区。四是实施人随工作移机制。如今，社区肩负的政府职能过多，一些县直部门常年将本职工作转嫁给社区，使社区人员不足的根源。鉴于此，在解决社区人员不足上，应实施人随工作转移工作方式，将其业务人员下派至社区开展工作，下派人员数量和工作时间由社区和下派单位共同协商。五是加强大学生村官选拔数量。在解决社区干部人员不足上，借鉴大学生村官选拔，将社区纳入大学生村官选聘范围并扩大数量，每个社区大学生村官保持在6名。六实施社区干部储备计划。积极申请自治区实施社区干部储备计划，将社区干部纳入自治区目前实施的“5%”人才储备编制计划，每年由组织部党委组织部按照各地区社区干部需求，统一为各地区、县市进行招录。（二）严把社区干部准入关，提升社区干部质量。一是从年龄、学历上设置“准入门槛”。今后，在社区干部特别是社区党组织书记拔上，其年龄要控制在35岁以内，学历本科以上，并且要有三年以上的乡（镇）或是窗口单位工作以上经历，作为选拔社区干部的“硬杆杆”。二是从专业和性别上设置“准入门槛”。按照当前社区工作需求，在社区干部招录上要突出贴近社区、贴近群众需求的专业特点，重点招录法律等相关专业。在男女干部的选择上按照7:3的比例进行招录，有效解决社区干部清一色的“娘子军”。三是从招录渠道上设置“准入门槛”。在社区干部的招录上，要打破传统的本地选人困境，拓宽视野，通过公务员招录、干部公选、提拔等形式多渠道、面向区内外招揽社区干部。（三）畅通社区干部出口，激发干部工作活力。一是加 ……（未完，全文共4376字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。）
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找问题补短板 重在提升社工综合素质
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& & &&5月31日，本市召开加强基层干部队伍建设专题推进会，明确下一阶段基层队伍建设的任务要求。市委副书记应勇出席并讲话，市委常委、市委组织部部长徐泽洲主持会议。应勇指出，上海经济社会要做到持续健康发展，基层基础要做到稳如泰山，关键在于有一支坚强有力的基层队伍。加强基层队伍建设，是巩固党的执政基础的必然要求，是深化落实“1+6”文件的必然要求，也是补齐短板的必然要求，要久久为功、持续用力，进一步予以加强。
召开加强基层干部队伍建设专题推进会，目的就是为了发现不足解决问题，基层组织要锻造一支全面、优秀的社区工作者队伍。因此，必须找问题补短板，不断提升社区工作者的能力素质。就像基层党员干部开展“两学一做”学习教育一样，基层社区工作者要全面提升自身综合能力，争做一名优秀社工。
& && &首先社区工作者要学会找不足。社工普遍存在理论功底不高，运用理论指导实践不够。学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。学习的自觉性不高、学习的系统性不强，学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。基层社区工作者有时还存在工作作风不实，求真务实的精神不够。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。没能很好地向经验丰富的同志学习，向周围的同志学习，借鉴他们的长处和优点，努力弥补自身的不足。
& && &在明确存在的问题之后，就要做好补短板。基层社区工作者要进一步加强理论学习，增强理论功底，尤其是专业能力的加强。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，要增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
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