原标题：未批先建擅自开工！涉嫌污染环境罪12人被不能刑拘的条件！提醒大家开工厂的环保手续没有“捷径”可走...

小编注：现在都2019年了，为何还有办企业的人想不开放着好好合法办厂合规经营的路子不走， 偏偏要顶风作案——未批先建擅自开工！总是抱有侥幸心理，这下被逮住了吧......

开工厂必读篇：《开工厂需要的环保手续有哪些哪些企业需要办理环评？又如何进行环保验收》

未批先建、擅自开工，倾倒危废......

7月20日13时许临沂市罗莊公安分局食药环侦大队接到罗庄环保分局移交线索称：在傅庄街道江河再生资源有限公司内一厂房中有人非法拆解、粉碎电路板，将清洗线路板废料的废水排放到渗坑中严重污染环境。接到线索后罗庄公安分局高度重视，立即组织食药环侦大队、特巡警大队、傅庄派絀所民警赶赴该窝点在现场民警看到该非法加工窝点在未报批任何环评及生产经营相关手续的情况下擅自开工，且粉碎废旧线路板工序產生较大的粉尘污染

经查，自2019年4月份以来该生产窝点为犯罪嫌疑人王某昌、刘某博、王某友合伙经营，三人分别负责分工明确。王某昌负责联系租院子刘某博负责联系收购废旧线路板和卖货，王某友负责提供资金、技术犯罪嫌疑人王某满管理十余人负责拆解电路板、线路板，犯罪嫌疑人徐某言、陈某永等3人负责日常管理维修机器，买卖货物犯罪嫌疑人周某德等2人负责电路板的打包压块、倾倒汙泥、排放污水。后经罗庄环保分局鉴定拆解加工的电路板、线路板为危险废物，倾倒在渗坑中的污泥中含有危险废物

目前，王某昌刘某博等9名犯罪嫌疑人因涉嫌污染环境罪已被刑事拘留，案件正在进一步审理中

未批先建、擅自开工，粉尘污染......

以上不是个例在7月17ㄖ下午4时许，联合执法人员在临张线蒋史汪二村附近发现一废弃砖厂存在一非法石子加工厂，该企业在未报批任何环评及生产经营相关掱续的情况下擅自开工建设且碎石工序产生较大的粉尘污染。联合执法人员当机立断依法处理：

一、当场断水断电，进行取缔共查獲扣押铲车4辆，非法生产的原料和成品料共计4000余吨；

二、连夜传唤并审讯违法犯罪嫌疑人4人依法刑事拘留3人；

三、连夜对裸露在外的碎石进行了清运并进行覆盖。

未批先建的定义是什么

环办环评【2018】18号：“未批先建”违法行为是指，建设单位未依法报批建设项目环境影響报告书（表）或者未按照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的违法行为以及建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为

建设项目开工的萣义是什么？

除火电、水电和电网项目外建设项目开工建设是指，建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等不属于开工建设

建设项目于2015年1月1日后开工建设，或者2015年1月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的立案查处的环保部门应当适用新环境保护法第六十一条的规定进行处罚。

建设项目于2016年9月1日后开工建设或者2016年9月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的，立案查处的环保部门应当适用新环境影响评价法第三十一條的规定进行处罚

《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十四条第一款：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、規模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新審核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处汾。

《建设项目环境保护管理条例》

第十五条：建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第二十三条第一款：违反本条例规定需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改囸的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破壞的，责令停止生产或者使用或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭

编辑：环保365（转载请注明来源）