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在今年前三季度一线城市以及热点二三线城市房价涨幅较大的大背景下，楼继伟有关“房地产税等改革正在积极推进”的表态再度引起了大家的关注。房地产税将怎样影响房地产市场，或者说怎样影响房价？
　　据新华网转载证券日报报道，11月4日，财政部部长楼继伟在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上书面讲话中透露，环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进。
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　　财政部部长透露房地产税最新进展！未来房价将如何走？
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　　事实上，这不是楼继伟第一次对房地产税的表态，据中新社7月23日报道，当天楼继伟在成都表示，所得税制和房地产税制改革至今未推出的一大原因是涉及大量利益调整，下一步将“义无反顾”推进改革。
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　　在今年前三季度一线城市以及热点二三线城市房价涨幅较大的大背景下，楼继伟有关“房地产税等改革正在积极推进”的表态再度引起了大家的关注。房地产税将怎样影响房地产市场，或者说怎样影响房价？
　　房地产税，一直在推进
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　　1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》涉及房产税，但该条例规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。因此，居民的住房一直没有房产税的约束。+ D' j( P+ T* A0 i* O/ ~
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　　直到日，国务院第136次常务会议同意在部分城市进行对个人住房房产税改革试点。随后，上海和重庆成为房产税试点城市，并于日开始试点征收。
　　但在重庆、上海之后，房产税试点城市一直没有扩大。& f6 m- p9 b4 O& v- J
　　到了2013年11月份，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》当中，被表述为“房地产税”--即“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税”。
　　房地产税、房产税，两者只有一字之差，但含义相差甚大。8 t6 P&&S7 f) O' @* p: q' }5 o
　　据新华社，“房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。”华夏新供给经济学研究院院长贾康曾表示，未来完善房地产税，除了推进个人住房房产税试点，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，并对投机性住房实行高度超额累进税率。; ?$ ?* o: a5 J: T- C7 w
　　房地产税的提法，也意味着改革从一个税种上升到与房地产相关的一系列税种：土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。
　　税收法定有四个环节：立法、执法、司法、守法。房地产税目前还处于立法阶段，司法等环节也需要同步完善。今年3月11日，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文透露，调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类的立法项目，全国人大常委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目。
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　　那么，房地产税全面开征还有多远呢？北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”5 X) r+ f) U2 W( ?/ H* p
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　　不过，在新华社今年3月上旬的一篇报道中，其中的表述是：“房地产税何时推出目前尚没有明确的‘时间表’”。
　　财政部部长透露房地产税最新进展！未来房价将如何走？! z5 q. ~! s# @; q6 I) s
　　房地产税的征收确实有其推进过程中的困难。据证券日报引用有关专家的说法，其中主要的障碍有二：
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　　首先，房地产税作为一种直接税需要对自然人的不动产进行登记，但现行的不动产登记制度和系统并不完善，尚未形成实质性整合，这也是国家要求地方大力开展不动产登记制度督查工作的原因；
　　其次，对于房地产税的征收需要在政治、社会上达成共识，各方面的不同意见和看法也需要能够被合理整合，最终使房地产税的征收能够得到全社会的认可。/ A5 k6 a0 X! j
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　　房地产税，如何影响房价？
　　据证券日报引用专家的说法，相比现有税收制度，房地产税的目的是要从房屋流通环节收税为主，转向持有环节收税为主，这将在一定程度上能够抑制房地产投机，并倒逼一些存量房流入市场，改变市场供需，这对整个楼市的健康稳定意义重大。3 Z+ N8 m& K; v9 X) ^
　　贾康表示，征收房地产税的影响是多方面的，它会使房地产市更稳健，使其以后在运行中间减少泡沫，遏制肆无忌惮地炒作，而且对于把空置房调动出来、加入租房市场也会有好处。
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　　清华中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，我国房地产之所以变成投资市场，就是没有推出房地产税，限贷限购没有办法抑制投资和投机行为，房地产税才能制止无成本购房。' D& o- _& G2 d# \2 h$ G9 y* A
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。5 Y1 K, d2 }- P/ f! f
　　第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。. R+ F+ V0 w8 F; x, p
　　第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期和投资心理。
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　　第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。, g9 P$ v+ L4 D' }&&[' ^
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　　“从房地产税收的征收趋势看，部分税收实际上是在减少的，类似营改增政策后，对于房企和购房者来说，税赋以减少为导向。同时，‘房地产税’的概念提出，增加了一种税种，但本质上不是以增加税收为导向，实际上还是以调整税收结构，同时针对特定群体进行的一种征税做法。”严跃进表示。
　　房产税，重庆和上海的现实4 b8 @) I$ o. V% ]4 l& z
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　　在重庆上海刚刚试点房产税时，外界就对这一政策在抑制房价的作用上抱有很高的期望，但从实践来看，作为房地产税重要组成部分的房产税，和大家的预期有很大差距。- }, D' x0 _) ^5 N2 v, A
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　　财政部部长透露房地产税最新进展！未来房价将如何走？& z% e7 u+ Q! T* v& b, h
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　　据华泰证券的研究结果，2011年以来，重庆、上海房价并没有出现下跌现象，上海地区房价甚至一路上扬。成交量方面，虽然2011年1月政策实施之后两地区房地产都表现出成交量下滑的趋势，但在2012年之后又恢复到原来的水平，房产税政策效果微乎其微。
　　据北京晨报，根据中国指数研究院发布的报告，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌；第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。此后3年多，房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。
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重庆市合川区政府公开信箱
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邮件字号：
发布单位：
合川区政府
来信内容：
合川区土场镇北汽银翔征地拆迁事宜
您好，我家乡位于合川区土场镇北汽银翔附近，具体家庭住址为土场镇（原）菜园村六社，按照北汽银翔整个工业园区组团规划图与我们从村镇干部了解得知，我们整个村社属于被征地拆迁范围，但由于种种原因，征地拆迁推迟了近五年之久。而在我们出村社的必经之路上因北汽的发展而将此路段压毁，夏天漫天的灰尘，冬天又是满地泥浆，并且有许多的施工车辆高速行驶，已造成了多起交通事故，车毁人亡，老百姓苦不堪言，政府不闻不问，北汽银翔也置之不理。在此，我希望区委能出面干涉此问题，督促北汽银翔尽快完成整个项目规划范围内的拆迁工作，谢谢。
办理单位：
区国土房管局
办理结果：
您好！来信收悉，对您所反映的问题，合川区政府高度重视，庚即责成区国土房管局办理，现将有关情况反馈如下：
经区国土房管局调查核实，因您房屋和土地所在的菜园村6社尚未批准征收，故不能对其房屋和土地进行征收补偿。
另，关于信访人要求尽快对其房屋和土地进行征收的问题，需项目业主单位和当地镇政府按照征地报件程序报送资料。 经重庆市人民政府批准后，才能实施安置补偿。
感谢您的来信，以上处理回复，如有疑问，您还可以直接和我们联系：
发布时间：
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合川区土场镇：“小信箱”装进“大民心”
日11:02&&来源：
　　人民网重庆11月18日电 “不到两分钟，二孩准生证手续就办好了，办事效率硬是高！”日前，合川区土场镇菜园村村民张立顺乐呵呵地走出村便民服务中心。他发现，干部们服务态度越来越好，以前要跑好几趟、花好几天才办成的事，现在只需要一小会儿，省去不少麻烦。是什么导致的这一变化？
　　“答案就装在门口挂着的信箱里。”土场镇有关负责人说，别看它只是个不起眼的小信箱，里面的玄机大着呢。近年来，随着北汽银翔等一批汽车制造企业落户，土场镇一跃成为舞动合川工业经济的龙头。可谓村村有项目、处处是工地，发展迈上快车道。在快速发展的过程中，群众心中也暗藏着一些“疙瘩”，不利于社会和谐。为此，土场镇纪委设立公开信箱，敞开心扉，听取群众的“怨气话”“真心话”“悄悄话”，通过建立分类办理机制，为群众扎扎实实办好“投诉信”“建议信”“求助信”三封来信，赢得群众信任。
　　前不久，该镇菜园村2组的程春向信箱投进一封“投诉信”，反映村干部在办理低保过程中有吃拿卡要现象。土场镇纪委在收到信后，第一时间进行了调查，并对当事人作了诫勉谈话的处理。短短一周内，程春的投诉就得到了满意的反馈。他连忙打电话向镇纪委工作人员致谢：“本以为这封信会石沉大海，想不到你们这么重视，几天就办好了，真是好样的！”令程春没想到的还有，这封信所产生的“蝴蝶效应”――镇纪委对所有村（社区）便民服务中心加大了督查问责力度，促使各村（社区）干部在大厅亮出承诺：“不让来办事的群众在服务中受冷落，不让群众满意度因我的言行举止打折扣。”
　　一个小信箱，牵动大民生。自2015年3月，土场镇纪委在7个村（社区）设立公开信箱以来，只要群众有诉求，就会通过信箱与镇纪委“对话”，密切了干群关系，增进了互信包容，减少了信访积案，化解了矛盾纠纷。针对群众关于农村道路建设、水利设施维护、乡村旅游开发等“建议信”，镇纪委制定建言献策台账，转交镇党委、政府研究办理，镇纪委将跟踪督查办理进度，并对建议人作答复。此外，针对精准扶贫、社会救助等群众的“求助信”。镇纪委在履行好执纪、监督、问责的职责基础上，针对事关群众切身利益的重点领域、关键环节，主动参与、及早介入，积极为群众排忧解难。
　　“每一封信，都写着群众的心声，绝不能马虎对待。”土场镇党委书记王宏伟介绍说，该镇在坚持分类办理的机制上，明确了“问题采集―梳理、台账―落实、办理―反馈、总结”的办理流程，确保来信“件件有落实、事事有回音”。今年以来，公开信箱共收到群众来信26件，办结率100%，满意率96.2%。
　　公开信箱的作用，在于搭建了真诚沟通的“连心桥”，拉近了干部群众的距离，让土场的干部群众深有感触。王宏伟表示，它实现了监督途径扩容，信息渠道畅通，促进了合理诉求解决落实到位、实际困难帮扶救助到位，是为党委分忧、为群众解难的“百宝箱”。（王 胡吉平）
(责编：王、张t)