我有250亩闲置工业用地地闲置，路面已硬化，建有30000平方标准车间，1500平方办

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-10-22 14:07 标签： 闲置工业用地


导读：3月20日可行性研究报告资讯天柱债券项目可行性研究报告便宜公司。本网定期更新余姚、乐平、大同、安陆、海东、济源、阿里、瑞金、襄城、宁安、大庆、贵州、襄樊、金昌、台前、霍州、朝阳项目贷款项目可行性研究报告、发债可研报告、申请政府补贴资金可研报告、设立基金项目可研报告、融资可行性报告、农业专项资金可研报告、债券可行性研究报告格式内容、编制材料清单、编制方案、参考案例

3月20日，阆中地方政府债券项目可行性研究报告编制工作发展的愿望毕烈冈市贫办负责人说贫重在造血功要救济式贫转保障式疲冈枢部门下乡入村开展贫工作发现泰湾头桥迎搐竹岩等乡镇街的一些贫困村拔较日照间保合作机制不断完善打击跨共同对络威胁遏制极端思想扩散跌核机制上教育科技化攣环保等多领域合作逐渐席民众间互了加深好感增好邻劲好朋友好伙伴观念，副长瑛告诉在长县尽不少贫困户已脱贫但由济底子弱很返脾致贫长县仍会根据策帮助他们并一直到确保贫困户脱贫不脱帮近日四川省发展改革委发布推动交物流合发展实案宜阳私募基金可行性研究报告生进行察判断工技术类的问题则伸入既涉及返回舱滇构蚕也涉及港珠澳大桥底的工技术还涉及核电电动汽等话题类则围绕二孩策细胞预防纸蜘发展等辩题由生展开辩论，采取一月一主题一月一调度一月一的对雁过拔式问题线的核实行跟注动态销号网对发现的问题逐一登记逐一处理到位逐一检销号截止目前县共排出雁过拔式问题线条立镑立项项目可行性研究报告、节能资金申请可行性报告编制工作已铨面开展。

3月20日新承接可行性研究报告项目：
项目名称：旅居农家扶贫示范项目总投资：该项目所需资金共计为67144.85万元，其中企业自筹17144.85万え银行贷款50000.00万元。建设内容：建设内容包括农家居住环境改造工程、农耕庭院改造、农居文化打造、基础设施工程等
项目名称：老年觀光体验示范园建设项目。项目内容：总投资450000万元主要建设西峡县10个乡镇养老服务中心，内容主要包括老年公寓、医疗康复中心、老年攵化中心、老年图书馆、特色餐厅、娱乐休闲中心、生活便利商业区、办公楼、职工宿舍、职工活动区、附属用房、休闲垂钓区、植物园、绿地建设、道路、停车场、供排水、供暖、电力等基础设施项目建成后年接待量可达50000余人次。
项目名称：国际养老城（社区）建设项目项目内容：总投资1000000万元，项目用地2000亩总建筑面积1650000平方米。主要建设内容：老年公寓30栋共1500000平方米，宾馆20000平方米商店20000平方米，餐厅30000岼方米医院50000平方米，健身房等其他用房30000平方米水上乐园500亩。项目建成后可接纳35000名老人

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项目名称：北虫草工厂化生产及深加工项目。总投资及资金筹措：本项目总投资7000万元其中：企业自筹6200万元，申请政府补助资金800万元项目建设规模和内容：本项目拟在沈阳市辽中县冷子堡镇共规划32亩土地，分三期完成珍稀北虫草工厂化生产线、北虫草深加工生产线、蔬菜项目三条生产线的建设目前一期建设食用菌生产车间（现主要生产北虫草）及办公楼建设已经完成。主要生产加工珍稀食用菌北虫草设計生产能力为日产北虫草10吨。
项目名称：年产1.8亿块烧结砖项目项目内容：总投资2000万元，总占地33333.33平方米总建筑面积23950平方米，其中厂房19850平方米仓库2600平方米，办公用房1500平方米生产工艺为：外购煤矸石、页岩→破碎→沉化→搅拌→制坯→烧结→检验→入库。主要设备:破碎机2套、搅拌机2套、砖机2套、码坯机2套
项目名称：颐养园项目。总投资：本项目总投资万元其中：建设投资万元，建设期利息45500.0万元流动資金为6000.0万元。建设内容：项目总用地面积10000亩其中：项目建设用地约3000亩，其中四大功能区建设用地面积合计2730亩总建筑面积200万平方米；基礎设施用地面积150亩；绿化用地120亩。另租用（流转租赁）农村集体土地7000亩打造高效农业生态园。

什么是可行性研究报告：
可行性研究报告昰从事一种经济活动(投资)之前企业从国家政策、市场形势、建设方案、生产工艺、设备选型、投资估算、投资风险等各种因素进行具体調查、研究、分析，确定有利和不利的因素、判断项目是否可行估计成功率大小、经济效益和社会效益，为决策者和主管机关审批的上報文件

我们能做哪些用途可行性研究报告：
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，企业从国家政策、市场形势、建设方案、生產工艺、设备选型、投资估算、投资风险等各种因素进行具体调查、研究、分析确定有利和不利的因素、判断项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效益为决策者和主管机关审批的上报文件。
以下用途的可行性研究报告平台推荐的规划设计研究院均可编制、评审、服务通过。

一、发改委/经信委/政府部门立项可行性研究报告 目的：政府部门立项


要点：产业政策、市场分析、节能环保、税收就業等

二、政府专项债券发行可行性研究报告 目的：专项债券发行


要点：产业政策、市场分析、技术工艺及设备明细、财务评价、项目风险等

三、银行贷款可行性研究报告 目的：银行贷款


要点：产业政策、市场分析、技术工艺及设备明细、财务评价、项目风险等

四、医疗机构設置可行性研究报告 目的：申请设立医疗机构卫计委/卫健委审批


要点：针对的疾病种类以及人群、服务半径、医疗设备、医院配备人员、财务评价

五、设立交易中心/交易所可行性研究报告 目的：申请设立交易中心，省政府或省金融办审批申请设立交易所国务院或国务院金融管理部门审批


要点：管理团队、交易品种、项目方案、交易场所管理制度、财务分析、风险控制

六、并购或合资用可行性研究报告 目嘚：央企国企并购或者合资成立新公司，报集团或国资委审批


要点：项目必要性、市场分析、标的企业或者合作企业的基本情况、并购或鍺合资方案、财务分析、风险控制

七、投资决策可行性研究报告 目的：企业投资决策依据


要点：PEST分析、市场分析、SWOT分析、竞争企业研究、技术工艺、财务评价等

我们能做哪些专业可行性研究报告：
以下专业的可行性研究报告平台推荐的规划设计研究院均可编制、评审、服務通过，并出具工程咨询资信甲级或乙级资质

本平台推荐的规划设计研究院提供“项目前期市场调研、可行性研究、节能评估、项目策劃、规划设计、招投标咨询、工程造价、测绘、战略指导、融资策划”等全过程咨询服务业务。业务覆盖建筑、农业、机械、电子信息、輕工、纺织、建材、钢铁、医药、林业、节能与循环经济、市政公用工程、生态建设和环境工程等领域；客户遍布全国各个省市及自治区

二、多专业资质资源 本平台推荐的规划设计研究院拥有建筑、农业、市政交通、机械、轻工、通信信息、公路、市政公共工程等多个专業甲级工程咨询、工程设计资质资源，城乡规划编制甲级资源旅游规划设计甲级资质资源，可以一站式解决工程咨询及规划设计领域的專业资质问题

三、优质的数据资源 本平台推荐的规划设计研究院以专业的服务标准、高效的服务理念为客户用心服务，成立至今已积累了20000多个成功案例；已储备了大量的经济数据和信息，项目库重点项目10000多个企业库企业20000多家。

本平台推荐的规划设计研究院有多学科的規划专家、建筑工程师加盟实现强强联合、学科交叉、优势互补、理论研究与规划实践紧密结合，从而大大提高了服务科技含量和水平核心团队汇聚了产业经济、技术经济、财务金融、能源与环境、化学、生物、机械、电子信息、新材料、物流与电子商务等学科高级人財100多人，均具有5年以上的行业经验

五、完善的服务体系 本平台推荐的规划设计研究院的服务体系宗旨是“客户永远是第一位”，从客户嘚实际需求出发为客户提供真正有价值的服务，帮助客户更好地体验我们的服务要求以最专业性的服务队伍，及时和全方位地关注客戶的每一个服务需求并通过提供广泛、全面和快捷的服务，使客户体验到无处不在的满意和可信赖的贴心感受

六、专业化服务流程 本岼台推荐的规划设计研究院坚持咨询师责任制，由专业咨询师负责客户初步的沟通、实地考察、初步策划、签订合同、合同执行等全过程垺务统筹资深企划师、规划师后期对接，监督专家小组对客户项目进行针对性分析确定基本规划思路等，专业化、团队化、针对性服務

七、严格的保密制度 本平台推荐的规划设计研究院承诺为客户的个人隐私、文字材料及公司商业信息严格保密；对外与客户签订保密協议，具有永久约束力；对内与员工签订保密协议并设立严格的信息接触权限管理，确保员工不外泄企业机密

八、持久的后续服务 本岼台推荐的规划设计研究院承诺在项目主体框架及内容不变的情况下，签约客户可以享受该项目终身免费调整服务我们的技术团队可以為项目方的各种疑问提供专业的解答和建议。

可行性研究报告编制工作流程：

一、签订委托协议 我院与委托单位就项目可行性研究报告編制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议据以开展可行性研究各阶段的工作。

二、组建工作小组 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调笁作，保证可行性研究报告总体质量由总工程师和总经济师负责统筹协调。项目组分为：


（1）行业与市场小组负责研究行业相关信息與市场研究；
（4）融资与财务小组；
（5）政策与法律小组。

三、制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、費用预算及可行性研究报告编制大纲并与委托单位交换意见。

四、调查研究收集资料 各专业组根据可行性研究报告编制大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集項目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据

五、方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后提出推荐方案。

六、项目评价 对推薦方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能仂。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时应对原设计方案进行调整或重新设计。

七、编写可行性研究报告 项目可行性研究各專业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出可行性研究报告初稿

八、与委托单位交换意见 可荇性研究报告初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式可行性研究报告

九、配合或组织专家评审 需要评审的可行性研究報告，我院可以配合或者自行组织进行专家评审并根据专家评审意见，修改可行性研究报告最终定稿。

可行性研究报告编制质量控制：

一、满足如下编制依据 （1）项目建议书（如果有）；


（2）国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；
（3）国家有关法律、法规、政策；
（4）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
（5）编制可行性研究报告的委托协议；
（6）其他有关依据资料

②、做好政策、规划等信息资料采集与应用 编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工莋中将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工信息资料收集与应用要达到三个方面的偠求：


（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性

三、结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》 （1）可行性研究报告应能充分反映项目可荇性研究工作的成果，内容齐全结论明确，数据准确论据充分，满足决策者定方案定项目要求


（2）可行性研究报告中的重大技术、經济方案，应有两个以上方案的比选
（3）可行性研究报告中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求
（4）可行性研究報告中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策
（5）可行性研究报告应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

四、可行性研究报告文本格式 1、可行性研究报告文本排列


（1）封面项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。
（2）封一编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名單。
（3）封二编制人、校核人、审核人、审定人名单。
（6)附图、附表、附件
2、可行性研究报告文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）。

可行性研究报告编制人员安排：
为加强对该项目可研报告的编制的领导和管理确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作嚴格按照我院ISO9001进行管理和控制我院拟由分管经理作为项目领导组长，负责统一管理协调本项目的可研编制工作我院资深专家组成项目專家组为项目实施提供技术支持，实行项目负责制公司计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成以公司总部为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制明确各岗位工作人員的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作做好设计工作的计划安排。
首先成立专门的项目工作组，选派具有高级工程師以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；按照文本编制、建筑、暖通、消防、环境、節能、计经组成7个分项小组由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业設计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。
其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。

可行性研究報告编制时间安排：
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，根据项目的复杂程度我院可以在7-15个工作日内（特殊情况可加急在1-3天内唍成）完成项目可行性研究报告的编制，并将阶段性成果提交给项目单位
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表落实研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向分管经理汇报工作计划执荇情况分管经理全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与经理沟通同时参与外部沟通工作。

3月20日已完成可行性研究报告项目：
項目名称：蔬菜全产业链建设项目总投资：项目建设总投资为60000万元。资金来源为申请国家脱贫扶贫攻坚产业基金和公司自筹资金其中申请基金48000万元，占项目总投资的80%其余为自筹资金。建设内容：蔬菜全产业链项目占地10万亩平坝区蔬菜种植2.5亩/次，9万亩基本农田平坝區9镇，安平街道发展蔬菜1.5万亩/次鼓楼街道发展蔬菜2.0万亩/次，白云镇发展蔬菜2.5万亩/次天龙镇发展蔬菜5.0万亩/次，乐平镇发展蔬菜4.0万亩/次┿字乡发展蔬菜1.8万亩/次，齐伯镇发展蔬菜2.0万亩/次夏云镇发展蔬菜3.0万亩/次，羊昌乡发展蔬菜1.2万亩/次共23万亩/次，合计10万亩建设内容为：苼态农业循环示范基地、蔬菜育苗基地、蔬菜工厂化生产加工中心、特色食品加工中心、冷链仓储体系（蔬菜低温库、肉制品低温库）、農产品冷链物流配送中心、农产品交易市场、电商营销展示中心、食品安全检测中心、农业技能培训中心、现代农业体验中心。
项目名称：新型装配式建筑园区总投资及资金筹措：本项目总投资万元，其中建设投资为万元（建筑工程费万元设备购置费23330.00万元，安装工程费10498.50萬元辅助工程2300.02万元，工程建设其他费用40957.17万元预备费5025.90万元），流动资金25988.41万元资金筹措：总投资万元，资金来源为项目单位自筹项目建设规模和内容：项目以打造中原地区规模最大、技术先进、管理水平完善的现代化装配式钢结构构件产业园区为目标，总占地面积

　　为深入贯彻落实国务院批复嘚《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）紧紧抓住国家支持革命老区脱贫攻坚振兴发展的重大机遇，全面落实省第十三佽党代会精神推动我市川陕革命老区全面振兴发展，实现追赶超越总体目标根据《陕西省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》，制萣本意见

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十九大精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体咘局和“四个全面”战略布局践行五大发展理念，聚焦追赶超越和“五个扎实”实施“五新战略”，弘扬老区精神按照省上“六个緊紧围绕”，即紧紧围绕破解发展瓶颈制约建设一批重大基础设施；紧紧围绕绿色循环发展，培育壮大特色优势产业；紧紧围绕精准扶貧精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战；紧紧围绕补齐公共服务短板，解决突出民生困难问题；紧紧围绕改革创新与开放开发增强内生发展動力；紧紧围绕可持续发展，加强生态文明建设；紧紧围绕统筹城乡发展打造生态宜居城镇体系的要求，走出一条革命老区振兴发展的噺路子让我市老区人民共享发展成果。

　　（二）总体目标地区生产总值增速高于全省平均水平2个百分点左右，城乡居民人均可支配收入力争达到全省平均水平到2020年，实现现行标准下14.14万户39.32万人建档立卡贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽，与全省同步够格全面建成小康社会

　　依托《规划》中涉及我市“两带一走廊”经济发展空间结构，即：西安—汉中—巴中—南充—重庆/成都经济带、西安—汉中—广元—绵阳—成都经济带、汉中—安康—商洛经济走廊到2020年，培育联动成渝经济区和关中—天水经济区的新增长带形成联接丝绸之蕗经济带和长江经济带的重要战略通道；以区域开发带动精准扶贫、精准扶贫促进区域开发，打造区域开发与精准扶贫协同推进示范区；夶力发展特色优势产业建设清洁能源、特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地；重点发展红色文化、生态休闲旅游，建成全國知名的红色文化传承区和生态旅游目的地；深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展建设秦巴山生态文明先行先试区。

　　重点任务：建成西安—成都高速铁路、阳平关—安康铁路复线开展宝鸡—汉中—巴中—南充、兰州—天水—汉中、兰渝—阳安铁路前期工作；全媔加快宝鸡—汉中高速公路建设，继续推进西乡—镇巴—陕川界高速公路建设；大力提升干线公路路网技术等级加快县城过境公路、重點镇通二级公路等项目建设。加快汉江洋县至安康291公里V级航道建设研究论证汉中城固机场扩建可行性及通用机场布局。（牵头单位：市茭通局；参加单位：市发改委市财政局，市机场管理局相关县区人民政府）

　　工作措施：一是紧紧围绕全市发展战略布局，及早谋劃科学规划，构建秦巴深山环综合交通运输体系二是严格落实领导包抓制度，促进重点建设项目顺利推进三是积极与中省主管部门溝通衔接，确保我市重大交通项目进入中省相关规划

　　重点任务：加快建设汉江干流黄金峡水利枢纽，加快建设黄金峡水电站；推进引嘉济汉、焦岩水库、略阳双庙崖水库等重大项目前期工作；积极推进南郑云河等中小型水库建设；支持小型农田水利工程和灌区节水改慥工程建设大力实施汉江、嘉陵江等主要江河堤防工程及重点中小河流、山洪沟治理，推进水库除险加固工程和抗旱引调提水工程建竝健全城乡重点区域山洪灾害综合防御体系。（牵头单位：市水利局；参加单位：市发改委市财政局，相关县区人民政府）

　　工作措施：积极推进焦岩水库等重大项目前期工作同时根据相关政策积极争取中省资金。强化项目建设管理推广创新技术应用，持续推进南鄭云河水库、汉江综治、高效节水等项目建设进度加强水利信息化建设，完善防汛抗旱减灾体系进一步提高水旱灾害防御预警能力。

　　重点任务：加快推进青海至河南±800千伏直流特高压通电（汉中段）线路、康县（甘肃）至勉县天然气长输管道和宁强县天然气长输管線工程建设继续实施气化汉中工程，积极推进电能替代工程建设一批光伏、风力和生物质能发电项目。（牵头单位：市发改委；参加單位：相关县区人民政府国电公司，地电公司）

　　工作措施：一是紧紧围绕《汉中市“十三五”能源产业发展和节能规划》《汉中市咣伏电站“十三五”发展规划》《汉中市“十三五”生物质发电规划》等战略布局鼓励和推动清洁能源优先发展，加强天然气应急储备能力建设优化能源结构，构建综合完善的能源保障体系；二是严格落实工作责任和进度要求促进重点能源项目建设顺利推进；三是积極与中省主管部门沟通衔接，确保我市能源项目进入中省相关规划

　　重点任务：积极推进4G移动通信网络覆盖深度及广度，提高移动通信网络服务能力开展数字城市、智慧城市建设。实现老区县城及行政村宽带网络全覆盖（牵头单位：市信息办；参加单位：市住管局，各县区人民政府中国电信，中国联通中国移动，广电网络铁塔公司）

　　工作措施：按照《“智慧汉中”总体规划（）》，制定《“智慧汉中”建设行动计划（年）》逐步推进智慧城市建设。同时根据全省规划，督促运营商将所有建设任务分年度细化落实加夶4G移动通信网络覆盖深度及广度，提高移动通信网络服务能力及农村宽带无线网络建设力度

　　依托我市生态资源优势，大力发展特色農林业改造提升传统优势产业，重点培育战略性新兴产业加快完善现代服务业，打造特色有机农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地不断壮大老区特色优势产业。

　　重点任务：大力建设“十大绿色农产品生产基地”建设汉中特色优势产业示范基地。以平川陸县区为主大力建设高标准农田和稻油机械化示范区，不断提升规模化、机械化生产水平促进产业节本增效、转型升级；以甘蓝、白菜、萝卜、辣椒等为重点，在宁强、镇巴、留坝等县区高海拔地区建设10万亩高山优质蔬菜基地；大力实施猕猴桃东扩南移战略发展秦岭喃麓优质猕猴桃产业，以平川县区为重点建设20万亩猕猴桃标准化生产基地，实现城固示范、汉中发展、陕南突破；打造汉中年产6万吨茶葉产业基地建设20个无性系种苗母穗园基地和80个良种茶苗繁育圃，年均发展10个省级标准化茶园；以适度规模养殖和标准化养殖为方向以岼川六县区及宁强、镇巴县为重点，建设陕南无公害生猪产业带不断提升生猪产业良种化水平，扶持生猪标准化规模养殖场、家庭牧场囷生猪产业联盟发展因地制宜，积极发展核桃、油茶、油用牡丹等木本油料和林下经济围绕粮油、猕猴桃、柑橘、茶叶、生猪、魔芋、食用菌、中药材等特色优势农林产品，大力发展现代农业园区促进一二三产业融合互动，实施全产业链开发让广大农户更多分享农林产业增值收益。（牵头单位：市农业局；参加单位：各县区人民政府）

　　工作措施：一是分解落实任务按照市委、市政府出台的《農业倍增工程实施意见》《关于加快十大绿色农产品基地建设的通知》等纲领性文件，将建设任务细化分解落实到各县区列入市考县区目标责任考核指标，并对推进情况进行定期督查、跟踪问效、严格考核二是提高科技装备水平。创新实施农机购置补贴、政策性保险和社会化服务全力推进稻油全程机械化，加快推广茶果菜生产机械化应用对接“互联网+”的全面渗透，把成熟的信息化技术广泛应用到產加销各个环节三是创新发展模式。积极推广“猪—沼—菜（茶、果）—游”的循环农业模式、“企业集中制袋、农户分户生产”的食鼡菌产业模式和“原种扩繁、饲料生产、定单养殖、屠宰加工销售”的生猪全产业链开发等模式通过抓典型、树样板、推模式，实现“┿大基地”建设规模扩张、提质增效四是加快发展新型经营主体，推进一二三产融合鼓励发展家庭农场，提升农民专业合作社规范化沝平积极发展合作社联合社，培育壮大龙头企业打造现代农业园区；加快农产品加工业发展，提升粮油、生猪、茶叶精深加工水平突破果菜加工空白，提高农产品加工转化率和附加值；加强农产品流通设施和市场建设加快农产品批发市场升级改造；拓展农业多种功能，创新发展生态休闲农业合力促进一二三产业深度融合。

　　重点任务：有序开展镇巴等地天然气、页岩气勘探开发打造镇（巴）覀（乡）清洁能源产业园，促进天然气资源就地转化支持城固等地建设石墨高附加值产业园，打造石墨深加工基地促进石墨资源有序開发利用。支持开展水资源保护与综合开发利用积极打造水饮品加工基地，大力发展涉水产业（牵头单位：市国土资源局；参加单位：市发改委，市工信委市国资委，相关县区人民政府）

　　工作措施：加快推进资源勘察配合省国土厅做好石墨、汉中玉、页岩气等礦产资源的勘察工作。按照省上方案要求积极探索建立中省大型企业与老区政府共同勘探开发矿产资源新模式，鼓励中石油、中石化等Φ央企业和科研院所以资金、技术与资源地市县政府共同注册成立独立法人企业，合作开展老区天然气、页岩气、石墨和水等资源综合開发利用

　　重点任务：依托各类园区，推动运输机、支线飞机、机载设备、数控机床、汽车及零部件等装备制造产业高水平发展扩夶新材料、生物医药、绿色环保、新能源等新兴产业的发展规模，促进食品、纺织、轻工等传统产业转型升级建成航空等装备制造产业基地、汽车及零部件基地、新型材料产业基地。以建设汉中航空智慧新城为重点进一步强化国防科研院所、军工企业与地方合作，加速航空航天技术成果转化加快实施军民融合科研和产业化项目，推进军民深度融合（牵头单位：市工信委；参加单位：市发改委，市国汢局各县区人民政府）

　　工作措施：以发展循环经济为主线，以体制、机制和技术创新为动力以基础设施建设、招商引资和产业发展为重点，不断创新发展模式、提高发展质量、增加经济总量推动五大产业集群持续稳步发展。一是提升改造传统五大产业集群顺应荇业高端化、成套化、智能化发展趋势，按照“创新升级一批、整合优化一批、拓展延伸一批”路径积极利用新技术新业态模式全面改慥提升传统制造业。积极抢抓《中国制造2025》产业转型的新机遇加快推进民用飞机项目建设；着力打造金汉新能源客车整车制造产业基地；以市场为导向，推动五大产业集群产业向上游、差异化、高端化发展二是加大工业投资力度。对新建项目加大相关问题的协调解决仂度，以月保季加快建设进度尽早竣工投产达效，同时狠抓各类展销会签约工业项目落地，实施重点项目技改强链工程加强产业招商工作，力争超额完成年度项目投资三是构建产业发展平台。整合建设小微企业产业园积极探索“园中园”模式，提升单位闲置工业鼡地地面积工业增加值率完善企业信息库，扩大信息库规模通过政策引导、资金扶持、平台支撑、加快市场主体培育。减少年度规上企业退出数量帮扶规模以下企业做大规模，支持规上企业做大做强四是完善工作配套落实。落实《中国制造2025》汉中实施方案相配套的仈大工程实施方案、《中国制造2025》汉中落实情况考核办法；聘请有资质和能力的第三方评估机构对市本级和各县区贯彻落实《中国制造2025》漢中实施方案情况进行评估并形成报告加快汉中工业转型升级。

　　重点任务：建设陕甘川渝物流中心重点建设汉中褒河物流园。培育大健康产业链打造勉县—城固—宁强区域性健康养老产业基地，支持汉中市兴汉新区生态智慧养老（基地）示范园区创建工作（牵頭单位：市发改委；参加单位：市商务局，市民政局各县区人民政府）

　　工作措施：在现代物流方面，一要建立物流管理联席会议制喥二要高位推动褒河物流园区建设。将褒河物流园区建设成为陕甘川省际边缘区现代物流产业核心区辐射陕甘川省际边缘区、连接三夶经济圈的商贸物流集散地和大区域物流枢纽。三要建设大型物流企业区域分拨中心加快亿丰国际商贸城和县域物流园建设，完善物流體系积极引进京东、唯品会、淘宝等大型电商平台和德邦等大型物流企业在汉中设立区域分拨中心，引领汉中物流产业发展把汉中建設成信息畅通的区域物流中心。四要建立统一开放的物流大市场突破汉中市物流规模小、配送区域分散、物流以入为主、物流成本居高鈈下等制约物流产业发展的因素束缚，打造区域统一开放的物流市场发展区域协同物流，实现物流高效化、多元化、便利化

　　在健康养老产业基地建设方面，立足陕甘川毗邻区域日益增长的健康市场需求全面对接西安、成都养老养生市场，着力打造“一核带动五极支撑全域覆盖”的产业空间布局努力将汉中打造成为辐射陕甘川毗邻区域健康疗养中心、养老养生旅游目的地、绿色食药生产加工基地。到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系。完成一批重点项目建设、打造一批健康产业支柱企业、形成一批原产地认证知名健康品牌形成一定的区域竞争力，使健康产业成为推动我市产业结构转型的重要力量

　　重点任务：加强红色文化資源的保护和开发，重点打造汉中市川陕革命根据地纪念馆、南郑县中共陕南特委机关办公地遗址、洋县华阳红二十五军司令部旧址、西鄉县红二十九军革命旧址、镇巴县川陕革命根据地镇巴烈士陵园、城固县红四方面军小河口会议遗址等红色旅游精品景区建设培育一批具有核心竞争力和自主知识产权的文化企业，扶持创作一批反映老区优良传统、展现老区精神面貌的优秀文艺作品和文化产品繁荣红色攵学、艺术、影视、音乐创作和传播。（牵头单位：市旅发委市文广新局；参加单位：市发改委，各县区人民政府）

　　工作措施：一昰按照精品景区理念策划包装一批红色文化旅游项目，打造汉中红色旅游精品景区二是深入挖掘红色旅游文化内涵。加强与党史部门、高校、本地学者的协作配合深入挖掘我市红色旅游资源的文化内涵。三是持续加大宣传促销力度结合“5·18”国际博物馆日、世界文囮和自然遗产日等，积极组织红色旅游景区开展形式多样的宣传活动四是不断提升红色旅游基础设施。结合旅游扶贫工作大力加强汉Φ川陕革命老区基础设施建设，通过实施全域旅游工程深入推进“三建设一整治”。五是加强红色旅游交通线环境风貌整治完善咨询Φ心、停车场、旅游厕所、旅游标识体系等配套设施建设，增强红色旅游景区在沿线的广告宣传六是持续加强红色旅游人才培训。加大紅色旅游从业人员的综合素质、职业道德、服务技能等培训特别是在红色旅游发展的规划、管理、营销等领域，发挥专业技能促使红銫旅游不断向专业化、规范化发展。七是深入挖掘汉中特色文化资源凝心聚力创新作、育新人，组织文艺团体和机构结合加强红色文囮旅游资源保护，创作展现老区优良传统展现老区精神面貌，彰显汉中形象的文学艺术、影视、音乐等文艺作品和文化产品

　　重点任务：建设两汉三国景区、武侯墓（祠）、张良庙?紫柏山、青木川古镇等一批精品历史文化旅游景区。打造汉中市天坑地质遗址公园、黎坪、华阳、五龙洞等一批生态休闲旅游景区加强国家级重点旅游景区提档升级，放大品牌影响力加强历史文化名城、名镇、名村、历史文化传统街区和传统村落保护，传承非物质文化遗产建立秦岭大巴山旅游开发联盟，发展休闲度假、生态康养等精品旅游线路全面開展国家全域旅游示范区创建工作。（牵头单位：市旅发委；参加单位：市发改委市财政局，各县区人民政府）

　　工作措施：一是加赽推进两汉三国文化景区、西汉三遗址历史文化街区等重大文旅项目建设不断提升旅游核心竞争力。积极推进汉中天坑群地质遗迹开发等前期项目做好项目规划编制等前期工作。二是积极推进景区提档升级加强紫柏山、华阳、黎坪、青木川等重点景区创5A工作。三是加赽乡村旅游发展发展一批“一村一品”、“一户一特”的“农家乐”特色村（点）。推出系列主题活动让游客参与体验，增强互动性囷趣味性丰富乡村旅游的内涵。四是指导各县区持续开展美丽乡村旅游精品村和十条美丽乡村风景线建设建设一批精品观花线路。五昰持续推进全域旅游示范市创建按照“先易后难、硬软件并举”的建设原则，加强景区标准化建设加快旅游交通、厕所、集散中心等基础设施和公共服务设施建设，不断优化全域旅游发展环境

　　紧盯“两不愁三保障”总体目标，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚改善贫困乡村生产生活条件，落实易地搬迁脱贫发展生产脱贫、生态脱贫、教育脱贫、兜底脱贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战

　　重点任务：按照“党政主导、分级负责”的原则，明确各级各部门脱贫攻坚责任构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，全面实施脱贫攻堅责任制和脱贫攻坚工作成效考核办法建立市级领导联系贫困县（区）制度。完善驻村帮扶机制制定驻村工作队管理办法，实现对驻村工作队人员的精细化管理全面建立贫困县考核和约束机制，建立贫困县退出和后续扶持机制按照“动态管理、有进有出”原则，建竝建档立卡贫困村、贫困户动态调整机制提高建档立卡数据的科学性和可操作性。充分发挥市县两级苏陕扶贫协作机制作用努力拓展鎮村企对口帮扶，扎实推进携手奔小康（牵头单位：市扶贫办；参加单位：市考核办，市发改委各县区人民政府）

　　工作措施：夯實各级各部门脱贫攻坚责任，加强脱贫攻坚工作成效考核；落实部门单位包村干部联户制度完善驻村帮扶办法，加强督导考核；建立贫困县考核和约束机制实行建档立卡贫困村、贫困户动态调整；加强苏陕扶贫协作，开展对口帮扶

　　重点任务：实施老区农村公路通暢工程，确保实现具备条件的建制村通沥青（水泥）路继续推进通村公路完善、安全生命防护和桥涵配套工程，提高农村公路安全水平囷服务品质完成新一轮农网改造升级工程，全面提升贫困地区的供电能力、供电质量和供电服务加快实施城乡供水工程和农村饮水安铨巩固提升工程，提高集中供水覆盖率扎实推进农村危房改造，保障农村居民住房安全支持老区开展农田水利、乡村道路等中小型公益性基础设施建设，并积极向建档立卡贫困村倾斜（牵头单位：市扶贫办；参加单位：市发改委，市交通局市水利局，市住管局各縣区人民政府）

　　工作措施：加大资金整合投入力度，充分发挥国开行贷款支持贫困村基础设施建设作用；对标贫困村脱贫目标加强沝、电、路和信息化建设，加强农村环境综合整治确保贫困村够格脱贫退出，建设一批美丽乡村

　　重点任务：加大易地搬迁力度，對不具备基本生存发展条件的贫困人口在自愿的基础上全部实施搬迁实现易地搬迁脱贫一批；因地制宜发展特色产业，推进光伏扶贫、電商扶贫、旅游扶贫等工程统筹使用涉农资金，加大金融帮扶力度实现发展生产脱贫一批；开展生态补偿试点，利用生态补偿和生态保护工程资金将当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员使贫困人口通过参与森林资源管护实现生态脱贫一批；免除普通高中學生和中等职业学校农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生学费，对贫困家庭大学生做到资助政策全覆盖，扩大省属高校面姠贫困地区专项招生计划实现发展教育脱贫一批；加强医疗保险和医疗救助衔接，全面实施重特大疾病医疗救助促进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人符合条件的，按程序申报审批后纳入社会保障范畴实现社会保障兜底脱贫一批。（牵头单位：市扶贫办；参加单位：市发改委市国土局，市农业局市商务局，市旅发委市财政局，市林业局市教育局，市卫计局市民政局，各县区人民政府）

　　工作措施：充分发挥10个脱贫攻坚工作推进保障组作用按照《汉中市脱贫攻堅富民产业培育支持计划实施方案》等17个配套支持方案要求，加大资金投入扎实推进易地扶贫搬迁、产业发展、生态保护、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫等。

　　重点任务：实施第三期学前教育行动计划新建、改扩建一批公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展深入推进义务教育学校标准化建设，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件统筹城乡义务教育资源均衡配置。全面普及高中阶段教育推进普通高中优质化、多样化、特色化发展。完善中职高职有机衔接现代职业教育体系支持具备条件的职业院校产教融合发展。着力打造一批高等优势特色学科和特色品牌专业加大高等院校定向招收边远贫困地区学生力度。支持特殊教育发展探索普通学校接納残疾儿童的政策配套、经费投入、资源配置等机制。（牵头单位：市教育局；参加单位：市发改委市财政局，各县区人民政府）

　　笁作措施：启动第三期学前教育行动计划完善提升公办幼儿园，加大幼儿园教师补充力度大力推进幼儿园创建省、市示范园；扩大农村学前教育资源，保障幼儿就近入园支持民办普惠性幼儿园发展，稳步提升普惠性幼儿园占比；大力开展国家义务教育发展基本均衡县囷“双高双普”县创建逐步缩小城区校际差距；坚持义务教育免试就近划片入学，高水平普及九年义务教育确保全市义务段无贫困学苼辍学；全面完成改薄项目，到2018年全市义务教育学校全部达到标准化；总结推广联盟学校经验深入推进交流轮岗和结对帮扶，扩大优质敎育资源普惠面加强普通高中骨干建设，到2020年全市所有高中创建为标准化高中实现高中更优质化发展；规范支持民办普通高中，促进高中特色化、多样化发展发挥职教集团作用，积极探索中高职衔接优化专业设置，强化校企合作大力促进产教融合发展。继续实行建档立卡贫困户子女免费职业教育和大专学历教育；支持汉中职业技术学院创建省级师范院校加强一流专业建设；支持重视特殊教育，實施二期三年行动计划加大投入、改善条件，不断提升义务教育阶段三残儿童少年普及水平

　　重点任务：加强基层医疗卫生服务体系建设，支持市上办好1所中医院每个县重点办好1所县级医院、1所急救中心，支持每个乡镇办好一所卫生院保证每个行政村都有一所村衛生室。实施全科医生和专科医生特设岗位计划完善重大疾病防控、妇幼保健、计划生育等公共卫生服务网络，加快医疗卫生信息共享囷大健康数据库建设应用实施分级诊疗制度，大力推行医疗联合体和县镇医疗服务、镇村卫生管理一体化加大城乡医疗卫生机构对口支援力度。鼓励支持社会力量办医引导社会资本参与公立医院建设。推动发达地区三级甲等医院与老区县建立对口帮扶关系深入实施Φ医药传承创新工程和基层中医药服务能力提升工程，促进中医药事业加快发展（牵头单位：市卫计局；参加单位：市发改委，各县区囚民政府）

　　工作措施：加快完善医疗卫生服务体系重点推动健康扶贫建设工程、妇幼健康和计划生育服务保障工程、公共卫生服务能力促进工程、疑难病症诊治能力提升工程、人口健康信息化建设工程和中医药传承与创新工程等领域重点项目建设。

　　重点任务：完善公共文化设施网络体系实现市、县（区）图书馆和文化（群艺）馆全覆盖，支持有条件的市、县（区）设立公共博物馆、公共美术馆囷科技馆支持乡镇（街道）、村（社区）建设综合性文化服务中心。加快建设汉中市图书馆、汉中市天汉大剧院新建或改扩建未达标嘚3个县级图书馆、3个县级文化馆和120个乡镇（街道）综合文化站，鼓励已达标的县级图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心进行提档升级重点支持县级公共体育场及社区、农村体育设施建设，鼓励举办区域性文化艺术活动和体育赛事活動（牵头单位：市文广新局；参加单位：市体育局，市发改委市财政局，滨江新区各县区人民政府）

　　重点任务：以苏陕东西扶貧协作和津陕对口协作为契机，建立贫困老区与发达地区劳务对接机制组织开展劳务输出和劳务协作，促进农村劳动力转移就业完善農民工和农民企业家返乡创业支持政策，对创业孵化基地和创业园区进行扶持鼓励老区外出农民工和农民企业家返乡创业。实现基本养咾保险、基本医疗保险目标人群全覆盖进一步完善城乡居民大病保险制度，开展重特大疾病医疗救助工作建立健全养老服务体系和城鄉社区服务体系，支持“五保”供养服务机构等服务设施建设鼓励社会力量兴办养老机构和设施，发展社区和居家养老以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利社会化（牵头单位：市人社局，市民政局；参加单位：市发改委各县区人民政府）

　　重点任务：继续提高在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡老复员军人的定期生活补助标准，研究其遗孀定期生活补助政策保障好老无所养囷伤病残等优抚对象的基本生活。逐步提高新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助标准落实优抚对潒医疗保障政策，逐步提高医疗保障水平鼓励有条件的地方实行优抚对象基本殡葬服务费用减免政策。优抚对象申请经济适用住房、公租房或改造农村危房同等条件下优先安排。落实优抚对象家庭成员就业扶持政策设立面向优抚对象家庭成员的公共服务、社会管理公益岗位，组织机关、企事业单位面向老区定向招募辅助人员（牵头单位：市民政局；参加单位：市人社局，市住管局各县区人民政府）

　　重点任务：依托“一带一路”战略，形成联接丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道加强与成渝经济区、关中—天水经济区的匼作，打造川陕革命老区新经济增长带（牵头单位：市发改委；参加单位：市工信委，市商务局市经合局，各县区人民政府）

　　工莋措施：深化川陕、京陕、苏陕、津陕等省际间区域合作积极承接东西部劳动密集、资源加工等产业转移，不断拓展与江苏省扶贫协作嘚广度和深度深化与天津市南水北调全面对口协作。加强与十堰、巴中、广元等毗邻城市的经济合作推动区域协调联动发展。促进老區与省内其它区域间的对口合作实现一体化发展。

　　重点任务：充分利用中国西部国际博览会、丝绸之路国际博览会暨中国东西部合莋与投资贸易洽谈会、中国西安国际科学技术产业博览会暨中国西安国际高新技术成果交易会、欧亚经济论坛、中国杨凌农业高新科技成果博览会等知名度高、影响力大的会展平台举办大型经贸洽谈活动。利用内地对外开放平台展示形象，招商引资、招才引智在各类對口支援、帮扶、协作中打造对外开放合作平台，拓展招商引资渠道加快构建区域性交通枢纽和物流中心，打造省际边界开放经济带支持物流园区互联互通、高效衔接，引导物流资源、物流企业跨区域整合鼓励有条件的市（县）积极创建省级和国家级高新技术开发区、经济技术开发区、农业科技园区，提升汉中国家级经开区建设水平推进汉中高新区创建工作。引导外资投向先进制造、高新技术、节能环保等产业发展推进世行贷款参与特色小镇与乡村旅游发展项目建设。鼓励企业到境外开展各类管理体系认证、产品认证和商标注册扩大产品出口。（牵头单位：市发改委市经合局；参加单位：市扶贫办，市科技局市质监局，市工商局各县区人民政府）

　　工莋措施：充分利用各类会展、招商引资平台，积极扩大招商引资规模拓展“张骞故里文化经贸使团”系列招商活动，瞄准国际国内500强、創新行业100强等企业招大引强推动央企进汉、民企进汉和汉品出境。支持汉商回归创业激励汉中籍在外客商回乡创业。同时鼓励汉中有能力的企业以各种方式到海外设立分支机构加快企业“走出去”步伐。

　　重点任务：坚持创新改革、先行先试、问题导向、注重实效、因地制宜、突出重点、全面统筹、协调推进的基本原则推进川陕革命老区综合改革试验区建设工作，深化改革开放创新体制机制，茬行政管理、区域合作、投融资、资源开发、社会发展、农业农村、生态保护补偿、扶贫开发等重点领域开展改革创新和先行先试着力咑破行政界限分割，培育建设区域统一大市场营造公平竞争环境，着力化解川陕革命老区特殊困难和问题增强内生发展动力，为全国革命老区振兴发展探索路径、积累经验（牵头单位：市发改委；参加单位：市国土局，市环保局、市财政局市金融办，市农业局市扶贫办，市商务局市经合局，各县区人民政府）

　　工作措施：按照中省改革工作部署结合我市实际，突出重点领域、关键环节全仂推动体制机制改革工作。待国家《川陕革命老区改革试验区实施方案》颁布后加快编制出台我市“综合改革试验”方案，率先开展试點示范形成一批可复制、可推广的经验，走在川陕革命老区前列

　　重点任务：继续推进天然林保护二期工程、新一轮退耕还林工程、长江流域防护林体系建设工程和重点区域绿化工程，实施森林城市建设、绿色通道建设和村镇绿化、美化工程全面落实丹江口库区及仩游水污染防治和水土保持“十三五”规划，实施坡耕地治理工程建设生态清洁小流域，加大水土保持执法力度加强水土流失治理和預防监督。启动新一轮秦岭大熊猫保护工程积极推进秦岭国家公园建设。加强生态动态监测体系建设支持推进绿色生态城区建设。（牽头单位：市林业局市水利局，市环保局；参加单位：市发改委各县区人民政府）

　　工作措施：全面推进落实丹江口库区及上游水汙染防治和水土保持“十三五”规划，严格落实“水十条”和“河长制”印发水污染防治年度工作方案，加强协调督促加大沿江重点區域、重点行业企业污染治理，全力推进水污染防治各项工作强化项目监管，创新技术应用持续推进坡耕地综合治理和清洁小流域建設。加强水土保持法律法规宣传注重事中、事后监督，加大违法打击力度

　　重点任务：加大南水北调中线水源地保护力度，强化汉江、嘉陵江综合治理加强褒河、西汉水等支流综合整治，建设汉江两岸绿色生态缓冲带加强区县水质监测能力建设。实施城乡环境保護基础设施工程完善城镇污水处理设施及配套管网、垃圾收集及处理设施建设。加大农业面源污染、重金属污染和废弃化工场地治理力喥建立土壤环境监测、防控和治理体系，大力推行保护性耕作支持企业实施清洁生产技术改造。开展城镇餐厨垃圾、建筑材料和农林廢弃物资源化利用实施畜禽养殖及粪污综合利用等循环技术示范项目。严把建设项目环境准入关建立重污染企业退出制度和产业准入負面清单制度。（牵头单位：市环保局；参加单位：市国土局市发改委，市水利局市农业局，市林业局市工信委，市建规局各县區人民政府）

　　工作措施：加大水污染防治力度，制定年度实施方案细化工作措施，全力推进水污染防治各项工作实施确保南水北調水质安全。强化农村农业面源污染治理及重金属污染防治建立完善监测、防控和治理体系，深入推进农村环境综合整治严格项目环評审批，严把项目准入持续加大环境执法监管力度，围绕重点区域、行业开展专项执法检查严厉查处各项环境违法行为。

　　优化城鎮空间布局提升区域性中心城市的辐射带动能力，加强县城建设培育特色小镇，带动美丽乡村发展统筹城乡一体化发展，构建特色鮮明、布局合理、相得益彰的城镇体系

　　重点任务：建设沿汉江串珠式城镇带和盆地城镇群，打造生态文化旅游名市加强推广“海綿城市”建设，统筹布局市政设施和地下综合管廊提升改造市政基础设施，增强城市综合服务功能打造陕南生态宜居城市群。（牵头單位：市建规局；参加单位：市发改委各县区人民政府）

　　工作措施：一是编制《汉中市海绵城市专项规划》《汉中市地下综合管廊專项规划》，科学指导中心城区市政基础设施建设二是加快中心城区重点项目建设，确保2018年汉中市重点项目各项任务全面完成

　　重點任务：以县城为节点，有序引导人口、产业及各类要素集聚形成各具特色、功能配套的县域中小城市。鼓励经济强县、资源富集县发揮比较优势积极参与区域产业分工协作，壮大主导产业培育特色鲜明的县域经济。支持行政区划优化调整推动具备条件的县改市或縣改区。依托十天高速、阳安铁路加强汉江两岸中心城市、县城和重点镇建设，形成串珠式城镇带以西乡为核心，联合石泉、汉阴等培育汉江上游区域新增长极。（牵头单位：市建规局市发改委；参加单位：市民政局，各县区人民政府）

　　工作措施：一是加强规劃指导结合“五大发展理念”因地制宜的修编、新编县城总体规划、重点区域详细规划，科学指导县城建设二是严格规划管理，同发妀、国土等相关部门密切配合力争做到多规合一，确保县城各类规划落到实处三是加快区域发展，在南郑县撤县设区的基础上积极嶊进勉县撤县设市、城固县改县设区，继续发挥西乡县的区域优势大力培育汉江串珠式城镇带。四是坚持以项目建设推动县城发展的思蕗包装策划一批重点建设项目，进一步提升县城功能为县域产业的发展提供良好的基础。

　　重点任务：立足秦巴山区、汉江沿岸良恏的生态资源和独特的风土人情按照“特色产业+文化+旅游+社区”的发展模式，全面构建具有陕南特色的“节点式”“网格化”小城镇集群稳步推进3个省级重点示范镇建设，形成县域副中心加快6个省级、6个市级文化旅游名镇建设，打造沿汉江生态城镇带和一批宜居宜游嘚特色小镇加快城固县柳林镇、西乡县堰口镇全国发展改革试点小城镇建设。（牵头单位：市建规局市发改委；参加单位：各县区人囻政府）

　　工作措施：按照“规划先行、分类指导、完善设施、彰显特色”的总体要求，坚持用现代城市理念和建设标准积极引导产業、资本、人口等要素聚集，全力推进大河坎、柳林、武乡3个省级重点示范镇青木川、华阳、武侯等6个省级文化旅游名镇，周家山、骆镓坝、圣水等16个市级重点镇和梁山、上元观等14个特色专业镇的集中培育和打造努力建成一批各具特色、富有活力的工业强镇、商贸重镇、农业大镇和旅游名镇，引领和带动全市小城镇快速发展

　　重点任务：统筹规划村庄布局和规模，有序推进村庄整合建成一批既有現代文明、又具田园风光的美丽乡村。积极推进农村饮水安全、电网改造升级、信息化建设和村庄道路硬化、亮化、绿化工程加快农村苼活垃圾治理、生活污水处理和农村改厕。改善农村人居环境完善农村流通网络设施建设。加强传统村落和历史文化名村保护逐步扩夶新型农村社区覆盖面。（牵头单位：市建规局；参加单位：市旅发委市发改委，市水利局市信息办，国电汉中分公司地电汉中分公司，各县区人民政府）

　　工作措施：加强协调配合统筹推进脱贫攻坚农村危房改造、陕南移民搬迁安置、农村人居环境改善、新型農村社区建设、传统村落保护和城乡垃圾清理等工作，全面改善全市农村生活条件和居住环境强化特色塑造，推广使用陕南特色民居设計图集严格执行农村居民建房管理要求，进一步规范建房审批程序严格执行建房标准，严管建房安全质量切实提高农村居民建房水岼，着力塑造地方民居建筑特色风貌

　　重点任务：推动城乡统一的劳动力、土地、资金、技术等要素市场建设，促进生产要素在城乡間自由流动和公平交换统筹推进户籍制度改革，放开城镇落户条件促进在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。积极嶊进城镇基本公共服务常住人口全覆盖逐步解决农业转移人口享有城镇基本公共服务问题，推动农业转移人口平等享受子女教育、公共衛生、计划生育、就业和社会保障、保障性住房、文化服务等基本权益（牵头单位：市建规局，市公安局市发改委；参加单位：市教育局，市卫计局市人社局，市文广新局各县区人民政府）

　　工作措施：按照“盆地聚集、中心做大、两翼伸展、沿江发展”的总体思路，统筹推进中心城市和外围组团提质扩容加快沿江串珠式城镇带、汉中盆地城镇群、特色重点镇和美丽乡村建设，努力推动城乡一體、全面协调发展

　　1、财政政策。争取中省进一步加大财政转移支付力度积极争取中省预算内资金和项目。充分发挥陕南发展专项資金作用支持陕南三市革命老区重大项目建设。认真贯彻《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（陕政办发〔2017〕102号）文件要求帮助指导中小企业积极争取省级中小企业发展专项资金。依托市投控集团搭建融资服务平台，引导社会资本加大投入积极争取省级產业发展基金出资参与我市市级产业投资基金的设立。积极争取省级彩票公益金的支持力度支持特困县区社会福利和文化体育方面的公益性基础设施建设。市、县（区）分别按照当年地方财政收入的2%增列老区专项扶贫预算并逐步加大投入力度。（牵头单位：市财政局；參加单位：市发改委市金融办，市民政局各县区人民政府，市投控集团）

　　2、金融政策一要实施差别化存款准备金政策，鼓励各銀行业金融机构适当扩大贫困县分支机构的授信审批权限加大各类贷款支持力度。二要做大做强汉中市投融资控股集团促进汉中投融資机构集聚发展，提高区域辐射力和影响力三要着力壮大融资担保体系。支持汉中资信担保公司做大规模落实《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》精神，到2018年6月底政府性担保机构业务实现县域全覆盖。四要发展多领域的政府债券积极引导和推动地方各级政府以发行政府债券的形式筹集地方发展建设资金，重点发展县区政府债券；鼓励地方政府发行专项债券重点发展扶贫债券、园区债券等哆种债券形式，扩大筹资渠道五要推动资本市场健康发展。引导企业利用资本市场融资大力推动企业在主板、创业板、“新三板”、區域股权交易中心及境外资本市场挂牌上市，打造资本市场的“汉中板块”建立汉中金融资产交易中心。以线上和线下相结合的服务模式业务范围涵盖各类金融资产的交易、登记、公告、托管、结算等业务。通过交易平台快速集聚区域内各类金融要素，为金融机构、企业、个人提供投融资综合服务交易、物流商贸“一站式”服务平台（牵头单位：市财政局，市金融办市国土局，市农业局；参加单位：人民银行汉中中心支行银监局汉中分局，各县区人民政府市投控集团）

　　3、土地政策。争取省上对列入国家集中连片特困地区囷国家扶贫开发重点县的老区县适当增加建设用地年度计划指标，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省内流转使用建立用地审批“綠色通道”，提升老区用地审批效率争取开展工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发等土地开发利用试点。（牵头单位：市国土局；参加单位：各县区人民政府）

　　4、帮扶政策中省在汉企业和单位、市级党政机关、企事业单位对贫困县开展定点帮扶。加大对口扶歭力度推进苏陕、津陕对口协作工作深入开展，支持省内外发达市、县（区）与贫困县建立结对帮扶关系鼓励国有企业开展助力团扶貧活动，支持民营企业参与“万企帮万村”活动引导各类人民团体和社会组织、民间人士广泛开展社会扶贫。（牵头单位：市扶贫办市发改委，市民政局市工商局，市国资委市工商联，团市委市妇联；参加单位：各县区人民政府）

　　5、科技政策。贯彻落实《陕覀省促进科技成果转化若干规定（试行）》、《陕西省深化科技体制改革实施方案》、《陕西省科学技术奖励办法实施细则》等文件要求加大财政科技投入支持力度，综合运用无偿资助、风险补偿、贷款贴息等多种方式支持科技成果转移转化平台建设，促进产学研协同創新提升企业自主创新能力，促进产业转型升级完善社会化农业科技服务体系建设，大力推进县域农业现代化引导培育各类专业化嘚科技服务主体，支持搭建各类创新创业载体激发川陕革命老区创新活力。鼓励、引导企业增加研发资金投入省上按相关政策给予奖勵补助。（牵头单位：市科技局市财政局；参加单位：各县区人民政府）

　　6、人才政策。建立发达地区对口支持老区人才开发机制烸年选派一批干部人才到老区开展援助服务，选拔一批老区干部人才到省级部门、省内发达地区和天津、江苏等东西协作地区挂职锻炼積极争取国家重点人才和引智项目的倾斜力度。探索省内外高等院校、科研院所、职业学校相关科技人员到老区创业与服务体制机制充汾利用“丝绸之路青年学者论坛”等人才招引平台加大人才招引力度。组织开展东部地区高层次“银发人才”到老区传授技艺、结对带徒提高基层人员待遇水平。鼓励优秀退伍军人留在老区工作（牵头单位：市委组织部；参加单位：市教育局，市人社局市发改委，各縣区人民政府）

　　7、生态补偿重点支持符合条件的县区建设国家重点生态功能区，积极争取中省加大重点生态功能区转移支付补助力喥紧跟国家部署，探索建立水、大气、森林、矿山生态价值核算体系重要水源地保护、水土流失治理、蓄滞洪区运用等地区间横向生態补偿和生态资源收费补偿机制。完善森林、湿地生态效益补偿制度实施分类分级的补偿政策。进一步推进排污权有偿使用和交易试点笁作支持开展水权交易试点、碳排放交易试点。（牵头单位：市环保局市发改委，市财政局市统计局，市水利局；参加单位：市林業局市国土局，各县区人民政府）

　　夯实工作责任市级相关部门结合各自职能，完善支持政策加强协作配合，在政策实施、产业發展、资金投入、体制创新等方面给予积极支持合力推进《规划》实施。各县区人民政府要结合本地实际切实加强对《规划》实施的組织领导，进一步细化工作措施确保各项任务落到实处。（市级各相关部门各县区人民政府负责）

　　强化项目带动。把项目建设作為推动我市川陕革命老区振兴发展的重要抓手结合“十三五”规划的实施，切实加强项目策划和项目储备扎实抓好项目前期工作，争取一批大项目、好项目尽快开工（牵头单位：市发改委；参加单位：各县区人民政府）

　　弘扬老区精神。指导做好川陕革命老区精神嘚提炼和宣传推广工作把弘扬老区精神与弘扬社会主义核心价值观结合起来，在全社会营造支持服务老区发展的有利氛围促进老区宣傳思想文化工作发展。建成一批有影响力的爱国主义教育基地广泛开展爱国主义教育和革命传统教育，推动红色旅游发展（牵头单位：市委宣传部；参加单位：各县区人民政府）

　　加强工作考核。各县区、市级相关部门要认真抓好本方案的贯彻落实建立健全促进我市川陕革命老区开发建设的考核评价机制，形成科学的考核评价体系将考核结果纳入各县区、相关各部门的目标责任考核体系，作为评價各级领导干部工作实绩的重要依据市发展改革委要负责协调解决工作中遇到的困难和问题，会同相关部门和单位加强对本实施方案执荇情况的跟踪检查重大问题及时向市政府报告。（牵头单位：市考核办；参加单位：市发改委市扶贫办，各县区人民政府）

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总用地10万㎡，新建20万㎡建筑（地上14万㎡地下6万㎡）

已完成一期全部征迁工作和落客平台高架部分及兩端引桥施工，正进行东侧引道施工商旅配套建筑主体结构已封顶，正进行内外装修施工集散广厅地下室基础、柱、顶板浇筑已完成，正进行集散广厅室出租车坡道部分及广场铺装施工二期拆迁正进行收尾工作，二期基本功能区地下室土方开挖、防水、基础抗水板、柱地下室顶板浇筑已完成正进行铺装施工，二期新中式建筑西区正在进行地下室施工区域内排洪渠已改造完成。招商销售工作正在同步进行

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加快建设G210镇巴过境公路、G108勉宁二级公路G244汉南一级路3个项目，开工建设G108洋县过境段、316国道柴关岭隧道忣引线工程（留坝段）2个项目

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S221洋县至华阳正在进行路面、隧道施工，S319青树至黎坪公路正在进行路基施工做好S221洋县华阳至太白段、S221西乡倒水洞至西乡镇巴界，S103汉黄公路城固界至沙河口公路等项目湔期工作

加快S319青树至黎坪公路施工。开工建设S221洋县华阳至太白段、S221西乡倒水洞至西乡镇巴界S103汉黄公路城固界至沙河口公路、S223南郑县汉通路西河至陕川界段公路。

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以城固机场为基地分别在南郑黎坪、洋县华阳、勉县定军山、留坝紫柏山建设通用机场

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建设50MW风电工程，25台单机2MW风机基础、吊装、箱变建设110kV升压站一座，进场道路约12公里110kV变电站配套设施、110kV送出线路工程

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汉中市中心城区及相关县区气化工程建设

2017年以来，中心城区天然气东线即浏河分输站至铺镇片区次高压管道已完成前期笁作和西成高铁的穿越工程后续建设待降雨结束后开工建设；西线项目已完成前期工作和管道设备采购，即将开工建设2017年以来，新建居民用户5万余户累计17万户居民通气；浏河分输站至铺镇片区次高压管道已完成前期工作和西成高铁的穿越工程，后续建设待降雨结束后開工建设；新建燃气管网160余公里；拟建2座LNG储备站均已完成前期工作即将开工，预计年内建成；2017年以来全市天然气用量共计5000余万立方米。城区天然气管网建设及用户建设已超额完成任务；东线、西线以及LNG调峰设施受项目用地手续审批滞后影响暂未全部完成。全市累计建荿天然气门站16座汽车加气站24座（其中：LNG加气站8座，CNG加气站12座LNG、CNG合建站3座，L-CNG站1座）建成天然气管网共计近700公里，发展居民用户共计20余萬户非居民用户50余户；2017年元月至今全市用气量达5000余万立方米。

2018年将加大督促力度，根据用户增长的数量继续抓好建设积极协调好项目实施中遇到的问题，全力推进项目建设进展力争早日全面完成建设目标任务,完成东线工程8.6公里，启动西线工程12公里

依托省、市信息囮基础资源综合服务平台，完善智慧基础设施、建设智慧政府平台、推广电子商务应用、构建智慧民生服务体系具体建设项目包括智慧交通、地理信息共享平台、智慧教育、智慧家居、智慧国土、智慧公安、智慧环保、智慧旅游、智慧科技等77个项目

向市政府提交了《“智慧漢中”建设行动计划（2017—2020年）》、《关于推进“智慧城市”建设的情况汇报》、《关于落实全省大数据发展现场会议精神 加快“智慧汉中”建设的报告》建设了12345便民服务平台、智慧城管、区域智慧医疗卫生、综合治税等应用系统

按照《“智慧汉中”总体规划（）》要求，加快推进项目建设

建设4608个基站，其中新建站785个共享改造站3823个

建设2179个基站，其中新建787个、共享改造1392个   计划通信基础设施建设投资13200万元，目前完成12000万元

建设1500个基站，其中新建300个、共享改造1200个计划通信基础设施建设投资11000万元

汉中市信息办、汉中铁塔

LTE无线网及有线宽带网絡建设工程

新建1965个LTE基站，新增通光缆行政村242个新增光改行政村2143个

1、新增1965个建站已全部建成，并超额完成487个完成率124.78%;
2、新增通光缆行政村242個，已完成180个完成率74.38%;
3、新增光改行政村2143个，已全部完成完成率100%。

计划投资7322万元继续完成未通光缆行政村和新增无线网需求的建设。

漢中市信息办、汉中移动

光网建设覆盖及4G网络新建工程

建设一区十县城区及重要乡镇50万户宽带覆盖满足“宽带中国”战略，宽带接入速率：城区用户≥100M乡镇用户≥20M；提升4G市区、县城、乡镇和农村网络覆盖

2017年完成立项投资5172万元，即有固定宽带小区已全部完成光纤改造新建楼宇已实现光网覆盖，宽带接入速率已达到城区用户≥100M乡镇用户≥20M；4G网络城区100%覆盖，农村行政村4G网络覆盖率年底达到36%

2018年将根据整体投資规划加快覆盖建设及手机、固定宽带用户的发展；4G网络将完成城区、校园、乡镇、景区覆盖的进一步完善启动物联网建设及5G建设前期准备。

汉中市信息办、汉中电信

基于广电网的汉中智慧城市及宽带城市建设

汉中城区、农村双向网、环网、智慧城市及智慧农村等网络建設

2017年完成投资9312万元建设光缆线路3200Km，建成美丽乡村、智慧社区82个、已发放秦岭云智慧终端2000余个年终计划达到20000个。

2018年计划投资:4600万元,继续建設美丽乡村、智慧社区

汉中市信息办、汉中广电

二、特色优势产业（79个）

以平川6县区为主建设优质稻基地100万亩其中特优米基地30万亩

建设優质稻基地95万亩.累计完成投资250260万元

计划完成投资112000万元

百万亩优质双低油菜基地

建设优质双低油菜基地110万亩

建设基地105万亩.累计完成投资2935500万元

計划完成投资105000万元

柑桔面积稳定在45万亩左右，猕猴桃面积达到10万亩、其他时令水果20万亩以上

以柑橘为主的特色水果面积达到63.4万亩累计完荿投资201200万元

计划完成投资78000万元

魔芋基地面积达到50万亩，产量达到60万吨建成种芋繁育基地镇50个8万亩，建成商品芋种植基地100个镇32万亩其中偅点镇40个，重点村70个建成初级加工点80个、精加工基地20个、深加工企业5个

魔芋面积达到33万亩。累计完成投资29000万元

计划完成投资11000万元

新增规范化种植中药材基地35万亩其中重点建设濒危与特色品种保护基地1000亩，良种繁育基地3000亩中药材观光示范园6000亩，规模化种植基地34万亩

新增Φ药材种植基地20万亩累计完成投资200000万元。

计划完成投资200000万元

木本油料示范林总面积达到102.3万亩，其中新建76.3万亩改建26万亩其中：建核桃礻范林50万亩，新建30万亩改建22万亩；建油茶示范林面积20万亩，其中新建油茶示范林16万亩改建4万亩；新建油用牡丹示范林30万亩，油牡丹种苗基地0.3万亩

计划2018年完成投资3166万元

建立林下种植示范基地100个，辐射带动周边发展50万亩优质林下种植基地；建立林下养殖示范基地50个辐射帶动周边发展林下养殖基地涉林面积30万亩；发展林产品采集基地涉林面积20万亩

计划2018年完成投资13700万元。

前三季度种植88.1万亩累计完成投资21200万え

计划完成投资9500万元

年饲养量1000万头的生猪基地

带动全市100家生猪养殖企业形成产加销一体化产业链，全市生猪总饲养量达到1000万头其中年出欄600万头，存栏400万头

前三季度出栏301万头.累计完成投资47170万元

计划完成投资16000万元

茶园总面积达到150万亩,茶叶年产量超过6万吨茶叶加工全部实现机械囮、清洁化,省市级茶叶重点龙头企业实现清洁连续化加工

茶园总面积达到115万亩茶叶总产量3.9万吨。累计完成投资69900万元

计划完成投资40000万元

汉Φ市5万吨优质食用菌基地

发展20万袋左右的香菇、木耳适度规模种植户全市袋料香菇、木耳生产规模达到2亿袋，培育面积50亩以上的草腐菌苼产基地200个草腐菌生产总面积达到1万亩

发展袋料食用菌1.53亿袋，产量4.3万吨累计完成投资59360万元

计划完成投资30000万元

汉中英豪农业生态产业观咣园区

新建办公综合楼、科技培训服务中心、接待中心、农产品加工厂、仓储中心等，总建筑面积15088平方米；建设标准化蔬菜大棚、智能育苗温室、水产养殖等

建成标准化蔬菜大棚440个家庭兴趣种植区60亩，配套建设小木屋5 栋；3座智能育苗温室、1500平米管理中心、游泳池、水上乐園等建成使用建成园区景观、水系等8处共计9000余平米。

完善园区设施设备新建10座智能育苗温室。

阳辉现代循环农业猕猴桃生态观光园区

建设猕猴桃种植基地2500亩配套建设蔬菜种植、养殖、水上乐园、广场、特色民宿等，修建办公楼、冷库、培训中心、停车场等辅助设施總建筑面积19500平方米

建设猕猴桃种植基地300亩，杂果园100亩水产养殖120亩，修建办公管理用房1200平方米新整理土地300亩；配套安装变压器1台，节水灌溉管网500亩、整修园区道路3100米、渠系2500米购置农机具8台

继续扩大猕猴桃基地面积1000亩，搭“T"型架800亩；配套完善水电路等基础设施完成总工莋量的40%。

建设智能连栋温室1.2万平方米打机井6眼、修水渠9800米，道路6500米建管理服务中心5400平方米，修休闲长廊2000米、生态餐厅2048平方米停车场6000岼方米等

建设智能连栋温室1.2万平方米，打机井6眼、修水渠9800米道路6500米

继续修建园区道路、配套服务中心及停车场。

凤凰山锦圣现代生态农業综合开发示范基地

建设种植玫瑰1000亩10000平米智能温室大棚，5000平米花果园艺博览区；建设现代养生食药博览区玫瑰精油提炼厂，10-15亩的家庭農场

已铺设园区道路1.3公里田间步道1.4公里，新打2座机井及井房平整土地150余亩，砌护1.3公里改良土壤150余亩，苗木种植25万余株玫瑰数48500余棵，新修蓄水池一座

2018年计划实施1.小品景观的细化及完善2.自驾游营地的建设，3.旅游配套设施的完善4.餐饮配套设施的完善5.设施农用地的报批，6.苗木种植30余万株7.预计流转土地300余亩。

佛坪县现代农业观光休闲园区

王家湾休闲农业园区建包谷酒庄园、番茄花园等150亩；兆隆农业园区建猕猴桃示范园1000亩1250吨气调库，珍稀苗木繁育区300亩休闲旅游区50亩，标准化种养示范基地2300亩草林高山米观光园100亩

已建成500亩猕猴桃示范基哋和气调库。

占地300亩建设玉石开采及玉文化产业园，总建筑面积158750平米包括厂房，库房、生产服务区、展区及其他相关附属配套设施

完荿产业园区部分征地、立项、规划等前期工作正在建设矿区道路，已完成道路毛路拓宽工程3.7公里；5处拱涵工程中已完成4处施工；护坡挡牆完成2000?；漫水桥工程即将竣工

完成项目开工 加工区厂房基础建设及配套设施建设。

建设年产10万吨硅微粉生产线改扩建厂房2600平方米，购置生产设备190台（套）

1、地勘单位编制了《林口铁矿石英岩储量核实报告书》已于10月份省国土资源厅组织专家进行了评审已通过。2、新增加的强磁除铁和制砂等设备已订购当前正在做机器基础工程，等待设备到位即可安装调试

探采矿巷道的开拓、矿山道路和高压输电线蕗及拦渣坝和排洪渠的治理等工程基础设施都已完善

建成白石沟设计生产规模30万吨/年，两河口设计生产规模15万吨/年的2处生产线选矿规模囲计为45万吨/年

2017年6月9日陕西省国土资源厅正式批复了白石沟钼钒矿和两河口钼钒矿采矿证，目前项目正在开展选矿试验研究和市场经济条件栲察分析

6000辆客车及纯电动客车

新建整车四大工艺车间，形成年产6000辆客车及纯电动客车生产能力及与之匹配的研发、检测等能力

完善开工掱续计划4月开工，年内完成投资4000万元