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藏区维稳工作总结
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【第一篇】：藏区维稳_，藏区维稳今年以来，我县的维护稳定工作在县委、县政府的正确领导和上 级业务的大力支持下， 以十七届五中全会精神和科学发展观为指 针，认真贯彻落实省州县政法工作会议精神，以推动全县经济社会又 好又快发展为总体目标，精心安排，周密部署，形成了各部门齐抓共 管，全社会广泛参与的良好氛围，使大量的民间纠纷被及时化解，有 效预防了“民转刑”案件和群体性事件的发生，确保了社会政治大局 的持续稳定现将全县维护稳定工作如下 二、以身作则,作好表率。在日常工作中时刻以法律和党性准则为镜,鉴照自己的行为,在 灵魂深处树立共产主义的人生观,价值观,从深处根绝贪图享受, 拜金主义,目无法纪等错误思想,不断反省自己,慎独,慎微,慎权,慎 欲,做到自警,自省,自重,自律,始终把组织和群众的信任和重托,倾 注在本职工作中,把握自己,管住自己,走好人生路。（一）是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为一名老师, 自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面与正面教育相结合,注重 学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要 求,严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。（二） 是始终坚持为人民服务的宗旨。进一步加强世界观的改造, 用马克思唯物主义的观点去判断,检验是非功过.正确行使党和人民 赋予的权力,心系组织重托,心系学生冷暖.在世界观,人生观和价值观上进行批评和自我教育,牢固树立“为了一切学生”的思想, 端正思想作风,提升思想境界,切实做到“为了一切的学生” 。（三）是始终坚持执行党的各项。一个党员干部,不管 地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁, 以身试法者必亡。因此,作为党员,必须积极维护党纪国法的严肃 性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际 行动带动党风和社会风气的进一步好转.特别要严格遵守自律的有关 规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家 来共同维护.我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立教书 育人的思想观念。巴燕初级中学 马月梅
【第二篇】：藏区维稳 体会，藏区维稳工作总结”专题片心得体会2013 年 4 月 18 日，格尔木市教育局通知，要求全市各中小学教 师深入观看“藏区维稳”专题片。根据我校“维稳功坚”的 安排，通过专题片的观看，我主要有如下体会一、组织全校师生观看“藏区维稳”专题片，决策英明、意 义重大，有很强的针对性。在观看此次“藏区维稳”专题片的过程中，我深刻感受到这项决 策的适时性和必要性，深刻理解了“维稳”是保障学校改革发展，维 护学校及周边地区治安稳定的强化剂;强化基层教师队伍建设，为学 校“维稳”长效机制建设任务的完成作出应有贡献。二、以身作则,作好表率。在日常工作中时刻以法律和党性准则为镜,鉴照自己的行为,在 灵魂深处树立共产主义的人生观,价值观,从思想深处根绝贪图享受, 拜金主义,目无法纪等错误思想,不断反省自己,慎独,慎微,慎权,慎 欲,做到自警,自省,自重,自律,始终把组织和群众的信任和重托,倾 注在本职工作中,把握自己,管住自己,走好人生路。通过“藏区维稳”专题片的警示教育,我们要以科学发展观为指 导,做好对学生的思想政治教育工作，做到“三个始终坚持”。（一）是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为一名政治 老师,自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的理论 水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合, 注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党 的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。（二） 是始终坚持为人民服务的宗旨。进一步加强世界观的改造, 用马克思唯物主义的观点去判断,检验是非功过.正确行使党和人民 赋予的权力,心系组织重托,心系学生冷暖.在世界观,人生观和价值 观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为了一切学生”的思想, 端正思想作风,提升思想境界,切实做到“为了一切的学生”。（三）是始终坚持执行党的各项。一个党员干部,不管 地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁, 以身试法者必亡。因此,作为党员教师,必须积极维护党纪国法的严肃 性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际 行动带动党风和社会风气的进一步好转.特别要严格遵守自律的有关 规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家 来共同维护.我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立教书 育人的思想观念。格尔木市第十中学 2013 年 4 月 18 日
【第三篇】：2010年维稳工作总结，藏区维稳工作总结会稳定 2010 年洮砚乡维护社会稳定 工作总结 工作总结2010 年我乡综治维稳工作在县委、县政府的正确领导 下，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、 十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委 藏区工作座谈会、州委十届六次全委扩大会议和县委十二届 八次全委扩大会议精神，深入推进社会长治久安、社会矛盾 纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法、平安卓尼建设、 基层基础建设六项重点工作，确保社会大局持续稳定，不断 增强人民群众的感，努力提高人民群众的满意度，不断 加大维护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终 保持高度的政治敏锐性和警觉性，扎实有效的开展了社会维 护稳定工作。现将全年的工作总结汇报如下：一、主要工作一、领导重视，机构健全，制度完善，责任明确 领导重视，机构健全，制度完善， 在全县政法维稳综治禁毒信访工作会议召开后，我乡于 2010 年 2 月 8 日在乡政府组织召开了由乡政府全体干部、 各 站所负责人、各村支部书记、村主任等参加的洮砚乡维稳综 治工作会议，会议传达了县委常委、县政法委书记朱凤祥同 志的讲话，并和各村、各签订了《洮砚乡 2010 年综合-1-治理责任书》、《洮砚乡 2010 年维护稳定责任书》，牢固 树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”这两大主题的工 作思路，以维稳综治创建工作为载体，大胆探索，开拓创新， 年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、全民 参与、上下联动、纵横协调的维稳工作格局。认真贯彻落实 上级党委关于维护社会稳定工作的一系列指示，不断加大维 护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终保持高 度的政治敏锐性和警觉性，着力把维护国家安全和社会和谐 稳定作为压倒一切的头等大事来抓，进一步加大工作力度， 采取有效的防控措施，继续保持社会大局持续稳定，确保了 各项民俗活动安全顺利进行，为全乡社会和谐稳定创造了良 好的社会环境。二、创新维稳综治工作思路，全力维护社会政治稳定 创新维稳综治工作思路， 作思路 进一步提高思想认识，强化组织领导，增强工作的责任 感和紧迫感，始终坚持“稳定压倒一切”的思路不放松，切 实抓好了上级党委政府一系列决策部署的贯彻落实，加强薄 弱环节，切实把各项维稳工作措施落到了实处。一是 一是建立健 一是 全了规章制度。1、 对维护社会稳定工作实行了目标管理责 1 任制，强化了领导责任制；2、认真制订了维护社会稳定工 2 作预案；3、 加强了情报信息工作，从乡到各村、责任单位 3 都建立了信息网络，并严格了报送制度；4、 认真解决社会 4-2-难点热点问题，为群众办好事、办实事，狠抓了信访工作， 制订了信访纪律，二是加强了矛盾纠纷排查与调处工作。组 二 织干部深入基层，了解实情，切实解决群众的实际困难和问 题，坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题处理在萌芽状态，把 事态化解在起始阶。共排查矛盾纠纷及到乡上访 46 起， 调处成功 45 起，调处成功率达 98%，有力的维护了全乡的大 局稳定，切实做到了应管尽管，充分发挥了村级治保会、调 委会的作用，及时排查及时化解。形成了矛盾纠纷排查乡、 村月例会制度，村上解决不了的报乡，乡上组织人员进行调 处。三是高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，维护 三 人民群众的正当权益。坚持落实“大排查”“大接访”“大 、 、 调解”的工作制度，加强了《信访条例》等有关法律法规的 教育，加大了村务、政务公开力度，接受群众监督，理 顺群众情绪，引导群众以理性合法的形式利益诉求、解决利 益矛盾，自觉维护社会稳定。四是加强了维稳队伍建设。全 四 乡在今年调整和充实了乡、村维护社会稳定联防队，进一 步整合了各种维稳力量，通过早训、午巡等方法，全乡乡、 村维稳联防队员已经成为一支政治可靠、战斗力强、党和 人民信赖的队伍。五 是 认真组织落实春节和三月敏感期各 五 项维稳措施， 全乡乡、 村干部始终坚持在维稳工作第一线， 继续发扬连续作战的精神，毫不松懈的抓好了春节期间维护 稳定工作，以高度的政治责任感忠实履行职责，扎实开展-3-维稳工作，增强了主动性，打好了主动仗。六 是 切实加强 六 情报信息工作，整合了情报信息力量，进一步建立健全了 横向到边、纵向到底，全方位、深层次、多视角、宽领域 的基层情报信息网络。七 是 对石门寺院进行社会化管理， 七 定期不定期深入石门寺院组织僧人进行讲解政策、谈心等 方式，了解和掌握僧人的思想动态、活动情况以及生活情 况，切实做到了应管尽管；八 是 加强了广泛宣传力度，全 八 面宣传党的各项惠农政策和全国第五次西藏工作座谈会精 神，使广大农牧民群众了解和掌握坚持共产党的领导带来的 新发展和新变化，使他们切实感受到党和政府的关怀与温 暖。九是抓法制宣传教育工作，我乡认真推动“五五”普法 九 规划的落实， 进一步加强全民法制教育， 提高全民法治意识。1、 做好干部职工的法制教育。进一步加强干部职工的法制 教育工作，使广大干部职工加深了对法律知识的理解， 提高了依法、依法办事的水平。2、 做好人民群众的法 2 制教育。利用“6.26”国际禁毒日、 “12.4”法制宣传日等 一些重大的法制宣传日，充分运用书写板报、发放宣传单、 张贴标语等群众喜闻乐见的形式，进一步加大了对人民群众 的法制宣传力度，使法制宣传家喻户晓，深入人心。3、 做 3 好青少年的法制教育。与教育部门密切配合， 以学校为阵地， 通过给全体学生召开法制教育座谈会或、观看法制教育 VCD 录像片等形式，对学生进行法制宣传教育。增强了学生-4-的自我保护意识和法制意识，预防和减少了青少年违法犯 罪。十是进一步加强值班工作，落实值班制度。各村各单位 十 和寺院结合各自工作实际，切实做好了春节和三月敏感期及 今后的维稳值班工作，从四月份开始实行以周工作值班，严 格落实“零报告”制度，认真对重点上访、刑释、解教人员 和寺院僧人进行法律宣传教育，切实做到了应管尽管，没有 发生漏管、脱管现象。认真坚持一日一报制度，做到敌动我 知、未动先知，牢牢把握工作主动权。并且加强了全乡七个 布控点和重点部位、 重点单位、 集贸市场等场所的安全检查， 达到了不留死角、不留空隙。我乡今年二三月份各村组织开 展跳巴朗舞、耍狮子、唱大戏和打篮球等喜闻乐见的文艺活 动，举办蓝球赛、花儿大赛等活动达 80 多场次，参加人员 达 2400 多人次，进一步丰富了农村文化生活，增进了群众 之间的团结，促进了社会的和谐。十一是在平安创建中，我 十一是 十一 乡主要是把以开展“平安村（杜家川、古路坪）”、“平安 学校（拉扎学校）”、“平安寺院（石门寺院）”建设为重 点，妥善处理各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，维护 社会和谐稳定，我乡积极主动地正视两村各类矛盾，充分发 挥综治办、司法所的职能作用，及时有效地化解矛盾，最大 限度地增加和谐因素，维护两村社会稳定，最大限度地设法 减少不和谐因素，不断促进经济发展，不断促进社会和谐稳 定。十二是 学校校园及周边地区安全保卫工作成效显著，5 十-5-月 4 日，全县中小学、及周边安全地区工作会议召开 之后，乡维稳中心为切实认真贯彻好落实好会议精神，第一 时间成立乡中小学校园及周边安全地区工作领导小组，在各 村成立工作组，并在当日召集学区领导班子传达会议精神， 扎实安排，切实把学校安全保卫工作与当前全乡维稳工作紧 密结合起来，把校园安全责任细化到了各村、各单位，尤其 是九年制学校及村小学，坚决杜绝恶性事件的发生。二、2011 年 一、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制 一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳 一是 理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治 安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的 情况及时上报乡主要领导；二是 二是要深入实地进行调查研究， 二是 掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖 区内的矛盾纠纷达到“五个底数清” ，即矛盾纠纷总数、已 调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、 资源权属、土地等纠纷底数清；群体（5 人以上）上访事件 底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并 要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、 调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措 施明确；三是 三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等 三是 基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽-6-状态；四是 四是要坚持做到“四个不” ，即不弄虚作假、不夸大 四是 问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是； 五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作 五是 人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部 门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。二、加强维护社会稳定的组织力量建设 要把公安、法院、司法、综治、维稳、信访等维护社会 稳定的力量整合起来，各司其职，大力协作、互相配合，真 正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。三、以筑牢基层稳定防线为着力点，进一步加强综治维 以筑牢基层稳定防线为着力点， 稳工作， 稳工作，有力促进社会和谐稳定 1、乡、村矛盾纠纷和群众来信来访，将实行统一受理、 统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民 调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。提出针对 性工作意见，及时发现、定期组织摸排、梳理本地本单位影 响社会稳定的突出问题，确定影响社会稳定的重点地区、行 业、部位，督促各职能部门依法履行职责，及时化解矛盾， 消除隐患。2、坚持矛盾纠纷排查化解机制，我们将坚持定期集中 排查与不定期经常性排查相结合、自下而上逐级排查与边排 查边调处相结合，实行“一月一排查，一月一上报”制度， 重点时期实行“周排查周报告制” ，敏感时期实行“日排查-7-日报告制” ，及时、准确地收集和掌握矛盾纠纷信息，做到 排查不留死角。3、构建公共突发性事件、群体性事件处置工作机制， 我乡在接下来的工作中，将针对公共突发性事件、群体性事 件突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性等特点，将 建立健全各种预警和应急机制，提高乡政府应对突发事件处 置的实际能力，明确我乡各部门在工作中的职责分工及职 权，一旦发生群体性事件或突发事件，将能做到快速反应， 早介入、早决策、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决， 依法妥善处置，并兑现承诺，做好善后，防止反复反弹。-8-
【第四篇】：市委宣传部维稳工作小结和，藏区维稳工作总结维稳工作小结和 市委宣传部上半年维稳工作小结和 维稳工作小结 奥运期间维稳工作形势分析 奥运期间维稳工作形势分析 形势一、前一阶段维稳宣传工作情况 3 月 14 日西藏首府拉萨发生极少数人打、砸、抢、烧等破 坏活动以来，市委宣传部根据省委、市委的要求，把反分裂、 分渗透、维护社会稳定作为首要政治任务，加强领导，精心谋 划，强化措施，扎实工作，加强了对拉萨事件真相的宣传和报 道，揭露了达赖集团的阴谋，为维护西宁地区的稳定营造了良 好的社会氛围。（一）加强领导，精心组织 加强领导， 3 月 18 日下午，市委宣传部召集各区县委宣传部、市文广 局、西宁晚报等市属新闻单位负责人召开会议，传达省委关于 涉藏维稳工作视频会议和市委维稳工作领导小组会议精神，市 委常委、宣传部长杜淑品同志对涉藏维稳宣传工作提出具体要 求和具体措施。及时成立了宣传部涉藏维稳工作领导小组，各 区县也成立了涉藏维稳工作领导小组，迅速下发了关于做好维 稳宣传工作的通知和拉萨事件真相的宣传资料。（二）加大正面宣传力度，揭露拉萨事件真相 加大正面宣传力度， 市属各新闻按照单位中央和省、市委的安排部署，加大正 面宣传力度，深入揭露事实真相，按照涉藏维稳宣传工作的原 则和要求，及时把党和政府的声音传达到基层。一是大力宣传党和政府在解决民族地区经济和社会发展以及利民、惠民的政 策措施，深入宣传民族地区经济和社会发展取得的新变化和新 成就，积极宣传各族干部群众一心一意谋发展的良好政治局面， 突出重点，精心策划，把握宣传工作尺度，形成强大的舆论氛 围。二是结合干部下乡宣讲中央一号文件活动，切实加强党的 民族理论和政策的宣传教育，对一些重点地区进行重点宣传， 把省委宣传部编印的《省委宣传部关于拉萨闹事事件的宣传提 纲》分发到群众手中，让基层干部群众全面了解事件的真相， 并结合我市实际，编写维稳工作宣传手册并印发到村，重点地 区发放入户，广泛开展宣传活动。共印发宣传手册 2000 余册。三是市、县电视台在黄金时段，连续播放《拉萨 3?14 打砸抢 烧暴力事件纪实》专题片，进一步提高广大群众的思想认识， 筑牢群众思想防线，形成声势，营造氛围。四是加强对新闻媒 体采访活动的监管。针对部分国外媒体记者采访活动，湟中县 委制定印发了《关于进一步加强媒体记者来塔尔寺采访管理的 意见》 ，并抽调工作人员到塔尔寺值班，专门处理媒体记者到塔 尔寺采访的事宜。五是引导群众以合法、理性的方式表达利益 诉求，解决利益矛盾。（三）密切关注社会动态，及时报送相关信息 密切关注社会动态， 一是重视信息和舆情工作，组织干部深入基层，密切关注 和掌握社会层面的各种反映和反响，与此同时，关注群众对社2情民意、民生问题的反映，切实加强信息报送工作，各区县和 相关单位及时准确地反映各种信息动态，做到了每天一报，3.14 事件以来共报送信息 15 期。二是严格实行信息报告制度。对维 稳信息，坚持日报告制度和“零报告”制度，坚持 24 小时值班 制度，进一步完善了信息报告制度。三是畅通信息报告渠道。进一步完善了维稳信息收集、报送工作机制，落实工作责任。各区县、市文广局、西宁晚报等单位加强值班工作，落实值班 人员，指定专人报送信息，确保在第一时间掌握信息、第一地 点把工作做到位，防止因推诿拖延、不负责任而引发群体性事 件。（四）加强对文化场所的监管，查处非法出版制品 加强对文化场所的监管， 市文广局加强了安全播出工作，加强了门卫值班工作，市 县（区）两级文化部门密切关注文化场所的动态，掌握动态和 信息，防止坏人破坏。市“扫黄办”加强文化市场和娱乐场所 的巡查，掌握出版、印刷、的动态和情况，对发现的问题 采取有效措施，果断进行处置，防止事态扩大。（五）市属媒体谴责虚假报道，大力宣传党和政府惠民政 市属媒体谴责虚假报道， 策 西宁市各新闻单位纷纷召开座谈会，组织广大新闻工作者 重温新闻工作的职业准则，强烈谴责某些西方媒体的虚假报道， 坚持和遵循真实、客观、公正的新闻基本原则，揭露西方少数3媒体的歪曲报道归根结底是西方少数几个国家集体反华的本 质，积极宣传党和政府为民族地区经济和社会发展所采取的一 系列利民和惠民举措，深入报道民族地区经济和社会取得的新 成就、新变化，反映各族人民群众和睦共处的美好生活，讴歌 民族团结的感人，为西宁的发展和稳定营造良好的氛围。二、奥运期间维稳形势分析和工作措施 根据《中共青海省委关于进一步做好维护社会稳定工作的 意见》精神，切实巩固维稳工作已经取得的成果，进一步增强 维稳宣传工作的针对性和实效性，积极打好维稳宣传工作的主 动仗、宣传战，确保奥运期间维稳宣传工作，主要做好以下工 作高度重视，加强领导。（一）高度重视，加强领导。切实把维稳宣传工作摆上重 要位置，进行再部署、再检查。制定详细的工作方案，提出目 标要求，统筹安排部署，既注意突出工作主线，又紧紧抓住每 个阶段的工作重点，做到整体连贯、前后呼应。进一步增强政 治意识、大局意识、责任意识，把维稳宣传工作牢牢抓在手上， 靠前指挥，切实负起领导责任。适时引导，分类指导。（二）适时引导，分类指导。根据维稳工作在不同发展阶 段的具体情况，根据各族群众思想和心理的变化特点，把握好 引导的时机、节奏和力度，审时度势、因势利导，及时发出声 音，不能在关键时刻失语。针对一些地区和单位出现的不稳定4因素，认真分析，区别情况，注意把绝大多数各族群众教育好、 引导好、团结好。积极主动，稳妥审慎。（三）积极主动，稳妥审慎。各种报道要准确适度，防止 以偏概全、脱离实际。凡涉及民族、宗教、藏区工作等敏感问 题的新闻报道和其他重要稿件，坚持审阅制度，拿不准的问题 要及时请示汇报，绝不允许刊播与中央和省委精神相悖的错误 观点。凡不便于公开报道的内容，可以通过内参的形式及时反 映情况和问题。（四）拓展渠道，加强信息。加强信息情报工作，树立情 拓展渠道， 加强信息。报信息是信访维稳工作生命线的观念，掌握工作主动权，增强 工作主动性，安排值班表，各处室负责人要切实负责，高度重 视，做好值班工作和坚持“零”报告制度。（五）新闻媒体按规定对发生在省外和省内的各类事件、 动态，统一使用新华社通稿，不擅用网上信息，不转载境外媒 体报道。新闻媒体和区县委宣传部紧紧抓住当地发生的不稳定 事件和各族群众关心的问题，敢于引导、善于引导，加大公开 宣传报道的力度，说明原因、讲清真相、阐明政策，形成强大 的扶正压邪的舆论声势。市委宣传部和各区（县）委宣传部要 充分发挥各类媒体的作用，针对当地流传的各种谣言，在第一 时间准确发布信息，澄清事实，以正视听。5
【第五篇】：
浅析藏区维护稳定面临的形势，藏区维稳工作总结维护稳定面临的形势社会稳定状况是经济、政治、文化等多种人类活动因素 相互作用的综合表现形式，与时代背景、社会结构和发展状 况有密不可分的联系。青海是我国主要藏区之一，多民族聚 居、多宗教并存，长期以来一直处于反分裂、反渗透、反破 坏斗争的前沿，维护社会稳定始终是青海全省人民的首要政 治任务。一、我省不稳定的因素 青海地处西北内陆是一个多民族聚居的地区。青海藏区 幅员占全省总面积的 96.6%，是藏传佛教的重要传播区。现 有藏传佛教寺院和活动点 719 座，僧尼 3-2 万人，藏族人口 达 122.38 万人，而信奉藏传佛教的人口约占全省总人口的 27.5%。由于政治、经济、文化和民族、宗教等方面的特殊 性，青海一直是达赖集团进行分裂、破坏、渗透活动的重点 地区，是各种国际反华势力力图施加影响和重点渗透的地 区。青海局势事关整个藏区和西北、西南地区的全局稳定， 维护青海稳定须臾不可放松。青海藏区不稳定因素主要来自境外，同时境内因素与之 相互交织， 经济问题与其他问题、 敌我矛盾与人民内部矛盾、 虚拟社会和现实社会等问题的相互交织使得不稳定因素相 对集中。尤其是达赖集团等境内外敌对势力的渗透分裂和煽1动破坏活动始终没有停止，来自境内外、传统和非传统的不 稳定因素相互影响，藏区大致稳定但暗流涌动，维稳工作面 临着很多难题。达赖集团、多股分裂势力、美欧敌对势力、 宗教极端势力等加紧勾结主要从人权、宗教、民族等几个方 面对我进行渗透破坏力形成反华、遏华的国际统一战线。一 方面加剧破坏民族团结和国家统一，另一方面百般污蔑攻击 中国的民族理论和政策试图煽动民族仇恨把矛头对准中国 共产党和社会主义制度打乱中国的发展部署。各种敌对势力 干扰破坏活动的范围越来越广泛、方式越来越多样、手段越 来越隐蔽，打着“维权”旗号到处插手利用人民内部矛盾和 群体性事件借助互联网、电话、手机短信等途径误导社会舆 论利用民族宗教问题制造事端通过渗透策反组织实施情报 窃密活动等。二、维护藏区稳定采取的对策 省委、省政府对面临的严峻形势有明确而深刻的认识， 他们以防止危害、消除影响为目标，对境外敌对势力的渗透 严密监控，对境内外敌对势力策划、组织、实施等严重影响 社会稳定的政治性闹事、伴有严重暴力犯罪行为事件果断处 置，把防范和打击达赖集团的分裂破坏活动作为对敌斗争的 主攻方向，严密防范和严厉打击境内外敌对势力插手人民内 部矛盾、利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基 层渗透、利用互联网误导社会舆论等各种渗透破坏活动，抓2住影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，以扩大就 业、完善社保体系、发展社会事业、加强社会治安综合治理 为着眼点，及时排查和消除各种不稳定因素，深入推进社会 矛盾化解，积极开展思想教育和法制教育，努力加强社会管 理创新，从而实质性地确保了青海藏区的大局稳定。省委、省政府把推进寺院社会化、法制化管理作为维稳 工作的关键。以平安寺院建设为平台，大力宣传党的民族宗 教政策，切实做好深化寺院法制宣传教育和推进寺院社会管 理丁作，完善寺院社会管理机制、寺院内部管理机制，加强 寺院民管会建设以建立健全寺院管理长效机制。在进一步完 善社会管理和寺院内部民主管理机制的同时加强对重点寺 院的盯防措施，对出现不稳定问题的寺院采取坚决措施。强 化对重点地区、重点寺院、重点人员的管理为基点，积极构 筑点线面结合、人防物防技防措施并举的防控网络。控制并 力争切断敌对分子的渗透联系渠道，是应对藏区稳定涉外因 素的重要举措。以强化对重点地区、重点寺院、重点人员的 管理为基点，积极构筑点线面结合、人防物防技防措施并举 的防控网络，控制并力争切断敌对分子的渗透联系渠道，是 应对藏区稳定涉外因素的重要举措。藏区维稳工作是一个庞大的系统工程需要通盘考虑、综 合治理。当前，党和国家的民族政策尚未完全落实到位，尤 其是彻底贯彻到基层、落实到少数民族群众身上还有一定差3距，部分矛盾纠纷和问题尚未有效化解在基层，各族群众尤 其是少数民族群众的一些合法权益未得到保障，社会治安防 控仍存在漏洞，基层基础工作相对薄弱部分藏传佛教寺院法 制宣传教育的深度不够寺院的一些深层次问题尚未完全解 决，尚未完全打破达赖通过控制活佛来控制寺院、群众的图 谋，从源头上进行控制的目标尚未实现。有鉴于此，坚持发 展与稳定并举加强全局意识和忧患意识下好先手棋，打好主 动仗，是当前做好青海藏区日常维稳工作的必然要求。三、维护稳定、关注民生是政法工作的历史责任 一个社会是否稳定，要看它在多大程度上解决了民生问 题，而解决民生问题的好坏，要看它在多大程度上让每个社 会成员都感受到社会的温暖。与达赖集团、国外敌对势力的 斗争，说到底是民心的较量。只有不断改善民生、造福人民 才能始终赢得群众的支持和拥护。政府必须着眼于当前，谋 划长远，切实加大对少数民族聚居区发展的支持力度，做好 改善民生、加快发展的工作，从群众最关心、最直接、最现 实的利益问题人手，落实各项惠民利民政策，为实现藏区和 谐发展提供坚实的物质保障。要大力加强以改善民生为核心 的社会建设，着力解决群众普遍关心的突出问题，要重视非 政府组织的关注点，尽早建立反渗透民生基金，从小民生项 目着手夯实经济社会发展的基石，要围绕就业、居民最低生 活保障水平、医疗水平、农村养老保险等领域进一步推动社4会保障体系建设，使广大的人民群众共享发展成果，夯实青 海藏区社会和谐稳定的经济基础。5