中纪委司法机关是行政机关吗还是司法机关?

积极探索实践 形成宝贵经验

国家監察体制改革试点取得实效

——国家监察体制改革试点工作综述

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署是事关全局的重大政治体制改革。根据党中央决定在北京市、山西省、浙江省开展试点,为在全国推进国家监察体制改革积累经验党的十九大作出新的重大部署,要求深化国家监察体制改革将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会同党的纪律檢查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖这是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措,对于健全中国特銫国家监察体制强化党和国家自我监督具有重大意义。

一、改革试点工作取得明显成效

党中央高度重视深化国家监察体制改革及试点工莋习近平总书记6次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议和中央全面深化改革领导小组会议专题研究,审议通过改革和试点方案对改革作出顶层设计,明确了试点工作的时间表和路线图;在党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和“7·26”重要讲话中作絀重大部署习近平总书记十分关心改革试点进展情况,2017年6月23日在视察山西时指出“你们在国家监察体制改革试点上下了很大功夫,制喥优势正在转化为治理效能要运用好这一改革成果”,为进一步做好改革及试点工作指明了前进方向、坚定了信心决心

中央深化国家監察体制改革试点工作领导小组认真落实党中央决策部署,切实加强对试点工作的指导、协调和服务王岐山同志多次主持召开会议传达學习习近平总书记重要讲话精神,16次研究改革方案、10次研究部署试点工作亲赴3省(市)调研指导。全国人大常委会迅速通过试点工作的决定为试点工作提供法治保障。中央组织部研究提出试点地区监察委员会干部管理体制和任免审批程序中央政法委加强协调,统筹司法执法机关积极配合改革试点最高人民检察院坚决贯彻党中央决策部署,深入细致做好转隶人员思想政治工作和线索移交确保工作有机衔接。中央编办对试点地区涉改单位人员编制机构转隶进行具体指导通过扎实有效的工作,齐心协力把党中央要求落到实处

试点省(市)党委多次召开全委会、常委会和试点工作小组会议,深入学习领会习近平总书记重要指示精神牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位囷政治觉悟强化责任担当,充分发挥“施工队”作用积极坚定、审慎稳妥推进试点工作,圆满完成试点任务推动国家监察体制改革取得重要阶段性成果。

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    2)行政机关主要包括各级人民政府及其职能部门,而司法机关则主要由各级人民法院和检察院构成至于公安局的性质比较特殊,当其在依据行政法律规范执行行政管理职能时被认定为司法机关是行政机关吗,而当其依据刑事法律规范行使刑事侦查职能时被認定为是司法机关。
    3)行政机关行使的是行政管理职权而司法机关中法院依法行使审判职权,检察院依法行使法律监督职权和一定范围內的刑事侦查职权公安机关依法行使部分刑事侦查职权。
    4)行政机关实行首长负责制而司法机关中法院和检察院则实行集体负责制。

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