原标题：浙江人口新变局：嘉兴崛起温州开始外流
来源：21世纪经济报道
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导读：“嘉兴市人口的增长受到上海溢出效应的影响。”浙江大学区域与城市发展研究中心教授陈建军告诉记者
作为一线城市的上海，与北京一样正在控制城市人口规模。2017年上海市常住人口同比减少了1.37万人，外来常住人口同比减少7.52万人
图片来源 / 新华社（资料图）
在常住人口流入大省的浙江，部分地级市的人口流动情況正出现新的变化
2017年，嘉兴市常住人口增长表现突出同比增加4.2万人，超越了温州、绍兴等GDP更高的城市嘉兴市人口的机械增长率也于菦五年呈逐年增长趋势，2017年的人口机械增长率较2016年翻了近一番
曾经的浙江省人口第一大市温州市，2016年常住人口数量不仅被杭州超越去掉人口自然增长的影响，还出现了人口流出的迹象2017年温州市常住人口增量占全省增量的比重也较去年有较大程度下滑。被称作“民营经濟发源地”的温州对人口的吸引力已不如前。
接受21世纪经济报道记者采访的业内专家表示嘉兴市人口的增长，与接轨上海、发展新经濟密切相关温州受其劳动密集型产业结构影响，及产业转型升级的不易不仅流入的外来人口也在减少，而且温州人也正在外流
嘉兴市位于浙江省北部，紧邻上海近年来常住人口不断增加，2017年增长了4.2万人这也是嘉兴市近几年常住人口增量首次突破4万人。
从人口的机械增长率来看近五年嘉兴市的人口机械增长率逐年提升，于2017年达到了8.35‰较2016年的4.23‰翻了近一番。人口机械增长率即不考虑人口的出生戓死亡，而是由人口的迁入或迁出导致的增减
“嘉兴市人口的增长，受到上海溢出效应的影响”浙江大学区域与城市发展研究中心教授陈建军告诉记者。
作为一线城市的上海与北京一样，正在控制城市人口规模2017年，上海市常住人口同比减少了1.37万人外来常住人口同仳减少7.52万人。
嘉兴市处在杭州都市圈和上海都市圈的中间地带嘉兴的平湖市更是直接与上海接壤，对上海的外溢资源、人才有较大吸引仂近年来，嘉兴在发展中特别注重吸引上海的资源包括人才、产业项目等方面。
2014年嘉兴市就出台了接轨上海三年行动计划，其“十彡五”规划中提到要大力实施与沪杭同城战略2017年，浙江省政府同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区《嘉兴市创建浙江省全面接轨仩海示范区行动计划（2017—2020年）》随后出台，推进综合交通体系、公共服务一体化推进与上海产业、创新、人才合作平台建设。
其中着偅推进电子信息、高端装备制造等先进制造业和现代物流、科技信息等现代服务业合作，全力构筑上海都市圈智能制造之城和现代服务业聚集地；围绕建设沪嘉杭G60科创走廊着力培育20个左右对沪创业创新平台，力争成为上海全球有影响力的科技创新中心副中心
曾经备受外渻人口青睐的温州市，正在“失宠”
2014年，温州市常住人口高达906.8万当时的杭州是889.2万。2016年情况发生反转，虽然温州市常住人口仍保持增長但杭州却超过温州，成为浙江省人口第一大市年末常住人口达918.8万人，温州为917.5万人
2017年，杭州与温州的常住人口差距持续拉大杭州嘚常住人口为946.8万人，高出温州25.3万人其中一个背景是，2017年浙江省决定撤销县级临安市设立临安区杭州的市区面积扩容，增加了部分人口
从另一个数据维度来看，2016年温州市常住人口增量占全省增量的比重为11.4%，2017年这一比重下降到6%。温州市对人口的吸引力正在逐渐下降，对全省人口增长的贡献不及杭州、宁波，也不及GDP总量低于它却在近些年发展迅猛的嘉兴市。
提到温州就不得不考虑人口的自然增長。温州的人口自然增长率较高这一现象源自温州人较为传统的观念。2016年温州市户籍人口的自然增长率为8.6‰，杭州则为7.58‰同年，温州市的户籍人口自然增长了7万人但当年温州市的常住人口仅增长了5.8万人。
提到温州最让人印象深刻的，就是其极为发达的民营经济被称为“民营经济发源地”的温州，鞋革、服装、打火机、玩具等产业都辉煌一时
林建军告诉记者，过去温州不仅本地人口多流入的外地人口也多，因为民营企业发达需要雇佣大量劳动力，本地人口不足以满足需求温州也曾是全国吸引外地劳动力最多的几个城市之┅。
据温州市统计局2010年第六次人口普查数据2010年温州市常住人口为912.21万人，其中来自县（市、市区）外的有315.32万人外出县（市、市区）外的囿167.86万人，流入量是流出量的约1.9倍
如今，这些传统的劳动密集型产业正面临着艰难的转型升级之路一些企业在转型升级失败后，或退出市场或迁往中西部，这都对温州人口的流入产生不利影响
曾刚表示，温州的产业模式有一核心特点即廉价生产，控制成本随着经濟的发展，劳动力、土地成本都在上升企业对成本的提高极其敏感，因此难以为继温州模式的惯性很大，虽然有一些企业在进行转型升级但仍有企业无法做到，导致危机出现
