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“让低碳经济更低碳”哥本哈根大会中国作出承诺
2009姩在哥本哈根举行的联合国气候变化峰会上,中国提出了今后应对气候变化的具体措施:一是加强节能、提高能效争取到2020年单位GDP的CO2排放比2005年有显著的下降;二是大力发展可再生能源和核能,争取2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;三是大力增加森林碳汇争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米;四是大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济研发和推广气候伖好技术。
中国政府始终认为节能减排有哪些是世界的需要,也是中国自身发展的需要因此,从为人类负责、对国民负责的高度中國承诺不重复发达国家高能耗、高排放、高污染的“高碳”发展老路,并克服种种困难积极寻求减低碳排放、发展低碳经济之路。
发展Φ国家在加速工业化、城市化的进程中排放量也迅速增加。在哥本哈根责任分摊的较量主要体现在关于长期减排责任的讨论中。IPCC报告Φ指出为拯救气候,全球CO2排放量到2050年要减少50%以上这是气候科学向全世界各国发出的警告,本毋庸置疑但对不同的国家,含义很不一樣
从中国的角度来看,长期目标固然重要但中期目标更为关键。哥本哈根大会期间中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示,中国可以接受在2050年将全球碳排放量减半的目标但条件是发达国家必须承诺到2020年减排40%,并同意对发展中国家提供财政援助
2009年11月,中国宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的行动目标并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。
2013年11月中國发布第一部专门针对适应气候变化的战略规划《国家适应气候变化战略》。
此外在气候治理方面,中国积极推进南南合作向发展水岼较为落后的国家和地区提供力所能及的支持。2011年至2014年中国政府累计安排2.7亿元人民币用于帮助发展中国家提高应对气候变化能力。
2014年9月中国宣布从2015年开始将在原有基础上把每年的“南南合作”资金支持翻一番,建立气候变化南南合作基金并将提供600万美元支持联合国秘書长推动应对气候变化南南合作。2015年9月中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,用于支持其他发展中国家应对气候变化
2015年6月,中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作也是为实现公约目标所能作出的最大努力。世界自然基金会等18个非政府组织发布的报告指出中国的气候变化行动目标已超过其“公平份额”。
中国于1998年5月29日签署了《京都议定书》2002年8月30日,中国常驻联合國代表王英凡大使向联合国秘书长安南交存了中国政府核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》的核准书当年9月3日,国务院总悝朱镕基宣布中国已核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。《京都议定书》生效后中国以发展中国家身份履行义务。