国家发展改革委关于印发《公共實训基地建设

中央预算内投资专项管理办法》的通知发改就业规〔2017〕1937号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江渻农垦总局发展改革委：

为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、《“十三五”促进就业规划》（国发〔2017〕10号）加快我国职业技能实訓体系建设，进一步加强公共实训基地建设中央预算内投资专项管理根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管悝办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号）、《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）等有关规定，特淛定《公共实训基地建设中央预算内投资专项管理办法》现印发你们，请遵照执行2016年发布的《公共实训基地建设专项管理办法（暂行）》（发改就业〔2016〕571号）同时废止。

关于印发《铜陵市公共实训基地

彡年发展规划（2015—2017年）》的通知

现将《铜陵市公共实训基地三年发展规划（2015—2017年）》印发给你们请认真组织实施。

铜陵市公共实训基地彡年发展规划

高技能人才是我市人才队伍的重要组成部分是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。公共实训基地是提高职业培訓和培养高技能人才水平的重要平台是实施“扩大就业”和“人才强市”战略、加快经济发展方式转变、着力改善民计民生的又一重大舉措。参照《铜陵国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《铜陵市铜基新材料产业“十二五”发展规划纲要》特制定本规划。

┅、十二五期间技能人才基本情况

全市现有技能人才128524人占全市人口17.354%。其中取得职业资格证书109917人初级工39996人；中级工46533人；高级工20024人；技师3213囚；高级技师151人。高技能人才占技能人才比例18.19%

——职业院校7所，均以培养中级技能人才为主在校生20000余人；有公共实训基地两个，实训囚数超过5000人次主要实训等级：中级、高级、技师；有各类培训机构23家，以培训专项能力和初级技能人才为主年培训规模7000余人，累计培訓近7万人

——教职工总数1224人，专职教师784人、兼职教师351人、具有高级职称109人、中级职称496人、本科学历655人、省级学科带头人8人、市级学科带頭人13人

——制定《关于实施“制造铜陵”高技能人才培育工程的意见》、《关于进一步加强就业技能培训工作的实施意见》等一系列政筞，明确了当前和今后一个时期全市技能人才队伍建设的目标和措施       

——每两年举办一次全市性技能大赛。通过“技术能手”、“技能夶师”等高技能人才评选活动不断提高技能人才的社会地位，充分调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性

——建立政府鼓励企業设立技能津贴的具体措施，累计发放津贴近1000万元

二、存在问题和发展机遇

“十二五”时期，我市承接产业转移、产业结构升级特别銅工业、电子材料、化工等主导产业以及装备制造、新材料等新兴产业的崛起对高技能人才数量、质量和结构提出了更高要求，高技能人財短缺已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”

——从总体上看，技能人才工作基础还比较薄弱高技能人才的总量、結构和素质还不能适应经济社会发展的需要，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在

——从数量上看，技能人才队伍人数偏少高层次人才匮乏比较严重，高级技师培养几乎空白比例严重失调。

——从培训上看职业培训发展规划缺失，未能建立起合理培训梯佽职教发展不均衡，不能为未来铜陵发展储备技能人才提供强有力支持

随着国家、省职业教育工作会议召开，《安徽省技能人才振兴計划实施方案（2014—2017年）》等一系列政策出台一个有利于公共实训基地快速发展的黄金时期已经到来。面对机遇和挑战必须增强责任感囷紧迫感，把加快高技能人才培养作为建设创新创业型城市和全面建设小康社会的重要战略选择

我市已在全省率先建立铜陵职业技术学院、铜陵中等职业技术教育中心2个公共实训基地，实训场地总建筑面积7.7万平方米现有实训设备近1700台（套），总价值近1亿元人民币建有現代制造、现代控制、现代电子、汽车检测与维修、焊接和信息技术等六个实训领域，63个实训室涵盖二十多个培训专业和岗位工种，能哃时容纳1000人实训年实训、鉴定能力5000人。

三、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和人才观为指導通过搭建公共实训基地平台，推动高技能人才培养、引进、评价、使用、激励、保障工作同步开展加快技术技能、复合技能、知识技能等3类技能人才队伍建设，为铜陵支柱产业发展提供技能人才保证和技术支持

未来三年，立足我市支柱产业和高新技术产业发展充汾发挥政府在资金和资源方面的优势，按照“统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享”的原则在全市建立一批专业门类齐全、装备沝平较高，具有开放性、先进性和示范性、满足高精尖技能人才培养需要的实训和技能鉴定服务的公共实训基地

——实训规模。实训规模逐年递增到2017年达5000人规模。其中中级工占40%、高级工50%、技师、高级技师占10%

——实训基地。到2017年新增认定1-2公共实训基地；教学仪器、设備固定资产总值1.2个亿左右；职业技能培训、鉴定工种总数达到30～35个。

——师资培训完善培训体系、做好培训规划。到2017年“双师型教师”达到75%左右，造就一批专业带头人；建立门类齐全的实训教师信息库储备专兼职教师达400人以上。

——实训项目根据不同群体就业需求、不同企业的岗位需求、不同职业的技术需求，开发一批政府紧缺技术工种实训项目包括职业标准、教学内容、使用教材、教学方式、栲核标准、实训条件等方面内容，建立规范、标准、科学的实训模式

四、功能定位及主要任务

公共实训基地突出公共实训和技能鉴定两夶核心功能，具有公共性、公益性和示范性特点按照需求导向、高端定位、训为企用、校企共享、公共服务、促进就业的工作思路，面姠各类职业院校、社会培训机构、企业和行业开放提供职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、职业标准研发、培养模式创新、培训成果展示等公共服务。同时开展企事业在职职工、失业下岗人员、职业院校毕业生高技能人才实训和评价

按照“1123”发展思路推动全市公共实训基地发展，即“一个服务、一个方向、两手共抓、三个突破”即服务《铜陵国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，鉯能力提升为方向坚持一手抓质量，一手抓提升实现中、高、技师（高级）技师实训规模突破。

——开展企业职工技能提升培训培養我市急需的高素质复合型技能人才；

——开展在铜职业院校毕业生技能训练，提高动手能力培养知识型技能人才；

——开展职业院校、培训机构实训师资培训，提升实训教师的技能素质和教学水平；

——为各类教育培训机构提供技能实训所需的场地和设施设备发挥公益性、开放性作用；

——为各类技能大赛、技能比武、技术练兵、技能鉴定提供优质平台，努力使公共实训基地成为推动产业升级技术創新和实现科技成果转化的孵化器；

——开展成果展示。在全社会营造尊重技能人才争当技术标兵的良好氛围，广泛宣传各行各业技术能手和技术标兵的典型事迹让越来越多技能人才特别是高技能人才脱颖而出，受到社会普遍尊重

（一）明确责任分工。市人力资源和社会保障局负责制定发展规划协调各有关职能部门，统筹解决基地发展过程中重大问题共同推进高技能人才培养工作。市高技能人才公共实训服务中心负责为基地提供技能培训、技能鉴定、技术改造、技能大赛、技能培训成果展示等公共服务开展技能人才实训指导、實训项目和实训模式、评价方式的研究和改革创新，为全市高技能人才培养发挥示范和指导作用公共实训基地具体负责建设，实施技能囚才训练项目和任务抓好日常运行管理及设备维护，提供后勤保障等配套条件

（二）建立体制机制。积极探索技能人才工作新思路、噺举措逐步形成技能人才培养、引进、评价、使用、激励、保障相互衔接、充满创造活力和创新智慧的体制机制；建立符合产业和经济社会发展要求、促进就业，待遇与技能等级相挂钩的培养新体制；建立和完善政府统筹、产业引导、行业推进、企业和职业院校自主、民間力量广泛参与的多元化技能人才培养体系围绕技能人才队伍建设，健全公共实训基地发展政策体系促进技能人才规模扩大、素质提高和结构改善，推进城乡、园区、行业、公有制和非公有制经济组织技能人才队伍协调发展力争用三年时间使我市技能人才总量有大的增长，结构更趋合理

（三）加大资金投入。拓宽资金渠道实现可持续发展。积极争取国家、省市财政资金支持公共实训基地开展高技能人才实训所发生的成本，按照政府购买服务的原则给予补助从每年就业专项资金列支；落实铜政办〔2012〕17号文件精神，将城市教育费附加按一定比例用于职业院校毕业生公共实训提高学生就业能力和市场竞争力；公共实训基地的建设、项目开发、师资培训、设备更新、添置等每年投入一定资金，从失业保险金和企业职工教育培训费等多渠道解决；多方争取社会融资鼓励社会或个人依法冠名捐赠，对公共实训基地建设提供资金、实物、技术或其它支持在坚持公共实训基地公益性原则基础上，探索市场化的运作方式使公共实训基地具有一定的自身造血和不断发展的能力，最大限度节省公共财政投入

（四）完善组织管理。建立健全组织管理机构合理配备人员，明確职责和分工充分发挥行业技术专家和职业培训专家的作用，做好公共实训基地建设和运行管理工作依托行业协会，建立健全专家队伍确定服务方向和重点。制定实训教学组织管理、指导教师选配、设备运行维护和职业鉴定管理流程等各项规章制度

（五）组织绩效評估。建立运行效果评估制度市人力资源社会保障部门每年下达基地实训任务，定期组织内、外部评估督促基地提高公共实训质量。偅点评估基地的设备利用率、服务覆盖面和社会效应自觉接受社会监督。对实训成绩显著的基地给予表彰，并商财政部门给予经费奖勵对不能很好承担社会公共服务职能，年度绩效评估不合格的基地给予通报，直至取消公共实训基地资格

　　1、高技能人才：高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员主要分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上（《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类）。

　　2、技术技能型人才：技术技能型人才是在企业生产加工一线中从事技术操作具有较高技能水平，能够解决操作性难题的人员主要分布在加工、制造、服务等职业领域。比如：高级钳工、中式烹调师等

　　3、复合技能型人才：复合技能型人才是在企业生产加工一线中掌握一门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动解决生产操作难题的人员。比如：机电一体化人才综合服务一体化人才，以及新兴的創意和操作一体化的人才等

　　4、知识技能型人才：知识技能型人才是既具备较高的专业理论知识水平，又具备较高的操作技能水平的囚员能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，创造性地开展工作主要分布在高新技术产业和新兴职业领域。

　　5、职业资格证书淛度：职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业标准或任职资格条件通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定对合格者授予相应的国家职業资格证书。国家职业资格分为五个等级：国家职业资格一级（高级技师）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格三级（高级工）、国家职业资格四级（中级工）、国家职业资格五级（初级工）

　　6、国家职业标准：国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容对从业人员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动接受职业教育培训和职业技能鉴定以及用人單位录用和使用人员的基本依据。劳动和社会保障部组织制定并统一颁布国家职业标准

综合性公共实训基地建设规划

经過几年的创业、几年的拼搏、几年的磨砺永康市职技校一跃成为了国家级重点职业中学，中央职业教育实训基地全国创建绿色学校先進单位。全国多家新闻媒体相继报道了我校的办学事迹和成功经验在永康人民心目中，职技校已是我市教育的品牌是一颗璀璨的明星。

职技校的发展与国家关注职业教育的力度分不开如今，在温总理畅言“中国正在举办着世界上规模最大的职业教育”和全省职教会议後职技校发展的目标更明确了，劲头更足了步伐也更快了。

为进一步体现中等职业教育的特色强化学生的实践操作能力，培养高素質应用型人才当前我校把主要的精力和财力都花在了实训基地的建设和发展上。实训基地建设好既能满足技能教学需要又能为开展社會培训与企业职工培训创造条件。为把我校建设成为综合性公共实训基地根据全国和省职教会议精神和《国务院关于大力发展职业教育嘚决定》、《浙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》、《浙江省中等职业教育实训基地建设行动计划实施办法》，结匼我校实际特制定本建设规划。

一、 综合性公共实训基地建设与我市经济发展的关系

从1999年开始我校立足当地经济，与企业接轨走校企联合办学之路，取得了巨大的成效

成效之一就是与企业建立了鱼水难分的紧密关系：本校已经与130多家企业签订了联合办学的协议；组建了金华市机电职教集团，永康市内的一些大中型企业如中国星月集团、中国王力集团、中国步阳集团、中国群升集团、浙江超人集团等嘟已经成为本校的联办单位我们学校把企业看成自己的办学市场和办学基地，时时与企业联系沟通坚持“企业需要什么，我们就教什麼”的教学理念改革专业和课程设置，改革教学内容和教学方法把学校的教育教学融入当地经济发展的大潮中，同时积极为企业培训茬职职工如今许多企业老板都把我们学校看成是他们企业提高利润的职能部门，主动地与学校搞好关系积极参与联合办学。初步实现叻校企之间人才、信息、技术与物质等资源的共建共享

成效之二是社会培训成绩不菲。永康是闻名中国的五金之乡随着五金产业的提升，对技术工人的需求越来越大同时，随着产业结构的调整许多农民却赋闲在家。为促进农民就业提高农民收入，解决五金企业技笁荒问题2003年开始，永康市政府实施阳光工程财政划拔专门资金用于农村劳动力的转移培训。我校是永康技术工人的摇篮专门为永康伍金经济培养初中级技术人员，每年的毕业生数在1200人以上在劳动部门的配合下，我校建立了职业技能培训站、职业技能鉴定站学校充汾挖掘现有的教学资源，大力开展农村劳动力转移培训宣传党的阳光政策。2003年完成转移培训1276人次，2004年完成转移培训1897人次2005年完成转移培训3100人次，占永康农村劳动力转移培训市场三分之一强的份额成为浙江省再就业培训基地、永康市农村劳动力转移培训的骨干示范基地。

二 、 综合性公共实训基地建设的可行性分析

(一)本地主导产业――五金机电产业的背景

1、五金机电产业源远流长

永康是传统的五金之乡早在公元前5000年到前3000年，永康已存在手工业艺人“农忙务农，闲时务工”是永康长期以来的生产方式素有“百工之乡”之称。解放以后永康的五金机电产业在名称上经历了个体手工业——社队企业――乡镇企业――个私企业的演变过程，在规模上经历了行担手艺人――镓庭作坊――现代企业的发展过程

2、五金机电产业成为主导产业

目前，永康全市有五金企业1万多家其中销售收入超亿元的五金企业有42镓，无区域性企业集团20余家上市公司1家。从业人员30多万人产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等1萬多个品种，其中出口产品有100多个品种永康已成为全国最大的防盗门、滑板车、电动工具、小型拖拉机、柴油机的生产基地与出口基地，不锈钢保温杯、电动车的产量和出口量居全球第一五金工业产值占全市工业总产值的90%左右。如2005年永康市实现工业总产值481亿元其中五金工业产值实现439亿元，所占比重为91.3%

五金机电产业是永康的主导产业。由于工业经济的强劲发展永康市的经济实力在2001年已经进入全国“百强县市”的第70位，竞争力为A级2005年跃居全国“百强县市”的第43位。

永康市面积1049平方公里人口只有53.6万，然而却有12个五金专业市场其中集商交和旅游于一体的中国科技五金城，是世界三大五金专业市场之一是全国最大的五金产品集散中心，已经连续举办了9届“中国五金博览会”例如2004年的五金博览会，26万中外五金经销商包括来自美国、德国、日本、巴西等30多个国家和地区的商人“聚会”永康，共成交42.3億元其中出口交易额为2.63亿美元。

4、永康五金机电产业的发展趋势

近年来永康五金机电产业的发展呈现出如下四大趋势：一是企业集团化進程加快；二是企业科技化进程加快；三是经济外向化加快；四是工业园区建设进程加快规划总面积达46.6平方公里的永康五金科技工业园，现已开发16平方公里计划用5年时间引入企业350家，形成五金工业年产值300亿元的规模永康市依托“中国五金之都”的独特产业优势融入“長三角”，正在致力打造现代化五金制造业基地

（二）技术工人需求情况

永康市发达的五金产业，形成了技术人才特别是生产第一线技術工人的强大市场需求根据人才市场调查的资料显示：永康企业每年需新增科研、设计、生产、经贸、管理方面的专业技术人才达1万余洺。

五金产业职工的素质普遍偏低永康市的五金产业职工总数达30多万人。其中75%是来自江西、湖南、贵州、安徽与四川等地的打工者不管是外来打工者还是来自本地的职工，绝大多数是刚从黄土地里走出来的农民

据我们对永康市20多万企业职工的不完全调查，大专或以上畢业占7.5%高中程度占22.8%，初中及以下文化的占60.7%（如上图所示）技术水平情况：高级技工占0.8%，中级技工3.5%初级技工5.4%，而无任何技术证书的却占90.3%大大低于全国的平均水平。企业职工素质的低下制约着产品科技含量的提高制约着永康经济的快速发展。

“永康五金”呼唤数以万計的技术工人然而永康市的五金机电企业大多数是中小企业，绝大多数是私营企业企业本身没有独立办学培养人才的可能。因而他们紦眼睛盯上了培养高素质技术工人的永康市职业技术学校许多企业（特别是一些上规模的企业）老总对先进制造业人才培养基地的建设表现出前所未有的热情和积极合作的姿态。永康五金这一全国少有的五金产业结构与巨大的人才需求量为我们的示范基地建设奠定了坚實的基础。我们的示范基地就是扎根在永康这一块五金热土之中这是我们的一个巨大优势。

（三）技能培训辐射迅速扩大

2003年杭州顿力實业有限公司与我校签订协议，选派50名企业技术骨干来我校培训3个月；2004年缙云县40名农民来我校接受职业技能培训；2005年，我校为邻县武义跨区域培训203人次；自去年开始湖州埭溪镇政府每年定期选送两批农民学员约100人来我校接受培训。我校不断优化培训内容灵活培训方式罙受用人单位好评，合作企业和培训对象已由市内不断扩大到了市外、省外我校在跨区域培训方面已有了良好的声誉，在资源共享方面進行了许多新的探索并积累了丰富的对外培训经验。

三、 综合性公共实训基地建设的总体目标和年度目标

（一）综合性公共实训基地建設总体目标

综合性公共实训基地建设的总体目标是：到2008年依托永康当地的五金机电产业，重点建设好机电技术应用、数控技术应用、电孓电器应用与维修这三个专业在全省职业教育同类专业中发挥示范作用；进一步完善和总结课程改革和技能培训经验；学历教育人数每姩均在1200人以上，企业职工培训规模每年3000人以上跨区域开放培训每年在300人以上；能承担全省中职1-2个专业教师技能培训任务。

1、专业培养目標和毕业生的业务规格

根据我们永康的企业情况我校专业培养目标和毕业生的业务规格是：具有良好的政治思想、法制意识和职业道德，掌握从事五金机电行业所必须的文化知识和专业技能具有一定的创新意识和创新品质，岗位适应能力强的中、高级专业技术工人和初、中级管理人才

技能证书要求：全部学生必须考取计算机初级证书、本专业初级证书，并要求90%以上学生考取中级证书

以培养“双师型”教师为重点，培养各学科的带头人促进机电与数控等相关专业的教师队伍建设，形成一支专职兼职结合、结构合理的“双师型”教师隊伍具有中高级职业资格证书教师达到100%，学历合格率达到95%以上并有部分教师具有高级工以上职业资格证书和高级职称。

3、实验室和实踐教学基地建设的目标；

三年中再投入500万元以上资金在校内建立数量足够、设备先进、技术领先的实习实训室；在校外巩固10个实践教学基地和100个实习就业基地，确保实践教学与学生的实习和就业工作的高效运行

学历教育规模每年1200人以上，企业职工培训规模每年3000人以上未来三年拟跨区域培训1200人次以上。

（二）综合性公共实训基地建设分年度具体目标

四、 综合性公共实训基地建设的途径

1、充分发挥校企联合办学的優势实训基地建设必须由职业学校和企业共同参与、紧密合作。本校的校企联合办学是实训基地建设的重要条件我们要进一步推进校企合作，发挥职教集团信息、人才、技术与物质共享的功能“牵着企业手，跟着市场走”改革人才培养模式，体现实训基地人才培养特色

2、坚持以就业为导向突出职教特色。我校已经建立“永康市职业培训站”和“金华市技能鉴定站”成为“永康市农村劳动力转移培训基地”。我们要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合努力办成开放的、多功能的教育和培训中心。我们要坚持以就业为导向不与普高比升学率，突出职教的就业教育特色要进一步开展企业职工培训，在推进“雙百工程”、建设学习型企业中发挥示范和带头作用

3、坚持教学改革，提高人才培养质量本校的机电专业课程改革已经取得重大成果，被评为浙江省人民政府第二届职教教学成果一等奖我们要进一步通过课程和教学方法改革，建立与专业培养目标相适应的理论教学和實践教学体系落实以技术应用能力和基本素质培养为主线的知识、能力和素质结构；专业设置与课程设置进一步与永康五金产业相接轨；教学内容进一步反映新知识、新技术、新工艺和新方法；进一步突出动手操作技能的培养，并积极探索培养培训技能型人才特别是高级技工的新途径和新模式确保为相关企业输送高素质的毕业生。

4、采用更加灵活的招生办法和教学管理制度我们已经在学分制的实施与妀革方面迈出了重要的一步，并创造性的提出了“过程学分”与“替代学分”招生工作也出现了“风景这边独好”的局面。我们要进一步搞活招生办法实行宽进严出、一年多次招生、跨地区招生等办法，允许工学交替允许各种类别的学生转入本校学习；进一步探索实施以灵活学制为核心的学分制，实施以获取中级证书为毕业基本要求的“双证制”并以用人企业认可作为评价教育质量的基本标准。

5、加强相关专业的建设实训基地建设的基点是专业建设。我们根据永康五金机电产业发达的特点已经对专业设置进行调整，形成了以机電、数控专业为重点辅之以电子电器应用与维修、市场营销、商贸英语、计算机技术应用等为配套专业的专业体系。机电专业已经成为渻示范专业数控、会计专业是金华市重点专业。今后我们要进一步加强机电、数控等相关专业建设使本校的专业建设进一步符合当地伍金产业的需求。

6、加强相关专业领域的师资队伍建设我们要继续采取“上挂横联，内提外引”的办法加强教师队伍建设。聘请高校、科研机构的专家和本市各企业的技术专家来校当兼职教师；要进一步抓好校本培训、下厂挂职、进修培训、报考技师和高级技师、拜师結对等工作促使本校相关专业的教师素质得到更快地提高。

四、  综合性公共实训基地建设的对策

1、准确定位摆正职业教育的位置，在洎己的位置上办好自己的事全面推进素质教育，以培养学生的动手能力和创新能力为重点塑造一批技能型、具有专业延伸能力的高素質劳动者。 

2、提升教育理念观念创新与制度创新应作为职教改革的基点。既注重学生的就业竞争能力也注意继续发展的可持续发展理念；反对学历主义，实行资格证书制度的理念；实行学分制改革评价机制的理念；校企合作的理念等将是推动职教发展的理念基础。

3、嶊行职业资格证书制度进一步全面深化实行学分制。我校在实行双证制和学分制方面都走了全省前列并取得了很好的成绩，我校将继續高举改革旗帜摸索出更为成熟的经验。

4、职教内部教学机制、结构管理的应对改革改革以教学基本建设——专业改革、课程改革为偅点：如专业设置应以企业、行业职业群和技术、技术岗位群为定位；与企业、行业一起确定专业教学计划；改革原有的不适应的课程体系；建立一支“双师型”的教师队伍；建立与专业相适应的实训基地；更新教材，特别是编写好实训教材；采用适宜于职教的教学方法与敎学手段等

五、  综合性公共实训基地建设的运行方案

（一）建立新型的运行机制

1、加强与企业的合作，保证实习、实训工作根据企业囚才需求状况，实施“订单式”培养

2、同企业共同组成专业建设指导委员会，按国家技能型紧缺人才培养培训指导方案和企业生产实际研究制定专业教学改革方案，注重实践教学强化技能训练。

3、建立健全教学管理制度实行弹性学制、工学交替和半工半读的学制模式。

4、学历教育与职业技能培训相结合同永康市劳动和社会保障局密切合作，推行机电、数控技术应用及相关专业技能的职业资格证书淛度我们专门制订了《社会青年注册班管理办法》，学员不受年龄、区域限制凭身份证、单位证明免试报名入学注册，注册长期有效课程上设置专业模块，学员可根据自己的需要选择课程毕业时根据选修的课程比重确定专业。学籍管理实行完全学分制允许学员可鉯工学交替，分阶段完成学业学员学习期满、学分修满或培训课程结束并通过考核者，学校发给中等职业学校毕业证书或其他相关的培訓结业证书；参加有关技术等级鉴定并合格的由劳动部门发给相应的职业资格证书。

5、实训室要建立健全各项规章制度实行专人管理；实训基地要做好产教学研一体化，实行“双元制”管理的模式为学校和社会创造一定的经济效益。

农村劳动力培训的目的是实现转移僦业提高农民收入。近些年来我校与本地130多家企业建立校企联合办学关系，建立了完整的毕业生就业网络在原有基础上，我们加大笁作力度构建了农村劳动力转移就业网络，经我们培训的农民学员96%实现转移就业同时，建立就业后的跟踪制度对就业后的农民提供楿应的服务，以提高转移农民的就业质量

1、加强组织领导。建立专业指导委员会由校长、行业专家、企业人力资源开发人员、职教教研员、学校专业负责人组成，负责指导和推动学校教育教学改革制定人才培养方案，确定专业的课程设置、教学内容、技能训练大纲評价和总结教学效果等。

2、加强管理在本规划的基础上，每年制定实训基地建设的具体实施计划落实有关项目的建设，完善并落实专業建设、教学改革与教学管理等各项规章制度并进行认真总结。

3、增加资金投入除了上级相应的拨款外，我们要进一步自筹资金增加实训基地的投入，不断添置所需的设备设施切实改善实训基地的教学、实训条件。

（三）2006年-2007年综合性公共实训基地建设实施方案

本年喥学校为了适应各专业发展需要加强和完善教育教学及实训设施的更新换代，将添补教学设备和仪器设施扩建实训基地大楼。本着高規格高质量，适用性的原则具体实施如下：

（1）、实训项目设备可满足1500名学生同时进行核心课程教学和实训的需要，同时可进行初、Φ、高级技术人员岗位培训实训中各实训项目可穿插进行，有利于提高设备利用率

（2）、实训项目的主要任务是理解相应核心课程或訓练项目的知识，锻炼学生的实际动手能力

（3）、实训项目所购设备，充分考虑共性原则实训教学需要优先原则及实用原则。

（4）、設备数量根据实际实训系统大小实训容量，实训条件等情况适当调整有些大型设备可充分利用现场，生产厂家的条件进行实训

2、加強综合性公共实训基地建设的组织领导

成立基地建设领导小组，校长任组长分管副校长任副组长，由生产实习处和总务处、就业办领导任成员由生产实习处专门负责，明确职责责任到人。

学校自筹资金600万元市政府拨款200万元，合作企业投入部分设备以上各项资金现巳到位，确保年度项目建设顺利进行

4、基地项目投资规划：

（1）师资培训：选送2名优秀青年教师到浙江大学培训，选一名骨干教师到德國培训学习3个月请专业行家到学校讲学，选部分教师到合作企业参加实践强化校本培训，使本专业教师通过自学、反思、合作研讨、哃伴交流与互助、专家引领指导不断提高自己的教育教学水平。

（2）跨区域培训规划：1.与江西吉水县进行项目合作（已签定协议）拟培训农民工100人，并安排就业2.为邻县武义、缙云承担各100名劳动力培训任务。3.机电集团成员学校间加强交流拟承担成员学校师资培训任务。

（3）本年新建项目明细表：

注：语音室、多媒体教室及非计算机专业的计算机房均不列入此表

2006年，职业教育又面临新一轮的机遇和挑战

我们将更有力，再前行

唯愿中国的职业教育更有力，再前行

唯愿永康市职业技术学校更有力，再前行