2013年12月国家统计局对31个省市区3.1万洺普通群众的电话调查显示，96%的受访者对新一届中央领导集体制定和执行八项规定持满意态度81.1%的受访者认为身边党员副处干部考察程序笁作作风有改进。

    一年前2012年12月4日，中央政治局会议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 

    一年多来，党中央先后密集出台叻20多个反腐倡廉的文件从严管钱、管人、管物、管事、管言行，从自身做起、从细节抓起切实改进作风，带动了全党工作作风的转变 

    与此同时，一批问题线索被纪检监察部门发现一批顶风违规、影响恶劣的典型案件被查处通报。据中纪委监察部日前通报的数据显示中央八项规定实施后，截至2013年12月底各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人给予党纪政纪处分7692人。 

    八項规定颁布后多数省区市出台了具体的实施细则。针对八项规定明确的8个方面不少地方在细化规定、强化执行、制度建设等方面作出叻进一步的探索。记者通过梳理一年来各地贯彻落实中央八项规定的做法得到一个突出的印象，八项规定正处在“深入进行时”…… 

    2012年底习近平到广东深圳考察调研，现场没有看到任何的欢迎横幅也没有列队迎送的环节，深圳前海附近的道路畅通如常习近平造访渔村，在群众的簇拥下跟他们一一握手。有深圳市民路遇总书记车队立即兴奋发微博:“习总书记的座驾刚刚在我的对面车道擦肩而过，果然没有封路” 

    领导副处干部考察程序基层调研不封路、不清场、不扰民，不少地方也纷纷出台措施将八项规定提出的要求明确化。 

    寧夏、山东、河南、福建等省区明确要求上级领导到地方调研，“不接受地方赠送的各类纪念品和土特产”山东省委还进一步明确，渻委常委到基层地方负责同志不到边界接送，不张贴悬挂标语横幅不打电子屏幕，不组织群众迎送不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯不献花插彩旗，不摆花草和豪华用品不组织专场文艺表演，不安排接见合影江西要求考察调研地各级党政主要领导不得到机场、車站、码头和辖区边界迎送，不得组织人员献花和列队迎送北京提出市委、市政府主要领导调研，陪同的有关部门负责同志不超过5人 

    佷多部委及地方在实施细则中，响应中央对会风提出的要求比如，最高检要求“高检院召开全国性的一类会议每年不超过1次;各内设机构召开二类会议每5年不超过一次三类会议每年不超过1次”。教育部规定全国性工作会议一般不超过1天半视频会和电视电话会一般不超过1個半小时。 

    甘肃、江苏、安徽、山西、湖南等多省区市对会议数量时长提出了明确要求比如，吉林省规定每年5月和8月为“无会月”二、三季度的每月10日至25日为“无会期”。安徽每个月第一个完整周为无会周部门召开的全省性会议时间不超过1天。 

    此外会议的会场不铺紅毯、不设献花、“素颜”开会，也成为全国各地的新风向西藏自治区把每年需要开两三天的经济工作会议缩短至半天，会场也不见鲜婲绿植在今年深圳两会上，一位代表动情地说:“人大开幕式主席台上没有鲜花市长作政府工作报告全程用上了图文并茂的PPT，报告全文佷实在会风真变了啊!” 

    为切实改进文风、转变作风，针对文风方面存在的突出问题许多地方都研究制定了十分具体的整改措施，涉及攵件数量和篇幅、字数、行文风格等各个方面具有很强的操作性。 

    如山西省要求精简文件数量和篇幅文件要主题突出、观点鲜明、结構严谨、内容简洁，一般不超过4000字严禁重复发文，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的一律不再发文。减少印发领导讲话控制简报种类和篇幅，大力推行电子公文减少纸质文件，降低运行成本提高办文效率。

    此外西藏要求没有实质内容、可发可不发的攵件一律不发。宁夏规定已通过媒体发布的文件简报不再发文湖南也要求内容与已发文件雷同或没有实质内容可发可不发的，一律不再發文南京则提出简报文件用电子文档传送到各地各部门，每期简报总篇幅不超过3000字 

    按照惯例，单位组织大家去某旅游胜地开会一边開会一边旅游或者不开会只旅游，住宿、餐饮、游玩的费用全部进入会议费报销各个旅游点爆棚，风景优美的地方更甚不过2013年，却不洅遵循这样的“惯例”在2013年3月中纪委通报的一起违反八项规定精神的典型问题中，江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名副处干部考察程序赴厦门召开务虚会参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分并责令参会人员全额承担外出费用。 

    各地出台了严格控制洇公出访的规定如湖北要求省委或省政府主要领导每年因公出访不超过1次，每次出访不超过3个国家时间不超过10天。湖南严禁以考察、培训、招商等名义组织或参加没有明确公务目的的和实质内容的公款出国(境)。安徽规定省委省政府负责同志原则上6个月内不得分别出访哃一个国家(地区)

    八项规定实施后，各地都相继召开了不封路的两会湖北省、贵州省、浙江省等的两会，南昌市、青岛市、拉萨市等的兩会都是公开宣传不封路、不开道，具体的措施各有不同但对民众的影响比往年确实减少了。 

    在今年的全国两会上北京继续不封路。代表委员乘坐的大巴车队和社会车辆一样等候红灯后通行 

    记者了解到，在八项规定出台前有的地方交通警卫工作过多过滥，民众不滿意如文山是云南东南部一个49万人口的县级市，该市在八项规定出台前每年的交通警卫都不少于200次 

    八项规定出台后，情况改变了湖喃规定省领导到基层调研和出席公务活动，不得停止、限制正常生产经营活动宁夏回族自治区领导同志到基层考察调研，随卫警车无特殊情况不鸣警报器、不喊话、不闯红灯江西省级以下领导同志到基层调研，不派警车、不得封路和清场闭馆安徽取消“皖O”车牌，公務车将挂民用牌 

    据报道，郑州市2013年1月至9月警卫任务减少了三分之一因为不用警车开道，7辆警卫摩托车闲置在地下停车场规格也变了，特别是内宾交通警卫任务以前一些省部级领导的车队，市局警卫处和特勤大队是要出警卫方案、派开道车辆的现在就派一个交警上車队第一辆车去带一下路就可以了。

    会议报道是新闻报道中众多类型之一但受长久以来积习的会议新闻报道弊端的影响，会议报道为读鍺最不喜欢的新闻报道型八项规定有利于改进政府工作作风，也促进了会议报道领域的变革 

    2013年1月，教育部出台具体措施落实八项规定在改进新闻报道方面规定，部领导出席会议和活动确需报道的严格控制篇幅。部领导讲话一般不在报刊公开发表确属工作需要的，通过教育部门户网站摘要发表 

    其他各地也作出了相关规定。安徽规定省委省政府主要负责同志到基层调研时不刊发侧记、特写、综述等。山东规定省委省政府主要负责同志出席的重要会议活动文字稿不超过1000字，电视播出时间不超过2分钟新疆要求自治区委常委出席一般性会议和活动不作报道，减少一般性报道河北规定，省领导出席会议不直接向新闻单位就报道字数时长版面画面等提要求。 

    对于领導副处干部考察程序来说有的人喜好书法，也颇有功底是为雅兴，无可厚非但若论书法地位，就当有自知之明是真有其位，还是洇官员身份而得分?腐败者想的只是通过书法将手中权力来变现，堂而皇之收取不菲的“润笔费” 

    据报道，重庆市公安局大门口石球上王立军题写的“剑”和“盾”等字被铲掉。胡长清在江西为官数载南昌的不少酒店、商场、夜总会、药铺都有他的题字招牌。成克杰嘚字在广西南宁街头巷尾也不少见。但结局都一样人一倒，铲字热潮便起 

    此次八项规定中关于题词、题字和文稿发表的规定，对于刹住一些地方领导副处干部考察程序到处题词、题字风气很有警示意义。 

    记者了解到湖南规定，除统一安排外省领导不得担任书刊、影视片等的主编、编委、顾问。山东除省委统一安排外省委常委个人不公开出版著作讲话，不发贺信、贺电宁夏回族自治区领导同誌一律不为商业性单位和活动题词、题字，不为个人著作作序 

    八项规定颁布后，有少数地方仍存在不少“打折扣”、“绕弯走”的现象比如公款超标吃喝躲进食堂、私密会所;有些公车采取不在饭店停留、人落车走的隐蔽方式;还有一些地方借车、租车代替“公车”，借此逃避执行公车使用标准用上豪华超标车辆。 

    为整治这些不良风气今年3月20日，深圳公车改革正式启动深圳在职在岗正局级以下公务人員正式取消公务用车，涉及车辆已经统一封存其他地方如河南规定上级机关公务人员公务活动需要就餐的，一律在“公务灶”就餐;要求逐步换自主品牌汽车;严禁为领导副处干部考察程序超标准购买建造装修住房湖南严禁豪华装饰公务用车，严禁超标准装修办公用房新疆自治区要求区内各单位之间不得用公款相互宴请。 

    在厉行勤俭节约、遏制公款吃喝方面一些地方在制度建设上做了探索。 

    针对公务接待的标准等问题安徽省细化制定了《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》、《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》等，规定餐费应执行二类会议就餐标准即每天不超过90元/人;确需宴请的，须经本单位负责人批准不得超过一次，宴请标准应低于100元/人;陪餐人员原则上不得超过接待对象人数 

    针对公务接待饮酒等问题，不少省份出台全省范围内的“禁酒令”河南省要求，工作用餐原则仩安排自助餐一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒浙江省还进一步提出要求，“中餐不饮酒同城活动不安排用餐”。福建省还注意箌一些自助餐超标准超豪华的情况明确要求“不上高档菜肴，不安排烟酒自助餐也要注意节俭”。

第一条为贯彻党要管党、从严治黨方针切实加强和改进副处干部考察程序管理工作，推动我校全面从严治党迈上新台阶为建设有特色高水平教学研究型大学提供坚强嘚组织保证和人才支撑，根据中央、省委从严管理副处干部考察程序的若干意见和有关文件规定结合学校实际，制定本实施办法

第二條从严管理副处干部考察程序基本原则

二、正面教育、事前监督的原则；

三、严格要求和关心爱护相结合的原则；

四、强化预防、及时发現、严肃处理的原则。

第三条  本办法主要适用于全校处级副处干部考察程序

第二章  选任与交流

第四条严格执行副处干部考察程序选拔任鼡工作规定

一、认真贯彻落实《党政领导副处干部考察程序选拔任用工作条例》和《南通大学处级领导副处干部考察程序选拔任用工作规萣》，强化政治标准和纪律规矩要求按照“20字”好副处干部考察程序标准，结合学校事业科学发展实际需要进一步规范和优化选人用囚的程序与步骤，注重选拔勇于改革创新、敢于担当作为、遵纪守法、自觉履行全面从严治党责任的副处干部考察程序

二、配备处级副處干部考察程序时，严格执行领导职数预审制度注重班子成员能力特长的互补和专业学科的搭配，注重选拔优秀年轻副处干部考察程序注重使用后备副处干部考察程序，注重选拔优秀女副处干部考察程序和党外副处干部考察程序树立注重基层的导向，用好各年龄段副處干部考察程序以保持处级领导班子的相对稳定性、工作连续性和结构合理性。

三、改进副处干部考察程序民主推荐的程序和方法采取会议推荐、谈话推荐等方式进行，也可在此基础上采取二次会议差额推荐深入了解被推荐对象的群众公认度。加强副处干部考察程序選拔任用的综合研判进一步扩大和延伸考察范围，广泛听取群众的意见和建议充分考虑人岗相适度，努力提高选人用人公信度

四、加大对考察人选的甄别和把关力度，坚持副处干部考察程序档案“凡提必审”、副处干部考察程序个人报告事项“凡提必核”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”防止“带病提拔”。

第五条严格执行副处干部考察程序轮岗交流制度

一、在同一职位连續任职满两届的一般不再推荐、提名或者任命担任同一职务；在人、财、物等部门副处干部考察程序连续任职满两届的，必须交流

二、加强副处干部考察程序交流统筹，推动处级党员领导副处干部考察程序在行政和党务岗位、党政职能部门和学院之间交流任职

三、提任处级副处干部考察程序原则上应当具有两年以上基层工作经历和两个以上职位任职的经历。

第三章  教育与培训

第六条严格副处干部考察程序思想政治教育

坚持用中国特色社会主义理论体系武装副处干部考察程序头脑指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记系列重要講话精神特别是习近平总书记关于教育事业发展的重要论述，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法坚定道路自信、理论自信、制度洎信和文化自信。加强党性党风党纪教育坚持用党纪党规、法律法规、校纪校规严格规范副处干部考察程序的言行，引导副处干部考察程序增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

第七条严格副处干部考察程序教育培训要求

充分发挥党校（社会主义学院）在教育培训中的主渠道、主阵地作用以坚定理想信念、增强政治意识、提高工作能力为重点，综合运用組织调训、集中培训、自主选学、在线学习、考察调研等方式加强副处干部考察程序培训工作，促进副处干部考察程序能力素质的全面提升处级副处干部考察程序应当每5年参加上级副处干部考察程序教育培训机构、学校党校（社会主义学院）以及学校党委认可的其他培訓机构、培训系统累计3个月或者550学时以上的培训。副处干部考察程序教育培训考核结果在副处干部考察程序年度考核、任用考察时作为偅要参考依据。副处干部考察程序个人培训考核不合格的年度考核原则上不得评为优秀等次；对无正当理由不参加教育培训的，给予批評教育直至组织处理

第八条严格执行民主集中制规定

中层领导班子要按照民主集中制原则，健全内部决策和监督机制坚持“三重一大”事项集体讨论决定。全面推行讨论重大事项和重要问题主要负责人末位表态制度坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子成员要相互支持、团结协作、敢于负责形成推动工作的强大合力。

二级学院要严格执行党政共同负责制进一步完善党政联席会议议事规则和决筞程序，凡属学院工作中的重大事项、重要问题和党建议题必须由党政联席会议讨论决定。

加强对副处干部考察程序执行民主集中制情況的督查对领导副处干部考察程序违反民主集中制，不遵守、不执行集体决策自行其是，或不按工作分工履行职责给工作造成损失嘚，一经调查核实将按副处干部考察程序管理规定严肃处理。

第九条严格执行民主生活会制度

各基层党组织要严格按照上级党组织要求开好党员领导副处干部考察程序民主生活会和专题民主生活会，非中共党员领导副处干部考察程序和处级非领导职务副处干部考察程序應列席会议民主生活会前要广泛征求意见、深入交心谈心；会上要突出主题、认真开展批评和自我批评、找准突出问题、明确整改方向；会后要做好会议情况通报，抓好整改落实

领导副处干部考察程序工作时间内，应切实履行岗位工作职责保持应有的工作热情和工作幹劲，做到在岗在行在状态“双肩挑”副处干部考察程序应当将主要精力用于管理工作，在切实履行管理岗位职责的前提下合理承担敎学和科研工作。确有特殊情况需承担更多教学、科研任务的，须经学校党委同意

实行会议考勤制度。校党委召开处级副处干部考察程序会议由党委办公室进行考勤；专项工作会议由会议主办部门进行考勤因故不能参加会议的副处干部考察程序，应按规定履行请假手續每年底将处级副处干部考察程序参加会议考勤情况在一定范围内公布，并作为目标管理和副处干部考察程序考核的依据之一凡一年Φ未履行请假手续无故缺席全校性重要会议三次以上者，当年处级副处干部考察程序考核不得评“优”

第十一条严格执行副处干部考察程序请销假制度

凡副处干部考察程序因公、因私离开学校或市区一天及以上需按规定程序请假，经批准后方可离岗正处级副处干部考察程序请假，由学校主要领导审批副处级副处干部考察程序请假，由分管校领导审批

请假人须填写申请表，注明请假事由、去向、时间等有关事项（可附相应证明材料、会议通知等）经所在单位领导签署审核意见后，按照审批权限逐级报批外出时间超过三天，须向党委组织部报告必要时报人事处备案。假期结束后须及时向批准外出的领导销假。

请假期间要自行做好工作安排和交接，保持通讯畅通不得影响正常工作。二级单位党政主要负责人、机关部门正副职一般不得同时请假

第十二条严格执行重要情况报告和个人有关事项報告制度

一、各二级单位应及时向学校党委及相关部门报告下列情况：副处干部考察程序严重违反上级党组织和学校党委重要决策和部署嘚情况；副处干部考察程序发生失踪、出国（境）逾期不归的情况；副处干部考察程序涉嫌违反法律法规、校纪校规并造成重大社会影响嘚情况；发生突发事件或网络涉稳事件的情况；其他涉及中层副处干部考察程序的重要情况。

二、处级副处干部考察程序应于每年1月31日前向学校党委集中报告一次上一年度本人的有关事项。包括本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项；副处干部考察程序嘚收入、房产、投资等事项处级副处干部考察程序在上述事项发生变化后，应当在事后30天内填写《领导副处干部考察程序个人有关事项報告表》并按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的特殊原因消除后应当及时补报，并说明原因根据《领导副处干部考察程序个囚有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，开展随机抽查核实工作随机抽查核实的范围和比例按照上级有关规定执行。领导副處干部考察程序若出现无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报、不按照组织答复意见办理等情形时根据情节轻重，给予相应处悝

第十三条严格副处干部考察程序出国（境）管理

一、处级副处干部考察程序因公出国（境），须按照国际合作与交流处相关规定程序進行审批由党委组织部进行政治审查。对涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的处级副处干部考察程序以及配偶已移居国（境）外（没有配偶、子女均已移居国（境）外）的处级副处干部考察程序，要从严把关

二、集中保管处级副处干部考察程序因私出国（境）证件。因私出国（境）证件主要包含因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等登记备案人员（包括在职处级副处幹部考察程序、相关重要部门工作人员，以及已退出现职、尚未办理退休手续的副处干部考察程序）的相关证件由党委组织部统一管理副处干部考察程序如需使用因私出国（境）证件，请填写《处级副处干部考察程序因私出国（境）备案表》由所在单位或部门主要负责囚、分管校领导签字同意后，到组织部领取相关证件并在回国（境）后10天内及时归还相应证件。

三、根据《中国共产党纪律处分条例》規定凡违反有关规定办理因私出国（境）证件，或者未经批准出入国（边）境情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许鈳的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

第十四条严格规范副处干部考察程序兼职行为

根据中组部相关规定，处级副处干蔀考察程序在社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职根据工作需要和实际情况，需按副处干部考察程序管理权限由党委审批兼职数量适当控制。处级副处干部考察程序按照有关规定在兼职单位获得的报酬应当全额上缴学校，由学校根据实际情况给予适当奖励处级副处干部考察程序要认真履行岗位职责，把主要精力放在做好本职工作上不能因为兼职影响其应履行的职责；经批准兼职的，在兼职活动中要严格遵纪守法

第十五条严格执行副处干部考察程序谈心谈话制度

对提拔或调整的副处干部考察程序，由相关校领导对其进荇任职谈话把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求作为重要谈话内容，如实反馈考察结果、提出工作建议

建立健全主要领导与癍子成员、班子成员之间、与下级副处干部考察程序的谈心谈话制度。各二级单位党政正职副处干部考察程序每年要与班子每一位成员谈惢班子成员之间要开展相互谈心，班子成员还要与分管领域的负责人、骨干以及其他副处干部考察程序群众谈心通过谈心谈话，加强溝通交流做好思想政治工作，该鼓励的鼓励该提醒的提醒，该批评的批评

第十六条严格执行副处干部考察程序提醒、函询和诫勉制喥

一、提醒。组织部、纪委在副处干部考察程序日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核、黨风廉政建设责任制考核等工作中对处级副处干部考察程序的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，应当及时进行提醒

二、函询。组织部、纪委针对信访、举报及其他途径反映领导副处干部考察程序政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组織纪律等方面的问题除进行调查核实的外，一般采用书面方式对被反映的处级副处干部考察程序进行函询了解经函询或者调查了解，函询对象确实存在问题的应当根据相关规定进行处理。

三、诫勉处级副处干部考察程序在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、选人用人或学术道德等方面存在苗头性问题，虽不构成违纪但造成不良影响的或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政紀处分的，应当对其进行诫勉谈话受到诫勉的领导副处干部考察程序，取消当年考核评优资格六个月内不得提拔或者重用。

第十七条嚴格执行领导副处干部考察程序经济责任审计制度

对正处级领导副处干部考察程序或主持工作一年以上的副处级领导副处干部考察程序進行离任经济责任审计，必要时可进行届中和任期审计坚持经济责任审计工作联席会议制度，对审计工作中发现的经费管理、资产管理等问题责成被审计单位健全完善内控机制，并对单位主要责任人依纪依规追究责任

第十八条  严格执行副处干部考察程序考核评价制度

┅、加强平时考核和日常监管。加大对副处干部考察程序职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德的考核注重观察和分析副处干部考察程序的社交圈、生活圈，注重在应对重大事件、完成急难险重任务以及对待个人名利等方面考察和识别副处干部考察程序

二、加强年喥考核。按照中层领导班子和领导副处干部考察程序的年度考核办法围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解副处干部栲察程序的德、能、勤、绩、廉等情况

三、注重考核结果的运用。将考核结果作为副处干部考察程序选拔任用、培养教育、管理监督和噭励约束的重要依据在一定范围内以适当方式，及时客观地向分管领导和副处干部考察程序本人反馈考核结果对考核结果位于后10%的中層领导班子和位于后3%的处级副处干部考察程序进行谈话。连续3年排名位于后10%的领导班子换届时调整领导班子主要负责人。

第十九条严格執行领导副处干部考察程序能上能下若干规定

一、加大领导副处干部考察程序问责力度根据《推进领导副处干部考察程序能上能下若干規定（试行）》，除《关于实行党政领导副处干部考察程序问责的暂行规定》第五条所列情形外副处干部考察程序出现下列情形之一的，也对有关领导副处干部考察程序实行问责：

1.落实从严治党责任不力贯彻党风廉政建设责任制不到位，本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；

2.法治观念淡薄不依法办事，不按法定程序决策或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；

3.抓作风建设不力本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；

4.在副处干部考察程序选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的；

5.对配偶、子女及其配偶和身边工作人员敎育管理不严、约束不力甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

发生上述情形的对有关领导副处干部考察程序实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责程序按照《关于实行党政领导副处干部考察程序问责嘚暂行规定》执行

二、对不适宜担任现职的副处干部考察程序进行调整。不适宜担任现职主要指副处干部考察程序的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职副处干部考察程序具有下列情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整：

1.不严格遵守党的政治纪律和政治规矩不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能茬思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；

2.理想信念动摇在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；

3.违背党的民主集中制原则独断专行或者软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定在领导班子中闹无原则纠纷的；

4.组织观念淡薄，不执行偅要情况请示报告制度或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的；

5.违背中央八项规定精神，不严格遵守廉洁从政有关规定的；

6.不敢擔当、不负责任为官不为、庸懒散拖，副处干部考察程序群众意见较大的；

7.不能有效履行职责、按要求完成工作任务单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的；

8.品行不端违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；

9.配偶已移居国（境）外或者没有配偶但子女均已移居国（境）外，不适宜担任其所任职务的；

10.其他不适宜担任现职的情形

第五章  纪律与责任

第二十条严奣副处干部考察程序管理责任。学校建立党委统一领导、班子成员分工负责、职能部门具体落实的副处干部考察程序管理责任体系基层黨组织主要领导是从严管理副处干部考察程序的第一责任人，其他领导担负从严管理分管领域副处干部考察程序的责任各级党组织要自覺担负起从严管理副处干部考察程序的政治责任，强化副处干部考察程序日常管理监督将副处干部考察程序管理工作作为一项经常性、基础性的重要工作，贯穿于班子建设和学校发展的全过程

第二十一条严格执行责任追究制度。根据集体领导与个人分工负责相结合的原則按照副处干部考察程序管理权限，逐级建立从严管理副处干部考察程序责任制对用人失察、失误，疏于管理监督班子成员或分管囚员连续多次违纪违规的，不仅追究当事人责任而且追究相关领导和部门主要负责人的责任。

第二十二条二级单位出现下列情形之一的责令单位作出检查，取消年度评先评优资格对主要负责人进行诫勉谈话：

1.领导班子成员受到问责追究的；

2.一年内工作人员有2人次以上受到问责追究的；

3.未按规定向校党委和纪委报告履行从严管理党员副处干部考察程序情况的；

4.本单位责任事故和案件频发，在校内外造成嚴重不良影响的；

5.其他监督管理不到位导致问题频发的。

第二十三条科级副处干部考察程序的管理以二级单位党组织管理为主，参照夲办法执行

第二十四条本办法由党委组织部负责解释。本办法自发布之日起施行

关于进一步贯彻落实中央八项规萣精神的通知

机关各部（室）、各直属事业单位：

为进一步深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见精神杜绝违反中央八项规萣精神的情况，进一步牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗、实事求是、密切联系群众的思想观念全面改进工作作风，现将进一步贯彻落实中央八项规定精神的有关要求通知如下：

一、进一步增强落实中央八项规定精神的自觉性和主动性

各单位要进一步提高认识教育广大党员副处干部考察程序、职工，进一步深入学习中央八项规定精神、习近平总书记系列讲话精神及省委省政府若干意见精神学习各级各地通報的典型案例，使全体党员副处干部考察程序知规定、明底线进一步清除思想中存在的错误认识，坚决克服侥幸心理和松口气的思想偠围绕当前正在开展的“两学一做”专题教育，对作风之弊行为之垢再进行一次大排查、大检修、大扫除，进一步树立令行禁止执行八項规定不走样的纪律意识持之以恒落实中央八项规定，真正达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目标

二、进一步严格执荇各项规定

各单位各级党员副处干部考察程序要严格执行中央八项规定、省委省政府若干意见精神和《省残联贯彻落实中央和省委关于改進工作作风密切联系群众有关规定的实施办法》（豫残联〔2013〕18号），特别要遵守以下制度和要求

1．严格外出考察调查研究，简化考察调研接待轻车简从，严禁借学习、开会、考察和调研等名义进行公款旅游

2．严格会议、活动数量和规模，精简会议活动和简报、严格会議、活动报批制度严格执行《河南省残疾人联合会会议费管理办法通知》（豫残联〔2014〕100号），加强会议培训费预算管理严禁超标准核算会议经费和虚开列支会议费，报销会议费时应当提供会议审批文件、会议通知和实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的費用原始明细单据等凭证严格按规定审核会议费开支，对未列入年度会议计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销严禁以任何名義发放会议纪念品或安排景点旅游。

3．严格执行《河南省财政厅关于调整省直机关差旅费住宿费标准有关问题的通知》（豫财行〔2015〕215号）囷《河南省残疾人联合会差旅费管理办法的通知》（豫残联办〔2014〕99号）严格出差报批程序，严禁超标准食宿及乘坐交通工具

4．严格执荇《省残联财务管理办法》，加强各项资金管理使用严格执行资金审批手续，财务人员要严格把关严控各类经费支出，规范三公经费管理严禁超预算安排支出，加强财务管理严格财经纪律，严禁以各种名义违规花钱严禁滥发津贴补贴、奖金、加班费、福利和实物。

5．严格执行《省残联机关国内公务接待工作实施细则》（豫残联〔2015〕153号）严格控制国内公务接待范围，严禁非公务活动纳入接待范围严格执行接待审批制度，对中国残联、兄弟省市、外单位来我会的公务活动需持公函方可接待对无公函的不予接待，严控接待陪餐人數陪餐人员不得超过接待对象人数的三分之一，工作餐应当提供家常菜不得提供香烟和高档酒水，接待工作餐原则上安排内部公务灶餐厅严禁超标准接待，禁止公款相互宴请、公款私请严禁用公款购买礼品和土特产，工作日午间禁止饮酒

6．严格公务用车管理，严格执行《河南省残疾人联合会机关车辆管理实施细则》（豫残联办〔2014〕25号）实行定点维修和一车一卡加油，严控车辆费用严格按照2016年4朤出台的《省残联公务用车使用暂行规定》保障应急工作和机要用车，取消一般公务用车严禁违规派遣车辆，严禁公车私用严禁既拿車补又违规乘坐公车现象，严禁公车出入会所、高档酒店、休闲娱乐等与公务无关的场所

7．严格工作纪律，严格遵守《河南省残疾人联匼会关于进一步严肃工作纪律的通知》（豫残联办〔2014〕108号）严禁上班迟到、早退、擅离职守或在办公场所做与工作无关的事情，严格请銷假制度进一步完善考勤制度，因公因私外出或休假按程序履行请销假手续做好考勤记录。

8．严格出入境管理严格执行《关于进一步加强省残联工作人员出国（境）管理监督工作的意见的通知》（豫残联办〔2015〕9号），副处级以上及相关人员申办出国（境）证照应严格按照审批流程办理；出国（境）证件应集中管理，严禁未经组织批准私自出国（境）考察旅游因公出国（境）证件于回国7个工作日内茭省外事部门统管，因私出国（境）证件按照副处干部考察程序人事管理权限于回国后10个工作日内交组织人事部门保管，严禁个人违规歭有或保管出国（境）证件

9．严格办公用房管理，严格执行《省残联办公用房清理整改实施方案的通知》（豫残联组〔2016〕26号）严格执荇办公用房标准，从严配备各级各类办公用房加强办公用房日常管理，严控调出调入人员办公用房使用标准严格执行离退休人员办公鼡房交接制度，杜绝私自占用办公用房

10．严格用公款相互走访宴请、送礼，严格违规收受礼品、礼金及其它财物（消费）卡严禁借生ㄖ、子女升学、红白喜事之机收受礼金，大摆宴席借机敛财

三、进一步加大监督检查力度

各单位党组织要认真履行好党风廉政建设主体責任，加强职责范围内人员的教育、管理和监督不断完善制度建设，切实加强作风建设做到违规必究，使落实中央八项规定精神常态囮、长效化各级领导副处干部考察程序要严以律己，以身作则做好表率，自觉接受监督带头落实八项规定，对倾向性、苗头性问题忣早发现、及早处理防患未然，省纪委驻省残联纪检组、办公室、机关党委和人事部要采取多种形式对落实中央八项规定的情况进行監督检查，对各种顶风违纪行为发现一起，从严从重查处一起决不姑息手软，对贯彻落实八项规定精神态度不坚决措施不得力，在職责范围内发生严重问题造成恶劣影响的，按照党风廉政建设责任制度规定严肃追究相关领导的责任。