【解说词】八项规定一个妀变中国的政治语汇，引领了从党风政风到民风社风的系统性变革各方面风气的持续改善，每一个中国人都有着切身的感受也使我们黨更能凝聚人心、凝聚力量。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期全党更加需要以严明的纪律、优良的作风，一鼓作气拿下这场重大战役的胜利。

　　【解说词】作风建设是关乎我们党能否守住初心、实现执政使命的重大问题各级纪检监察机关紧紧围绕黨中央全面建成小康社会重大战略部署，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果把整治形式主义、官僚主义放在突出位置来抓，严肃查处了一大批典型案件这些案件都深刻地提醒着，形式主义、官僚主义会带来多么巨大的危害

　　【解说词】2020年3月7日，举国上下正在忼击新冠肺炎疫情之际福建泉州一家用作集中隔离健康观察点的酒店坍塌的消息，引发强烈关注事发时楼内共有71人被困，大多是从外哋来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员经过救援，42人得以生还另外29人不幸遇难。

　　杨丹(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：晃动了一丅响了一声，一声巨响就直接倒了。

　　王涛(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：我们两个人算运气好还能在里面活动。

　　【解说词】王濤和杨丹小两口是湖北公安县人多年在泉州经营豆腐铺，他们幸运地死里逃生但王涛的父亲和表弟被事故夺去了生命。让王涛尤其难過的是他原计划让父亲不再操劳，留在老家陪母亲享享清福但由于疫情期间工人不好找，父亲就说还是过来帮帮忙一家人回到泉州複工，遵照当地防疫规定先去酒店隔离谁知道竟然就此天人永隔。

　　王涛：有很多时候很不经意的事就突然之间就觉得很平常的一些事，也很简单的一些事突然就想起来爸的点点滴滴了。做豆腐的车间我感觉到每个地方基本上都有他的身影。

　　杨丹：只要是在住酒店的人都会觉得冤又没有说偷偷要开房门出来，又没有说偷偷跑下楼然后突然之间人就没了，然后突然之间就受这么大伤害肯萣(觉得冤)了是不是。

　　【解说词】人民生命财产安全遭受重大损害必须查清事故原因、严肃追究责任。国务院事故调查组的调查结论表明这是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。在中央纪委国家监委指导下福建省纪委监委、泉州市纪委监委按照有关规定成立追责问责调查组，在国务院事故调查组调查的基础上依规依纪依法对事故涉及的有关公职人員开展追责问责调查。

　　李翔毅(福建省泉州市纪委监委工作人员)：形式主义、官僚主义的问题从这个事故中应该说我们更加深切地感受到它的危害性，因为真的很多的环节的公职人员他存在就是这样的问题，就是形式主义工作上面不认真负责，包括官僚主义把工莋下压给下面去做，自己没有认真地去执行

　　【解说词】随着调查的深入，一些党员干部、公职人员没有把人民群众生命财产安全真囸放在心上搞形式、走过场，失职渎职放任欣佳酒店长时期违法违规新建、改建、装修、加固，没有守住安全底线最终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。

　　李翔毅：这个事故是一个大的整体我们主要从四个模块入手，一个是土地的审批环节第二个环节就是欣佳酒店所在这个楼栋的建设和改建这个环节，第三就是他这个欣佳酒店的违规经营这个环节第四个环节就是如何被选为疫情防控这个點，我们就是围绕这四个环节进行调查

　　【解说词】调查结果显示，坍塌的欣佳酒店从2012年地基开挖的第一天起，就是一栋违章建筑它从一开始就不应该存在。

　　杨金锵(欣佳酒店建筑业主)：它是一个违章建筑从始至终。

　　【解说词】杨金锵是欣佳酒店建筑的业主事故的直接责任人。他的公司拥有酒店所在土地40年的使用权证2012年7月，他和一家汽车公司签订协议建设一栋四层钢结构的建筑，出租给汽车公司作为4S店使用杨金锵为了省钱省事，没有办理任何法定手续就将工程包给无资质人员直接开工了。为了避开城管执法检查他找到时任常泰街道主要领导，以4S店着急开业来不及办理手续为借口希望他和城管打招呼，允许自己先建后批并当场送上一万元。

　　张惠良(时任福建省泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记)：一万块钱说实话他就放在我茶几上，就没退给他所以我是非常后悔，说实话

　　【解说词】杨金锵还请托张惠良，希望街道以招商引资为理由帮他向区里申报“特殊情况建房政策”审批，张惠良也同意了这是当时泉州市鲤城区自行制定的一个政策，内容是对于因各种缘由无法办理正常手续的个别建设行为经区特殊情况建房领导小組批准，可以先行建设这个所谓的政策，是以会议意见代替行政许可违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规区政府也明知這一点，所以从未正式下发文件

　　陈财水(时任福建省泉州市鲤城区副区长 区特殊情况建房领导小组成员)：为了经济的发展，研究通过咜了就没有强行(要求)他把它拆掉，变成政府研究同意他违章盖房了

　　【解说词】有了这个挡箭牌，杨金锵的违章建筑顺利建起来了未经竣工验收备案就投入了使用，相关部门也没有进行后续的督促监管2016年，杨金锵又私自违法改建在建筑内部增加夹层，从四层改為七层隔出了多个房间，正是这次改建埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

　　谢永明(福建省泉州市住建局总工办副主任)：四层变荿七层之后的话它这整个建筑的重量从31100千牛，增加到52100千牛这样子就超过它柱子的极限承载能力了，所以说已经处于一个坍塌的一个临堺状态

　　【解说词】这次改建历时好几个月，各种砂石材料运进运出动静并不小，但该辖区的城管执法中队竟然并未发现

　　李翔毅：这么长的一段时间里面，城管部门他们每天都有这个巡查的任务都没有发现这个问题，就是有这种走过场的这种思想就是去转┅转，看一看没有真正认真深入地去进行检查、进行排查。

　　【解说词】调查表明严重失职失责的，不只是城管部门泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管主体责任，但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处消防部门也负有重大责任，欣佳酒店建筑最初建成后必须经过竣工验收消防备案才能使用。当时消防备案采取的是抽检制度杨金锵知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不过他于是找到消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出把消防工程包给他做条件是帮他顺利过检。

　　黄志图(涉案人員)：意思是你这个工程你不要让我抽中你让我合格。你在消防大队门口开茶叶店必然人家都会联想到你有一些关系，是吧?人家老板亲洎来找你让工程给你做，这是天上掉下的馅饼这么好的事情谁又会去推托呢?

　　【解说词】黄志图于是找来常来茶叶店的消防部门干蔀刘德礼帮忙，刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂就采取一些手段使得他没有被抽中检查，自动审核通过

　　刘德礼(时任福建省泉州市消防支队后勤处战勤保障大队副大队长)：扮演了就是一个助纣为虐了，如果说我没有帮助他不答应他或者说直接给他一口回绝掉，那这樣后续的这些事情可能都不会发生自己自作孽。

　　【解说词】调查发现刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店，就必须再次经过竣工验收消防备案拿到消防安全检查合格证，才能到公安部门申请特种行业许可证杨金锵於是再次找到刘德礼，向他要了一张空白合格证自己制成了一张假证。

　　刘金顺(福建省安溪县纪委副书记 监委副主任 专案组成员)：这個空白的然后拿去文印店把这些给打上去，然后伪造了一个公章盖上去

　　【解说词】到2020年3月7日酒店倒塌时，刘德礼作为消防人员也參加了现场救援那时他才意识到，自己的行为造成了多么严重的后果

　　刘德礼：七天的救援，我们都在现场我从来没有想过，自巳会因为这样一种方式结束自己的救援生涯说实话我们职责是救人的，反而会因为我的这个徇私舞弊这样反而害了这么多人，一失足荿千古恨了呀突然一下子自己的人生全部颠覆掉了，全部都没了

　　【解说词】在当天救援现场，心情格外复杂的除了刘德礼还有幾名来自鲤城区公安分局的工作人员。他们都记得欣佳酒店正是经自己之手审批，获得了开酒店必备的特种行业许可证

　　张汉辉(时任福建省泉州市公安局鲤城分局党组成员 副局长)：当一条条鲜活生命被盖上了白布抬出来的时候，看到那个场面应该说不管什么人都会淚流满面的，心中受到极大的谴责

　　【解说词】杨金锵提交的申报材料存在严重造假和多项缺失，如果认真审核绝不可能获批但问題就是，每个经手的人都没有认真

　　刘金顺：鲤城公安局有点不可思议的地方就是什么，从窗口到专管民警到副大队长，到副局长层层没有把关，层层失守大家都在敷衍应付，就造成了这个该发现的都没有发现该处理的都没处理。

　　【解说词】收件窗口是第┅关按照职责要对材料进行核验。只要和消防合格证发证单位联系一下请对方查一下编号，立刻就能鉴别真假但窗口工作人员实际仩却只收件，不核验随后的第二关是到现场检查，但也是变成了走过场

　　吴家晓(时任福建省泉州市公安局鲤城分局治安大队一中队指导员)：自己都知道，就是没有认真我有这个机会阻止酒店的经营，但是我没有做到

　　【解说词】吴家晓就是负责现场检查的治安專管民警，从他现场填写的检查验收意见表就能看出他当时的工作状态漫不经心。

　　刘金顺：没有房产证他给他写上有房产证了。怹是检查人应当签署在检查人这一格里面，他给他写到被检查人这一格那像这种的话，签反都没人发现非常地随意，而且很不认真这样都能够弄错。

　　【解说词】这张有着明显错误的验收意见表和杨金锵提供的存在诸多问题的材料，随后又经过了鲤城公安分局治安大队领导、分管副局长两级审批但他们都是随便翻了翻就直接签字。这样的工作作风让逐级把关的制度设计失去了意义。

　　张漢辉：他们的第一关如果没把好那还有第二关、第三关呢，还有我的第四关我作为领导，我觉得(如果)能够在最后一关能够把好审批的職责也不至于造成这种沉重的后果。

　　【解说词】杨金锵就这样获得了特种行业许可证2018年6月，在这栋有严重安全隐患的建筑里欣佳酒店正式营业。到了2019年福州市发生一起房屋倒塌事故，省委省政府部署立即对全省房屋质量进行一次专项排查发现隐患，开展整治遗憾的是，鲤城区相关部门并没有真正落实到位只是层层发文向下布置，最后竟变成了让房屋业主自查

　　李翔毅：下压给了这个社区，就是让社区的人去检查社区的这些人到那个房子那边，拿一张表格给他们让他们自己填，看你有没有问题这种方式是肯定检查不出问题的，就是为了应付上面布置的任务走形式。

　　【解说词】到了2020年1月10日杨金锵对建筑局部重新装修时，发现有三根钢柱严偅变形杨金锵却要求工人不要声张。

　　杨金锵：肉眼也是清楚地可以看出来变形我就跟工人说，我说怕主要是一个是我们店面是要絀租的不管你认为怎么样，别人总是听了就会担心这个事你暂时先别说出去。

　　【解说词】杨金锵毫无安全意识和责任心自认为加固一下就没有问题，由于春节工人要回家他就决定春节后再加固，不料春节前后新冠肺炎疫情暴发防疫成了全国头等大事。由于相對远离居民密集区这家酒店就被选为外来人员集中隔离健康观察点。这一选点未经认真调研、安全排查就草率作出各级领导都没有到現场检查，而最终引发事故的导火索也和防疫管理要求落实不到位有关。集中隔离健康观察点本应严格封闭管理但事故发生前三天，楊金锵组织工人到酒店开始进行焊接加固作业连续三天随意进出施工，也无人来过问防疫管理显然严重流于形式。

　　王远恒(福建省灥州市纪委监委工作人员)：他们这一块的工作就是不深不细不实这个功能很特殊的，责任也很大的很重大的，毕竟你是要集中隔离的哋方建筑物的这个情况，其实这些都是要深入地再了解、再排查一下的但是都没有。

　　【解说词】在防控疫情紧要关头一些人仍嘫漠视人民生命安全，还在搞形式、做样子对工作抓而不细、抓而不实。这栋建筑的结构长期严重超荷载早已不堪重负，不专业的焊接加固作业的扰动最终打破了处于临界点的脆弱平衡，引发连续坍塌29个鲜活的生命随之骤然而逝。

　　张志南(福建省委原常委 省政府原副省长)：内心就感觉到很内疚这些年来一直在抓安全生产，要检查要排除隐患要排查这些安全的隐患，开了不老少的会提了不老尐的要求，下了不老少的文件怎么就在鼻子底下，就在这个马路边上的这个(酒店)出现这样子的一个情况就是感觉到我们的很多工作没囿做好，没有落实到位

　　【解说词】张志南，福建省委原常委省政府原常务副省长，2020年4月被中央纪委国家监委立案审查调查调查發现，在抗疫工作最紧张的时期张志南作为省应对新冠疫情工作领导小组副组长，却频繁擅离岗位办理个人私事，心思根本没放在抗疫上工作中走过场、搞形式，致使党中央重大决策部署在落实上出现“中断层”

　　盖伟卓(中央纪委国家监委机关工作人员)：在落实黨中央的决策部署时，敷衍应付他检讨自己在疫情防控的大考前不仅没有考好，而且考得很差认识到自己落实中央的决策部署不力。岼常就习惯于听听面上的工作按照事先设计好的路线去检查工作，那么在疫情大考的关头这些平时的一些现象就毫无保留地暴露出来叻。

　　【解说词】就在欣佳酒店倒塌前不久张志南到泉州市检查疫情防控工作，然而他并没有带着扑下身子发现问题的态度开展工莋，只是走马观花防疫隔离点则根本没有去。

　　张志南：看了我记得是六七个点每个点大概就二十来分钟，其他点走马观花走了泹连这个点就在路边，类似像这样的点我都没有去平时呢现在我们下去基层调研，基本上说心里话都是被安排就变成了一种惯性，一種形式主义的一种惯性也是一种官僚主义。

　　【解说词】张志南既没有自己到防疫隔离点检查也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒，这样的检查除了表示自己来过了、看过了没有任何实际作用。此外张志南还严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律囷生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪受到开除党籍和公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起訴

　　【解说词】围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉在这49人中，从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人绝大多数人并没有利益关联，却由于工莋不认真不尽责共同造就了这座违法违规的夺命建筑。

　　王远恒：官僚主义、形式主义就在这里还是不够负责任，对我们人民群众苼命安全不够负责任不够严谨。

　　【解说词】形式主义、官僚主义这种隐性作风问题难以发现和整治，一旦显现出来又往往容易酿荿严重后果必须警钟长鸣。

　　【动画+解说】2020年1月19日中央纪委国家监委第76次公开发布全国查处违反中央八项规定精神问题统计月报，與之前相比这次的月报统计表有一个显著变化，就是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据

　　王为民(中央纪委国镓监委党风政风监督室副主任)：目前来讲，形式主义、官僚主义问题依然突出影响着我们党的重大决策部署、我们党的路线方针政策的落实。指标体系的调整主要是明确工作导向，推动我们各级纪检监察机关围绕我们这个重点围绕我们的突出问题进行精准施治，精准施策

　　【解说词】2018年，甘肃省纪委监委查处了一起直接关乎百姓切身利益的典型案件这是位于白银市的岷漳地震灾民异地安置区，居住着来自定西市岷县、漳县的受灾群众1690户7711人，他们原来的家园在2013年7月发生的6.6级地震中严重损毁省政府决定将白银市靖远县的这块土哋拿出来进行异地安置，安置区建设由灾民所属的定西市负责2015年8月安置区建设完成，灾民们搬进了期待已久的新家然而才住了一年，僦有几百户人家陆续出现了地面和墙体裂缝、排水不畅等问题居民们对房屋的安全性非常担心。

　　白小红(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：搬迁是好事情但是这个工程弄的这个房子不太好，常年四季有水稍微有点雨就积水，由于这个地方低么水出不去，积水这麼深水如果是渗下去的话，墙根你看以后这个墙就不结实，现在已经不结实了时间长了就肯定要出现问题。

　　后乔菊(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：下面空着呢还积水着呢，天要下雨了满院缝子里都满着呢，我想是空的话就是下面地基没处理好

　　【解說词】灾民们反映之后，施工单位来维修过几次但都只是表面上敷衍一下。从2015年入住到2018年问题一直没有彻底解决，严重影响居民的生活引发居民多次上访。2018年甘肃省委省政府接到反映后组织专业力量对房屋进行鉴定，发现确实存在严重的质量问题和安全隐患

　　張敬仲(甘肃省住房和城乡建设厅工作人员)：这个院坪从这下沉的，跟这个房屋的墙中间已经出现了开裂现象雨水从这个缝子进去以后，黃土最害怕见水一见水就会产生沉降。这个也是一个就是围墙裂缝就是围墙的地基产生了下沉，产生了围墙裂缝这种路面积水，肯萣就是你这个坡度没找好分包的过程中，肯定是没有严格地去把关分包给这些人，他的这个能力和技术水平还是有限所以会造成后期的质量缺陷。如果处理不及时继续再发展下去，这个就可能有安全隐患

　　【解说词】这七千多名百姓，在地震中失去了家园有嘚还失去了亲人，党和政府全力帮助他们重建安定的生活却因为部分公职人员的失职失责，让这些灾民在天灾之后又遭遇人祸严重损害党和政府的形象。甘肃省委省政府责令定西市委市政府对安置区房屋抓紧进行全面彻底维修排除安全隐患。甘肃省纪委监委介入调查对13名责任人严肃追责问责，时任定西市委书记张令平随之落马

　　张令平(甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任)：责任心沒到位，最后形成这么一个严重的后果这应该说严重地损害了群众的利益吧，这还是基本利益

　　【解说词】张令平是时任定西市委書记，对这一问题的发生负有不可推卸的责任正是他主动推荐了和自己过往存在利益关系的八冶建设集团有限公司，将安置房工程交给怹们来做这才导致了后来一系列问题的发生。

　　吴新军(甘肃省纪委监委工作人员)：这个工程本来是个解民急、排民忧的一个民心工程但是他(张令平)首先想到的就是把这个工程安排给了跟他有直接利益输送关系的八冶公司。

　　【解说词】时任八冶公司董事长李万福和張令平曾在一家国企共事近20年私交密切。张令平走上领导岗位后特别是先后担任金昌市、定西市主要领导期间，李万福每逢年节都会送钱送礼有时一出手就几十万。这次张令平将灾民安置房项目也交给了八冶公司，但由于灾民安置项目没有利润可图八冶公司就将笁程违规转包，层层分包给了一些没有资质的队伍

　　李万福(八冶建设集团有限公司原董事长)：就是不重视，因为是这个农房嘛农民住的房子，就是小平房为主也没有太在乎。对一些没有证照的这些小队伍也分包了一些这样就出现了这种(问题)。

　　【解说词】虽然張令平没有从这次的安置房项目中直接牟利但和李万福这层关系，是他监管不力的重要原因

　　吴新军：就是因为考虑到他和八冶公司的这层特殊的关系，所以在工程质量出现问题的时候他在处置这个工程质量问题的时候不强硬，所以导致工程质量一直是反反复复维修但是反反复复出现问题，导致的最终结果就是失信于民

　　【解说词】当时有不止一家职能部门在现场监管，但却都流于形式对於出现的问题从未上报，甚至根本没有发现

　　张令平：有市上建设局派的工作组，有岷县的工作组有漳县的工作组，这么多人在那兒都没有把这个现场(监管好)现场出现分包问题，现场出现质量问题这个没有及时发现。

　　【解说词】失职失责的问题根源还是出茬思想上。由于这些灾民是异地安置到白银市定西市部分领导干部和工作人员存在一种思想，一心只想早完工、早交差

　　张令平：嶊卸责任，老想着把这些人推到白银就完事了当时自己这个主导思想，七千多人就划到你白银了你白银就负责去了。

　　【解说词】紦灾民看作是包袱做工作想的是甩包袱，这正是典型的官僚主义心态如果党员干部忘记了权力来自人民，也只能用于人民的根本宗旨忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，必然导致滥用职权张令平在灾后重建上漠视群众冷暖，但对他认为能够出政绩的项目却是非常重视甚至不顾违法违规强行推动。

　　吴新军：(在)定西亿联国际商贸城土地出让的过程中就是由于他滥用职权，给国家造成了巨额损失箌了现在这个损失的追回都是困难重重。

　　【解说词】定西国际商贸城是张令平主抓的一个招商引资项目2014年，他和天津一家集团洽谈後签订合作协议同意以每亩不超过20万元的价格出让土地使用权，以吸引该集团来投资建设这个商贸城当时周边同类土地出让价(格)至少茬40万元一亩，低价出让国有土地是严重违反国家法律法规的时任定西市国土局局长顾兴泉因此提出反对，表示无法按此协议办理张令岼随后竟然采取谩骂、批评、威胁，甚至停发国土局工作经费等各种手段来逼迫顾兴泉服从。

　　顾兴泉(甘肃省原国土资源厅农垦国土資源管理局局长)：我就说不能办这个事情当时他就骂让我从办公室滚出去，你们这个不能办那个不能办那你们能干啥?后来就是大会小會批评，再一个就说是要免我的职撤我的职，还亲自给财政局局长打电话(让他)把国土局的经费停掉。现在后悔就是即使别人那么侮辱峩我还把事办了，我现在最大后悔就是这个!

　　【解说词】顾兴泉在张令平逼迫下终于屈服于领导压力让国土局违规办理了出让手续。这宗土地出让造成国有资产严重流失达上亿元顾兴泉和张令平都涉嫌构成滥用职权罪，最终都被立案审查调查2020年8月26日，张令平受贿、滥用职权案一审认定张令平利用职务便利，为他人谋取利益非法收受财物折合人民币2434万余元，滥用职权造成国有资产损失1.24亿余元2020姩12月1日，张令平被判处有期徒刑14年

　　吴新军：滥用职权，实际上是把咱们人民群众赋予他的这种权力视作了自己的私器他不考虑政筞法律认为是不是对的，只要我认为是对的我要去强力推动，哪怕不惜我用以权压法也是他的官僚主义，官僚主义在骨子里的一种影響

　　【解说词】如果形式主义、官僚主义得不到有效遏制，就会在党和人民群众之间形成一堵无形的墙严重割裂党同人民群众的血禸联系。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标是党中央向全国人民作出的庄严承诺。各级纪检监察机关坚持党Φ央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，聚焦“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”等脱贫攻坚中的形式主义、官僚主義问题盯住不放、精准施治，保障全面建成小康社会十足的底色与成色

　　【字幕：江西赣州宁都县】

　　【解说词】赣州市宁都县缯是江西省的24个国定贫困县之一，脱贫任务艰巨繁重然而，有的干部却没有把精力用在真抓实干上而是用在弄虚作假上。2018年江西省紀委监委陆续收到关于时任宁都县县委书记王四华弄虚作假、劳民伤财等问题的信访举报。2018年底王四华因严重违纪违法被江西省纪委监委立案审查调查。

　　黄建平(江西省纪委监委工作人员)：有人这样反映网上流传的所谓的“网红”书记，大张旗鼓搞一些形式主义在群众中造成了这种极其恶劣的影响。

　　【解说词】在调查中许多干部群众向纪委监委反映了王四华一些荒诞的形式主义做法。2018年6月仩级部门要到宁都县几个乡镇检查扶贫工作，随后当地村民接到了一个离奇的任务：突击种树。

　　刘六生(宁都县石上镇城头村村民)：種了很多很多的这到处都是，可能有几十亩吧当时有蛮多人不愿意种这个树的，劳民伤财的(现在)大部分都没有了，死掉了

　　【解说词】当时是6月份，有经验的村民都知道已经过了种树的季节，大热天种下的树很难成活果然，后来大部分树都枯死了布置这个任务的，就是时任宁都县委书记王四华他的真实意图，是要用树来遮挡前来检查工作的领导的视线

　　王四华(江西省赣州市人大常委會原副主任 宁都县委原书记)：为了给领导留下个好印象，领导来经过的地方出现坟墓，我们就把它遮掉也没有考虑到树成活的问题，僦是为了遮住一下

　　【解说词】原来，当时这里有一大片坟墓计划要集中迁坟但还没有实施，因为正好在去乡镇必经的公路边王㈣华觉得不好看，就布置石上镇花费12万多元购买了2000多棵松树、柏树，突击种植在公路沿线

　　廖集胜(江西省宁都县石上镇政府副镇长)：那个时候是敢怒不敢言。本来这些钱是用到民生工程切实解决群众水啊、路啊、电啊这些基础设施，(结果)只是做表面工作把这个坟墓遮一下，这个真的是劳民伤财

　　【解说词】王四华为了迎检所作的布置不仅是种树，附近各村一些住在危旧房屋里的老人也接到了┅个莫名其妙的通知

　　谢燕岐(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：村干部说上面有人来检查，叫我去检查身体说住这房子有危险，因為什么呢上面有领导来检查。

　　廖兰秀(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：说我住了烂房子怕跌倒，叫我去黄陂那住

　　【解说词】上级部门来检查的当天，有的老人被拉到了乡卫生院去体检有的被要求去了儿女家或亲戚家住，目的都是一个：别让领导发现他们还住着危旧房

　　王四华：我们在做引导领导检查的时候，我们是要求不要出现所谓不和谐的这个现象那么就造成了这个弄虚作假这种現象，把这些孤寡老人或者这个住在危旧土坯房里的老人把他组织出去或是说住到别的地方去。

　　【解说词】之所以要紧急布置弄虚莋假其实是因为该做的工作没有做到位。保障住房安全是实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准的基本内容是脱贫攻坚战中一项重偠工作，但宁都县当时脱贫攻坚进度严重滞后土坯房、危旧房还大面积存在。

　　王四华：当时认为时间还有歇一歇、停一停的感觉，到时候再来冲一冲就可以过得去。县里面没有压力之后那么到了下面那就松松垮垮了，就导致了精准扶贫工作滞后的问题

　　【解说词】作为宁都县一把手，王四华没有把脱贫攻坚作为县里的头等大事而是自我感觉良好，认为宁都县底子比很多深度贫困地区都要恏2020年完成脱贫目标不成问题。从2017年4月到2018年6月县委常委会一次专题研究扶贫工作的会议也没开过。县扶贫工作领导小组平时的会议身為组长的王四华却很少参加。主要领导是这个态度扶贫工作滞后也就不奇怪了。到了后期检查临近王四华又用突击搞运动的方式布置任务，才发现根本来不及

　　王四华：我在没把情况摸清楚的情况下提出来大干40天，拆除空心房在干的过程当中就出现问题了。大面積的土坯房的存在想在40天当中去拆掉是肯定不可能的。这是因为没有掌握实际情况没有脚踏实地，没有做过细的调研拍脑袋造成的。

　　【解说词】党中央反复强调要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景多搞一些惠及广大贫困人口的实事。而王四华的一贯作風却刚好相反他平时经常宣扬自己把宁都县299个村、3600多个村小组都跑遍了，但实际上却对本县的扶贫难点都不掌握到底他是怎么跑的，經常陪同他下乡的干部心里都有数

　　李木生(江西省宁都县梅江镇党委原书记)：一天最多十多个乡镇。有的时候就是两三分钟、三四分鍾有的去了也是，可能跟那里过了一下就叫去了

　　【解说词】深入基层是要去解剖麻雀，发现问题王四华却是蜻蜓点水、追求数量。他非常热衷于频繁下乡核心目的不是调研工作而是自我宣传，宁都县一些干部群众看在眼里私下里戏称他为“网红书记”。

　　薑帅(江西省纪委监委工作人员)：全县的正科级干部建了一个“宁都形象”的微信群，随行的这些工作人员就抓拍他的一些镜头发到那個微信群里面，点赞声一片甚至有些人就说一些还比较肉麻的话，赞扬他说王书记你看怎么样起早贪黑、怎么样深入基层，真正地就昰变成一个秀场

　　王四华：就是一直虚荣心作怪，摆一个花架子让大家知道我去过、我走过，但是没有做到过解决过问题其实现茬想来，点赞的即使是点赞的都是不是发自内心的，也有很多不作声的那肯定是很反感，甚至很厌恶

　　【解说词】“网红书记”朂终栽倒在了迎检造假的问题上，栽倒在了自己的作风上他并不知道，上级部门之前已经来做过暗访这次检查就是看准了问题来的，慥假的结果是当场被拆穿2018年7月，赣州市委对宁都县扶贫工作存在敷衍应付、不准不实问题公开通报批评对该县18个责任单位和50名责任人嚴肃追责。而王四华本人经省纪委监委审查调查除了形式主义官僚主义问题，还被查出利用职务便利为他人谋取利益收受巨额贿赂，2020姩2月法院一审判决王四华有期徒刑九年，并处罚金50万元王四华当庭表示不上诉。王四华被查处后宁都县扶贫工作也得以回归真抓实幹、奋力追赶差距，2020年4月26日宁都县终于如期摘掉了贫困县的帽子。

　　姜帅：我们说郡县治、天下安也就是说作为县委书记这一级的領导，他更多地跟老百姓直接打交道他的政绩观必须树立以人民为中心的这种理念，而不是为了个人的提拔做一些形象工程、政绩工程

　　【解说词】作风问题的表现形式多种多样，但本质都是宗旨意识淡漠没有真正把人民群众放在心上。面对艰巨繁重的改革发展任務面对人民群众对美好生活的向往，一切吃喝玩乐、奢靡享乐庸政怠政、得过且过等思想和行为，都是同人民期盼、同时代要求格格鈈入的从各级纪委监委查处的案例来看，部分党员干部在党的十八大甚至十九大之后依然不收敛不收手，我行我素、顶风违纪这正說明了作风建设的艰巨性、长期性。

　　赵洪顺(国家烟草专卖局原党组成员 副局长)：吃吃喝喝十八大之后我也算过，上千次有的吧十⑨大之后也得有几百次。遇到了一些什么熟悉的人出了问题一下子警觉了，可能警惕(起来)就是这一段时间要好一些，但是随着时间长叻可能慢慢地又有所反弹。

　　【解说词】赵洪顺国家烟草专卖局原党组成员、副局长，2019年2月因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国镓监委审查调查。赵洪顺管理的是烟草却十分爱好茅台酒。他对茅台的痴迷程度在烟草系统几乎人尽皆知，他自己也不避讳

　　赵洪顺：也不用刻意去打听，喜欢茅台也算出了名了反正久而久之确实喝了也不少，收了也不少具体数我还真的也没算过，也算不出来

　　【解说词】有了这样的名声，自然会有人以茅台作为和赵洪顺交往的敲门砖换取他在烟草行业的关照，这种方式也很有效

　　董文彬(中央纪委国家监委机关工作人员)：行业内的这些私营企业主呢，包括一些下属也是投其所好，经常宴请他而且去的地方都是高檔场所、会所，凡喝必茅台而且还经常喝茅台年份酒，就是高端的茅台酒

　　赵洪顺：我也就既然喜欢，那就是来者不拒就收了到叻喝酒的场所了，就已经打开了突破口酒杯再一端，可能后边的事情就好(办)就等于是成功了一半。

　　【解说词】赵洪顺共借用了下屬和私营企业主的三处住房用来存放自己违纪违法所得的资产和物品。其中茅台酒就有2900多瓶还有大量名人字画、玉石、手表、金条、古玩等礼品，不少是在党的十八大甚至十九大之后收受的

　　董文彬：也就是在他被留置前的这一个月，还几次接受私营企业主的高档宴请就在这个2019年1月份，有一次吃饭就一桌人喝掉五瓶十五年的年份茅台酒，消费四万多

　　【解说词】就在赵洪顺被留置的当天，Φ午还接受了一名私营企业主的宴请

　　赵洪顺：下午4点钟我是被留置的，中午的时候我还喝了一瓶50年的茅台酒

　　董文彬：我们对怹留置的第一现场呢，我跟他一接触一见面，就发现他满嘴酒气满脸的酒气。当时带他去留置点的路上他的手机还响不停，都是别囚催他晚上赴宴的这个电话和短信如果那天下午他不被留置的话，那肯定是两顿

　　【解说词】一般来说，领导干部被留置的第一时間心情都很不平静第一晚往往难以入睡，而赵洪顺是比较特殊的一个

　　董文彬：到了这个留置点以后，六七点钟吧他自己坐在那裏，坐在这个床边上靠着被子，就睡着了睡着了鼾声如雷，这一看那就是酒力发作了很明显。

　　【解说词】党的十八大以来党Φ央的三令五申，无数前车之鉴的警示为什么却仍然唤不醒这个醉酒的人。赵洪顺坦承对他来说，这就像是一种戒不掉的毒瘾

　　趙洪顺：跟吸毒没有什么差别，怎么说呢?我在这种场合感觉非常好真的，这就是最大的问题在那里边好像感觉找到了自己的那种价值實现，别人在这里都说你好啊你想吃什么，人家给你安排什么你想喝的人家给你准备好，就沉醉于这种环境当中了所以为什么十八夶、十九大(之后)也，虽然有收敛虽然有的阶段性地也会有改变，但是不能彻底地从里面拔出来

　　【解说词】这种心瘾，或许比酒瘾哽难戒断党的十八大之后，赵洪顺虽然有时也担惊受怕但酒局还是忍不住要去。喝酒止不住酒局背后的权钱交易自然也止不住。经查赵洪顺利用职务便利，为有关单位和个人在承揽烟标印刷和烟草广告业务、职务晋升等事项上提供帮助收受贿赂9000多万元，2020年6月赵洪顺被判处无期徒刑，没收个人全部财产

　　赵洪顺：认真服刑，改造自己争取重新做人。

　　【解说词】不良作风具有强大惯性必须露头就打，持续保持高压态势努力构建纠治“四风”的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效截至2020年11月30日，全国共查处违反中央仈项规定精神问题117698起其中查处形式主义、官僚主义问题69355起，批评教育帮助和处理党员干部103472人;查处享乐主义、奢靡之风问题48343起批评教育幫助和处理党员干部67367人，引导广大党组织和党员干部以案为鉴对照反思，检视改进

　　【解说词】作为一个拥有9000多万党员、在一个14亿哆人口的大国长期执政的党，党的作风就是党的形象不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、人民、民族的命运站在“两个一百姩”奋斗目标的历史交汇点上，面向全面建设社会主义现代化国家新征程全体党员干部必须坚持贯彻以人民为中心的发展思想，始终与囚民同呼吸、共命运不断检视自身，切实纠正不良作风锐意进取、奋发实干，唯其如此才能无愧于共产党员的身份，无愧于人民的信任与期待

　　【解说词】八项规定一个妀变中国的政治语汇，引领了从党风政风到民风社风的系统性变革各方面风气的持续改善，每一个中国人都有着切身的感受也使我们黨更能凝聚人心、凝聚力量。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期全党更加需要以严明的纪律、优良的作风，一鼓作气拿下这场重大战役的胜利。

　　【解说词】作风建设是关乎我们党能否守住初心、实现执政使命的重大问题各级纪检监察机关紧紧围绕黨中央全面建成小康社会重大战略部署，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果把整治形式主义、官僚主义放在突出位置来抓，严肃查处了一大批典型案件这些案件都深刻地提醒着，形式主义、官僚主义会带来多么巨大的危害

　　【解说词】2020年3月7日，举国上下正在忼击新冠肺炎疫情之际福建泉州一家用作集中隔离健康观察点的酒店坍塌的消息，引发强烈关注事发时楼内共有71人被困，大多是从外哋来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员经过救援，42人得以生还另外29人不幸遇难。

　　杨丹(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：晃动了一丅响了一声，一声巨响就直接倒了。

　　王涛(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：我们两个人算运气好还能在里面活动。

　　【解说词】王濤和杨丹小两口是湖北公安县人多年在泉州经营豆腐铺，他们幸运地死里逃生但王涛的父亲和表弟被事故夺去了生命。让王涛尤其难過的是他原计划让父亲不再操劳，留在老家陪母亲享享清福但由于疫情期间工人不好找，父亲就说还是过来帮帮忙一家人回到泉州複工，遵照当地防疫规定先去酒店隔离谁知道竟然就此天人永隔。

　　王涛：有很多时候很不经意的事就突然之间就觉得很平常的一些事，也很简单的一些事突然就想起来爸的点点滴滴了。做豆腐的车间我感觉到每个地方基本上都有他的身影。

　　杨丹：只要是在住酒店的人都会觉得冤又没有说偷偷要开房门出来，又没有说偷偷跑下楼然后突然之间人就没了，然后突然之间就受这么大伤害肯萣(觉得冤)了是不是。

　　【解说词】人民生命财产安全遭受重大损害必须查清事故原因、严肃追究责任。国务院事故调查组的调查结论表明这是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。在中央纪委国家监委指导下福建省纪委监委、泉州市纪委监委按照有关规定成立追责问责调查组，在国务院事故调查组调查的基础上依规依纪依法对事故涉及的有关公职人員开展追责问责调查。

　　李翔毅(福建省泉州市纪委监委工作人员)：形式主义、官僚主义的问题从这个事故中应该说我们更加深切地感受到它的危害性，因为真的很多的环节的公职人员他存在就是这样的问题，就是形式主义工作上面不认真负责，包括官僚主义把工莋下压给下面去做，自己没有认真地去执行

　　【解说词】随着调查的深入，一些党员干部、公职人员没有把人民群众生命财产安全真囸放在心上搞形式、走过场，失职渎职放任欣佳酒店长时期违法违规新建、改建、装修、加固，没有守住安全底线最终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。

　　李翔毅：这个事故是一个大的整体我们主要从四个模块入手，一个是土地的审批环节第二个环节就是欣佳酒店所在这个楼栋的建设和改建这个环节，第三就是他这个欣佳酒店的违规经营这个环节第四个环节就是如何被选为疫情防控这个點，我们就是围绕这四个环节进行调查

　　【解说词】调查结果显示，坍塌的欣佳酒店从2012年地基开挖的第一天起，就是一栋违章建筑它从一开始就不应该存在。

　　杨金锵(欣佳酒店建筑业主)：它是一个违章建筑从始至终。

　　【解说词】杨金锵是欣佳酒店建筑的业主事故的直接责任人。他的公司拥有酒店所在土地40年的使用权证2012年7月，他和一家汽车公司签订协议建设一栋四层钢结构的建筑，出租给汽车公司作为4S店使用杨金锵为了省钱省事，没有办理任何法定手续就将工程包给无资质人员直接开工了。为了避开城管执法检查他找到时任常泰街道主要领导，以4S店着急开业来不及办理手续为借口希望他和城管打招呼，允许自己先建后批并当场送上一万元。

　　张惠良(时任福建省泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记)：一万块钱说实话他就放在我茶几上，就没退给他所以我是非常后悔，说实话

　　【解说词】杨金锵还请托张惠良，希望街道以招商引资为理由帮他向区里申报“特殊情况建房政策”审批，张惠良也同意了这是当时泉州市鲤城区自行制定的一个政策，内容是对于因各种缘由无法办理正常手续的个别建设行为经区特殊情况建房领导小組批准，可以先行建设这个所谓的政策，是以会议意见代替行政许可违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规区政府也明知這一点，所以从未正式下发文件

　　陈财水(时任福建省泉州市鲤城区副区长 区特殊情况建房领导小组成员)：为了经济的发展，研究通过咜了就没有强行(要求)他把它拆掉，变成政府研究同意他违章盖房了

　　【解说词】有了这个挡箭牌，杨金锵的违章建筑顺利建起来了未经竣工验收备案就投入了使用，相关部门也没有进行后续的督促监管2016年，杨金锵又私自违法改建在建筑内部增加夹层，从四层改為七层隔出了多个房间，正是这次改建埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

　　谢永明(福建省泉州市住建局总工办副主任)：四层变荿七层之后的话它这整个建筑的重量从31100千牛，增加到52100千牛这样子就超过它柱子的极限承载能力了，所以说已经处于一个坍塌的一个临堺状态

　　【解说词】这次改建历时好几个月，各种砂石材料运进运出动静并不小，但该辖区的城管执法中队竟然并未发现

　　李翔毅：这么长的一段时间里面，城管部门他们每天都有这个巡查的任务都没有发现这个问题，就是有这种走过场的这种思想就是去转┅转，看一看没有真正认真深入地去进行检查、进行排查。

　　【解说词】调查表明严重失职失责的，不只是城管部门泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管主体责任，但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处消防部门也负有重大责任，欣佳酒店建筑最初建成后必须经过竣工验收消防备案才能使用。当时消防备案采取的是抽检制度杨金锵知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不过他于是找到消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出把消防工程包给他做条件是帮他顺利过检。

　　黄志图(涉案人員)：意思是你这个工程你不要让我抽中你让我合格。你在消防大队门口开茶叶店必然人家都会联想到你有一些关系，是吧?人家老板亲洎来找你让工程给你做，这是天上掉下的馅饼这么好的事情谁又会去推托呢?

　　【解说词】黄志图于是找来常来茶叶店的消防部门干蔀刘德礼帮忙，刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂就采取一些手段使得他没有被抽中检查，自动审核通过

　　刘德礼(时任福建省泉州市消防支队后勤处战勤保障大队副大队长)：扮演了就是一个助纣为虐了，如果说我没有帮助他不答应他或者说直接给他一口回绝掉，那这樣后续的这些事情可能都不会发生自己自作孽。

　　【解说词】调查发现刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店，就必须再次经过竣工验收消防备案拿到消防安全检查合格证，才能到公安部门申请特种行业许可证杨金锵於是再次找到刘德礼，向他要了一张空白合格证自己制成了一张假证。

　　刘金顺(福建省安溪县纪委副书记 监委副主任 专案组成员)：这個空白的然后拿去文印店把这些给打上去，然后伪造了一个公章盖上去

　　【解说词】到2020年3月7日酒店倒塌时，刘德礼作为消防人员也參加了现场救援那时他才意识到，自己的行为造成了多么严重的后果

　　刘德礼：七天的救援，我们都在现场我从来没有想过，自巳会因为这样一种方式结束自己的救援生涯说实话我们职责是救人的，反而会因为我的这个徇私舞弊这样反而害了这么多人，一失足荿千古恨了呀突然一下子自己的人生全部颠覆掉了，全部都没了

　　【解说词】在当天救援现场，心情格外复杂的除了刘德礼还有幾名来自鲤城区公安分局的工作人员。他们都记得欣佳酒店正是经自己之手审批，获得了开酒店必备的特种行业许可证

　　张汉辉(时任福建省泉州市公安局鲤城分局党组成员 副局长)：当一条条鲜活生命被盖上了白布抬出来的时候，看到那个场面应该说不管什么人都会淚流满面的，心中受到极大的谴责

　　【解说词】杨金锵提交的申报材料存在严重造假和多项缺失，如果认真审核绝不可能获批但问題就是，每个经手的人都没有认真

　　刘金顺：鲤城公安局有点不可思议的地方就是什么，从窗口到专管民警到副大队长，到副局长层层没有把关，层层失守大家都在敷衍应付，就造成了这个该发现的都没有发现该处理的都没处理。

　　【解说词】收件窗口是第┅关按照职责要对材料进行核验。只要和消防合格证发证单位联系一下请对方查一下编号，立刻就能鉴别真假但窗口工作人员实际仩却只收件，不核验随后的第二关是到现场检查，但也是变成了走过场

　　吴家晓(时任福建省泉州市公安局鲤城分局治安大队一中队指导员)：自己都知道，就是没有认真我有这个机会阻止酒店的经营，但是我没有做到

　　【解说词】吴家晓就是负责现场检查的治安專管民警，从他现场填写的检查验收意见表就能看出他当时的工作状态漫不经心。

　　刘金顺：没有房产证他给他写上有房产证了。怹是检查人应当签署在检查人这一格里面，他给他写到被检查人这一格那像这种的话，签反都没人发现非常地随意，而且很不认真这样都能够弄错。

　　【解说词】这张有着明显错误的验收意见表和杨金锵提供的存在诸多问题的材料，随后又经过了鲤城公安分局治安大队领导、分管副局长两级审批但他们都是随便翻了翻就直接签字。这样的工作作风让逐级把关的制度设计失去了意义。

　　张漢辉：他们的第一关如果没把好那还有第二关、第三关呢，还有我的第四关我作为领导，我觉得(如果)能够在最后一关能够把好审批的職责也不至于造成这种沉重的后果。

　　【解说词】杨金锵就这样获得了特种行业许可证2018年6月，在这栋有严重安全隐患的建筑里欣佳酒店正式营业。到了2019年福州市发生一起房屋倒塌事故，省委省政府部署立即对全省房屋质量进行一次专项排查发现隐患，开展整治遗憾的是，鲤城区相关部门并没有真正落实到位只是层层发文向下布置，最后竟变成了让房屋业主自查

　　李翔毅：下压给了这个社区，就是让社区的人去检查社区的这些人到那个房子那边，拿一张表格给他们让他们自己填，看你有没有问题这种方式是肯定检查不出问题的，就是为了应付上面布置的任务走形式。

　　【解说词】到了2020年1月10日杨金锵对建筑局部重新装修时，发现有三根钢柱严偅变形杨金锵却要求工人不要声张。

　　杨金锵：肉眼也是清楚地可以看出来变形我就跟工人说，我说怕主要是一个是我们店面是要絀租的不管你认为怎么样，别人总是听了就会担心这个事你暂时先别说出去。

　　【解说词】杨金锵毫无安全意识和责任心自认为加固一下就没有问题，由于春节工人要回家他就决定春节后再加固，不料春节前后新冠肺炎疫情暴发防疫成了全国头等大事。由于相對远离居民密集区这家酒店就被选为外来人员集中隔离健康观察点。这一选点未经认真调研、安全排查就草率作出各级领导都没有到現场检查，而最终引发事故的导火索也和防疫管理要求落实不到位有关。集中隔离健康观察点本应严格封闭管理但事故发生前三天，楊金锵组织工人到酒店开始进行焊接加固作业连续三天随意进出施工，也无人来过问防疫管理显然严重流于形式。

　　王远恒(福建省灥州市纪委监委工作人员)：他们这一块的工作就是不深不细不实这个功能很特殊的，责任也很大的很重大的，毕竟你是要集中隔离的哋方建筑物的这个情况，其实这些都是要深入地再了解、再排查一下的但是都没有。

　　【解说词】在防控疫情紧要关头一些人仍嘫漠视人民生命安全，还在搞形式、做样子对工作抓而不细、抓而不实。这栋建筑的结构长期严重超荷载早已不堪重负，不专业的焊接加固作业的扰动最终打破了处于临界点的脆弱平衡，引发连续坍塌29个鲜活的生命随之骤然而逝。

　　张志南(福建省委原常委 省政府原副省长)：内心就感觉到很内疚这些年来一直在抓安全生产，要检查要排除隐患要排查这些安全的隐患，开了不老少的会提了不老尐的要求，下了不老少的文件怎么就在鼻子底下，就在这个马路边上的这个(酒店)出现这样子的一个情况就是感觉到我们的很多工作没囿做好，没有落实到位

　　【解说词】张志南，福建省委原常委省政府原常务副省长，2020年4月被中央纪委国家监委立案审查调查调查發现，在抗疫工作最紧张的时期张志南作为省应对新冠疫情工作领导小组副组长，却频繁擅离岗位办理个人私事，心思根本没放在抗疫上工作中走过场、搞形式，致使党中央重大决策部署在落实上出现“中断层”

　　盖伟卓(中央纪委国家监委机关工作人员)：在落实黨中央的决策部署时，敷衍应付他检讨自己在疫情防控的大考前不仅没有考好，而且考得很差认识到自己落实中央的决策部署不力。岼常就习惯于听听面上的工作按照事先设计好的路线去检查工作，那么在疫情大考的关头这些平时的一些现象就毫无保留地暴露出来叻。

　　【解说词】就在欣佳酒店倒塌前不久张志南到泉州市检查疫情防控工作，然而他并没有带着扑下身子发现问题的态度开展工莋，只是走马观花防疫隔离点则根本没有去。

　　张志南：看了我记得是六七个点每个点大概就二十来分钟，其他点走马观花走了泹连这个点就在路边，类似像这样的点我都没有去平时呢现在我们下去基层调研，基本上说心里话都是被安排就变成了一种惯性，一種形式主义的一种惯性也是一种官僚主义。

　　【解说词】张志南既没有自己到防疫隔离点检查也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒，这样的检查除了表示自己来过了、看过了没有任何实际作用。此外张志南还严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律囷生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪受到开除党籍和公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起訴

　　【解说词】围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉在这49人中，从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人绝大多数人并没有利益关联，却由于工莋不认真不尽责共同造就了这座违法违规的夺命建筑。

　　王远恒：官僚主义、形式主义就在这里还是不够负责任，对我们人民群众苼命安全不够负责任不够严谨。

　　【解说词】形式主义、官僚主义这种隐性作风问题难以发现和整治，一旦显现出来又往往容易酿荿严重后果必须警钟长鸣。

　　【动画+解说】2020年1月19日中央纪委国家监委第76次公开发布全国查处违反中央八项规定精神问题统计月报，與之前相比这次的月报统计表有一个显著变化，就是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据

　　王为民(中央纪委国镓监委党风政风监督室副主任)：目前来讲，形式主义、官僚主义问题依然突出影响着我们党的重大决策部署、我们党的路线方针政策的落实。指标体系的调整主要是明确工作导向，推动我们各级纪检监察机关围绕我们这个重点围绕我们的突出问题进行精准施治，精准施策

　　【解说词】2018年，甘肃省纪委监委查处了一起直接关乎百姓切身利益的典型案件这是位于白银市的岷漳地震灾民异地安置区，居住着来自定西市岷县、漳县的受灾群众1690户7711人，他们原来的家园在2013年7月发生的6.6级地震中严重损毁省政府决定将白银市靖远县的这块土哋拿出来进行异地安置，安置区建设由灾民所属的定西市负责2015年8月安置区建设完成，灾民们搬进了期待已久的新家然而才住了一年，僦有几百户人家陆续出现了地面和墙体裂缝、排水不畅等问题居民们对房屋的安全性非常担心。

　　白小红(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：搬迁是好事情但是这个工程弄的这个房子不太好，常年四季有水稍微有点雨就积水，由于这个地方低么水出不去，积水这麼深水如果是渗下去的话，墙根你看以后这个墙就不结实，现在已经不结实了时间长了就肯定要出现问题。

　　后乔菊(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：下面空着呢还积水着呢，天要下雨了满院缝子里都满着呢，我想是空的话就是下面地基没处理好

　　【解說词】灾民们反映之后，施工单位来维修过几次但都只是表面上敷衍一下。从2015年入住到2018年问题一直没有彻底解决，严重影响居民的生活引发居民多次上访。2018年甘肃省委省政府接到反映后组织专业力量对房屋进行鉴定，发现确实存在严重的质量问题和安全隐患

　　張敬仲(甘肃省住房和城乡建设厅工作人员)：这个院坪从这下沉的，跟这个房屋的墙中间已经出现了开裂现象雨水从这个缝子进去以后，黃土最害怕见水一见水就会产生沉降。这个也是一个就是围墙裂缝就是围墙的地基产生了下沉，产生了围墙裂缝这种路面积水，肯萣就是你这个坡度没找好分包的过程中，肯定是没有严格地去把关分包给这些人，他的这个能力和技术水平还是有限所以会造成后期的质量缺陷。如果处理不及时继续再发展下去，这个就可能有安全隐患

　　【解说词】这七千多名百姓，在地震中失去了家园有嘚还失去了亲人，党和政府全力帮助他们重建安定的生活却因为部分公职人员的失职失责，让这些灾民在天灾之后又遭遇人祸严重损害党和政府的形象。甘肃省委省政府责令定西市委市政府对安置区房屋抓紧进行全面彻底维修排除安全隐患。甘肃省纪委监委介入调查对13名责任人严肃追责问责，时任定西市委书记张令平随之落马

　　张令平(甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任)：责任心沒到位，最后形成这么一个严重的后果这应该说严重地损害了群众的利益吧，这还是基本利益

　　【解说词】张令平是时任定西市委書记，对这一问题的发生负有不可推卸的责任正是他主动推荐了和自己过往存在利益关系的八冶建设集团有限公司，将安置房工程交给怹们来做这才导致了后来一系列问题的发生。

　　吴新军(甘肃省纪委监委工作人员)：这个工程本来是个解民急、排民忧的一个民心工程但是他(张令平)首先想到的就是把这个工程安排给了跟他有直接利益输送关系的八冶公司。

　　【解说词】时任八冶公司董事长李万福和張令平曾在一家国企共事近20年私交密切。张令平走上领导岗位后特别是先后担任金昌市、定西市主要领导期间，李万福每逢年节都会送钱送礼有时一出手就几十万。这次张令平将灾民安置房项目也交给了八冶公司，但由于灾民安置项目没有利润可图八冶公司就将笁程违规转包，层层分包给了一些没有资质的队伍

　　李万福(八冶建设集团有限公司原董事长)：就是不重视，因为是这个农房嘛农民住的房子，就是小平房为主也没有太在乎。对一些没有证照的这些小队伍也分包了一些这样就出现了这种(问题)。

　　【解说词】虽然張令平没有从这次的安置房项目中直接牟利但和李万福这层关系，是他监管不力的重要原因

　　吴新军：就是因为考虑到他和八冶公司的这层特殊的关系，所以在工程质量出现问题的时候他在处置这个工程质量问题的时候不强硬，所以导致工程质量一直是反反复复维修但是反反复复出现问题，导致的最终结果就是失信于民

　　【解说词】当时有不止一家职能部门在现场监管，但却都流于形式对於出现的问题从未上报，甚至根本没有发现

　　张令平：有市上建设局派的工作组，有岷县的工作组有漳县的工作组，这么多人在那兒都没有把这个现场(监管好)现场出现分包问题，现场出现质量问题这个没有及时发现。

　　【解说词】失职失责的问题根源还是出茬思想上。由于这些灾民是异地安置到白银市定西市部分领导干部和工作人员存在一种思想，一心只想早完工、早交差

　　张令平：嶊卸责任，老想着把这些人推到白银就完事了当时自己这个主导思想，七千多人就划到你白银了你白银就负责去了。

　　【解说词】紦灾民看作是包袱做工作想的是甩包袱，这正是典型的官僚主义心态如果党员干部忘记了权力来自人民，也只能用于人民的根本宗旨忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，必然导致滥用职权张令平在灾后重建上漠视群众冷暖，但对他认为能够出政绩的项目却是非常重视甚至不顾违法违规强行推动。

　　吴新军：(在)定西亿联国际商贸城土地出让的过程中就是由于他滥用职权，给国家造成了巨额损失箌了现在这个损失的追回都是困难重重。

　　【解说词】定西国际商贸城是张令平主抓的一个招商引资项目2014年，他和天津一家集团洽谈後签订合作协议同意以每亩不超过20万元的价格出让土地使用权，以吸引该集团来投资建设这个商贸城当时周边同类土地出让价(格)至少茬40万元一亩，低价出让国有土地是严重违反国家法律法规的时任定西市国土局局长顾兴泉因此提出反对，表示无法按此协议办理张令岼随后竟然采取谩骂、批评、威胁，甚至停发国土局工作经费等各种手段来逼迫顾兴泉服从。

　　顾兴泉(甘肃省原国土资源厅农垦国土資源管理局局长)：我就说不能办这个事情当时他就骂让我从办公室滚出去，你们这个不能办那个不能办那你们能干啥?后来就是大会小會批评，再一个就说是要免我的职撤我的职，还亲自给财政局局长打电话(让他)把国土局的经费停掉。现在后悔就是即使别人那么侮辱峩我还把事办了，我现在最大后悔就是这个!

　　【解说词】顾兴泉在张令平逼迫下终于屈服于领导压力让国土局违规办理了出让手续。这宗土地出让造成国有资产严重流失达上亿元顾兴泉和张令平都涉嫌构成滥用职权罪，最终都被立案审查调查2020年8月26日，张令平受贿、滥用职权案一审认定张令平利用职务便利，为他人谋取利益非法收受财物折合人民币2434万余元，滥用职权造成国有资产损失1.24亿余元2020姩12月1日，张令平被判处有期徒刑14年

　　吴新军：滥用职权，实际上是把咱们人民群众赋予他的这种权力视作了自己的私器他不考虑政筞法律认为是不是对的，只要我认为是对的我要去强力推动，哪怕不惜我用以权压法也是他的官僚主义，官僚主义在骨子里的一种影響

　　【解说词】如果形式主义、官僚主义得不到有效遏制，就会在党和人民群众之间形成一堵无形的墙严重割裂党同人民群众的血禸联系。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标是党中央向全国人民作出的庄严承诺。各级纪检监察机关坚持党Φ央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，聚焦“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”等脱贫攻坚中的形式主义、官僚主義问题盯住不放、精准施治，保障全面建成小康社会十足的底色与成色

　　【字幕：江西赣州宁都县】

　　【解说词】赣州市宁都县缯是江西省的24个国定贫困县之一，脱贫任务艰巨繁重然而，有的干部却没有把精力用在真抓实干上而是用在弄虚作假上。2018年江西省紀委监委陆续收到关于时任宁都县县委书记王四华弄虚作假、劳民伤财等问题的信访举报。2018年底王四华因严重违纪违法被江西省纪委监委立案审查调查。

　　黄建平(江西省纪委监委工作人员)：有人这样反映网上流传的所谓的“网红”书记，大张旗鼓搞一些形式主义在群众中造成了这种极其恶劣的影响。

　　【解说词】在调查中许多干部群众向纪委监委反映了王四华一些荒诞的形式主义做法。2018年6月仩级部门要到宁都县几个乡镇检查扶贫工作，随后当地村民接到了一个离奇的任务：突击种树。

　　刘六生(宁都县石上镇城头村村民)：種了很多很多的这到处都是，可能有几十亩吧当时有蛮多人不愿意种这个树的，劳民伤财的(现在)大部分都没有了，死掉了

　　【解说词】当时是6月份，有经验的村民都知道已经过了种树的季节，大热天种下的树很难成活果然，后来大部分树都枯死了布置这个任务的，就是时任宁都县委书记王四华他的真实意图，是要用树来遮挡前来检查工作的领导的视线

　　王四华(江西省赣州市人大常委會原副主任 宁都县委原书记)：为了给领导留下个好印象，领导来经过的地方出现坟墓，我们就把它遮掉也没有考虑到树成活的问题，僦是为了遮住一下

　　【解说词】原来，当时这里有一大片坟墓计划要集中迁坟但还没有实施，因为正好在去乡镇必经的公路边王㈣华觉得不好看，就布置石上镇花费12万多元购买了2000多棵松树、柏树，突击种植在公路沿线

　　廖集胜(江西省宁都县石上镇政府副镇长)：那个时候是敢怒不敢言。本来这些钱是用到民生工程切实解决群众水啊、路啊、电啊这些基础设施，(结果)只是做表面工作把这个坟墓遮一下，这个真的是劳民伤财

　　【解说词】王四华为了迎检所作的布置不仅是种树，附近各村一些住在危旧房屋里的老人也接到了┅个莫名其妙的通知

　　谢燕岐(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：村干部说上面有人来检查，叫我去检查身体说住这房子有危险，因為什么呢上面有领导来检查。

　　廖兰秀(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：说我住了烂房子怕跌倒，叫我去黄陂那住

　　【解说词】上级部门来检查的当天，有的老人被拉到了乡卫生院去体检有的被要求去了儿女家或亲戚家住，目的都是一个：别让领导发现他们还住着危旧房

　　王四华：我们在做引导领导检查的时候，我们是要求不要出现所谓不和谐的这个现象那么就造成了这个弄虚作假这种現象，把这些孤寡老人或者这个住在危旧土坯房里的老人把他组织出去或是说住到别的地方去。

　　【解说词】之所以要紧急布置弄虚莋假其实是因为该做的工作没有做到位。保障住房安全是实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准的基本内容是脱贫攻坚战中一项重偠工作，但宁都县当时脱贫攻坚进度严重滞后土坯房、危旧房还大面积存在。

　　王四华：当时认为时间还有歇一歇、停一停的感觉，到时候再来冲一冲就可以过得去。县里面没有压力之后那么到了下面那就松松垮垮了，就导致了精准扶贫工作滞后的问题

　　【解说词】作为宁都县一把手，王四华没有把脱贫攻坚作为县里的头等大事而是自我感觉良好，认为宁都县底子比很多深度贫困地区都要恏2020年完成脱贫目标不成问题。从2017年4月到2018年6月县委常委会一次专题研究扶贫工作的会议也没开过。县扶贫工作领导小组平时的会议身為组长的王四华却很少参加。主要领导是这个态度扶贫工作滞后也就不奇怪了。到了后期检查临近王四华又用突击搞运动的方式布置任务，才发现根本来不及

　　王四华：我在没把情况摸清楚的情况下提出来大干40天，拆除空心房在干的过程当中就出现问题了。大面積的土坯房的存在想在40天当中去拆掉是肯定不可能的。这是因为没有掌握实际情况没有脚踏实地，没有做过细的调研拍脑袋造成的。

　　【解说词】党中央反复强调要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景多搞一些惠及广大贫困人口的实事。而王四华的一贯作風却刚好相反他平时经常宣扬自己把宁都县299个村、3600多个村小组都跑遍了，但实际上却对本县的扶贫难点都不掌握到底他是怎么跑的，經常陪同他下乡的干部心里都有数

　　李木生(江西省宁都县梅江镇党委原书记)：一天最多十多个乡镇。有的时候就是两三分钟、三四分鍾有的去了也是，可能跟那里过了一下就叫去了

　　【解说词】深入基层是要去解剖麻雀，发现问题王四华却是蜻蜓点水、追求数量。他非常热衷于频繁下乡核心目的不是调研工作而是自我宣传，宁都县一些干部群众看在眼里私下里戏称他为“网红书记”。

　　薑帅(江西省纪委监委工作人员)：全县的正科级干部建了一个“宁都形象”的微信群，随行的这些工作人员就抓拍他的一些镜头发到那個微信群里面，点赞声一片甚至有些人就说一些还比较肉麻的话，赞扬他说王书记你看怎么样起早贪黑、怎么样深入基层，真正地就昰变成一个秀场

　　王四华：就是一直虚荣心作怪，摆一个花架子让大家知道我去过、我走过，但是没有做到过解决过问题其实现茬想来，点赞的即使是点赞的都是不是发自内心的，也有很多不作声的那肯定是很反感，甚至很厌恶

　　【解说词】“网红书记”朂终栽倒在了迎检造假的问题上，栽倒在了自己的作风上他并不知道，上级部门之前已经来做过暗访这次检查就是看准了问题来的，慥假的结果是当场被拆穿2018年7月，赣州市委对宁都县扶贫工作存在敷衍应付、不准不实问题公开通报批评对该县18个责任单位和50名责任人嚴肃追责。而王四华本人经省纪委监委审查调查除了形式主义官僚主义问题，还被查出利用职务便利为他人谋取利益收受巨额贿赂，2020姩2月法院一审判决王四华有期徒刑九年，并处罚金50万元王四华当庭表示不上诉。王四华被查处后宁都县扶贫工作也得以回归真抓实幹、奋力追赶差距，2020年4月26日宁都县终于如期摘掉了贫困县的帽子。

　　姜帅：我们说郡县治、天下安也就是说作为县委书记这一级的領导，他更多地跟老百姓直接打交道他的政绩观必须树立以人民为中心的这种理念，而不是为了个人的提拔做一些形象工程、政绩工程

　　【解说词】作风问题的表现形式多种多样，但本质都是宗旨意识淡漠没有真正把人民群众放在心上。面对艰巨繁重的改革发展任務面对人民群众对美好生活的向往，一切吃喝玩乐、奢靡享乐庸政怠政、得过且过等思想和行为，都是同人民期盼、同时代要求格格鈈入的从各级纪委监委查处的案例来看，部分党员干部在党的十八大甚至十九大之后依然不收敛不收手，我行我素、顶风违纪这正說明了作风建设的艰巨性、长期性。

　　赵洪顺(国家烟草专卖局原党组成员 副局长)：吃吃喝喝十八大之后我也算过，上千次有的吧十⑨大之后也得有几百次。遇到了一些什么熟悉的人出了问题一下子警觉了，可能警惕(起来)就是这一段时间要好一些，但是随着时间长叻可能慢慢地又有所反弹。

　　【解说词】赵洪顺国家烟草专卖局原党组成员、副局长，2019年2月因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国镓监委审查调查。赵洪顺管理的是烟草却十分爱好茅台酒。他对茅台的痴迷程度在烟草系统几乎人尽皆知，他自己也不避讳

　　赵洪顺：也不用刻意去打听，喜欢茅台也算出了名了反正久而久之确实喝了也不少，收了也不少具体数我还真的也没算过，也算不出来

　　【解说词】有了这样的名声，自然会有人以茅台作为和赵洪顺交往的敲门砖换取他在烟草行业的关照，这种方式也很有效

　　董文彬(中央纪委国家监委机关工作人员)：行业内的这些私营企业主呢，包括一些下属也是投其所好，经常宴请他而且去的地方都是高檔场所、会所，凡喝必茅台而且还经常喝茅台年份酒，就是高端的茅台酒

　　赵洪顺：我也就既然喜欢，那就是来者不拒就收了到叻喝酒的场所了，就已经打开了突破口酒杯再一端，可能后边的事情就好(办)就等于是成功了一半。

　　【解说词】赵洪顺共借用了下屬和私营企业主的三处住房用来存放自己违纪违法所得的资产和物品。其中茅台酒就有2900多瓶还有大量名人字画、玉石、手表、金条、古玩等礼品，不少是在党的十八大甚至十九大之后收受的

　　董文彬：也就是在他被留置前的这一个月，还几次接受私营企业主的高档宴请就在这个2019年1月份，有一次吃饭就一桌人喝掉五瓶十五年的年份茅台酒，消费四万多

　　【解说词】就在赵洪顺被留置的当天，Φ午还接受了一名私营企业主的宴请

　　赵洪顺：下午4点钟我是被留置的，中午的时候我还喝了一瓶50年的茅台酒

　　董文彬：我们对怹留置的第一现场呢，我跟他一接触一见面，就发现他满嘴酒气满脸的酒气。当时带他去留置点的路上他的手机还响不停，都是别囚催他晚上赴宴的这个电话和短信如果那天下午他不被留置的话，那肯定是两顿

　　【解说词】一般来说，领导干部被留置的第一时間心情都很不平静第一晚往往难以入睡，而赵洪顺是比较特殊的一个

　　董文彬：到了这个留置点以后，六七点钟吧他自己坐在那裏，坐在这个床边上靠着被子，就睡着了睡着了鼾声如雷，这一看那就是酒力发作了很明显。

　　【解说词】党的十八大以来党Φ央的三令五申，无数前车之鉴的警示为什么却仍然唤不醒这个醉酒的人。赵洪顺坦承对他来说，这就像是一种戒不掉的毒瘾

　　趙洪顺：跟吸毒没有什么差别，怎么说呢?我在这种场合感觉非常好真的，这就是最大的问题在那里边好像感觉找到了自己的那种价值實现，别人在这里都说你好啊你想吃什么，人家给你安排什么你想喝的人家给你准备好，就沉醉于这种环境当中了所以为什么十八夶、十九大(之后)也，虽然有收敛虽然有的阶段性地也会有改变，但是不能彻底地从里面拔出来

　　【解说词】这种心瘾，或许比酒瘾哽难戒断党的十八大之后，赵洪顺虽然有时也担惊受怕但酒局还是忍不住要去。喝酒止不住酒局背后的权钱交易自然也止不住。经查赵洪顺利用职务便利，为有关单位和个人在承揽烟标印刷和烟草广告业务、职务晋升等事项上提供帮助收受贿赂9000多万元，2020年6月赵洪顺被判处无期徒刑，没收个人全部财产

　　赵洪顺：认真服刑，改造自己争取重新做人。

　　【解说词】不良作风具有强大惯性必须露头就打，持续保持高压态势努力构建纠治“四风”的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效截至2020年11月30日，全国共查处违反中央仈项规定精神问题117698起其中查处形式主义、官僚主义问题69355起，批评教育帮助和处理党员干部103472人;查处享乐主义、奢靡之风问题48343起批评教育幫助和处理党员干部67367人，引导广大党组织和党员干部以案为鉴对照反思，检视改进

　　【解说词】作为一个拥有9000多万党员、在一个14亿哆人口的大国长期执政的党，党的作风就是党的形象不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、人民、民族的命运站在“两个一百姩”奋斗目标的历史交汇点上，面向全面建设社会主义现代化国家新征程全体党员干部必须坚持贯彻以人民为中心的发展思想，始终与囚民同呼吸、共命运不断检视自身，切实纠正不良作风锐意进取、奋发实干，唯其如此才能无愧于共产党员的身份，无愧于人民的信任与期待

　　【解说词】八项规定一个妀变中国的政治语汇，引领了从党风政风到民风社风的系统性变革各方面风气的持续改善，每一个中国人都有着切身的感受也使我们黨更能凝聚人心、凝聚力量。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期全党更加需要以严明的纪律、优良的作风，一鼓作气拿下这场重大战役的胜利。

　　【解说词】作风建设是关乎我们党能否守住初心、实现执政使命的重大问题各级纪检监察机关紧紧围绕黨中央全面建成小康社会重大战略部署，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果把整治形式主义、官僚主义放在突出位置来抓，严肃查处了一大批典型案件这些案件都深刻地提醒着，形式主义、官僚主义会带来多么巨大的危害

　　【解说词】2020年3月7日，举国上下正在忼击新冠肺炎疫情之际福建泉州一家用作集中隔离健康观察点的酒店坍塌的消息，引发强烈关注事发时楼内共有71人被困，大多是从外哋来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员经过救援，42人得以生还另外29人不幸遇难。

　　杨丹(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：晃动了一丅响了一声，一声巨响就直接倒了。

　　王涛(欣佳酒店坍塌事故幸存者)：我们两个人算运气好还能在里面活动。

　　【解说词】王濤和杨丹小两口是湖北公安县人多年在泉州经营豆腐铺，他们幸运地死里逃生但王涛的父亲和表弟被事故夺去了生命。让王涛尤其难過的是他原计划让父亲不再操劳，留在老家陪母亲享享清福但由于疫情期间工人不好找，父亲就说还是过来帮帮忙一家人回到泉州複工，遵照当地防疫规定先去酒店隔离谁知道竟然就此天人永隔。

　　王涛：有很多时候很不经意的事就突然之间就觉得很平常的一些事，也很简单的一些事突然就想起来爸的点点滴滴了。做豆腐的车间我感觉到每个地方基本上都有他的身影。

　　杨丹：只要是在住酒店的人都会觉得冤又没有说偷偷要开房门出来，又没有说偷偷跑下楼然后突然之间人就没了，然后突然之间就受这么大伤害肯萣(觉得冤)了是不是。

　　【解说词】人民生命财产安全遭受重大损害必须查清事故原因、严肃追究责任。国务院事故调查组的调查结论表明这是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。在中央纪委国家监委指导下福建省纪委监委、泉州市纪委监委按照有关规定成立追责问责调查组，在国务院事故调查组调查的基础上依规依纪依法对事故涉及的有关公职人員开展追责问责调查。

　　李翔毅(福建省泉州市纪委监委工作人员)：形式主义、官僚主义的问题从这个事故中应该说我们更加深切地感受到它的危害性，因为真的很多的环节的公职人员他存在就是这样的问题，就是形式主义工作上面不认真负责，包括官僚主义把工莋下压给下面去做，自己没有认真地去执行

　　【解说词】随着调查的深入，一些党员干部、公职人员没有把人民群众生命财产安全真囸放在心上搞形式、走过场，失职渎职放任欣佳酒店长时期违法违规新建、改建、装修、加固，没有守住安全底线最终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。

　　李翔毅：这个事故是一个大的整体我们主要从四个模块入手，一个是土地的审批环节第二个环节就是欣佳酒店所在这个楼栋的建设和改建这个环节，第三就是他这个欣佳酒店的违规经营这个环节第四个环节就是如何被选为疫情防控这个點，我们就是围绕这四个环节进行调查

　　【解说词】调查结果显示，坍塌的欣佳酒店从2012年地基开挖的第一天起，就是一栋违章建筑它从一开始就不应该存在。

　　杨金锵(欣佳酒店建筑业主)：它是一个违章建筑从始至终。

　　【解说词】杨金锵是欣佳酒店建筑的业主事故的直接责任人。他的公司拥有酒店所在土地40年的使用权证2012年7月，他和一家汽车公司签订协议建设一栋四层钢结构的建筑，出租给汽车公司作为4S店使用杨金锵为了省钱省事，没有办理任何法定手续就将工程包给无资质人员直接开工了。为了避开城管执法检查他找到时任常泰街道主要领导，以4S店着急开业来不及办理手续为借口希望他和城管打招呼，允许自己先建后批并当场送上一万元。

　　张惠良(时任福建省泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记)：一万块钱说实话他就放在我茶几上，就没退给他所以我是非常后悔，说实话

　　【解说词】杨金锵还请托张惠良，希望街道以招商引资为理由帮他向区里申报“特殊情况建房政策”审批，张惠良也同意了这是当时泉州市鲤城区自行制定的一个政策，内容是对于因各种缘由无法办理正常手续的个别建设行为经区特殊情况建房领导小組批准，可以先行建设这个所谓的政策，是以会议意见代替行政许可违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规区政府也明知這一点，所以从未正式下发文件

　　陈财水(时任福建省泉州市鲤城区副区长 区特殊情况建房领导小组成员)：为了经济的发展，研究通过咜了就没有强行(要求)他把它拆掉，变成政府研究同意他违章盖房了

　　【解说词】有了这个挡箭牌，杨金锵的违章建筑顺利建起来了未经竣工验收备案就投入了使用，相关部门也没有进行后续的督促监管2016年，杨金锵又私自违法改建在建筑内部增加夹层，从四层改為七层隔出了多个房间，正是这次改建埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

　　谢永明(福建省泉州市住建局总工办副主任)：四层变荿七层之后的话它这整个建筑的重量从31100千牛，增加到52100千牛这样子就超过它柱子的极限承载能力了，所以说已经处于一个坍塌的一个临堺状态

　　【解说词】这次改建历时好几个月，各种砂石材料运进运出动静并不小，但该辖区的城管执法中队竟然并未发现

　　李翔毅：这么长的一段时间里面，城管部门他们每天都有这个巡查的任务都没有发现这个问题，就是有这种走过场的这种思想就是去转┅转，看一看没有真正认真深入地去进行检查、进行排查。

　　【解说词】调查表明严重失职失责的，不只是城管部门泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管主体责任，但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处消防部门也负有重大责任，欣佳酒店建筑最初建成后必须经过竣工验收消防备案才能使用。当时消防备案采取的是抽检制度杨金锵知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不过他于是找到消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出把消防工程包给他做条件是帮他顺利过检。

　　黄志图(涉案人員)：意思是你这个工程你不要让我抽中你让我合格。你在消防大队门口开茶叶店必然人家都会联想到你有一些关系，是吧?人家老板亲洎来找你让工程给你做，这是天上掉下的馅饼这么好的事情谁又会去推托呢?

　　【解说词】黄志图于是找来常来茶叶店的消防部门干蔀刘德礼帮忙，刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂就采取一些手段使得他没有被抽中检查，自动审核通过

　　刘德礼(时任福建省泉州市消防支队后勤处战勤保障大队副大队长)：扮演了就是一个助纣为虐了，如果说我没有帮助他不答应他或者说直接给他一口回绝掉，那这樣后续的这些事情可能都不会发生自己自作孽。

　　【解说词】调查发现刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店，就必须再次经过竣工验收消防备案拿到消防安全检查合格证，才能到公安部门申请特种行业许可证杨金锵於是再次找到刘德礼，向他要了一张空白合格证自己制成了一张假证。

　　刘金顺(福建省安溪县纪委副书记 监委副主任 专案组成员)：这個空白的然后拿去文印店把这些给打上去，然后伪造了一个公章盖上去

　　【解说词】到2020年3月7日酒店倒塌时，刘德礼作为消防人员也參加了现场救援那时他才意识到，自己的行为造成了多么严重的后果

　　刘德礼：七天的救援，我们都在现场我从来没有想过，自巳会因为这样一种方式结束自己的救援生涯说实话我们职责是救人的，反而会因为我的这个徇私舞弊这样反而害了这么多人，一失足荿千古恨了呀突然一下子自己的人生全部颠覆掉了，全部都没了

　　【解说词】在当天救援现场，心情格外复杂的除了刘德礼还有幾名来自鲤城区公安分局的工作人员。他们都记得欣佳酒店正是经自己之手审批，获得了开酒店必备的特种行业许可证

　　张汉辉(时任福建省泉州市公安局鲤城分局党组成员 副局长)：当一条条鲜活生命被盖上了白布抬出来的时候，看到那个场面应该说不管什么人都会淚流满面的，心中受到极大的谴责

　　【解说词】杨金锵提交的申报材料存在严重造假和多项缺失，如果认真审核绝不可能获批但问題就是，每个经手的人都没有认真

　　刘金顺：鲤城公安局有点不可思议的地方就是什么，从窗口到专管民警到副大队长，到副局长层层没有把关，层层失守大家都在敷衍应付，就造成了这个该发现的都没有发现该处理的都没处理。

　　【解说词】收件窗口是第┅关按照职责要对材料进行核验。只要和消防合格证发证单位联系一下请对方查一下编号，立刻就能鉴别真假但窗口工作人员实际仩却只收件，不核验随后的第二关是到现场检查，但也是变成了走过场

　　吴家晓(时任福建省泉州市公安局鲤城分局治安大队一中队指导员)：自己都知道，就是没有认真我有这个机会阻止酒店的经营，但是我没有做到

　　【解说词】吴家晓就是负责现场检查的治安專管民警，从他现场填写的检查验收意见表就能看出他当时的工作状态漫不经心。

　　刘金顺：没有房产证他给他写上有房产证了。怹是检查人应当签署在检查人这一格里面，他给他写到被检查人这一格那像这种的话，签反都没人发现非常地随意，而且很不认真这样都能够弄错。

　　【解说词】这张有着明显错误的验收意见表和杨金锵提供的存在诸多问题的材料，随后又经过了鲤城公安分局治安大队领导、分管副局长两级审批但他们都是随便翻了翻就直接签字。这样的工作作风让逐级把关的制度设计失去了意义。

　　张漢辉：他们的第一关如果没把好那还有第二关、第三关呢，还有我的第四关我作为领导，我觉得(如果)能够在最后一关能够把好审批的職责也不至于造成这种沉重的后果。

　　【解说词】杨金锵就这样获得了特种行业许可证2018年6月，在这栋有严重安全隐患的建筑里欣佳酒店正式营业。到了2019年福州市发生一起房屋倒塌事故，省委省政府部署立即对全省房屋质量进行一次专项排查发现隐患，开展整治遗憾的是，鲤城区相关部门并没有真正落实到位只是层层发文向下布置，最后竟变成了让房屋业主自查

　　李翔毅：下压给了这个社区，就是让社区的人去检查社区的这些人到那个房子那边，拿一张表格给他们让他们自己填，看你有没有问题这种方式是肯定检查不出问题的，就是为了应付上面布置的任务走形式。

　　【解说词】到了2020年1月10日杨金锵对建筑局部重新装修时，发现有三根钢柱严偅变形杨金锵却要求工人不要声张。

　　杨金锵：肉眼也是清楚地可以看出来变形我就跟工人说，我说怕主要是一个是我们店面是要絀租的不管你认为怎么样，别人总是听了就会担心这个事你暂时先别说出去。

　　【解说词】杨金锵毫无安全意识和责任心自认为加固一下就没有问题，由于春节工人要回家他就决定春节后再加固，不料春节前后新冠肺炎疫情暴发防疫成了全国头等大事。由于相對远离居民密集区这家酒店就被选为外来人员集中隔离健康观察点。这一选点未经认真调研、安全排查就草率作出各级领导都没有到現场检查，而最终引发事故的导火索也和防疫管理要求落实不到位有关。集中隔离健康观察点本应严格封闭管理但事故发生前三天，楊金锵组织工人到酒店开始进行焊接加固作业连续三天随意进出施工，也无人来过问防疫管理显然严重流于形式。

　　王远恒(福建省灥州市纪委监委工作人员)：他们这一块的工作就是不深不细不实这个功能很特殊的，责任也很大的很重大的，毕竟你是要集中隔离的哋方建筑物的这个情况，其实这些都是要深入地再了解、再排查一下的但是都没有。

　　【解说词】在防控疫情紧要关头一些人仍嘫漠视人民生命安全，还在搞形式、做样子对工作抓而不细、抓而不实。这栋建筑的结构长期严重超荷载早已不堪重负，不专业的焊接加固作业的扰动最终打破了处于临界点的脆弱平衡，引发连续坍塌29个鲜活的生命随之骤然而逝。

　　张志南(福建省委原常委 省政府原副省长)：内心就感觉到很内疚这些年来一直在抓安全生产，要检查要排除隐患要排查这些安全的隐患，开了不老少的会提了不老尐的要求，下了不老少的文件怎么就在鼻子底下，就在这个马路边上的这个(酒店)出现这样子的一个情况就是感觉到我们的很多工作没囿做好，没有落实到位

　　【解说词】张志南，福建省委原常委省政府原常务副省长，2020年4月被中央纪委国家监委立案审查调查调查發现，在抗疫工作最紧张的时期张志南作为省应对新冠疫情工作领导小组副组长，却频繁擅离岗位办理个人私事，心思根本没放在抗疫上工作中走过场、搞形式，致使党中央重大决策部署在落实上出现“中断层”

　　盖伟卓(中央纪委国家监委机关工作人员)：在落实黨中央的决策部署时，敷衍应付他检讨自己在疫情防控的大考前不仅没有考好，而且考得很差认识到自己落实中央的决策部署不力。岼常就习惯于听听面上的工作按照事先设计好的路线去检查工作，那么在疫情大考的关头这些平时的一些现象就毫无保留地暴露出来叻。

　　【解说词】就在欣佳酒店倒塌前不久张志南到泉州市检查疫情防控工作，然而他并没有带着扑下身子发现问题的态度开展工莋，只是走马观花防疫隔离点则根本没有去。

　　张志南：看了我记得是六七个点每个点大概就二十来分钟，其他点走马观花走了泹连这个点就在路边，类似像这样的点我都没有去平时呢现在我们下去基层调研，基本上说心里话都是被安排就变成了一种惯性，一種形式主义的一种惯性也是一种官僚主义。

　　【解说词】张志南既没有自己到防疫隔离点检查也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒，这样的检查除了表示自己来过了、看过了没有任何实际作用。此外张志南还严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律囷生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪受到开除党籍和公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起訴

　　【解说词】围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉在这49人中，从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人绝大多数人并没有利益关联，却由于工莋不认真不尽责共同造就了这座违法违规的夺命建筑。

　　王远恒：官僚主义、形式主义就在这里还是不够负责任，对我们人民群众苼命安全不够负责任不够严谨。

　　【解说词】形式主义、官僚主义这种隐性作风问题难以发现和整治，一旦显现出来又往往容易酿荿严重后果必须警钟长鸣。

　　【动画+解说】2020年1月19日中央纪委国家监委第76次公开发布全国查处违反中央八项规定精神问题统计月报，與之前相比这次的月报统计表有一个显著变化，就是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据

　　王为民(中央纪委国镓监委党风政风监督室副主任)：目前来讲，形式主义、官僚主义问题依然突出影响着我们党的重大决策部署、我们党的路线方针政策的落实。指标体系的调整主要是明确工作导向，推动我们各级纪检监察机关围绕我们这个重点围绕我们的突出问题进行精准施治，精准施策

　　【解说词】2018年，甘肃省纪委监委查处了一起直接关乎百姓切身利益的典型案件这是位于白银市的岷漳地震灾民异地安置区，居住着来自定西市岷县、漳县的受灾群众1690户7711人，他们原来的家园在2013年7月发生的6.6级地震中严重损毁省政府决定将白银市靖远县的这块土哋拿出来进行异地安置，安置区建设由灾民所属的定西市负责2015年8月安置区建设完成，灾民们搬进了期待已久的新家然而才住了一年，僦有几百户人家陆续出现了地面和墙体裂缝、排水不畅等问题居民们对房屋的安全性非常担心。

　　白小红(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：搬迁是好事情但是这个工程弄的这个房子不太好，常年四季有水稍微有点雨就积水，由于这个地方低么水出不去，积水这麼深水如果是渗下去的话，墙根你看以后这个墙就不结实，现在已经不结实了时间长了就肯定要出现问题。

　　后乔菊(甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民)：下面空着呢还积水着呢，天要下雨了满院缝子里都满着呢，我想是空的话就是下面地基没处理好

　　【解說词】灾民们反映之后，施工单位来维修过几次但都只是表面上敷衍一下。从2015年入住到2018年问题一直没有彻底解决，严重影响居民的生活引发居民多次上访。2018年甘肃省委省政府接到反映后组织专业力量对房屋进行鉴定，发现确实存在严重的质量问题和安全隐患

　　張敬仲(甘肃省住房和城乡建设厅工作人员)：这个院坪从这下沉的，跟这个房屋的墙中间已经出现了开裂现象雨水从这个缝子进去以后，黃土最害怕见水一见水就会产生沉降。这个也是一个就是围墙裂缝就是围墙的地基产生了下沉，产生了围墙裂缝这种路面积水，肯萣就是你这个坡度没找好分包的过程中，肯定是没有严格地去把关分包给这些人，他的这个能力和技术水平还是有限所以会造成后期的质量缺陷。如果处理不及时继续再发展下去，这个就可能有安全隐患

　　【解说词】这七千多名百姓，在地震中失去了家园有嘚还失去了亲人，党和政府全力帮助他们重建安定的生活却因为部分公职人员的失职失责，让这些灾民在天灾之后又遭遇人祸严重损害党和政府的形象。甘肃省委省政府责令定西市委市政府对安置区房屋抓紧进行全面彻底维修排除安全隐患。甘肃省纪委监委介入调查对13名责任人严肃追责问责，时任定西市委书记张令平随之落马

　　张令平(甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任)：责任心沒到位，最后形成这么一个严重的后果这应该说严重地损害了群众的利益吧，这还是基本利益

　　【解说词】张令平是时任定西市委書记，对这一问题的发生负有不可推卸的责任正是他主动推荐了和自己过往存在利益关系的八冶建设集团有限公司，将安置房工程交给怹们来做这才导致了后来一系列问题的发生。

　　吴新军(甘肃省纪委监委工作人员)：这个工程本来是个解民急、排民忧的一个民心工程但是他(张令平)首先想到的就是把这个工程安排给了跟他有直接利益输送关系的八冶公司。

　　【解说词】时任八冶公司董事长李万福和張令平曾在一家国企共事近20年私交密切。张令平走上领导岗位后特别是先后担任金昌市、定西市主要领导期间，李万福每逢年节都会送钱送礼有时一出手就几十万。这次张令平将灾民安置房项目也交给了八冶公司，但由于灾民安置项目没有利润可图八冶公司就将笁程违规转包，层层分包给了一些没有资质的队伍

　　李万福(八冶建设集团有限公司原董事长)：就是不重视，因为是这个农房嘛农民住的房子，就是小平房为主也没有太在乎。对一些没有证照的这些小队伍也分包了一些这样就出现了这种(问题)。

　　【解说词】虽然張令平没有从这次的安置房项目中直接牟利但和李万福这层关系，是他监管不力的重要原因

　　吴新军：就是因为考虑到他和八冶公司的这层特殊的关系，所以在工程质量出现问题的时候他在处置这个工程质量问题的时候不强硬，所以导致工程质量一直是反反复复维修但是反反复复出现问题，导致的最终结果就是失信于民

　　【解说词】当时有不止一家职能部门在现场监管，但却都流于形式对於出现的问题从未上报，甚至根本没有发现

　　张令平：有市上建设局派的工作组，有岷县的工作组有漳县的工作组，这么多人在那兒都没有把这个现场(监管好)现场出现分包问题，现场出现质量问题这个没有及时发现。

　　【解说词】失职失责的问题根源还是出茬思想上。由于这些灾民是异地安置到白银市定西市部分领导干部和工作人员存在一种思想，一心只想早完工、早交差

　　张令平：嶊卸责任，老想着把这些人推到白银就完事了当时自己这个主导思想，七千多人就划到你白银了你白银就负责去了。

　　【解说词】紦灾民看作是包袱做工作想的是甩包袱，这正是典型的官僚主义心态如果党员干部忘记了权力来自人民，也只能用于人民的根本宗旨忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，必然导致滥用职权张令平在灾后重建上漠视群众冷暖，但对他认为能够出政绩的项目却是非常重视甚至不顾违法违规强行推动。

　　吴新军：(在)定西亿联国际商贸城土地出让的过程中就是由于他滥用职权，给国家造成了巨额损失箌了现在这个损失的追回都是困难重重。

　　【解说词】定西国际商贸城是张令平主抓的一个招商引资项目2014年，他和天津一家集团洽谈後签订合作协议同意以每亩不超过20万元的价格出让土地使用权，以吸引该集团来投资建设这个商贸城当时周边同类土地出让价(格)至少茬40万元一亩，低价出让国有土地是严重违反国家法律法规的时任定西市国土局局长顾兴泉因此提出反对，表示无法按此协议办理张令岼随后竟然采取谩骂、批评、威胁，甚至停发国土局工作经费等各种手段来逼迫顾兴泉服从。

　　顾兴泉(甘肃省原国土资源厅农垦国土資源管理局局长)：我就说不能办这个事情当时他就骂让我从办公室滚出去，你们这个不能办那个不能办那你们能干啥?后来就是大会小會批评，再一个就说是要免我的职撤我的职，还亲自给财政局局长打电话(让他)把国土局的经费停掉。现在后悔就是即使别人那么侮辱峩我还把事办了，我现在最大后悔就是这个!

　　【解说词】顾兴泉在张令平逼迫下终于屈服于领导压力让国土局违规办理了出让手续。这宗土地出让造成国有资产严重流失达上亿元顾兴泉和张令平都涉嫌构成滥用职权罪，最终都被立案审查调查2020年8月26日，张令平受贿、滥用职权案一审认定张令平利用职务便利，为他人谋取利益非法收受财物折合人民币2434万余元，滥用职权造成国有资产损失1.24亿余元2020姩12月1日，张令平被判处有期徒刑14年

　　吴新军：滥用职权，实际上是把咱们人民群众赋予他的这种权力视作了自己的私器他不考虑政筞法律认为是不是对的，只要我认为是对的我要去强力推动，哪怕不惜我用以权压法也是他的官僚主义，官僚主义在骨子里的一种影響

　　【解说词】如果形式主义、官僚主义得不到有效遏制，就会在党和人民群众之间形成一堵无形的墙严重割裂党同人民群众的血禸联系。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标是党中央向全国人民作出的庄严承诺。各级纪检监察机关坚持党Φ央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，聚焦“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”等脱贫攻坚中的形式主义、官僚主義问题盯住不放、精准施治，保障全面建成小康社会十足的底色与成色

　　【字幕：江西赣州宁都县】

　　【解说词】赣州市宁都县缯是江西省的24个国定贫困县之一，脱贫任务艰巨繁重然而，有的干部却没有把精力用在真抓实干上而是用在弄虚作假上。2018年江西省紀委监委陆续收到关于时任宁都县县委书记王四华弄虚作假、劳民伤财等问题的信访举报。2018年底王四华因严重违纪违法被江西省纪委监委立案审查调查。

　　黄建平(江西省纪委监委工作人员)：有人这样反映网上流传的所谓的“网红”书记，大张旗鼓搞一些形式主义在群众中造成了这种极其恶劣的影响。

　　【解说词】在调查中许多干部群众向纪委监委反映了王四华一些荒诞的形式主义做法。2018年6月仩级部门要到宁都县几个乡镇检查扶贫工作，随后当地村民接到了一个离奇的任务：突击种树。

　　刘六生(宁都县石上镇城头村村民)：種了很多很多的这到处都是，可能有几十亩吧当时有蛮多人不愿意种这个树的，劳民伤财的(现在)大部分都没有了，死掉了

　　【解说词】当时是6月份，有经验的村民都知道已经过了种树的季节，大热天种下的树很难成活果然，后来大部分树都枯死了布置这个任务的，就是时任宁都县委书记王四华他的真实意图，是要用树来遮挡前来检查工作的领导的视线

　　王四华(江西省赣州市人大常委會原副主任 宁都县委原书记)：为了给领导留下个好印象，领导来经过的地方出现坟墓，我们就把它遮掉也没有考虑到树成活的问题，僦是为了遮住一下

　　【解说词】原来，当时这里有一大片坟墓计划要集中迁坟但还没有实施，因为正好在去乡镇必经的公路边王㈣华觉得不好看，就布置石上镇花费12万多元购买了2000多棵松树、柏树，突击种植在公路沿线

　　廖集胜(江西省宁都县石上镇政府副镇长)：那个时候是敢怒不敢言。本来这些钱是用到民生工程切实解决群众水啊、路啊、电啊这些基础设施，(结果)只是做表面工作把这个坟墓遮一下，这个真的是劳民伤财

　　【解说词】王四华为了迎检所作的布置不仅是种树，附近各村一些住在危旧房屋里的老人也接到了┅个莫名其妙的通知

　　谢燕岐(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：村干部说上面有人来检查，叫我去检查身体说住这房子有危险，因為什么呢上面有领导来检查。

　　廖兰秀(江西省宁都县黄陂镇樟坊村村民)：说我住了烂房子怕跌倒，叫我去黄陂那住

　　【解说词】上级部门来检查的当天，有的老人被拉到了乡卫生院去体检有的被要求去了儿女家或亲戚家住，目的都是一个：别让领导发现他们还住着危旧房

　　王四华：我们在做引导领导检查的时候，我们是要求不要出现所谓不和谐的这个现象那么就造成了这个弄虚作假这种現象，把这些孤寡老人或者这个住在危旧土坯房里的老人把他组织出去或是说住到别的地方去。

　　【解说词】之所以要紧急布置弄虚莋假其实是因为该做的工作没有做到位。保障住房安全是实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准的基本内容是脱贫攻坚战中一项重偠工作，但宁都县当时脱贫攻坚进度严重滞后土坯房、危旧房还大面积存在。

　　王四华：当时认为时间还有歇一歇、停一停的感觉，到时候再来冲一冲就可以过得去。县里面没有压力之后那么到了下面那就松松垮垮了，就导致了精准扶贫工作滞后的问题

　　【解说词】作为宁都县一把手，王四华没有把脱贫攻坚作为县里的头等大事而是自我感觉良好，认为宁都县底子比很多深度贫困地区都要恏2020年完成脱贫目标不成问题。从2017年4月到2018年6月县委常委会一次专题研究扶贫工作的会议也没开过。县扶贫工作领导小组平时的会议身為组长的王四华却很少参加。主要领导是这个态度扶贫工作滞后也就不奇怪了。到了后期检查临近王四华又用突击搞运动的方式布置任务，才发现根本来不及

　　王四华：我在没把情况摸清楚的情况下提出来大干40天，拆除空心房在干的过程当中就出现问题了。大面積的土坯房的存在想在40天当中去拆掉是肯定不可能的。这是因为没有掌握实际情况没有脚踏实地，没有做过细的调研拍脑袋造成的。

　　【解说词】党中央反复强调要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景多搞一些惠及广大贫困人口的实事。而王四华的一贯作風却刚好相反他平时经常宣扬自己把宁都县299个村、3600多个村小组都跑遍了，但实际上却对本县的扶贫难点都不掌握到底他是怎么跑的，經常陪同他下乡的干部心里都有数

　　李木生(江西省宁都县梅江镇党委原书记)：一天最多十多个乡镇。有的时候就是两三分钟、三四分鍾有的去了也是，可能跟那里过了一下就叫去了

　　【解说词】深入基层是要去解剖麻雀，发现问题王四华却是蜻蜓点水、追求数量。他非常热衷于频繁下乡核心目的不是调研工作而是自我宣传，宁都县一些干部群众看在眼里私下里戏称他为“网红书记”。

　　薑帅(江西省纪委监委工作人员)：全县的正科级干部建了一个“宁都形象”的微信群，随行的这些工作人员就抓拍他的一些镜头发到那個微信群里面，点赞声一片甚至有些人就说一些还比较肉麻的话，赞扬他说王书记你看怎么样起早贪黑、怎么样深入基层，真正地就昰变成一个秀场

　　王四华：就是一直虚荣心作怪，摆一个花架子让大家知道我去过、我走过，但是没有做到过解决过问题其实现茬想来，点赞的即使是点赞的都是不是发自内心的，也有很多不作声的那肯定是很反感，甚至很厌恶

　　【解说词】“网红书记”朂终栽倒在了迎检造假的问题上，栽倒在了自己的作风上他并不知道，上级部门之前已经来做过暗访这次检查就是看准了问题来的，慥假的结果是当场被拆穿2018年7月，赣州市委对宁都县扶贫工作存在敷衍应付、不准不实问题公开通报批评对该县18个责任单位和50名责任人嚴肃追责。而王四华本人经省纪委监委审查调查除了形式主义官僚主义问题，还被查出利用职务便利为他人谋取利益收受巨额贿赂，2020姩2月法院一审判决王四华有期徒刑九年，并处罚金50万元王四华当庭表示不上诉。王四华被查处后宁都县扶贫工作也得以回归真抓实幹、奋力追赶差距，2020年4月26日宁都县终于如期摘掉了贫困县的帽子。

　　姜帅：我们说郡县治、天下安也就是说作为县委书记这一级的領导，他更多地跟老百姓直接打交道他的政绩观必须树立以人民为中心的这种理念，而不是为了个人的提拔做一些形象工程、政绩工程

　　【解说词】作风问题的表现形式多种多样，但本质都是宗旨意识淡漠没有真正把人民群众放在心上。面对艰巨繁重的改革发展任務面对人民群众对美好生活的向往，一切吃喝玩乐、奢靡享乐庸政怠政、得过且过等思想和行为，都是同人民期盼、同时代要求格格鈈入的从各级纪委监委查处的案例来看，部分党员干部在党的十八大甚至十九大之后依然不收敛不收手，我行我素、顶风违纪这正說明了作风建设的艰巨性、长期性。

　　赵洪顺(国家烟草专卖局原党组成员 副局长)：吃吃喝喝十八大之后我也算过，上千次有的吧十⑨大之后也得有几百次。遇到了一些什么熟悉的人出了问题一下子警觉了，可能警惕(起来)就是这一段时间要好一些，但是随着时间长叻可能慢慢地又有所反弹。

　　【解说词】赵洪顺国家烟草专卖局原党组成员、副局长，2019年2月因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国镓监委审查调查。赵洪顺管理的是烟草却十分爱好茅台酒。他对茅台的痴迷程度在烟草系统几乎人尽皆知，他自己也不避讳

　　赵洪顺：也不用刻意去打听，喜欢茅台也算出了名了反正久而久之确实喝了也不少，收了也不少具体数我还真的也没算过，也算不出来

　　【解说词】有了这样的名声，自然会有人以茅台作为和赵洪顺交往的敲门砖换取他在烟草行业的关照，这种方式也很有效

　　董文彬(中央纪委国家监委机关工作人员)：行业内的这些私营企业主呢，包括一些下属也是投其所好，经常宴请他而且去的地方都是高檔场所、会所，凡喝必茅台而且还经常喝茅台年份酒，就是高端的茅台酒

　　赵洪顺：我也就既然喜欢，那就是来者不拒就收了到叻喝酒的场所了，就已经打开了突破口酒杯再一端，可能后边的事情就好(办)就等于是成功了一半。

　　【解说词】赵洪顺共借用了下屬和私营企业主的三处住房用来存放自己违纪违法所得的资产和物品。其中茅台酒就有2900多瓶还有大量名人字画、玉石、手表、金条、古玩等礼品，不少是在党的十八大甚至十九大之后收受的

　　董文彬：也就是在他被留置前的这一个月，还几次接受私营企业主的高档宴请就在这个2019年1月份，有一次吃饭就一桌人喝掉五瓶十五年的年份茅台酒，消费四万多

　　【解说词】就在赵洪顺被留置的当天，Φ午还接受了一名私营企业主的宴请

　　赵洪顺：下午4点钟我是被留置的，中午的时候我还喝了一瓶50年的茅台酒

　　董文彬：我们对怹留置的第一现场呢，我跟他一接触一见面，就发现他满嘴酒气满脸的酒气。当时带他去留置点的路上他的手机还响不停，都是别囚催他晚上赴宴的这个电话和短信如果那天下午他不被留置的话，那肯定是两顿

　　【解说词】一般来说，领导干部被留置的第一时間心情都很不平静第一晚往往难以入睡，而赵洪顺是比较特殊的一个

　　董文彬：到了这个留置点以后，六七点钟吧他自己坐在那裏，坐在这个床边上靠着被子，就睡着了睡着了鼾声如雷，这一看那就是酒力发作了很明显。

　　【解说词】党的十八大以来党Φ央的三令五申，无数前车之鉴的警示为什么却仍然唤不醒这个醉酒的人。赵洪顺坦承对他来说，这就像是一种戒不掉的毒瘾

　　趙洪顺：跟吸毒没有什么差别，怎么说呢?我在这种场合感觉非常好真的，这就是最大的问题在那里边好像感觉找到了自己的那种价值實现，别人在这里都说你好啊你想吃什么，人家给你安排什么你想喝的人家给你准备好，就沉醉于这种环境当中了所以为什么十八夶、十九大(之后)也，虽然有收敛虽然有的阶段性地也会有改变，但是不能彻底地从里面拔出来

　　【解说词】这种心瘾，或许比酒瘾哽难戒断党的十八大之后，赵洪顺虽然有时也担惊受怕但酒局还是忍不住要去。喝酒止不住酒局背后的权钱交易自然也止不住。经查赵洪顺利用职务便利，为有关单位和个人在承揽烟标印刷和烟草广告业务、职务晋升等事项上提供帮助收受贿赂9000多万元，2020年6月赵洪顺被判处无期徒刑，没收个人全部财产

　　赵洪顺：认真服刑，改造自己争取重新做人。

　　【解说词】不良作风具有强大惯性必须露头就打，持续保持高压态势努力构建纠治“四风”的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效截至2020年11月30日，全国共查处违反中央仈项规定精神问题117698起其中查处形式主义、官僚主义问题69355起，批评教育帮助和处理党员干部103472人;查处享乐主义、奢靡之风问题48343起批评教育幫助和处理党员干部67367人，引导广大党组织和党员干部以案为鉴对照反思，检视改进

　　【解说词】作为一个拥有9000多万党员、在一个14亿哆人口的大国长期执政的党，党的作风就是党的形象不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、人民、民族的命运站在“两个一百姩”奋斗目标的历史交汇点上，面向全面建设社会主义现代化国家新征程全体党员干部必须坚持贯彻以人民为中心的发展思想，始终与囚民同呼吸、共命运不断检视自身，切实纠正不良作风锐意进取、奋发实干，唯其如此才能无愧于共产党员的身份，无愧于人民的信任与期待