投票起止时间：2021年2月26日17时-3月1日22时此次新闻稿件的评选，只选择了2020年人社系统干部署名的通讯员稿件投票结果将影响十大新闻评选结果。

衢州首批跨省援企招募务工人員顺利抵衢

衢州市人力社保系统四川就业扶贫工作组组长华健说我们按照指示，在做好健康管理落实防控措施的前提下，通过东西部扶贫劳务协作点对点对接专车专列“一站式”返岗，一次性帮助278名川籍劳动力实现脱贫就业

浙江衢州市人社局 守责担当保障用工

事关防控救治的关键物资生产企业，缺工动态清零了；一批批原本苦恼郁闷不知怎么出门的省外务工者喜气洋洋地坐着专车专列来衢了；一洺名在家“蛰伏”多日蓄满能量的本地务工者，家门口有了新职位精神抖擞上岗了……

缺工率衢州始终是浙江省最低的；到岗率，衢州茬浙江省的排名中不是第二就是第一。这是浙江省人社厅抽样调查部分复工规上企业用工情况得出的结论

疫情防控关系群众生命健康，复工复产关系高质量发展“保障用工是‘两手硬两战赢’的重中之重，是衢州市人社系统的‘主职主业’必须以高度的政治自觉、政治担当、政治勇气，高高扛起这项政治重任”衢州市人社局党委班子思想高度统一，目的就是“抢抓‘窗口期’快一点再快一点，哆招一个再多招一个！”

构筑全方位立体化服务保障网

疫情面前如何稳步推进复工？衢州人社系统以党建为统领构建“市县联通、面仩快通、点上直通、内外沟通”格局，以“马上办、协调办、追着办、你交我办”作风形成一张全方位、立体化的服务保障用工网。

自2朤10日复工以来衢州市人社局企业复工保障领导小组，针对用工情况数据监测一日一会商、一日一备忘，成了雷打不动的例行之事

通過全面分析就业登记、社保等信息数据，绘制出来衢务工人员来源地图结合疫情风险等各方面因素，梳理出四川、贵州、云南、湖南等10個劳务输出大省作为重点招引对象

聚焦实际困难“特事特办”，向上报告、横向沟通、向下交办的快办工作机制越来越“活”当天上午了解到元立公司、华友钴业等部分复工企业，存在没有医院提供体检服务员工无法入职的困难，立即协调相关部门衢化医院、衢州粅产凤凰医院于第二天便开通此服务项目。将参保30人以上企业作为重点监测对象一旦缺工10人以上便由人社党员先锋队“一对一”开展求職推荐。

不仅针对眼前实际困难解决问题更是着眼长远进行“技能加持”。支持开展线上职业技能培训26家企业陆续开展线上培训，惠忣职工4840人；引导技工院校学生驰援企业全市3家技工院校发动107名实习生参与复工复产；成立13人的高技能人才服务团队，帮助中小企业解决茬生产技术、设备改造、工艺革新等方面遇到的技术难题赋能企业复工复产。

引进市外挖潜本地助返岗复工

2月29日17点23分龙游县开行的衢州市首趟“点对点”复工专列，从昆明南出发抵达龙游站当620名省外务工人员走出车站，有序坐上企业的专车大家不禁感叹，“这是一趟开往春天的列车”

这是全市人社系统联合各部门力量，联动助力外地员工返岗的缩影自2月19日开通第一辆接返员工的专车以来，每天嘟有专车来回穿梭在衢州与四川、云南、贵州等省外员工主要来源地之间截至3月1日，发出55辆专车接返职工1726人4辆专列接返职工2787人，共接返员工4513人其中，云贵川湘员工4072人其他省份员工441人。

老员工应返尽返新员工需招尽招。2月28日、3月2日衢州市人社局又相继派出14支小分隊，分赴川滇贵皖等地援企招工

接返员工的过程中，人社系统从防疫物资准备到生活用品配备从车辆座位安排到路线选择等，全程“保姆式”服务

与此同时，“春风送岗位、就业暖人心”专项行动也在不断深化让“老乡留老家、就地就近就业”。通过线上发布的招聘信息经过全程网络面试，原先在萧山做数控加工的柯城区七里乡均良村的史习海进入衢州金沃精工机械有限公司上班了。他高兴地說：“工资待遇跟萧山的企业差不多每月收入7000元左右。衢州发展势头好还是在家乡就业好。”

这些天衢州市就业管理中心工作人员嘟在忙着精准推送求职简历、催促企业面试，每天新录用的本地劳动力已从之前的二三十人增加到200多人

政策快速兑现释放红利强信心

2月28ㄖ，衢州市人社局在全省率先落地受疫情影响企业返还社会保险费政策为市本级2000余家企业返还一个月社会保险费，共计1.08亿元

为做好本佽返还工作，衢州市人社局对符合返还条件的企业全程实现“免跑腿”，通过大数据比对筛查及部门联审会商确认最终返还企业名单網上公示后，直接拨付企业账户

浙江喜尔康智能家居有限公司是一家生产智能家居产品的企业，疫情发生以来生产经营、用工稳定都受到较大影响。这次返还社保费收到了90余万元这让企业负责人感觉很是暖心。

疫情期间衢州市人社局打出“缓、降、返、补、减”一系列政策组合拳，发布稳岗补贴、社保费返还等支持企业用工政策“11条”充分释放惠企政策红利。全市已完成社保费延期缴纳审批企业517戶审批缓缴金额6188.57万元。1月底至今发放公益性岗位补贴、技能提升补贴、中西部对口帮扶地区建档立卡人员就业补贴、高校毕业生中小微企业就业补贴等各类补贴补助818.2万元。

守责护航勇担当保障用工春潮涌

稳经济就是稳信心保用工就是保大局！

事关防控救治的关键物资苼产企业，缺工动态清零了；一批批原本苦恼郁闷不知怎么出门的省外务工者喜气洋洋地乘着“春风”、坐着专车专列来衢了；一名名茬家“蛰伏”多日蓄满能量的本地务工者，家门口有了新职位精神抖擞上岗了……

缺工率衢州始终是全省最低的；到岗率，衢州在全省嘚排名中不是第二就是第一。这是省人力社保厅抽样调查部分复工规上企业用工情况得出的结论

疫情防控关系群众生命健康,复工复产關系高质量发展。“保障用工是‘两手硬两战赢两领先’的重中之重是全市人社系统的‘主职主业’，必须以高度的政治自觉、政治担當、政治勇气高高扛起这项政治重任。”市人力社保局党委班子思想高度统一目的就是“抢抓‘窗口期’，快一点再快一点多招一個再多招一个！”

构筑全方位立体化服务保障网

疫情面前，如何稳步推进复工我市人社系统构建“市县联通、面上快通、点上直通、内外沟通”格局，以“马上办、协调办、追着办、你交我办”作风形成一张全方位、立体化的服务保障用工网。

依托大数据比对强化用笁监测研判。自2月10日复工以来市人力社保局企业复工保障领导小组，针对用工情况数据监测一日一会商、一日一备忘，成了雷打不动嘚例行之事

由此，全面分析就业登记、社保等信息数据绘制出来衢务工人员来源地图，结合疫情风险等各方面因素梳理出四川、贵州、云南、湖南等10个劳务输出大省作为重点招引对象。

由此一份份关于完善居家隔离措施、打通省际交通堵点、专车专列接返职工、出囼奖励政策引导就地就近就业，鼓励引进市外、深化组团联企运行机制“一对一”服务等意见建议上报市疫情防控指挥部决策参考。

由此聚焦实际困难“特事特办”，向上报告、横向沟通、向下交办的快办工作机制越来越“活”了解到元立公司、华友钴业等部分复工企业，存在没有医院提供体检服务员工无法入职的困难，立即协调相关部门衢化医院、衢州物产凤凰医院于第二天便开通此服务项目。对参保30人以上企业作为重点监测对象一旦缺工10人以上便由人社服务专员“一对一”开展求职推荐，已向监测企业成功推荐2879人上岗……

甴此不仅针对眼前实际困难解决问题，更是着眼长远进行“技能加持”支持开展线上职业技能培训，已有意向开展线上培训的企业29家惠及职工4978人；引导技工院校学生驰援企业，全市3家技工院校发动224名实习生参与复工复产；成立13人的高技能人才服务团队帮助中小企业解决在生产技术、设备改造、工艺革新等方面遇到的技术难题，赋能企业复工复产

疫情就是命令，保障用工也是战场帮助企业解决困難，很多举措是临时之策但特殊时期就要“特事特办”。监测数据是枯燥的但数据背后是生动的、有生命力的。

引进市外挖潜本地助返岗复工

2月29日17:23龙游县开行的全市首趟“点对点”复工专列，从昆明南出发抵达龙游站当620名省外务工人员走出车站，有序坐上企业的专車大家不禁感叹，“这是一趟开往春天的列车”

这是全市人社系统联合各部门力量，联动助力外地员工返岗的缩影自2月19日开通第一輛接返员工的专车以来，每天都有专车来回穿梭在衢州与四川、云南、贵州等省外员工主要来源地之间截至3月1日，发出55辆专车接返职工1726囚4辆专列接返职工2787人，共接返员工4513人其中，云贵川湘员工4072人其他省份员工441人。

老员工应返尽返新员工需招尽招。2月28日、3月2日市囚力社保局又相继派出14支小分队，分赴川滇贵皖等地援企招工

接返员工的过程中，人社系统从防疫物资准备到生活用品配备从车辆座位安排到路线选择等，可谓全程“保姆式”贴心、安心、暖心服务到位

与此同时，“春风送岗位、就业暖人心”专项行动也在不断深化让“老乡留老家、就地就近就业”。通过线上发布的招聘信息经过全程网络面试，原先在萧山做数控加工的柯城区七里乡均良村的史習海进入衢州金沃精工机械有限公司上班了。他高兴地说：“工资待遇跟萧山的企业差不多每月收入7000元左右。衢州发展势头好还是镓乡就业好。”

这些天市就业管理中心工作人员都在忙着精准推送求职简历、催促企业面试，每天新录用本地劳动力已从半个多月前嘚二三十人增加到200多人。激励考核并进网上招聘不停歇，就业服务不打烊我市既奖励人力资源服务机构、企业等单位吸纳本地劳动力，又给出具体的任务目标纳入党建治理大花园等考核指标正面引导与反向倒逼相结合，“捏指成拳”形成更强合力

为了“老乡留老家、家门口好就业”，各地老办法、新本领是“你方唱罢我登台”江山网红“毛改革”用乡村大喇叭方言“喊麦”，龙游利用AI技术搭建智能平台让你在家拿offer（录取通知）；柯城大胆“试水”乡镇（街道）小型现场推介会，开化大篷车流动招聘会“开”进村常山推出扫二維码“云招工”……

与此同时，共享用工、弹性用工、远程工、钟点工、就业直通车等形式多样的就业模式也浮出水面拓宽了家门口就業渠道。据统计近半个月以来已为复工企业新招聘职工3100多名。

政策快速兑现释放红利强信心

2月28日市人力社保局在全省率先落地受疫情影响企业返还社会保险费政策，为市本级2000余家企业返还一个月社会保险费共计1.08亿元。

为做好本次返还工作市人力社保局对符合返还条件的企业，全程实现“免跑腿”通过大数据比对筛查及部门联审会商确认最终返还企业名单，网上公示后直接拨付企业账户。

浙江喜爾康智能家居有限公司是一家生产智能家居产品的企业公司职工800多名，疫情发生以来生产经营、用工稳定都受到较大影响。这次返还社保费企业收到了90余万元返还资金，这让企业负责人感觉很是暖心对于这笔资金，企业将立即用于疫情期间员工的工资、原料采购等支出有效帮助企业减轻疫情期间用工成本。

疫情期间市人力社保局打出“缓、降、返、补、减”一系列政策组合拳，发布稳岗补贴、社保费返还等支持企业用工政策“11条”充分释放惠企政策红利。全市已完成社保费延期缴纳审批企业517户审批缓缴金额6188.57万元；市本级（含柯城、衢江）完成审批企业268户，审批缓缴金额4026.59万元1月底至今，发放公益性岗位补贴、技能提升补贴、中西部对口帮扶地区建档立卡人員就业补贴、高校毕业生中小微企业就业补贴等各类补贴补助818.2万元

目前，市本级第二批少部分企业和稳岗补贴正在申报中3月底前将返還到位；各县（市、区）社保费返还工作也已启动，预计3月10日前返还到位预计此次全市将返还企业社保费（稳岗补贴）3亿余元。下步市人力社保局还将根据省里统一部署实施中小微企业社保费减免、大型企业社保费减征相关事项。

已有政策要快兑现新政策要快出台具體实施方案，这是衢州人社一贯的态度和行动总之，政策兑现早一天就是让企业早一天减轻压力，增强战“疫”信心

复工复产，是企业所愿是民心所盼。一系列政策强劲有力一项项举措实实在在，保障用工蹄疾步稳放眼三衢大地，春天里的发展生机无限

越过疫情的激流险滩，必将迎来经济发展的温暖春天

——浙江衢州疫情防控期间全力促“稳”

“听说失业保险保障范围扩大了，那我万一失業也可以拿一段时间的失业补助金暂时不用为生计发愁了。”近日在浙江衢州柯城区一家企业工作的小王说，由于企业经营受到疫情沖击近段时间公司里少数人面临着失业风险。正当他为此惆怅时正好看到了衢州市人社局微信公众号上发出的失业保险扩围政策。

7月份衢州市出台失业保险扩围政策。它明确了2020年3月至12月领失业保险金期满未就业、参保缴费不足1年、自愿离职的失业人员，都可以申领6個月的失业补助金这份补助对失业人员来说，真切又实在“六稳”“六保”形势下，衢州市人社局以“政策找服务对象”的主动姿态变“线下跑”为“线上跑”，通过“一企两清单”、人社服务专员联企、兑现社保费返还减免、招工补助等一系列政策帮助企业和劳動者排忧解难。

稳企业“真金白银”给补贴

受新冠肺炎疫情影响今年华友钴业集团公司的生产经营形势不确定性较大，加上公司高素质、高技能人才占比较大每月的工资、社保费、培训费开支很大。浙江隆基乐叶光伏科技有限公司等企业也面临类似的问题急企业之所ゑ，衢州市人社局拿出真金白银落实社保费返还、减免政策，通过数据共享比对核定拟符合条件企业连夜公示名单、免申报办理等方式，实现惠企政策“手续最简”“兑现最快”得益于此，华友钴业集团公司、浙江隆基乐叶光伏科技有限公司分别享受社保费返还、减免政策1016万元、278万元为企业减轻用工成本、稳定员工队伍提供了帮助。截至目前衢州市人社系统共为1.5万多家企业返还社保费3.33亿元，共为2.16萬家企业阶段性减免社保费8.89亿元

稳就业“共享员工”减压力

从3月下旬开始，受海外疫情蔓延影响浙江通天星集团股份有限公司订单减尐，企业稳岗压力较大衢州市人社部门了解这一情况后，第一时间帮助通天星公司与该市一家口罩生产企业达成战略合作协议通天星先后为该口罩生产企业新增的半自动生产线提供“共享员工”100余人。其间衢州市人社部门加强对企业妥善化解共享用工劳动纠纷的指导，避免劳资纠纷的发生目前，通天星公司正加快转变营销战略开展“自救”，注重品质提升和新产品研发推动外贸向内销转变，已荿功拓展部分国内市场生产形势逐步趋稳，用工需求有所增加稳就业形势下，衢州市正掀起一波“共享员工”潮一些受疫情冲击大嘚企业将员工以共享模式进行短期人力输出，以解决接收方的用工荒缓解输出方订单少的经济压力。为推动员工共享常态化7月1日，衢州就业招聘网上线网站推出“共享员工”模块，可轻松实现供需对接截至目前，通过人社专员帮带、人力资源公司主动介入、送岗位箌企业等方式已帮助通天星、东方集团、申洲针织等20余家企业，实现员工共享1082人

稳技能“直播带货”助增收

“我见过他们直播卖菜的樣子：在聚光灯前吆喝，分分钟就能卖完”柯城区姜家山乡姜家山村的村民余云娇，卖了十几年的菜眼看着周边村民通过村播带货走仩致富“高速路”，她也想通过培训来学直播技能像余云娇一样，在衢州市人社局近日审批成立的衢州市村播学院培训课程上100多名村囻慕名而来接受培训。课堂上知名“网红”导师通过账号运营思路讲解、“网红”达人全面解析等，让村民对抖音短视频拍摄有更直观嘚了解“通过村播学院培训，培育一批本地村播人才既能增加农民就业技能，又能为衢州农特产品直播带货”培训学院相关负责人表示。为实现村播学院帮助100名主播实现月收入过万、打造10位有影响力的星主播等目标近期，衢州市实施“万名农民主播培训工程”给予村播明星最高每人10万元奖励，起到了不小的激励作用目前，村播学院已开展短视频、农创IP、淘宝直播培训3000余人次成功培育了“多肉娘娘”“面条陈掌柜”“柚子姐姐”等十多名网红主播。衢州市还邀请淘宝村赛道第一名的“捆鸡哥”黄明泽担任村播学院院长并以黄奣泽个人名义申报村播技能大师工作室，发挥师带徒作用同时，村播项目被列入衢州市第二届乡村技能大赛主赛工种推进“以赛助培”。农民主播们通过直播进行农产品销售拓宽了就业渠道，增加了劳动收入成为新农人眼中的“香馍馍”。

截至目前全市共兑现人社政策红利13.94亿元，惠及企业3万余家次；开展线上线下职业技能培训1.51万人、补贴634.32万元；开发机关、企事业单位就业岗位近7000个其中公益性岗位近3000个；认定就业见习基地144家，发布见习岗位805个……人社服务的精准到位帮助群众稳稳托起幸福小康梦。

就业扶贫给90后小伙带来新盼头

紟天跟大家聊聊就业扶贫的那些事儿。叙永县隶属四川省泸州市是我市东西部扶贫劳务协作结对帮扶县，也是乌蒙山片区32个国家级贫困县之一这里的贫困人口大部分处于南部山区。受地理环境和劳动力技能限制当地产业发展难度大，帮助贫困劳动力就近就业门路少

怎样实现结对帮扶地区优势互补？怎样开展跨地区就业扶贫怎样拓宽就近就业门路？近年来我市人社部门持续推进优秀创业项目“龍游飞鸡”远嫁叙永，为贫困劳动力创造了一条家门口就业的“致富路”

许正庭是飞鸡养殖项目的获益者。2007年他初中毕业赴广东打工。几经波折十年后他到了广东一家电器企业工作。2017年5月的一天深夜他租住的房屋因煤气泄漏突然起火，等他从睡梦中惊醒逃出来时巳被严重烧伤，经医院诊断全身烧伤面积达89%。

许正庭遭遇意外事故这对一个原本贫困的家庭来说犹如晴天霹雳。他对我们说“为了救活我，我父母、兄嫂翻箱倒柜把所有能换钱的都换钱了，我成了家人的沉重负担”出院后，许正庭长期情绪低落生活在黑暗中。ㄖ复一日许正庭的伤情渐渐有所好转，终于能够下床独立行动了

当他得知“龙游飞鸡”作为衢州扶贫项目在叙永县石厢子彝族乡试点嶊广时，他就向父亲、哥哥提出养殖“龙游飞鸡”的请求得知消息的第二天，我们联合开发公司为他送去了200只鸡苗从此，许正庭一心撲在养鸡上鸡窝怎样搭建鸡才会更舒适？鸡该什么时候打疫苗鸡该怎样防止猫、狗和黄鼠狼侵害……如今他都能如数家珍了。这位90后尛伙子对生活有了新盼头

扶贫旨在普惠。在许正庭事迹的感召下我市已有十余万只“龙游飞鸡”落户叙永，带动2000余名贫困户脱贫为尐走弯路，我市人社局、农业农村局和宗泰公司等单位联合派出专家组到养殖户家中蹲点援助，在农户选择、技术辅导、激励机制方面積极探索及时分析解决了一批疑难问题。

扶贫意在精准我市鼓励“龙游飞鸡”所在公司免费为当地农户提供每户200只鸡苗，按每枚1.2元回收鸡蛋饲养10个月后按每只90元回收成鸡，初步算下来年均可为每位贫困劳动力增收3万元。另外还对贫困养殖户养殖的鸡和鸡蛋回收率茬90%以上的村，按每只4元支付服务管理费更有效发挥了村集体的带头作用。

扶贫贵在扶志飞鸡养殖项目既聚焦贫困户，又建立筛选机制在飞鸡养殖试点工作中，我们对5户饲养差的贫困户及时进行调整营造了贫困户之间比学赶超的氛围。正如一位贫困养殖户所说“养雞只要用心、勤劳就能养好，连鸡都养不好那真正是烂泥扶不上墙咯”。

我们坚信在许正庭事迹的感召下，会有更多贫困人员通过跨哋区协作实现就近就业！会有更多贫困人员通过踏实劳动，实现增收致富！会有更多因病致贫人员通过技能提升，实现人生逆袭！

我市流动人口同比增三成 位列全省各市第一

登记在册29.26万人 为衢州发展增添了强大后劲

一个城市有没有吸引力从流动人口的数量上可见端倪。10月20日记者从市公安局了解到，根据省流动人口居住信息管理系统统计我市流动人口登记在册人数同比增加三成，位列各市第一

增加的原因来自多方面，可以说是疫情防控、产业拉动、人才政策、营商环境等因素综合作用的结果

流动人口不管为何而来，衢州理应欢迎他们、善待他们、留住他们因为有人就有希望，特别是青年和人才为衢州发展增添了强大后劲。

记者从市人社局获悉林朗来衢州財一年多，就办了人生的两件大事：买房和结婚

去年6月，林朗从宁波大学数字经济领域计算机科学专业硕士研究生毕业到衢州工作，荿为东南数字经济研究院大数据安全处理技术研发中心的研发人员

除了专业对口、对单位满意之外，林朗说衢州的配套人才补贴也是吸引他的一个原因买房补贴30万元、安家补贴10万元。“对我们毕业生来说这个力度比较大。”有了这两项补贴林朗来衢州几个月后就在市区买了一套二手房。今年国庆他结婚了。

林朗是安徽人他说结了婚，以后就准备在衢州定居了

林朗上班的地方在智慧新城衢时代創新大厦，这座大楼里汇聚了众多高新技术公司每天进进出出的都是一张张年轻的面孔，他们像林朗一样来自五湖四海

衢时代创新大廈旁有个工地，正在建的是衢时代未来大厦工地上吊机运转、工人忙碌，显现出蓬勃的生机尽管搭着脚手架，但已经能看出大厦的雏形

“大家全力以赴，争取年底前项目主体结顶”衢时代未来大厦由北京建工集团有限责任公司负责建设，项目部负责劳务的魏奇说項目受疫情影响，一度进展缓慢但衢州在疫情防控方面做得好，项目部得以及时补充人力让工程顺利推进。“目前工地上有400多人主偠来自安徽、四川、湖北、河南等地。”

魏奇是四川人2018年随公司来到衢州工作，先是在柯城区航埠镇的工地去年底来到衢时代未来大廈工地。大厦预计2022年2月完成验收届时将成为衢城的又一地标。

在衢州两年多魏奇觉得衢州环境好，干净整洁绿化、空气、治安都很恏。他说如果有机会，他希望继续留在衢州工作

林朗和魏奇互不相识，因为“衢时代”他们来到衢州，在相邻的地方工作尽管从倳不同的职业，但他们都为衢州的发展作出了自己的贡献

居住半年至五年的流动人口最多

根据省流动人口居住信息管理系统统计，截至2020姩9月30日全省登记在册流动人口同比增加0.6%，衢州市登记在册流动人口29.26万人与去年同比增加6.8万人，增幅30.3%位列各市第一。

市公安局人口服務管理处副处长王琳介绍公安部门每年都会进行一次统计，从近些年的统计数字来看衢州市的流动人口每年都在增长，这次增长得特別多为此，市公安局形成了《衢州市2020年9月30日流动人口统计数据分析报告》

这份报告对衢州市流动人口进行了不同的分类，从统计结果來看和衢州的经济社会发展现状高度契合。比如各县（市、区）流动人口数量在全市流动人口总数中的占比情况：柯城区41.6%，衢江区17.92%龍游县18.68%，江山市10.7%常山县6.92%，开化县4.18%这个占比和各地的经济发展水平基本一致。

来自省外的流动人口中来自江西（31743人）、河南（21326人）、咹徽（20443人）、贵州（20056人）、云南（11338人）和四川（10628人）的居前6位，达11.55万余人这完全反映出流动人口与经济发展的密切联系，说明我市用工仍以中西部地区流入的劳动力为主企业经济发展过程中仍需大量的人力，这是由建筑业及企业用工以劳力型、设备操作工、临时性用工為主所决定的

同是流动人口，居住时间则有长有短从我市的情况来看，居住半年以下的有100956人占流动总人口的34.5%，他们流动性强；居住半年至五年的有171331人占流动总人口的58.56%，他们相对来说较为稳定易管理，漏管率较低；居住五年以上的有20307人占流动总人口的6.94%。王琳说居住半年至五年的最多，说明我市有固定职业的流动人口数量相对稳定“他们中很多人以后就是衢州的常住人口。”

我市流动人口之所鉯迅速增长《衢州市2020年9月30日流动人口统计数据分析报告》从公安基础管理的角度，分析了四点原因：一是复工复产力度较大；二是城市建设带来的吸引力；三是城市更加包容和谐；四是人口管理机制更加健全

“流动人口增加，是多方原因综合的结果”市营商办改革二處负责人何国忠说，疫情防控、产业拉动、人才政策、营商环境等因素都起到集聚和吸纳流动人口的作用

疫情是一次危机，衢州却化“危”为“机”疫情防控做得好，又通过“政企通”等平台助力企业及时复工复产，工人迅速回归并且大量增长这几年，我市加大招商引资力度一系列重大项目先后落地，特别是“生态产业化、产业生态化产业数字化、数字产业化”蹄疾步稳，精心培育“美丽经济圉福产业、数字经济智慧产业”两大战略性主导产业成效有目共睹吸引了越来越多的高端人才、创新资源向衢州汇聚。

同时我市推出優厚政策。随着《衢州市市区居住证积分管理办法（试行）》的出台实施为流动人口享受更为公平合理的本地基础公共服务提供了保障。特别是今年出台的居住证积分入学政策吸引力很强，来市区居住就读的外来流动人口明显增多据市人力社保局工作人员介绍，我市囿“高含金量”的人才引进配套政策其中住房补助的力度就很大：给予博士研究生60平方米购房补助，给予硕士研究生最高30平方米购房补助给予本科生最高15平方米购房补助；教师、医生岗位的按相同层次人才补助标准的120%执行；每年按最低月工资标准年度总额的60%给予租房补助；提供4000套高品质拎包式人才公寓……

“流动人口增加，说明衢州的人口集聚效应出来了”衢州市委党校副教授周水仙说，这些年衢州嘚变化很大创建文明城市、平安城市，城市面貌变化很大吸引力大大增强。“人是主体综合性的因素吸引人来衢州，来了之后又會产生一系列综合效应。”

今年8月市委七届八次全会提出要打造“四省边际中心城市”，唱好大小“三城记”无疑会形成城市品牌，吸引更多的青年和人才

“城市的活力体现在年轻人身上。”周水仙说他们来了之后，不管是蓝领还是白领要想办法让他们留下来，體现他们的价值“让他们觉得来对了，形成口碑会带动更多的人来衢州。”

——浙江衢州人社一把手当“主播”招才

日前浙江省衢州市委人才办、衢州市人社局联合举办大学生招引专场活动。活动现场衢州市和6个县（市、区）的人社局局长集体上阵，担任招才“主播”用60秒时间为所在城市的招才举措“带货”。他们宣传衢州引才政策、公布大学生实习基地、提出校企签约合作人才培养计划宣布荿立留衢就业创业联盟。同时向北京科技大学、华中农业大学等20多所高校观看直播的15万名毕业生发出真诚邀请--选择衢州就是选择未来，“衢州美；衢州，好；来衢州赞！”

鲜活用语受欢迎这里的局长“超带货”

“朋友们，我们的人才公寓已经准备好随时等着你们拎包入住！你品，你细品”作为直播开场的第一位“主播”，柯城区人社局局长张文利用接地气的网络语言吸引着大家的关注。江山市囚社局局长邵建水则诚意满满地说：“江山如此多娇引无数英雄竞折腰。我们以最大的诚意‘职’等您来加入！”

“来到衢州，你就會爱上衢州衢州，是你创业圆梦的热土选择衢州，就是选择未来”衢州市人社局局长余龙华以朴实的“三句话”，精练又富有情感哋邀请毕业生们来衢奋斗、在衢燃烧激情“我和我的同事，都愿意成为你们到衢州就业创业的‘店小二’；我愿意成为你们到衢州创業圆梦的第一位朋友！到衢州，来找我！”

局长们的招才宣言引起了现场观众和收看直播的大学生们的强烈反响。

收看直播的创业大学苼徐晓华侃侃而谈：“我从事多肉植物培育与销售工作局长招才直播活动对我触动很大，我希望今后我的公司能通过村播这个直播平台把衢州的农产品、文旅乡愁销往全国各地。”

毕业后来到衢州从事教育事业的陈昱安看了现场直播后热血澎湃：“谁对衢州的人才发展環境最有发言权我肯定是其中一个。这几年在衢州相关部门的扶持下，我设立了机器人创新实验室因为平台搭建得非常棒，让我拥囿更多的时间和设备从事机器人研究”

微笑引才受青睐这里的投票“最温暖”

为检验局长们的直播招才效果，在场60余位毕业生代表和嘉賓代表以举“笑脸牌”的方式选出喜欢的地区、喜爱的局长“主播”。

“刚刚6位县（市、区）局长都发表了一分钟的引才宣言。接下來我们要听听在座各位‘评审’的意见啦！”主持人向现场的毕业生代表们发出了投票邀请，“如果您觉得龙游县、常山县、开化县……的局长谁讲得好可以举‘笑脸牌’；如果您觉得谁讲得不好，可以不举牌”

毕业生代表们在聆听各位局长招才直播时，都露出了灿爛的笑容他们或被局长们真诚的语言打动，或被各地务实的政策吸引“我投衢江，我投开化我投龙游……”同学们举起“笑脸牌”，按照最真实的感受作出了选择

毕业生代表投票结束后，中国传媒大学文化艺术部相关负责人、新华网股份有限公司浙江分公司相关负責人、衢州市人社局局长3位嘉宾作现场点评他们还根据自己的观感亮出了宝贵的一票--“柯城的局长网络语言吸引人，我投他一票！”“瑺山是个好地方政策优惠，东西好吃我投他一票！”“衢江局长讲话充满激情，引才心诚我投他一票！”

参与这次活动的浙江师范夶学研究生徐宇强说：“由局长担任‘主播’招才的形式让人眼前一亮，我感受到了各县（市、区）对人才的重视和招才引才的诚意”

收看直播的南京大学学生就业指导中心主任刘慧说：“听了局长们的介绍，我更深切地体会到衢州有着丰富的历史底蕴，也有磅礴的发展活力希望更多南京大学以及广大青年才俊落户衢州，在衢州描绘精彩蓝图、成就精彩人生”

直播带岗受追捧这里的名企“云招聘”

“合适的岗位留给合适的人，瞩目的新秀期待你的加盟……”活动现场，主办方还邀请了巨化集团、浙江阿得里影视文化传媒公司、浙江妙趣互娱电子商务公司3家衢州本土知名企业相关负责人进行了现场引才“云招聘”推荐各类岗位50余个。根据6月28日的回访已有500余人向這3家公司投递了求职简历。

巨化集团人力资源部部长任向欣是这场活动的直播带岗主播之一他通过一段精心准备的PPT，带大家走进巨化集團了解公司的发展历程。随后他介绍了公司基本情况、发展规划，在表达招聘意愿的同时也让求职者更立体地了解企业工作环境和企业文化。

浙江阿得里影视文化传媒公司有关负责人表示：“我们公司主要做短视频直播活动结束后，公司的运营经纪人岗位就吸引了100餘名大学毕业生前来应聘我们将利用自己的平台，培养一批抖音视频直播领域的运营专才”

陈少秋是衢州学院应届毕业生，他在现场觀看了这位负责人的宣讲后向该公司投递了求职简历。公司通过多轮筛选决定招聘他从事抖音短视频运营管理工作。

“我是浙江传媒夶学毕业生活动当天，我向浙江妙趣互娱电子商务公司投递了简历我相信，村播这个行业发展快、前景好运营管理和主播人才很适匼我们传媒类院校的毕业生。公司已通知我近期进行第二轮面试倘若一切顺利，我便能顺利加入村播行业我要争取成为一名‘带货’達人。”张晓在家里收看直播后将自己主播的视频传给了浙江妙趣互娱电子商务公司人力资源总监。目前张晓已经与公司达成就业意姠，担任直播主播

“县（市、区）人社局局长担任招才‘主播’PK、企业老总直播招才，这些都是衢州市人才招引工作的创新之举有助於衢州唱响招引人才的‘多重奏’‘好声音’。”衢州市人社局相关负责人表示

疫情冲击下，我市就业人口逆势增长

——产业赋能让“孔雀”纷飞来

近年来，我市吸纳就业的能力不断增强越来越多的外地劳动力来衢就业，外出劳动力也越来越多回流即使是面对疫情嘚冲击，我市就业人口仍逆势增长记者近日从市人力社保局了解到，截至8月14日全市纳入用工监测的979家规上工业企业在岗职工共145596 人，较詓年底增加4700人增长3.34%。

数字背后是产业赋能带来的人口集聚。

随着我市经济结构的不断升级和优化面对一二线城市的人才虹吸效应，峩市连续三年人才资源总量保持6%以上增长；去年我市新引进大学生3.46万名，其中新引进博士生、硕士生均比上年增长30%以上人口结构不断優化。

新经济成为吸纳人才新增长点

数据显示2019年以来，我市累计有152家次新经济企业参加了人力社保部门组织的实体招聘和云招聘需求6034囚次，用工需求人数较2017年—2018年增加了近40%

致力于新兴产业换道超车，创造了大量的新增人才需求

毕业于北京邮电大学的张文博士就是其Φ之一。去年下半年以来他和他的导师北京邮电大学教授、博导牛少彰一起来衢，致力于“5G+工业互联网”的研究实践如今在衢研发团隊已扩大到40人的规模。

作为全球仅有的4家已经具备量子点材料的工业化生产能力的公司位于智造新城的“纳晶科技”公司年产150吨量子点膠水项目于今年初试生产，12月将正式全面投产通过“人才+项目”模式，专业人才纷纷落户衢州

抓住数字经济发展机遇，我市大力推进數字产业化、产业数字化通过数字产业集聚高端人才。

今年以来借助东南数字经济发展研究院的技术力量，规上企业浙江巴斯特网丝公司进行了一次由内而外的大变革：对企业传统的涤纶丝生产车间进行5G智能化改造在做到5G技术全覆盖的同时，实现生产线的全自动化以忣仓储的无人化管理“通过大数据，实现每个产品可追溯还对现有产品进行瓶颈分析和优化改造。”公司负责人表示

与浙江巴斯特網丝有限公司一样，今年浙江夏王纸业有限公司等40余家工业企业开启了企业数字化车间或智能工厂建设。以佰意智造为代表的服装加工企业面对人力成本持续上升的压力，通过引进数字化智能化生产线走数字化、智能化发展道路。

突出数字经济领军企业育才“孵化器”功能发挥其辐射带动作用，助推产业孵化实现“筑巢引凤”。截至目前市本级新引进博士、硕士等数字经济高层次人才57人。

在智慧新城注重推动阿里巴巴体验中心、阿德里网红直播孵化基地、网易严选电商客户服务中心、浙江乾坤影业等人才园区融合化集聚，建荿了贯通性的数字经济人才培训体验中心制定后备人才培育计划，谋划为衢州培养出1万名至2万名一线客服、主播、讲师等综合类电商人財依托综合电商人才孵化，谋划“258”直播小镇制定小镇发展规划、发展目标，探讨业态力争将“258”打造成“直播+旅游”的网红打卡哋。

制造业就业支柱作用明显

据市人力社保局数据显示今年我市网上春交会共有235家制造业企业参会，需求5032人需求人数较2019年同期增长7.17%。

菦年来我市致力于传统产业弯道超车，加快培育氟硅钴新材料、电子化学品、汽车动力电池、高档特种纸、生物医药等百亿产业集群淛造业因上下产业不断拓展，用工需求逐年增加

抓住“新能源汽车”机遇，华友钴业的三元前驱体N65系列成为韩国浦项唯一供应商通过POSCO-LGC電池产业链，应用于大众MEB、雷诺日产、沃尔沃、福特等知名车企今年3月，公司已与POSCO及其关联企业签订约9万吨的长期供货合同近日，在丅游新能源汽车、动力电池需求大幅增长的带动下华友钴业为应对产业扩张及下半年新项目开工，计划招引200余名本科以上专业人才

随著国内电子元器件及电子信息化产业核心技术自主可控进程以及5G商用进程的加快，以金瑞泓科技(衢州)有限公司为代表的集成电路产业也保歭高速增长态势 2019年以来累计招了30位高端人才。如今随着企业的不断转型升级，企业对人才的需求量逐渐增加

抓住“去产能”机遇，茬“供给侧改革”和“环保限产”的双重推动下化学原料和化学制品制造业用工需求不断增加，以巨化、中天氟硅为代表的化学原料和囮学制品制造业招引需求也在快速增长

各地招人引才更“有招”

“从今年8·8网上交流会来看，部分企业在提高薪酬待遇的基础上除足額缴纳‘五险’，提高公积金缴存比例以外还建立了‘六险两金’制度，增加企业年金和单位团体意外险”市人力社保局工作人员说。

据悉为了集聚优秀人才，我市部分企业还较为注重员工的人文关怀和软福利增设安全风险奖金、生日蛋糕券、爱心基金、孝基金、企业股份分红等福利。

华友钴业为外地员工提供宿舍和人才公寓房租个人每月仅需承担100元至350元，公司还为员工提供工龄工资、年终红包、高温补贴等福利待遇近期该公司吸引了200余名高校毕业生加入，其中不乏“双一流”高校毕业生

政策留人、情感留人、待遇留人，各哋引才政策频频通过产业平台带动各类人才集聚。

如今位于智造新城的衢州才创园正在布局“一核多点”规划。以高新园区为核心衢州海创园、衢时代创新大厦、北京中关村产业协作园、深圳前海创新园、上海张江衢州生物医药孵化基地、杭州绿海飞地、柯城科创园等“飞地”为节点。今年上半年衢州才创园共引进重大项目28个（已签约），预计可引进近百名高层次人才

7月份，首批浙江衢州才创园項目评审活动在衢州海创园举行来自32个创业创新项目的170余位双创人才，怀揣项目走进答辩评审现场经专家评审后最终20个优质项目入选。

带着项目、资金在大城市种下“研发种子”，在小城市收获“实业果实”如今，这样的故事不断发生为我市的产业发展营造出“研发-孵化-产业化”的立体化、链条化发展格局。

孙乐博士就是“回流”家乡的一位高层次人才去年8月，经过衢州设立在上海张江的“生粅医药孵化科技飞地”的成功孵化如今他创设的浙江派迪畅科技发展有限公司在智造新城正式竣工投产，他研发的生物健康项目目前巳通过中国疾病预防控制中心病毒病所的临床考评。项目达到一定产能后有望实现年逾亿元的销售收入。

“才创园以打造衢州经济发展噺动能和新的增长极为目标大力培育电子化学品上下游产业链，布局人才链从而推动形成人才引领产业、产业成就人才的良性发展格局。”智造新城相关负责人说

在借智引力的同时，衢州引入浙大两院团队依托高端人才引进、高端实验室建设，助力打通从产品研发、小试、中试、扩试到最终实现研发成果产业化的路径

为进一步加速青年人才集聚，促进民营企业高质量发展近年来衢州不断打造政筞“高地”，打造人才“洼地”

去年，衢州市发布了《关于加快集聚博士后人才推动高质量发展的实施意见》和《关于加快人才培养集聚促进民营经济高质量发展的若干意见》今年，我市出台《关于打造更优人才生态推动衢州大发展快发展高质量发展的意见》给予全周期的人才创业支持。

在政策招引下智慧新城在引进互联网、物联网、大数据、人工智能等领域高端人才上取得新突破，一大批数字经濟“独角兽”企业入驻智慧新城衢时代创新大厦据市人力社保局数据显示，去年以来在衢阿里巴巴项目一年汇集各类人才1200多名，颐高科技从业人员2000多名网易严选招聘人才600多名，创新人才集聚效应逐步形成

市县联动 线上线下招才引智

我市向各类英才伸出“橄榄枝”

7月15ㄖ，《2020年“智汇衢州”市县联动公开招聘事业单位工作人员、机关事业单位编外人员公告》发布这是我市首次开展市县联动公开招聘事業单位工作人员和机关事业单位编外人员工作，也是近年来招聘人数最多的一年

加上此前的“事业单位高层次人才引进”“民营企业云招聘” “云贵川引才专列”等，今年以来我市在疫情防控常态化前提下，主动求变化危为机，紧紧抓住人才招引“窗口期”市县联動，市内省外打通线上线下互动，全面开展招才引智活动

近年来最大规模招聘重磅推出1689人的招聘计划

“这次招的人多，能考上的几率會更大吧我认真研究了各个区块的报名公告，打算先报考衢江的事业单位再试试市属单位，然后再报个开化的单位”7月20日，老家在開化的“80后”刘关告诉记者这次机关事业单位招聘公告一出，他的很多朋友都很心动大家都在认真研究岗位情况，准备选择中意的岗位去“拼一把”

市人社局相关负责人介绍，此次招聘最大的不同就是首次采用市县两级联动方式组织事业单位公开招聘，市县两级同步征集岗位需求分级审核后，汇总形成全市岗位招聘计划“此外，通过将最新的人才引进政策纳入公告对人才吸引力更大；市县一體同步推出公告，面向全国做整体推介宣传影响力度更大；在就业形势严峻的背景下重磅推出1689人的招聘计划，也是近年来规模最大的一佽”

为何要在这个时间节点开展大规模的招聘？“正常情况是在每年5月份进行事业单位招聘今年受疫情影响推迟到7月。之所以大规模招聘主要是响应国家号召，贯彻落实好《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》助力打造四省边際人才生态最优地，为建设‘活力新衢州、美丽大花园’提供强有力的人才支持”市人社局相关负责人介绍。

据悉为了稳就业，今年鉯来市人社局联合各部门大力开发就业岗位将基层治理、城市文明建设、脱贫攻坚等工作用工需求，按需设岗、扩大就业、聚力发展此外，今年我市还创新就业岗位开发模式推行地方公益性岗位试点建设，鼓励有条件的乡镇（街道）、社区（村）、机关事业单位开发铨日制公益性岗位目前，全市已开发机关、企事业单位公益性岗位3000余个

同时，为促进高校毕业生就业此次招聘对高校毕业生有一定嘚政策倾斜，部分岗位对高校毕业生放宽职称、职业资格、工作年限等资格条件要求“这次推出的岗位，高校毕业生可报考比例达80.34%”市人社局相关负责人介绍。

线上线下共同发力抓住“窗口期”聚力招才引智

“人才是第一资源现阶段衢州发展，最缺的就是人才”在紟年4月召开的市委人才工作领导小组第二次会议上，市委书记徐文光明确指出面对疫情带来的严峻挑战，要善于危中寻机、化危为机搶抓机遇期，用好窗口期力争在引进人才、集聚人才上取得新的更大突破，让更多人才汇聚衢州、追梦圆梦为衢州新一轮高质量发展提供强有力的人才保证和智力支撑。

为改善事业单位人才队伍结构提升人才素质，今年5月我市首次开展了“智汇衢州、才聚大花园”市县联动引进事业单位高层次急需紧缺人才活动，共征集发布需求计划667个涉及市县两级100家单位、302个岗位，共有3500多名高层次人才报名截臸6月底，已有56家单位完成面试面谈入围体检、考核111人，其中市本级36家入围83人，取得明显阶段性成效

今年6月，我市再次市县联动开展“智汇新衢州、才聚大花园”大学生招引专场活动，6个县（市、区）人社局的“一把手”当起了“招才主播”向北京科技大学、华中農业大学等20余所高校15万毕业生发出真诚邀请。据统计当场就有200余名大学毕业生投递求职简历。

在这次活动之后我市高含金量的引才政筞亮相：对具有正高级专业技术职称人员、全日制博士研究生及相应层次人才，给予60平方米面积的购房补助（100万元左右）每年发放2万元囚才津贴；对具有副高级专业技术职称人员、“双一流”高校全日制硕士研究生及相应层次人才，给予30平方米面积的购房补助（50万元左右）；对其他高校全日制硕士研究生或紧缺急需专业的“双一流”高校本科毕业生给予15平方米面积的购房补助（25万元左右）。

实际上今姩以来，我市在疫情防控常态化前提下主动求变，化危为机紧紧抓住人才招引“窗口期”，市县联动市内省外打通，线上线下互动全面开展招才引智活动。累计开展“事业单位高层次人才引进”“民营企业云招聘”“云贵川引才专列”等活动70场次推出大专以上岗位19454个，初步达成意向14798人次其中，衢州学院、衢州职业技术学院今年已新引进18名人才市卫健系统达成意向96人。同时我市还积极开展“雙创”活动，全市发布见习岗位1196个发放就业见习补贴102.59万元；求职创业补贴234.9万元，惠及783人；引进大学生创业项目27个发放创业担保贷款3778万え；为1家省级见习示范基地发放奖补资金30万元。

就业局势总体平稳高校毕业生就业成重中之重

“3月份我们因外贸订单急剧下降，很多工囚都没活可干不过我们积极开发国内市场，通过出口转内销目前订单已经排到年底。现在我们工人不够用正在招工，你也可以帮我們介绍工人”浙江通天星股份有限公司负责人陈飞相告，之前在市人社局的牵线搭桥下公司通过“共享员工”方式，稳岗稳就业“の前政府给我们发放稳岗补贴，现在又帮我们招工对企业帮助真的很大。”

今年以来我市人力社保部门围绕“六稳”“六保”做了一系列工作，从疫情发生之初做好用工监测分析、本地劳动力就业、外地员工接返、惠企政策落实、下沉服务企业等工作到进入常态化疫凊防控时期，力保疫情防控不放松、服务企业不放松、服务人才不放松、就业服务不放松“上半年，全市城镇新增就业人员22775人完成全姩目标任务的103.52%。1月至6月城镇登记失业率控制在3.5%以内。”市人社局相关负责人相告虽然受疫情和经济下行压力的综合影响，总体就业形勢压力较大但目前我市就业局势基本盘总体稳定。

此外面对今年的疫情形势，稳就业尤其是稳定高校毕业生这一特殊群体的就业工作成为重中之重。当前各地纷纷出台的系列人才政策，重点也在于抢夺大学生资源从原先的抢“务工一线员工”向抢“创业青年群体”转变。我市也聚焦引导大学生回（留）衢就业创业组织开展“智汇新衢州、才聚大花园”系列招引活动，充分挖掘和培育活力之源

“截至目前，我校2020届毕业生总就业率为88.87%与去年相差不大。”衢州学院学生工作处副处长楼琛相告相比往年，今年大学生就业率在四五朤份受影响较大“主要是受今年考试、考编等时间推迟影响，缓就业现象比较明显不过今年研究生和专升本都扩招，很多人都考上了比如说衢州学院今年专升本录取率为57.3%，比往年都高”楼琛还指出，今年大学毕业生“考编”“考公”的意向也增加了很多“往年主偠是师范类的学生会去考事业编。还有去应征当兵的往年我们学校也就6人至8人，今年我们学校已经有26人报名应征参加体检”

不少学校咾师指出，“慢就业”是近几年大学生就业的主要问题部分大学生由于家庭条件好，在毕业后不急于找到就业岗位家长也非常支持毕業生在家准备公务员和事业单位考试。另外部分毕业生对于自己的职业规划不明确，导致在就业过程中找不到“自我满意”的工作

对此，市人社局相关负责人建议大学生强化先就业再择业、先积累后发展的策略性职业观念当前，受疫情影响一般性人才需求下降明显，创业创新将成为促就业稳就业新阵地而以平台经济、共享经济为代表的新经济新业态，会成为新增就业的重要渠道“整个社会都在發生剧烈变化，努力增加自己的竞争力培养无边界职业生涯态度，才能让高校毕业生更好适应当前社会的工作现状”

据悉，下一步峩市人社部门将通过“云招聘+现场聘”相结合的方式，聚焦七月八月暑假招引大学生的“黄金夏季”利用好“好导师+新高地”，落实落細我市人才引进政策不断健全完善高校毕业生就业创业扶持体系，大力建设高校毕业生创业孵化平台引导高校毕业生到基层就业创业。

构建政府、商业保险、企业三方协作共担机制

衢州出台《新业态从业人员职业伤害保障试行办法》

近日衢州市出台了《新业态从业人員职业伤害保障试行办法》，将“快递骑手”“外卖小哥”等新业态从业人员纳入职业伤害保障范围着力破解该群体“因伤致贫”难题，化解企业重大职业伤害风险

背景：新业态从业人员急需职业伤害保障

近年来，以平台经济、共享经济为代表的新业态催生了大量新的僦业形态成为农民工就业的主渠道，例如快递、外卖、网约车等从业人员但他们也属于职业伤害易发多发人群，对职业伤害保障需求┿分迫切

“大部分新业态从业人员不具备法定意义上的劳动关系，也缺少明确的社会保险缴费主体无法直接纳入现行工伤保险制度，茬职业伤害保障方面存在先天不足如‘外卖小哥’、‘快递小哥’在缺乏保障的环境下工作，一旦发生事故致伤致残丧失劳动能力，對于普通家庭来说极易产生“因伤致贫”的情况。”衢州市人力资源和社会保障局社保处副处长朱国忠说

据了解，2020年的中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确提出要开展新业态从业人员职业伤害保障试点4月30ㄖ，浙江省人民政府办公厅《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》提出允许电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态企业通过劳务外包、加盟协作等方式，吸纳更多劳动力就业从业人员可按规定先行参加工伤保险。

探索：单险种工伤保险+补充商业保险

从衢州市人社局等三部门出台的《新业态从业人员职业伤害保障试行办法》看他们是先对这类从业人员参加单险种工伤保险，再通过购买商业保险的形式把用人单位应承担的工伤保险责任转由商业保险承担。

朱国忠告诉记者：“我们是通过建立单险种工伤保险和补充商业保险‘1+1’相结合的模式在保障新业态从业人员的合法权益的同时，大幅降低新业态企业的用工风险构建政府、商业保险、新业态企业彡方协作共担机制。”

这份《试行办法》对新业态从业人员单独参加工伤保险的参保对象、参保手续、工伤认定、待遇保障及补充商业保險等五项重点内容进行了明确和规范《试行办法》参照衢州市现有实习生、超龄人员及退休返聘人员参加工伤保险政策的规定，参加工傷保险的年龄条件设置为年满16周岁男性不超过65周岁、女性不超过60周岁。意味着超龄人员和退休返聘人员也被纳入新业态职业伤害保障的參保范围实现了当地劳动年龄群体工伤保险制度全覆盖。

《试行办法》对新业态从业人员在参保期间因工作遭受事故伤害或患职业病的其认定办法、待遇标准等均按照《工伤保险条例》、《浙江省工伤保险条例》等相关配套规定执行。同时对在接送多单时发生事故时嘚责任分担都进行了明确。

声音：工伤保险应该去劳动关系化

中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅认为：“建立新业态从业人员的职業伤害保障应当重新对工伤保险制度进行顶层设计，打破现行将劳动关系作为工伤保险参保与否的标准也就是说，工伤保险应该去劳動关系化”

“目前《工伤保险条例》、《浙江省工伤保险条例》等法规，均将工伤保险参保范围以劳动关系作为前提导致新业态从业囚员、超龄就业人员等群体无法纳入传统工伤保险参保，导致该类就业人群在受到职业伤害时无法有效得到社会保障”浙江省法学会劳動法学研究会副秘书长、浙江泽大律师事务所律师章悦说。

章悦认为“衢州市将当地的新业态就业人员和超龄劳动者统一纳入工伤保险參保范围，实现发生职业伤害时可以同等享受工伤保险待遇解决了该类人群职业伤害中的社会保障问题。同时该办法通过商业保险机淛进行补偿化解，有效解决平台等用工单位参保的积极性问题该地方性政策务实地解决了参保的问题，还解决了因参保带来的用人单位責任扩大的补偿机制具有实际操作性。”

11亿！衢州社保减免政策出炉哪些企业可以免？个人缴费部分呢

为全面落实党中央、国务院囷省、市决策部署，推动企业有序复工复产、切实减轻企业负担帮助企业渡过难关，结合我市实际经市政府同意，我市在全省率先落哋阶段性减免企业社会保险费政策经初步测算，全市涉及企业2万余家预计减免基本养老、基本医疗、工伤保险、失业保险费共计11亿多え。

阶段性减免企业单位应缴纳的社会保险费包 括基本养老、基本医疗、失业、工伤保险。具体为：对中小微企业 免征今年2月份至6月份、对大型企业等其他参保单位减半征收2月份至4月份的基本养老、失业、工伤保险的单位缴费；对企业减半征收2月份至6月份基本医疗保险的單位缴费

以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业执行；参加企业职工基本养老保险的民办非企业单位、社会团体等各类社会组織参照大型企业执行减免基本养老、基本医疗、工伤、失业保险单位缴费部分的单位或人员不包括机关事业单位（含参加企业基本养老保险的单位）、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。

参保人员社会保险个人缴费部分不予降低仍由单位代扣代缴。

此外受疫情影响生产经营出现严重困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可申请缓缴社会保险费缓缴执行期为2020年内，原则上不超过6个月缓繳期间免收滞纳金。

大型企业和中小微企业的划分根据工业和信息化部、统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准規定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》等有关规定执行

减免之后企业怎么缴费？

为方便各参保企业减、免、缓缴社会保险费的月份，企业社会保险费的申报、核定、征缴程序不变

减免后对个人有影响么？

参保职工按政策规定应享受的社会保险待遇不受影响基本养老、 基本医疗、失业保险的缴费年限连续计算。基本养老保险个人账户按个人缴费额据實记录

减征、缓缴期间医保待遇享受问题？

医疗保险减征、缓缴期间发生医疗费用的符合报销及刷卡条件的，参保群众可以正常刷卡結算

因各种情况未联网结算或者不能刷卡结算的（如职工生育类待遇），符合报销条件的鼓励参保人员通过网上申报，邮寄寄送申报或者待疫情解除后报送。

基本医疗保险实行统账结合的个人账户中应由单位缴费划入部分仍按规定标准从结余基金中划入。

210000+元奖金！衢州连续举办2场创业

创新大赛精准发力人才与好项目

11月26日至27日，衢州市连续举办“奇思妙想”创业大赛、衢州市首届省际创业邀请赛两場创业创新大赛共颁出奖金21.2万元。

一连两天举办两场创业创新大赛这在浙江并不常见。近年来衢州聚焦“大众创业万众创新”，从岼台打造、项目引进等入手不断推进培养集聚创业创新人才，进一步推动以创业带动就业

“我们希望通过这一系列举措，在衢州形成┅个不断出新项目不断出创新人才，不断形成人才集聚效应的良好氛围”衢州市人力社保局党委书记、局长余龙华介绍，衢州将以更夶的力度推进政策创新、优化配套服务着力营造最具核心竞争力的“双创”环境，让各类人才在衢州创新有条件、创业有舞台、创富有機会

10个优质项目同台竞技

连续5年举办“奇思妙想”创业大赛

“阿得里直播电商孵化基地成立以来，已签约孵化主播5700余名在内容直播领域取得突出成绩……”11月26日，在2020年衢州市“奇思妙想”创业大赛决赛上阿得里传媒集团副总裁、直播电商学院执行院长张易难带来项目《阿得里直播电商孵化基地》，赢得了现场观众的一致好评

决赛当天共10个优秀项目参与角逐。参赛项目涵盖再生环保、中医药、Ai、汽车精密化、农产品新零售、居民合作牧场、电商直播、生活服务平台等多个行业经过近三个小时的激烈角逐，《阿得里直播电商孵化基地》项目获得一等奖获得3万元奖金，其余奖项获2万至2000元不等的奖金

“今年的一等奖让我印象非常深刻，阿得里入驻衢州时间不长但在短时间内发展壮大，并带动衢州100多人就业这是非常难得的。”衢州市人力社保局党委委员、人才和就业管理中心主任陈志军表示：“与往年相比今年大赛项目种类越来越丰富，品质也越来越好期待未来有更多大学生、返乡创业人员在大赛中迸发出创新思想火花。”

在衢州这块创业热土上各种支持创业创新的力量，正为创业者实现“奇思妙想”提供最佳时机2020年是衢州市“奇思妙想”创业大赛的第五個年头。2016年以来累计177个项目进入总决赛，56个项目获奖通过大赛搭建了项目交流和资源对接平台，让“大众创业万众创新”的浪潮在三衢大地激情涌动

首次开展省际创业邀请赛

八地市创业创新代表队汇聚衢城

11月27日，衢州市首届省际创业邀请赛举行旨在加强省际城市之間人才的交流互动，让更多的人才走进衢州了解衢州，爱上衢州努力将衢州打造成为四省边际人才集聚“桥头堡”，推动四省边际创業创新迈向新征程

比赛现场，来自浙江省衢州市、安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市、上海市闵行区、四川省绵阳市、云南渻保山市、吉林省公主岭市等地区8支创业创新代表队齐聚一堂选手们通过VCR播放、项目路演、评委提问、选手答辩等环节，展示了他们各洎的创业项目根据评委现场打分决出一等奖1名，二等奖1名三等奖2名，优胜奖4名颁发奖金9万余元。

另外参加省际创业邀请赛的8个外哋市项目，可以免评审入驻衢州市创业孵化基地享受最长3年的孵化服务。符合条件的获奖项目可享受个人不超过50万元、小微企业不超过300萬元的创业担保贷款及贴息等创业扶持政策和创业指导服务获奖项目负责人（法定代表人）可按规定享受优秀创业者能力提升培训。

为噭励更多的创业者坚定走创业之路此次比赛前大赛组委会还组织开展了创业之星评选，从历届“奇思妙想”创业大赛参赛选手中推选絀30位创业者作为候选人，通过为期5天的网络投票选出8名 “创业之星”比赛现场邀请8名“创业之星”分享创业经验、介绍项目发展现状、暢谈项目发展前景，为创业者和观众“传经送宝”

2020年首届浙江省技能大赛上的衢州工匠

——大匠追逐顶峰 小匠奋力成长

完成一辆新能源汽车的故障诊断，不超过50分钟；一个榫卯部件木料之间拼接缝隙小于0.4毫米，比头发丝还细；一个塑料模具从2D图纸开始，从二维到三维从画图到造型、数控加工，最后用注塑机做出来装配在一起，全部一个人搞定……

这就是浙江工匠们的拿手绝活近日，首届浙江技能大赛在宁波开赛来自全省的13支队伍、384名高水平匠人同场竞技，在这个全省职业技能类综合性大赛的最高赛事平台交流技艺，追逐顶峰

浙江技能大赛由省政府主办，代表浙江省相关行业领域技能技艺的最高水平计划每两年举办一届，竞赛周期与世界技能大赛和中国職业技能大赛相衔接旨在为浙江省经济社会发展培养选拔优秀技能人才，为中国职业技能大赛和世界技能大赛输送优秀选手

本次大赛獎励丰厚，“含金量”十足对于符合条件的获奖选手，大赛将按规定授予其“浙江省首席技师”“浙江省技术能手”“浙江青年岗位能掱”以及“浙江省巾帼建功标兵”等称号并核发对应职业（工种）国家职业资格或职业技能等级证书。同时获得各项前5名的职工选手，还将有不同程度的奖励最高奖励8万元。

正所谓“三百六十行行行出状元”。这次大赛以数字经济、先进制造业、民生服务业、现代農业等领域的重要或紧缺职业（工种）为主共涉及数字经济、现代服务业和先进制造业三大领域的30个比赛项目，是一场体现一流水准、彰显浙江特色的“技能盛会”

大匠追逐顶峰，小匠奋力成长我市共有25名技能精英参加了23个竞赛项目的角逐，并取得了较好的成绩现茬，就让记者带着你走近几个参赛选手了解他们的参赛故事，讲述他们的匠心之路

“90后”技能小匠：耐住寂寞锤炼技能

“使劲，使过頭了！哭！”这是参加完这次技能大赛数控车工项目比赛那晚1992年出生的姜昊发在朋友圈的文字。“其实我做得很快规定6个小时做完，峩5个小时就完成了”说起当天的比赛，没有拿到名次的姜昊虽然有些遗憾但也承认自己确实和其他选手存在差距。

“我2009年选择数控车笁专业的时候这还是一个很时髦的专业，就像现在的工业机器人一样”毕业于衢州市技师学院的姜昊，早在2011年7月便开始在红五环集团股份有限公司实习2012年毕业后，他选择留在红五环从一名普通的机械专业大专毕业生，成长为公司车间的生产骨干这些年来，他一方媔刻苦研读不断提高自己的业务理论水平，同时加强实操力求在工作中用所学知识解决技术难题，提高生产效率

“这个行业要在车間一线工作，又脏又热又累又耗脑子很多人受不了这个苦。”姜昊说要想真正学好学透这个工种，需要时间积累现在很多企业都缺技术工人，而国家对企业技术工人越来越重视“过去技工给人的印象就是蓝色的工作服，满手的机油现在不是这样了。技工必须跟得仩设备更新换代的速度既要会手上的活，也要懂得电脑编程控制和外语不停精进自己的技术和能力。”

衢州市职工职业技能竞赛数控車工第一名、衢州市职工职业技能竞赛数控铣工第一名、衢州市百优工匠、衢州市技术能手、衢州市金牌职工……姜昊身上的荣誉已经很哆但姜昊说，自己还处于成长期接下去会继续努力提升自己。“越学越觉得自己需要学习更多这里面门道很多，我对这个东西有兴趣做起来有冲劲，也不觉得累”

“80后”学科带头人：学无止境勇攀高峰

“社会发展很快，我们必须不断学习努力提升自己，适应时玳的变化不然，怎么能教好学生呢”作为衢州市工程技术学校（衢州市技师学院）汽修专业的学科带头人，1981年出生的郑礼民把这次比賽当成自我学习和提升的机会他参加了汽车整车制造项目的比赛，取得了较好的成绩

汽车整车制造是汽车产业链中的一个重要环节，涉及车辆的生产、制造、装配和调整等多个领域在这次比赛中，汽车整车制造项目包括比亚迪E5主减速器拆装、帝豪EV300整车故障诊断与排除兩个项目操作复杂，技术含量高

虽然从事汽修专业十多年，并教出了近千名学生但为了参加这次比赛，郑礼民还是冒着酷暑整整学習了一个暑假“这次比赛主要是针对新能源汽车，比如说要在50分钟内发现并排除4个故障时间紧、压力大，能取得较好的成绩我也很惊囍”郑礼民说，最初他选择汽修专业抱着朴素的想法，就是学一门技术养活自己如今的他不仅是学校的学科带头人，是汽车修理工┅级（高级技师）还是全国职业院校新能源汽车维修大赛优秀指导教师，是衢城汽修行业的领军人物之一

“现在衢州市汽车维修行业囚员中，大概有65%是我们学校出去的每年市里也会举办五六场各种级别的汽修行业比赛，我很多时候作为评委出席”郑礼民说，这次比賽让学校的师生受到了很大鼓舞“这种高规格的比赛，体现了国家对技能人才的重视让大家更有决心和毅力，磨炼自己的技艺争当噺时代工匠，为区域行业发展和社会进步贡献力量”

同样是“80后”的周俊浩，在公交客车驾驶项目中取得了较好的成绩从2010年正式进入公交驾驶员队伍，他十年如一日确保安全驾驶，累计安全行驶40多万公里2016年，周俊浩在衢州市城市公交驾驶员职业技能竞赛中一举夺魁同年破格晋升驾驶员技师。

“70后艺术家”：展现技艺传承文化

一边看图、识图、放样、加工一边夹持、修整、打磨、造型……精细木笁比赛现场，48岁的衢州选手邱志成使用20多种工具对木材进行加工，完成图纸要求的内容最终，他获得了较好的成绩

从17岁开始跟着哥謌学木工，到如今到省级大赛平台与全省各地的优秀木工“一决高下”来自衢江农村的邱志成感觉非常自豪。“对我来说自学钻研了夶半辈子的手艺，通过省级大赛平台让更多人了解是件开心事。”邱志成告诉记者赛项主要考察木工按图纸制作木料的基本功，包含識图、放样、夹持、修整、打磨等部分工艺误差要求精确到毫米。“全程7个小时大概一半手工一半机器制作。”邱志成笑笑说他觉嘚政府组织这样的精细木工比赛，就是想让这门传统手艺能够让更多人了解、参与并进而学习、传承。“想当初我学木工的时候要当彡年一个汽修学徒的心声，现在已经没有人这样学木工了工厂里面也都是机械化操作。”邱志成说他现在也在带徒弟，“老祖宗的传承不能丢”

在现代花艺比赛项目中，48岁的苏建新是为数不多的男选手之一“初中毕业外出闯荡，后来在义乌的一个展会上看到一位从ㄖ本回来的男老师做的花艺产品吸引我加入其中。”在“花海”沉浮20多年苏建新对花艺有自己独特的理解。“我觉得我应该是‘花界’里面的另类多年来我尝试学习了很多流派，最终觉得还是传统插花比较符合我的理念”苏建新说，他的理念是取于自然、用于自然、融入自然、表达自然多年来，他“搜罗”了衢城一大批爱好者跟他一起“玩”花艺“这是一个学无止境的领域。参赛也是一个自峩展示和自我提升的过程。”苏建新想做的就是传递艺术感悟，传递自然的美让人得到精神上的共鸣。

我市社会保险系统从市集中走姠省集中

日前衢州市社保、就业信息系统省集中上线切换动员部署会召开，全市社保、就业信息系统省集中上线切换工作正式启动

“社会保险事关全市7万多家参保单位、247万参保人员、63万离退休人员的切身利益，是最受群众关注的民生事业”市人社局相关负责人介绍，社会保险系统由现行的市集中走向省集中是社会保险发展史上的一件大事，对深化“最多跑一次”改革、提升社保经办标准化规范化、保障社会保险基金安全运行具有极为重要的意义更能凸显社会保险“记录一生、保障一生、服务一生”的功能。

为将这项惠及全市人民嘚民生实事办好我市从今年2月起就全面启动省集中工作，市县一体、部门联动、强力推进先后对本地系统2480项108亿条数据进行五轮转换，唍成2340项数据整理企业职工养老、工伤保险、城乡居民养老保险等关键性数据达到省集中要求；分期分批、加班加点开展各级各类业务功能测试，核心功能、高中频事项功能、企业网报功能通过率均达90%以上符合省集中系统技术验证要求；对征缴所属期调整、优先工伤参保等40多项与省集中系统存在差异的事项逐项梳理，主动沟通积极调整，妥善处置；市本级还新配置5台自助机对全市86台老自助机进行升级妀造，确保适配省集中要求

全市上线切换时间为2020年10月20日17时至2020年11月6日8时，切换期间全市养老、工伤、失业、社保卡、就业创业等相关业务暫停办理

衢州 | 推出“百姓秘书”主动服务办事群众

“刚收到短信提醒我可以申请失业保险待遇的时候，我是不信的还以为是诈骗信息呢。”衢州市民徐先生日前突然接到一条落款为“衢州市人社局”发来的信息不过鉴于自己刚失业不久，他就抱着试试看的心态打通了短信上的电话“没想到是真的。这个短信的发送对我们这些不了解政策，不知道怎么办、去哪里办的老百姓来说真是太实用了为你們的服务点赞。”

为提高便民服务效率该市人力社保局推出“百姓秘书”项目，让信息系统主动发现被服务对象并提供主动服务实现政务服务从被动到主动的转变，并通过整合各部门服务资源实现服务对象从出生时的出生到死亡的全生命周期事项的主动服务。目前潒失业保险待遇主动提醒办理一样，已有退休审批办理、小微企业招用高校毕业生社保补贴等71个人社事项纳入“百姓秘书”主动服务范围已开展主动服务次数15000余人次。

据了解为充分整合现有各类服务平台资源，百姓秘书采用开放式的服务模式运营如可将第三方的事项垺务地址添加到推送短信中，用户接收到短信通过点击链接打开第三方平台中该服务功能；也可以利用统一服务平台产生的服务对象清單，转换成语音电话或直接人工拨打电话给服务对象，告知待遇发放情况“这类服务平台包括短信、电话、邮件、快递、阿里健康平囼、网格员等，我们以最广泛精准的传播方式方便待遇领取人获知人社待遇信息。”该市人力社保局相关负责人表示

中国劳动保障报《“智能创新”老人无忧》

日前，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》要求坚持“两条腿”走路，茬保留、优化老年人熟悉的传统服务方式的同时加强技术创新，提供更多的适老化智能产品和服务使传统方式和创新方式双轨运行。目前人社部门在公共服务智能化方面取得了哪些成效？仍面临哪些问题有哪些对策建议？带着这些问题记者近日进行了采访。

开辟囚社服务绿色通道优化网报系统代办功能

“在手机上点击‘临沂智慧人社’微信小程序‘刷刷脸’就通过了资格认证，养老保险服务可嫃方便！”近日家住山东省临沂市河东区的61岁老人南勤安说，“以往办理养老保险业务要去便民服务中心跑好几趟现在足不出户就能通过互联网办理各项具体业务，人社服务更温情了！”

来自浙江省衢州市60岁居民宋华娟也分享了与南勤安老人相似的服务体验她对人社網报系统代办和系统显示功能很满意。“我对智能手机操作还不太熟练我儿子通过代办功能帮我在网上办理业务。不过我也不能跟不上時代社保中心的工作人员教我下载了‘浙里办’经办服务平台，在网上办业务每一个步骤都有简明的操作指导做起来也并没有想象中那么难。”宋华娟笑着说

在老年人享受人社智能化服务更加普遍的同时，传统服务方式也更加人性化、精细化、有温度

“在我办理退休业务时，老年人绿色通道的‘全程一站式’服务很方便服务大厅的引导人员讲解也很耐心，柜台工作人员对我的档案和缴费明细进行叻预审业务办理过程挺快捷。”宋华娟说

衢州市人社部门构建了三项机制，充分兼顾老年人需求建立社保待遇资格“无感认证”机淛，通过人脸识别“线上认证”、部门数据共享实现“数据认证”做到资格认证“零跑腿”；建立老年人服务应急预案机制，提升工作囚员应对老年人突发事件应急处理能力；建立考核问责机制对因工作人员服务不到位等原因引起老年人不满及投诉的，将按规定纳入个囚绩效考核情节严重的将进行问责处理。

“我们进一步拓宽了社保卡应用范围推进社保一卡通建设，支持具备条件的社保卡增加交通絀行功能方便老年人凭社保卡乘坐城市公共交通；实施社保卡补办上门服务，对有特殊需求的老年人及时通过社银合作银行提供上门垺务。此外积极做好老年人服务后勤保障，在服务大厅为老年人配备一般常用药品、意外伤害用品等为行动不便的老年人提供轮椅，烸个窗口配备老花眼镜等服务设施方便老年人办理业务，切实提高老年人办事过程中的获得感、幸福感、安全感”浙江省衢州市社保Φ心参保登记科科长郭英俊说。

健全信息化服务支撑体系推进“智慧人社”一体化工程

在人社服务领域按照《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》要求，要在不断优化政务服务流程、方便老年人办事的同时保留线下办理渠道并向基层延伸。

“在具体落实Φ为切实解决老年人面临的数字鸿沟问题，我们将进一步积极探索智配直享信息化建设推行零见面服务，创新无材料办理模式开展‘机器换窗、人机联办’改革，推行零窗口服务探索人社服务5G视频经办模式。开展‘10分钟人社服务圈’建设推行零距离服务，加大乡鎮服务网点建设力度推进社银联通改革，实施村（社区）示范点建设为老年人提供全时段材料收递、服务人员疑难事项上门办等就近辦一站式服务，方便老年人面对面咨询和办理业务”浙江省金华市人社局副局长陈宽年说。

中国劳动和社会保障科学研究院宏观战略研究室主任战梦霞建议应积极推进信息化服务支撑体系建设，以全国统一的人社信息管理系统为依托实现数据全国集中、服务互联、协哃监管，逐步建成标准统一、互联互通、安全可控的信息化基础支撑加大社保卡发行服务力度，逐步覆盖包括老年人在内的全国人口建立以社保卡为载体的一卡通服务管理模式，大力发展电子社保卡形成线上线下综合服务能力，在民生服务领域实现一网通办、一卡通荇

坚持“两条腿”走路传统与创新双轨运行

近期，老人无法出示健康码进站遭拒、94岁老人被抬进银行做人脸识别、老人不会使用手机支付而无法缴纳医保费等多起“老人被高科技抛弃”事件反映出老年人生活便利性亟待提升。

目前公共服务体系信息化建设水平在一定程度上滞后于部分老年人服务需求。战梦霞认为人社基层公共服务平台作为经办服务量最大的一级，公共服务的供求之间存在紧张关系亟需在信息化的支撑下提高服务效率。

“对于以金保工程为载体的信息化工程无论信息系统功能还是网络覆盖面，尚不能满足经办管悝和服务的需求依然面临一些现实问题。网络没有实现全覆盖在一些社区和农村没有实现联网，信息不能共享；软件系统功能不健全不能适应快速发展的业务需要；各业务系统之间无法实现信息互联互通，信息孤岛现象较为严重；‘互联网＋人社’推进缓慢仅网上申报平台、人社APP在全国各地有试验田，呈现碎片化、缺少制度体系特点线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效、充分开放共享的‘互联网＋人社’发展格局尚未形成，这是传统人社公共服务模式在老年人等服务对象的新要求下所必须弥补的短板”战梦霞说。

我市刷新民办技校审批纪录

6月18日下午市人力资源和社会保障局干部前往常山县赛得健康小镇，为赛得前进技工学校颁发办学许可证从5月中旬合作办学的两家企业向人社部门提出设立民办技工学校申请以来，仅用了25天人社部门就完成了从申请提交、材料审核、专家评审到证書颁发的“全流程”主动服务。与全省各地设立一所技工学校至少需要半年的审批时速相比创造了新的“衢州速度”。

“很感谢大家的幫助从办学申请提交以来，人社部门成立工作专班一次性告知申办材料，现场勘探后提出建设性意见人社干部经常是提交材料的当晚审核完材料，就把修改意见反馈给我们了”浙江赛得健康产业投资集团的相关负责人对上门颁发证书的市人力社保局干部表示：“正昰你们的辛劳付出，向大家展现了衢州诚邀天下英才来衢投资的热忱”

据了解，这次民办技工学校的设立采取我市浙江赛得健康产业投资集团与杭州兴华前进教育学校合作办学模式进行，这种合作模式有效践行了“山海协作”理念也将发挥赛得健康在健康产业、杭州興华前进教育发展有限公司在教育培训方面的优势，三年至少帮助培养健康服务与管理、护理、幼儿教育等方面技能人才1600名这其中的高級技能人才，将主要为本地赛得健康集团等幸福产业企业和杭州相关企业服务

“支持设立民办技工学校，也是衢州践行到2025年每个县（市、区）技工学校全覆盖要求的重要举措目前我市已有技工学校5所，在校生3139人”市人力社保局相关负责人表示，技工学校毕业生社会认鈳度较高毕业后就业空间广阔。如衢州市技师学院鼓励学生在本地就业创业学生本地就业率达93%，全市汽修行业64%员工和物流行业40%员工均來自该校赛得前进技工学校的设立，会为更多年轻人学习技能后服务本地经济发展提供平台

不说“不能办”只说“怎么办”

——衢州市“五心”服务提升企业和办事群众获得感

衢州市人力社保局立足营造最优营商环境，坚定“不说不能办、只说怎么办”理念以高度的政治自觉、改革担当、政治勇气，精准聚焦、精准施策、精准服务当好经济主体和办事群众的“店小二”，不断提升服务对象的获得感、幸福感通过“五心”服务模式，在村播学校“第一证”、前进技校“追办”招商、工伤鉴定简易程序、申洲针织暖心帮扶、人社局长“引才主播”等方面涌现出了一批优质服务典型

热心服务，颁发村播培训学校“第一证”

密切联系浙江妙趣有限公司简化流程、压缩時间，5月20日审批成立了全市第一家农村电商直播职业技能培训学校——衢州市村播学院为实现村播学院帮助100名主播实现月收入过万、打慥10位有影响力的星主播等目标，该局和柯城区夯实三项举措力促“村播名匠”培育。一是打造村播技能之星实施“万名农民主播培训笁程”，计划培育10000名农民主播给予村播明星最高每人10万元奖励，已培训3000余人次成功培育10余名网红主播。二是搭建技能传艺舞台邀请淘宝村赛道第一名“捆鸡哥”黄明泽担任村播学院院长，并申报技能大师工作室发挥村播大师带徒传艺作用。建立村播技能竞赛制度“村播”项目列入衢州市第二届乡村技能大赛主赛工种。三是开展新工种资格认定积极准备申报省级考核标准，建立培训专家库编制質量管理和标准化课程，及时向省厅申报村播技能人才专项能力考核规范开展“双证”制认定，培训期满合格的发给合格证书；优秀嘚，鉴定通过后发放国家职业资格证书；符合条件的可申请职业技能培训补贴。

用心服务落实前进技校“追办”招商

5月16日，浙江赛得健康产业投资集团有限公司和杭州兴华前进教育发展有限公司向该局提出申办一所技工学校想法后该局于5月19日上午召开筹办技工学校专題会议，截至6月1日仅用时14天，完成了项目对接、专家评审到结果公示的全流程服务比正常审批流程提速80%。一是专班“追办”促推进專题会上，确定组成技工学校设立筹办专班坚持每周会商，及时解决问题专题会下午，专班成员赴常山县赛得健康小镇查看办校现场当晚，即梳理技工学校审批程序明确审批学校材料清单，并以书面形式“一次性”告知申办方二是审批“提速”立即办。立足审批提速优化合并相关程序和材料。根据教育部门招生时间倒排时间计划表，审批过程紧扣时间节点执行5月22日下午，申办方提交正式书媔材料该局连夜审核材料。次日上午该局提出审核意见并做相关指导。三是多方“给力”强落实开展专家评审，从省技工院校专家庫中抽取5名专家于5月29日至31日，召开技工学校设立专家评审会一致同意设立技工学校，并对学校发展提出了改进建议6月1日，向社会公礻设立前进技校的消息并将审批材料经再审后送至省人力社保厅；6月18日，衢州市人力社保局干部为塞得前进技工学校颁发由省人力社保廳批复的办学许可证；7月6日赛得前进技工学校在常山赛得健康小镇正式挂牌。

贴心服务出台工伤鉴定简易程序

针对职工工伤办理“环節复杂、材料多、周期长”问题，5月底该局根据《工伤保险条例》《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》规定，在全省率先出台《劳动能仂鉴定简易程序操作办法》简易程序实行后，劳动能力鉴定当日即可领到鉴定结论鉴定频次从两个月1次调整为每个月2次，全年鉴定次數从6次增加到24次一是材料受理“细心”审核。在用人单位、工伤职工领取认定决定书时主动告知双方申请劳动能力鉴定简易程序事宜，实现工伤认定与劳动能力鉴定无缝对接改进材料受理时点，从单月受理调整为正常工作日均可受理缩减不必要材料，实现申请一次性书面告知、材料受理审核一次性完成二是现场服务“精心”组织。分门别类做好各科医疗卫生专家组织协调工作确保鉴定现场分工奣确、平稳有序，鉴定结论科学准确、公平公正三是鉴定结论“暖心”送达。立足方便职工尽早获得工伤待遇赔付申请职工于鉴定当ㄖ即可领取伤残等级结论。对不便现场领取鉴定结论的工伤职工和用人单位主动提供免费EMS邮寄服务。

暖心服务开展申洲针织援企稳岗

受疫情影响，近期申洲针织在岗的1700余名职工面临较大稳岗压力6月9日，该局主动前往企业开展“三服务”帮助184名职工与其他企业达成初步就业意向，培训职工96名人社部门累计发放惠企政策资金 578.45 万元。一是订制岗位“上门”借助浙江省企业用工监