中国用工荒问题为什么不考虑中国外籍劳工管理办法

远洋捕捞遭遇“招工难”
1周前去了舟山考察学习远洋渔业,上周五又去北京开了远洋渔业外籍船员管理工作座谈会,受益匪浅。自己感觉在当前用工荒的情况下,远洋船员招工难,特别是职务船员缺乏已成为远洋渔业发展第一瓶颈问题。十年前还不曾想到的雇佣外籍船员为我工作,也没有想到产业研修生制度这么快就在我国远洋渔业界逐步推开。单纯看是船员荒,从深层次看,自己感觉是我国经济发展迅速,出海做船员与在陆地务工差别已经不能吸引年轻人从事这个“不体面”的工作;劳务成本大幅增加,企业老板与船员的关系已经渐渐远离雇主与雇工的关系。在欧洲、日本经济低迷,订单少的情况,只有打开国内金枪鱼、鱿鱼等远洋渔业产品市场,我们的远洋渔业企业才有更多的钱去提高船员待遇,招募到船员。国际化步伐不是加快了,而是已经完全融入了国际社会。目前这种情况下,企业老板不能再对船员颐指气使,横加指责,反而有求于船员,希望他们能留下来,已经进入已经不正常的时代。到酒店去吃饭,感觉很多服务员服务意识一般,缺乏敬业精神,缺乏顾客是上帝的意识,直觉是反正你就是解雇我,我大不了换家酒店,现在都缺人。8月初,去印尼时,对比在印尼受到的服务,天壤之别,他们特别珍惜每一份工作,因为印尼特别是一些偏远地区,就业机会少,不工作,就无法生活,大家对工作的珍惜都写在脸上。所以啊,利用一下外籍船员缓冲一下不失为良策。来自舟山日报的这篇报道写得很好,总体感觉舟山远洋渔业发展好的一个主要原因除了政府重视,另一个重要原因是一批热心人,有一批明白人。复制文章如下,与大家共享。
  远洋捕捞和近海渔业不同,渔船装备现代化要求更高,再加上跨国作业,对船员的个人素质要求更高。但现实情况是,我国沿海渔区的年轻人普遍不愿意从事捕捞工作,新补充的船员也多是内地农民工,并不能熟练操作现代捕鱼装置,造成船员队伍老化严重,知识结构偏弱,捕鱼技能下降。“缺乏有经验的渔民,尤其是现代渔民,已经成为一个问题。”广西北海市银海区侨港镇是个渔业镇,副镇长陈锦成说,目前多数渔民基本上还是用传统的技术在捕鱼,能跑远洋的渔民成了紧俏人才。
  近年来,“用工荒”已经成为舟山远洋渔业发展中的瓶颈。
  这时,“外籍劳工”凭借其廉价的优势逐渐走进了舟山远洋渔业的视线。以东南亚青壮年顶替本土劳动力,正成为缓解远洋渔业用工紧张形势的一项新举措。
   缓解“招工难”300多名外籍劳工活跃在捕捞一线
  去年7月份,浙江平太荣远洋渔业有限公司率先雇用远洋渔业外籍劳务以来,至今,已有300多名外籍劳工通过秘鲁首都利马等国外港口中转,为舟山十六七家远洋捕捞企业“效力”。
  记者从舟山市海洋与渔业局了解到,针对我市远洋渔业劳工紧缺现状,根据远洋渔业企业用工需求,我市相关部门主动与台湾等地多家劳务公司联系洽谈,从渔业劳动力分布较多的越南、印尼、菲律宾等国家引进外籍渔业劳工充实远洋渔业队伍。
  近两年,我市远洋渔业生产规模不断扩大,作业区域不断拓展,开往东南太平洋秘鲁渔场新增120多艘渔船。按每艘船上配备船员30人,船员缺口就在3600多人。然而,远洋渔业不断增加的需求量却不时遭遇“招工难”,为此,企业纷纷以提高酬劳来“招工”,劳动力价格在“抢人”大战中急剧攀升。
  舟山市普陀远洋渔业总公司总经理吴布伟告诉记者,去年,普通船员的薪资是以渔船产量高低来核算的,没有保底工资,招工比较困难。今年,有了5万元起的保底工资,“招工难”虽然有所缓解,但是劳动力成本的大幅提升大大加重了企业的经营压力。此外,新招劳工的劳动技能明显下降,没有经验的新手占了船员的大多数。于是,廉价且富有远洋捕捞经验的“洋劳工”便成了企业的新选择。
  市海洋与渔业局外经外事处工作人员跟记者算了笔账,就开往秘鲁渔场的渔船而言,目前,国内船员的保底工资从去年最初3万元/年已上涨到了今年的6万元/年以上。这还仅仅是保底工资,还没算上船员捕捞水产品产量的提成。
  相比国内劳工的劳动力成本,外籍劳工的成本就便宜多了。以越南劳工为例,目前每月的保底工资为520美元,折合成人民币约为每月3300元,一年的保底工资还不到4万。而印尼、菲律宾、孟加拉等国劳工劳动技能相对低下,目前每月为340美元至360美元,折合成人民币约为2200元至2300元,一年的保底工资为3万元左右。
  如果以今年外籍劳工平均一年4万元与本地劳工一年6万元比较,单工资这块,这300多名“洋劳工”就为舟山企业节约了600万元左右的劳动力成本。
  专家剖析“用工荒”能否探索放开外籍劳工市场?
  近年来,用工荒在东部沿海地区时常上演,政府、企业、学者为寻求破解之方绞尽脑汁。这不,以廉价的“外籍劳工”替补日益昂贵的国内劳动力成了当下“救急”之策。我市企业使用外籍劳工的时间尚短,此间难题频出。
  据有关部门介绍,我国与东南亚一些国家尚没有签订劳务合作协议,受有关政策限制,我市用工企业不能与东南亚当地劳务公司合作,必须与台湾等地的第三方劳务公司迂回合作,才能完成劳动力输入,无形中增加了成本。
  另外,外籍劳工违约现象时有发生,据了解,一些外籍劳工在工作一周后,因为不能适应工作强度而离开,这时,新船员无法正常递补,一定程度上影响了捕捞进度。由于不是船东与外籍劳工直接签订合同,企业也只能“自认倒霉”了。受我国用工政策限制,外籍劳工无法获得我国的就业签证,不能直接从国内随船出海到渔场,必须通过到第三国港口进行中转,不仅交通费用高,而且调度困难,还涉及船员境外管理等一系列问题,面临着不少现实挑战,需要不断寻求突破和拓展。
  浙江海洋学院管理学院行政管理系教授耿相魁认为,规范放开外籍劳工市场,不失为一个解决“用工荒”的办法。使用外籍劳工虽然在一定程度上节约了劳动成本,但是手续繁琐,且易产生纠纷,严重的还会引发国际争端。设计出更加理性的制度,解决结构性就业问题,同时,又为解决国内农业劳动力过剩问题尽一份力,这才是最好的办法。
  他说,国内大部分人对海洋捕捞缺乏基本的概念和知识,是造成远洋捕捞企业“招工难”的原因之一。而西部大开发和中部崛起战略的实施,导致劳动力的分流。很多企业不愿承担过多养人的成本和风险,往往采用“接到订单才招工,订单完成就炒人”的临时性用工模式,于是企业工人每年大进大出,订单一来就四处“抢人”,高喊“用工荒”。
  人口红利末期招工与招商应同步进行
  “人只会越来越少。”吴布伟说,“现在已经不是那个靠人多便能解决问题的年代了,只有依靠科学支撑、产业转型升级才能让企业走得更好。
  “远洋捕捞船机械化”的想法在吴布伟脑海里酝酿已久。今年,普陀远洋渔业总公司与相关单位共同开发远洋捕捞船的机械化和自动化程度较高的输送和加工系统设备。
  据了解,国内远洋捕捞船的机械化输送、机械化自动加工的应用程度较低,普遍采用人力搬运和作业为主。该机械化输送和加工系统的设备包括计量设备、输送设备、分级设备、监控设备、包装设备。
  就拿分级举例,分级北太鱿鱼和秋刀鱼,目前主要采用人工分级为主。如果采用自动分级机,鱼在输送带上传送,当鱼逐条经过分级机的自动称重和识别系统时,按分级机上设置的重量,分级机上挡臂自动将鱼推入相应规格的斜道内……自动化可大大减少劳动力,提高分级的精确性。
  吴布伟告诉记者,远洋捕捞船机械化能有效减少船员数量,使船员配置在29人以内,还能减轻船员的劳动强度,进一步提高生产效率和经济效益。目前,这一自动化系统设备虽然还处研制阶段,却为远洋捕捞业未来的发展道路点起了一盏盏明灯。
  针对目前市场渔工紧缺的问题,舟山市海洋与渔业局劳务部组织人员前往四川、河南、湖北等地,与当地的劳务公司接洽商谈,建立劳务合作关系,从而解决劳务输出的源头问题。
  而如何保证长期劳力的供应,耿相魁建议成立舟山市人力资源管理小组,将招工工作摆在重要的位置。他说,近年来,舟山大力实施项目带动战略,主动走出去招商引资,全市抓项目、招项目、促项目、跑项目和上项目的工作日益深入人心,但要避免“重招商、轻招工”的问题。目前,舟山是最需要用工之时,恰是“人口红利”收尾阶段,将来招工困难问题会更加突出。因此,要正确分析用工需求,让招工工作有人抓、有人管、有人协调,力争项目工作和招工工作同步进行,使项目用工问题有着落。
来源:舟山日报
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以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。东莞抓获42名东南亚偷渡客 系为到中国打黑工
  2月24日,广东公安边防总队东莞边防支队破获一起特大偷越国(边)境案件,在珠三角环线高速公路大岭山路段现场抓获42名东南亚籍涉嫌偷渡人员和2名中国籍司机。
  据了解,2月23日晚,东莞边防支队虎门边防派出所接到线报称,次日清晨有一辆载有外籍偷渡人员的广西牌照长途客车将抵达东莞。接报后,该所迅速在东莞市大岭山镇高速路段展开布控。2月24日凌晨6时,目标客车驶入边防民警视线。民警们观察到该车的车窗全部被窗帘遮挡,从外面无法看见车内旅客,随即将客车拦停检查。经查,客车上共载有44人,其中42名乘客无法出示相关身份证件并且听不懂中文,其中不乏有年长的妇女老人。边防民警初步判断这42人是偷渡人员,并将这一团伙带回边防支队作进一步审查。
  据偷渡人员交代,他们原本是趁着中国春节假期结束的时机,偷渡到国内打黑工,没想到被边防部门一举抓获。目前,这伙偷渡人员和2名司机已被公安机关拘留审查,案件仍在进一步办理中。
  边防部门提醒,春节过后,东莞市许多企业仍然面临“用工荒”,企业负责人切勿因节省成本而盲目雇用非法外籍劳工,并从劳工身上抽取“油水”。这种行为不仅扰乱市场经济秩序,甚至会影响社会安全稳定,违者必将受到法律的严惩。
  文/张嘉琦 孟雪
  供图/东方IC
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美国“就业荒”和日本“用工荒” 你要怎么理解?
来源:电子发烧友整理 作者:辰光日 11:42
[导读] 今天一如往常的看早间新闻,赫然纸上跳出了一条重磅消息:美国总统奥巴马八年美国任期期限已到,今天准备发表辞职宣誓演说,而在未来接下来的10天后,将由民主党人士特朗普接任美国总统,开启下一代美国政治经济文化与奥巴马截然不同的任期。
今天一如往常的看早间新闻,赫然纸上跳出了一条重磅消息:美国总统奥巴马八年美国任期期限已到,今天准备发表辞职宣誓演说,而在未来接下来的10天后,将由民主党人士特朗普接任美国总统,开启下一代美国政治经济文化与奥巴马截然不同的任期。
而今日,美媒体再曝阿里集团马云与特朗普会晤商议,阿里方面表示未来将会为美国提供100万就业岗位,具体措施则是通过注资激励美国中小企业入驻阿里平台,实现阿里电商全球经济一体化。
特朗普曾在当选总统后的百日计划发表言论,表示旨在通过&减税和简化税法提高GDP增速,产生两千五百万个新工作&&停止离岸法案,通过设立关税来抑制公司一些全球化的行为&等一系列措施解决关于美国移民和就业难的问题,而先前在就业计划上,特朗普曾拟计划将苹果iPhone遣返回国制造,代工商富士康将在美国建厂一系列事宜,均为增加美国就业促进机会,为提高美国就业率。
在提高美国就业率问题上,特朗普可谓是煞费苦心、一番经营。在去年12月初时候,特朗普还亲自面见日本软银CEO孙正义,后者会后表示,将在美国投资500亿美元,并创造5万个就业岗位。
而之后美国通信企业Sprint也确认将从海外带回5000个工作岗位,并同时表示另一家通信企业OneWeb也会从海外带回美国3000个就业岗位。两家企业先后回国并从海外带来的就业机会,或许也要归功于软银孙正义,据悉,Sprint和OneWeb都是软银公司CEO孙正义主导的在美投资对象。2012年软银以220亿美元的价格收购美国通信商Sprint控股股权,而OneWeb则是在美国大选后从软银获得融资12亿美元,为的是增强在美Sprint基站的覆盖能力。
根据美联储去年12月数据显示,美国2016年12月就业市场状况指数(LMCI)录得-0.3,逊于预期的1.33,且远低于前值。虽然美国现今就业市场整体招聘形式相比往年较好,但沉重的学生债务和低工资依然困扰着新增职员工。而根据另外美国劳工统计局报告,当前职位空缺已经达到历史高峰期,在2016年2月底,就有将近540万个职位空缺,主要集中在教育行业和政府部门。
相比美国的&就业荒&,日本的&用工荒&似乎更加严重。
据悉,日本老龄化加剧的同时,还进一步加剧日本总人口持续下降。根据日本厚生劳动省公布的最新数据,2016年11月日本的有效求人倍率(每名求职者对应的招聘岗位数)为1.41倍,创下1991年7月以来的新高。
根据日本统计局《日本统计年鉴2017》显示,日本的完全失业者从2010年的334万人减少到2015年的222万人,完全失业率从5.1%降到3.4%。与之相应的一般有效求人倍率从2010年的0.52上升到2015年的1.20,意味着每位求职者对应的工作岗位数增加了2倍多,而且岗位数已经多于应聘人数。
现如今,日本街头上随处可见不少的年轻人派送工作传单,虽然日本企业年轻人工作辛苦,但并不表示日本就业压力很大,相反之,日本低生育率和用工荒更加凸显了企业就业需求的短缺日益严重程度。
因为公司招不到人,缺少人才和劳动工人,用工少间接的加速了机器人研发技术。奥姆龙表示要把人的的操作工序压缩50%,引进机器人替代部分劳动力,目标是2020年将生产效率提高2倍。
同样,在大阪经济战略局下属的大阪创新中心,有家创业公司已经研发出来一款护理机器臂,可以替代两三个人,将病人从床上搬运到轮椅上。
为了解决劳动力不足问题,除了加速技术创新,企业在管理方面也进行创新,以提高效率。
近年来,外籍务工人员也大幅度增加,很多日本的旅行公司、中介机构中工作的中国人越来越多,甚至很多企业都是中国人自己创办,但在短时间之内依然不能解决劳动力不足的问题。
总结:相比美国市场的泡沫经济,高额个人债务、产业较高赋税或许是催生美国就业市场低迷的原因之一,据悉,很多毕业生在离校后依然带着上万的高额贷款,就业形势也就可想而知。相反观日本人口结构近年来老龄化趋势更加严重,年轻人口占率普遍较低,年轻人工作压力巨大但企业招聘仍有&用工难&的问题,这跟日本文化氛围与政策相关,而兼职员工大幅度增加、工资普遍较低,人工智能在工业制造领域崛起,工业自动化加剧化,无一不对日本当前形势严峻的&用工荒&问题带来一定的影响。
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用工荒加老龄化 日本工厂逼自己研发机器人?
21世纪经济报道
&  2016年11月,日本东京成田机场入境处,几位白发苍苍的老人格外惹眼,他们身着统一制服,佩戴工作证件,指引着人们去各个窗口办理入境手续。
  这是日本老龄化的缩影。根据日本总务省统计局的数据,2010年到2015年,日本65岁以上人口从23.0%上升到26.7%。
  老龄化加剧的同时,日本总人口还在持续下降,这造成了近年来日本社会的一大特殊现象&&用工荒。
  根据日本厚生劳动省公布的最新数据,2016年11月日本的有效求人倍率(每名求职者对应的招聘岗位数)为1.41倍,创下1991年7月以来的新高。
  企业招工困难,使得日本各地之间针对劳动力的竞争加剧,同时,也促使日本企业提高管理效率,并加速创新,用等新技术解决人工不足的难题。
  用工短缺日益严重
  晚上十点多,新宿街头依然有不少年轻人在四处派发广告传单,每班地铁的停靠,都带来大量的潜在客户。
  年轻人工作很辛苦,是人们对泡沫经济破灭后日本社会的一个直观印象。但是,这并不意味着日本的就业压力很大。
  根据日本总务省统计局公布的《日本统计年鉴2017》,日本的完全失业者从2010年的334万人减少到2015年的222万人,完全失业率从5.1%降到3.4%。与之相应的一般有效求人倍率从2010年的0.52上升到2015年的1.20,意味着每位求职者对应的工作岗位数增加了2倍多,而且岗位数已经多于应聘人数。
  &(大阪)企业面临人手不足问题,东京也一样。&大阪经济战略局企画部地域经济战略担当课长藤本博一说,严重的时候甚至2个企业职位仅有1个求职者应聘。
  用工荒背后,除了日本近年经济回暖带来的就业机会增加,还有一个重要因素就是低生育率下日本社会老龄化日趋严重。
  近年来,日本总人口不断减少,从2010年的1.28057亿减少到2015年的1.27110亿,减少了94.7万人,平均每年减少18.9万人。
  再看日本的人口结构,15岁以下人口为1586.4万,占总人口12.7%;15到64岁人口为7591.8万,占60.6%;65岁以上人口为3342.2万,占26.7%。日本的老龄人口占比是世界最高的,远高于第二名意大利的22.4%和第三名德国的21.2%。
  在老龄化与总人口减少的背景下,日本劳动力人口从2010年的6632万,减少到2015年的6598万,共减少了34万人。因此,用工短缺问题日益严重。
  大阪为了应对这一问题,开始与东京争夺劳动力。藤本博一说,大阪为了吸引年轻劳动力,着手解决年轻人的孩子抚养问题,这样一来大阪经济就好多了。
  而在用工荒影响最直接的企业层面,开始探寻各种应对方法和技术。
  机器替代潮
  &现在缺人,招不到工人。&奥姆龙绫部工厂相关负责人高见真司告诉记者,为此奥姆龙将要把人的操作工序压缩50%,引进机器人替代部分劳动力,目标是2020年将生产效率提高2倍。
  用工荒迫使这家工厂加速研发机器人技术。在工厂车间,一台搬运机器人正在调试,这款机器人可以自动检测障碍物和人,选择最佳路线进行搬运。一旦投入使用,可以替代3个人左右,而且成本降低,效率也会大大提升。
  为解决日本妇产科医生人数不足的问题,早稻田大学次世代机器人学研究机构(Future Robotics Organization)研发了一款远程孕检机器,可以通过远程操控为孕妇做B超检查。这些机器最终将进入社区,以方便孕妇,不用再跑远路去医院检查。
  同样,在大阪经济战略局下属的大阪创新中心,有家创业公司已经研发出来一款护理机器臂,可以替代两三个人,将病人从床上搬运到轮椅上。
  为了解决劳动力不足问题,除了加速技术创新,企业在管理方面也进行创新,以提高效率。
  奥姆龙绫部工厂采用的生产管理办法就是单元生产,采用U字形操作台,可以容纳1-3名工人进行多项业务操作。这样可以减少工人的等待空闲时间,解决不同工序速度快慢的不平衡问题,快的可以帮助慢的,而且还可以根据生产量的大小调整工人数量。
  此外,管理上还引入物联网技术,对每个生产环节进行实时监控,提高效率减少浪费,一旦出现问题可以及时追溯到源头。
  当然,这些并不能在短时间内解决劳动力不足的问题。在日本,外国劳动力越来越多。由于中国游客这些年来大量增加,日本的旅行公司、中介机构中工作的中国人越来越多,甚至很多企业都是中国人自己创办的。
  但是,大阪经济战略局的官员和奥姆龙公司都表示,目前在日本雇佣外国劳动力还存在障碍。日本对外籍劳工和移民态度都较为保守,虽然这些年外籍劳工增加较快,不过仍未有较大改变。
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