【图文】寅意雕塑说明书_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
寅意雕塑说明书
上传于||文档简介
&&寅​意​雕​塑​说​明
大小：2.73MB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢2014年度怀化市旅游业经济形势分析 09:18:18
怀化市旅游局
&&& 2014年，在省旅游局的大力支持和市委、市政府的正确领导下，全市旅游行业立足新起点、抢抓新机遇、谋划新举措，深入推进&旅游强市&战略，旅游业保持了平稳较快发展，旅游产业发展呈现良好发展态势。
&&& 一、2014年旅游经济运行总体情况
2014年全市接待国内外旅游者2828.51万人次，实现旅游收入176.32亿元人民币，分别同比增长17.7%、18.5%。
&&& （一）国内旅游市场情况
&&& 1、国内游逗留时间和人均花费。2014年国内游客抽样调查共回收有效问卷3500余份，根据分析，国内过夜旅游者来怀平均逗留时间为1.59天，与上年同比缩短0.1天；国内旅游者在我市过夜人均天花费613.64元，与上年同比增长110.6元；一日游人花费468.46元，与上年同比增长54.88元。
&&& 2、主要客源地分布。游客主要来自省内，约占52%，广西占16%，广东占12%，重庆占6%，贵州占5%、北京占1%，其他占8%。省内主要来自长株潭及周边地区。
&&& （二）入境旅游市场情况
&&& 2014年，我市共接待入境旅游者60497人次，同比增长20%。接待入境游客前几位的县市区分别为：芷江24097人次，占全市的39.8%；通道19313人次，占全市的31.9%；洪江区6600，占全市的10.9%；沅陵4771人次，占全市的7.9%。
&&& 二、2014年旅游市场运行特点
&&& 1、旅游主题活动频掀旅游营销热潮。通过积极争取，由省政府主办，省委宣传部、省旅游局等单位举办的纪念通道转兵80周年暨2014年中国（湖南）红色旅游文化节&怀化第四届&三古&文化旅游节大型主题活动，于日至14日在我市通道侗族自治县举行。本次活动自6月27日在长沙发布新闻会以来，在《湖南日报》、《怀化日报》、《中国旅游报》刊发红色旅游文化节专版专栏；活动期间，邀请到30多家媒体60余名记者前来采访报道；湖南红网对通道转兵纪念馆对外开放暨红色书屋捐赠仪式和主题晚会演出盛况进行网上现场直播；新华社、新浪网、湖南电视台、湖南日报、怀化日报等各级媒体报道红色旅游文化节的系列活动稿件数达100多篇；邀请120多家旅行商前来踩线，组团和散客来怀游客大幅增加，通道万佛山景区2014年接待较2013年增长140%，主题活动的举办，使通道和怀化旅游知名度、美誉度在全省乃至全国都得到了全面提升。同时，各县市区旅游主题活动亮点纷呈，&纵情山水、放飞心灵&2014中国&武陵山（沅陵）首届酉水&骑&缘骑行大会活动、2014中国极限户外湖南沅陵千人帐篷节、第二届湖南（沅陵）山水运动节，洪江区2014年春节文化活动、洪江古商城樱花浪漫季活动，新晃穿越夜郎大峡谷帐篷节、第二届全国汽车场地越野赛，通道中国侗族大戊梁歌会，&水边听故事，屈原唱离骚&印象溆浦全省摄影大赛，靖州杨梅节、飞山文化旅游节、中方第二届刺葡萄文化旅游节以及沅陵、中方、溆浦龙舟赛活动、鹤城茶油节、麻阳冰糖橙采摘节等30余项旅游主题活动迅速点燃了怀化旅游宣传营销热点。
&&& 2、精心策划活动拉动旅游消费增长。在我局的大力推荐、陪同选址、策划活动下，2014年上半年，湖南卫视大型亲子栏目《爸爸去哪儿》第二季第三站成功在地笋苗寨拍摄播出后，迅速引发了旅游热潮，游客接待较往年明显提升，地笋苗寨日均接待游客500人次，旺季日均游客量达到5000人次，仅十一黄金周期间就接待了游客4万人次。9月份举办的中方2014年刺葡萄文化旅游节成功策划了&蒲海之恋-百对情侣集体婚礼&、&中国红宴&葡萄酒主题宴会&&蒲海之乐-美丽乡村主题游活动&宣传效果明显：湖南金鹰955电台通过广播、微信（40万粉丝）等方式为这次自驾游活动进行了宣传；阳光国旅、百川旅行社的68个门市部、吉首的玫红旅行社都进行了活动招募，组织自驾游团队200多人来葡萄沟开展了活动，组织的旅行社负责人纷纷表示，将大力推介&中国南方葡萄沟&，长沙&路虎俱乐部&、中国铁路旅行社等负责人主动提出了合作的意愿。9月，新晃侗族自治县采用政府主导、市场运作的方式成功策划举办了湖南&新晃第二届汽车场地越野赛，据统计，车赛活动期间，来自全国各地的车手、裁判员和游客上升至2万余人，全县酒店出现了&一床难求&的火爆局面，赛手及游客们在该县吃、住、行、游、购、娱，仅此一项实现综合效益800多万元，产生了良好的经济效益。
&&& 3、交通网络完善精品线路日臻成熟。2013年底，沪昆高速怀化至通道段开通；2014年12月，沪昆高铁湖南长沙以西段开通，怀化交通网络进一步完善。借助优越的交通区位优势，2014年，我市先后组织赴天津和上海参加北方旅游交易会和2014年国际旅游交易会，扩大宣传怀化旅游影响力与知名度。12月，借助沪昆高铁开通契机，组织县市区、旅游企业赴上海、南京、杭州开展旅游专题促销，取得了良好效果。同时，加强与知名景区的合作，洪江古商城发起，与周庄、南浔、周村、阆中、呈坎、平遥、襄阳、同里、西塘组成了中国十大古城镇联盟。抢抓高铁开通机遇，指导推出了&洪江穿越游&凤凰至洪江双线游和洪江古商城-沅水风光带-黔阳古城一日游，受到了外地游客的青睐。通过快速发展，全市正逐步形成中部&三古&旅游、南部侗苗民俗生态旅游、北部历史文化旅游三大板块互为补充、互为呼应的特色旅游发展格局。&中国第一古城古镇古村&之旅、&侗苗风情&暨红色之旅、怀化&生态文化&之旅，已成为我市具有代表性的精品线路。
&&& 4、积极应对调整经营方向迎新发展。面对公款消费的压缩和婚丧嫁娶宴席的规范，我市星级酒店的经营面临了新的挑战。2014年，我市各星级酒店不断拓展思路，调整对策。丽都大酒店、西南宾馆、芷江宾馆、明珠大酒店、怀化大酒店等酒店改造装修宴会厅，宴席接待较往年均有大的增长；面对包厢消费日益不景气的窘境，溆浦溆园宾馆新建了自助餐厅，推出自助餐；星尚金苑酒店则不断推出各具特色的营销活动，如周年店庆营销活动、中秋月饼营销活动、助学公益活动等；溆浦维多利亚及时引进&花之林&餐饮品牌，并将一定数量的原餐饮圆桌包厢改为以品茶和棋牌休闲为主的包间，生意异常火爆。
&&& 三、原因分析
&&& 综观2014年旅游全市旅游经济运行情况，全市旅游市场呈现出旅游发展环境利好、旅游市场稳定增长的总体态势，主要得益于以下几个方面的原因。
&&& （一）坚持改革驱动，注重顶层设计，产业发展进入新阶段。
&&& 1、明确定位增添动力。2014年，市委、市政府高度重视旅游业的发展，彭国甫书记多次就如何加快全市旅游业发展，听取汇报、深入通道侗寨、洪江古商城等景区调研，在市委第四届委员会第八次全体(扩大)会议上，明确提出了&要下大决心做大做强做活文化生态旅游产业&，&将文化生态旅游产业发展成为怀化重要的新的经济增长点&。市委副书记、代市长赵应云和市委副书记李军、副市长杨开凤也多次专题调研旅游工作，协调解决旅游产业发展中的重点难点问题，为下一步产业发展指明方向。
&&& 2、科学调研服务全局。为抢抓新一轮发展机遇，由彭国甫书记亲自牵头，我局会同市委宣传部、市委政研室、市社科联、市文化局等部门，在全方位调研的基础上，共同起草了《充分发挥怀化在大湘西生态文化旅游融合发展中的重要作用》，省委常委、宣传部部长许又声对该课题成果作了专门批示。之前，由杨开凤副市长牵头，市旅游局在全方位调研的基础上，起草了《文化旅游：怀化新兴战略产业的首选》、《关于推进文化生态旅游产业融合发展的意见》等文稿，受到了彭国甫书记的高度肯定，进一步理清未来五年的发展思路，明确总体目标、实现路径和保障措施。
&&& 3、强化领导激发活力。市委、市政府将旅游业发展作为一项重点工作在全市经济工作会议上予以专门部署，将全市旅游业发展的总体思路、工作进程和工作目标列入市政府《工作报告》，并由&两办&督查室定期督查工作完成情况。市委、市政府组织召开了高规格的全市旅游工作会议，市委副书记李军、副市长杨开凤分别作了重要讲话，市人大副主任赵婉玉、市政协副主席杨林华出席会议，市旅游产业发展领导小组成员单位负责人和各县市区政府分管领导、旅游局长及全市主要旅游企业负责人参加了会议。会议全面部署了2014年旅游产业发展各项工作任务。市人大在全市组织开展了少数民族地区旅游资源和旅游开发工作的专题调研。市政协着眼政协提案办理，将市政协四届二次会议第84号提案《关于加快建设怀通旅游经济带的建议》确定为副市长杨开凤领衔办理的提案，力促怀化旅游&一线三圈&建设。市委党校举办第二次&旅游强市&专题培训班。各县市区党委、政府抓旅游工作的力度进一步加大，其中洪江区、靖州相继召开了旅游产业发展大会。
&&& （二）坚持规划引领，注重项目带动，转型升级呈现新态势。
&&& 1、总体布局更加优化。按照&一线三圈&的空间布局，整合优化市域资源，加强市、县旅游规划以及旅游业与相关产业规划之间的衔接。启动编制了《怀化市生态文化生态旅游产业发展专项规划》和《怀化市&十三五&旅游产业发展规划》，加快推动旅游规划从重编制向重完善、重实施的转变，努力构建市域旅游发展一本规划、一张蓝图。
&&& 2、项目建设更加有力。2014年，通过积极争取，我市通道县成功入选湖南省第二批文化旅游特色县，将每年获省财政支持6000万元用于旅游产业发展。同时，进一步加大对列入全市经济社会建设重点项目的洪江古商城旅游开发及川岩新区开发、洪江市生态文化旅游综合开发、中方县荆坪&康龙&黄溪综合景区开发项目、天下第一寿山&&麻阳西晃山文化旅游区一期工程、新晃县夜郎王温泉生态养生旅游度假村以及沅陵旅游景区线路综合开发等6个市级旅游重点项目的督促指导，各项目所在责任单位坚持按月、季度汇报项目进展情况，从而进一步推动重点项目建设进度。据不完全统计，1-12月，6个旅游重点项目共计完成投资66309万元，完成全年投资计划的118.4%。完善重大项目领导联系制度，及时协调解决一批制约项目开发建设的难点问题，积极争取1个项目列入了省和武陵山片区扶贫开发重点。加强旅游项目策划包装和招商引资工作，芷江县武陵山片区游客集散中心、沅陵县胡家溪千户土家古寨开发、沅陵县二酉山景区建设、洪江区国际青年旅舍建设项目、洪江区横岩文化旅游区投资项目、洪江区大歌民俗文化城投资开发项目、溆浦县山背花瑶梯田景区旅游项目开发、溆浦县统溪河旅游休闲文化小镇等9个旅游项目达成合作意向。
&&& 3、主体培育更加坚实。加快推进A级旅游景区和旅游功能区，洪江古商城成功创建国家4A景区，洪江嵩云山、中方南方葡萄沟、靖州岩脚侗寨、排牙山林场、洪江市雪峰山森林公园等5家景区成功获评国家3A级景区，其中洪江嵩云山还成功创建为省级生态旅游示范区。同时，积极引导饭店业转变经营策略，在保持服务品质的前提下，实施大众化经营，满足个性化需求，完成了全市星级旅游饭店复核，新评三星级旅游饭店1家，新评旅行社1家。
&&& （三）坚持创意策划，注重市场运作，宣传营销迈出新步伐。
&&& 1、整体形象宣传多管齐下。2014年1月份开始，中央电视台新闻直播栏目《朝闻天下》时段《天气预报》节目播出怀化城市旅游形象和气象预报，反响良好。在我局的大力推荐、陪同选址、策划活动下，上半年，湖南卫视《爸爸去哪儿》第二季节目在怀化靖州地笋苗寨拍摄，收到了良好的旅游宣传效果，游客预订火爆。市旅游局积极支持市电视台策划启动了大型旅游电视专题片《魅力湘西&怀化古城古镇古村行》的拍摄工作。
&&& 2、旅游主题活动精彩纷呈。通过积极争取，由省政府主办，省委宣传部、省旅游局等单位举办的纪念通道转兵80周年暨2014年中国（湖南）红色旅游文化节&怀化第四届三古文化旅游节大型主题活动在我市通道侗族自治县举行。此次活动主题为&红色通道、美丽侗寨&，内容包括通道转兵纪念馆开馆暨雕塑揭幕仪式、怀化第四届&三古&文化旅游节旅游推介会、纪念中央红军通道转兵80周年座谈会与红色文化旅游节主题晚会等系列活动，以纪念红军通道转兵80周年，推动我市旅游业与纪念红色革命事业融合发展。副省长何报翔、中国人民解放军96301部队副政委何骏出席活动。来自湖南省内各大媒体记者、大桂林、大湘西地区旅行商等参加了活动。同时，各县市区旅游主题活动亮点纷呈，&纵情山水、放飞心灵&2014中国&武陵山（沅陵）首届酉水&骑&缘骑行大会活动、2014中国极限户外湖南沅陵千人帐篷节、第二届湖南（沅陵）山水运动节，洪江区2014年春节文化活动、洪江古商城樱花浪漫季活动，新晃穿越夜郎大峡谷帐篷节、第二届全国汽车场地越野赛，通道中国侗族大戊梁歌会，&水边听故事，屈原唱离骚&印象溆浦全省摄影大赛，靖州杨梅节、飞山文化旅游节、中方第二届刺葡萄文化旅游节以及沅陵、中方、溆浦龙舟赛活动、鹤城茶油节、麻阳冰糖橙采摘节等30余项旅游主题活动迅速点燃了怀化旅游宣传营销热点。
&&& 3、旅游新市场不断开拓。先后组织赴天津和上海参加北方旅游交易会和2014年国际旅游交易会，扩大宣传怀化旅游影响力与知名度。12月，借助沪昆高铁开通契机，组织县市区、旅游企业赴上海、南京、杭州开展旅游专题促销，取得了良好效果。同时，加强与知名景区的合作，洪江古商城发起，与周庄、南浔、周村、阆中、呈坎、平遥、襄阳、同里、西塘组成了中国十大古城镇联盟。抢抓高铁开通机遇，指导推出了&洪江穿越游&凤凰至洪江双线游和洪江古商城-沅水风光带-黔阳古城一日游，受到了外地游客的青睐。
&&& （四）坚持以人为本，注重优化功能，公共服务得到新改善。
&&& 1、加快推进智慧旅游建设。围绕&2014中国智慧旅游年&主题，市旅游局进一步完善了怀化旅游公众平台，自主着手研发&微家&-&怀化微旅游&微信公众平台，面向公众推出涵盖怀化景区、酒店、美食、娱乐、购物和导游图于一体的旅游电子商务平台，该平台目前已经完成了技术研发。洪江区、洪江市、沅陵、通道等县市区也开通了公众微信平台。积极推进了智慧旅游景区建设，以洪江古商城为重点，实现了wifi景区全覆盖，推出了洪江古商城-TouchChina的APP，逐步建立起智能移动服务终端。同时，积极组织洪江古商城、黔阳古城、通道万佛山、金苑宾馆、海外旅行社等50多家旅游企业加盟&湖南旅游电子商务平台&，高端借力推进怀化旅游电子商务建设。
&&& 2、加快游客服务中心建设。启动了沪昆高铁怀化旅游服务中心建设，完成了中心规划和商家入驻等前期工作。洪江古商城游客服务中心建设完成了搬迁和规划，全市所有A级景区游客接待服务中心陆续启用，基本形成了市、县、景区三级咨询服务网络。
&&& 3、加快旅游配套设施建设。以&行&为重点，组织实施了大湘西旅游交通标识标牌的规划、选址和设置，争取省旅游局支持通道等地设置旅游交通标识牌共计35块。围绕&购&，组织全市主要旅游商品企业参加第六届中国（郴州）湖南旅游产业博览会，并获银奖一项、铜奖2项、优秀组织奖，有力地宣传推广怀化特色旅游商品。
&&& （五）坚持依法治旅，注重软硬兼修，旅游环境实现新提升。
&&& 1、强化旅游市场整治。1月、9月，组织开展了旅游市场秩序联合执法检查。通过大力整顿旅游市场秩序，有力地推动了《旅游法》的贯彻实施，促进了怀化旅游市场的健康有序发展。继续开展旅游&零投诉&授牌激励机制，全年全市旅游有效投诉仅有1起。5月18日，联合市文明办，在香洲广场启动了中国旅游日&文明与旅游同行&公益宣传活动，各县市区也在5&19中国旅游日前后围绕文明旅游开展了系列活动。
&&& 2、强化旅游安全管理。落实安全生产责任，推进标准化达标，提高旅游企业的安全管理水平。深入排查安全隐患，全年共组织开展全市安全检查4次，排查企业200余家，全年全市未发生一起旅游安全责任事故。
&&& 3、强化旅游队伍建设。承办了全省旅行社总经理岗位资格培训班和全省星级饭店总经理岗位资格培训班。市本级组织举办了1期旅游饭店中高级管理人员培训班和2期旅游从业人员培训班。组织相关人员参加了国家旅游局举办的第22期中西部地区旅游局长培训班、全省旅游专业师资研讨班和全省旅游饭店转型升级高级管理人员研讨班。推动指导县市区旅游局组织举办各类富有特色的旅游培训和旅游企业内部培训。成功举办了2014年湖南导游大赛怀化赛区比赛和2014年全省导游考试怀化考区工作。
当前是我市旅游产业改革攻坚、转型升级的关键时期，我市旅游产业发展还存在旅游基础配套差、旅游商业业态发展薄弱、旅游区域发展不平衡等问题。
&&& 四、2014年全市旅游经济运行应关注的几个问题
&&& 1、旅游产品转型提质仍需提速。全市大部分地区旅游仍处于较低的水平。相对丰富的旅游资源来说，仍具有很大的提升空间。
&&& 2、部分旅游宣传促销活动效果不明显。从景区、旅行社及星级饭店反映的情况来看，部分旅游宣传促销活动并没有为其带来游客。虽然部分旅游节庆活动期间有游客增加，但参加活动的游客费用是由当地买单的，旅游经济效益并不明显。
&&& 3、客源总体来看比较单一。整体上看，客源低端多、高端少；短线多、长途少。客源主要以省内为主，省内又主要以长株潭地区游客为主。
&&& 4、旅游产品有待丰富与提升。从整体来看，参与体验性和休闲旅游产品和项目明显不足，旅游商品开发、包装及营销仍需加大力度。
&&& 五、2015年全市旅游经济形势展望及对策
虽然当前旅游经济发展形势复杂，但依据2014年度的整体运行情况，全市旅游经济持续向好发展的趋势已经明显。2015年，全市旅游产业发展的总体思路是：充分发挥党委政府的战略导向作用，坚持&高起点规划、高水平设计、高质量营建、高格调特色、高效益产出&原则，把握核心旅游资源，以精心打造国际和平文化展示区为突破口和引爆点，整合构筑&三古&文化旅游区、国际侗族建筑文化休闲区和沅水自然生态休闲区，大力实施文化生态旅游业改革发展，建立健全全市文化生态旅游产业发展协同推进机制，积极打造文化生态旅游投融资平台，着力推进旅游重大项目带动工程，探索推进新型旅游城镇化建设，创新整合实施旅游品牌营销，逐步把怀化建设成大湘西继张家界、凤凰古城之后，又一个新兴旅游目的地和热点文化生态旅游城市，把文化生态旅游业建设成为我市国民经济的战略性、支柱性主导产业和现代服务业的龙头产业，使怀化之旅成为文化之旅、生态之旅、民俗之旅、心灵之旅。力争2015年全市接待国内外游客3200万人次，实现旅游总收入195亿元，同比分别均增长15%。
围绕上述思路和目标，2015年，将重点抓好以下工作：
&&& （一）突出开发重点，打造知名品牌。集中优势资源，按照4A级以上标准推进一批重点项目建设，着力打造四大特色知名旅游品牌：一是建设中国抗日战争胜利纪念地。以芷江和平园为主体，整合受降纪念坊、飞虎队纪念馆、舞水河沿岸景观等一批景点，以5A级景区标准整体推进中国抗日战争胜利纪念地建设。将芷江打造成以抗战文化为核心，以地方民族特色文化为补充的国际旅游名城。二是开发国际侗族风情休闲区。以通道侗寨申遗为契机，以通道县城为核心，以侗族大歌、合拢宴、侗族歌会等非物质文化遗产为特色，整合侗寨群、通道万佛山、通道转兵会议旧址等景点，将通道打造成集观光、休闲、度假、娱乐为一体的国际侗族风情休闲区，使之成为世界侗文化旅游核心品牌。三是保护利用好中国最完整的古城古镇古村落群。以洪江古商城为核心，以黔阳古城、杂交水稻发源地安江古镇、中方荆坪古村、会同高椅古村为支撑，重点推进历史文化名城、名镇、名村旅游综合建设。集中力量将洪江古商城建设成具有震撼力和吸引力的世界级标志性品牌旅游景区，使怀化成为湖南继凤凰古城之后古城古镇旅游的新品牌和新选择。四是构建沅水文化山水生态休闲带。以沅水为脉，以沅陵借母溪生态自然保护区为起点，建设好酉水画廊、溆浦思蒙山水、山背花瑶梯田、雪峰山国家森林公园、新晃夜郎峡谷、麻阳西晃山省级森林公园等一批景区景点，彰显原始生态特色，打造以自驾游、户外运动、徒步旅行为主题的沅水文化生态休闲带。
&&& （二）创新体制机制，增强内生动力。以日国务院常务会议关于推进旅游业改革的重要精神为指针，创新体制机制，增强发展动力。一是改进行政管理协调机制。积极推动设立由主要领导牵头的市文化生态旅游产业发展议事协调机构，加强对旅游规划、政策制订、重大活动和重大项目的统筹协调，定期研究解决全市文化旅游业发展的重大问题。加强对县（市区）文化旅游产业发展的工作督导和对市直部门之间、各县市区之间的工作协调，按照全市&一盘棋&的思想推动形成发展怀化文化生态旅游产业的合力。二是建立多元化投入机制。放宽门槛，鼓励国内外投资财团、企业集团和本地民营资本创办或经营文化旅游骨干企业，推动组建&怀化市文化旅游投资（集团）有限公司&。分阶段引进理念新、有实力的战略合作者，参与全市文化旅游资源开发建设和经营管理，逐步形成以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化投入体系。三是推进旅游综合改革。在省文化旅游特色县通道为示范率先开展旅游综合改革试点，在旅游体制机制创新、资源保护利用、市场主体培育、市场秩序规范、投融资体制改革、产品业态创新、品牌培育和人才培养等方面先行先试。在全市范围内就建立健全旅游市场联合执法监管机制、创新旅游营销体系、建立健全旅游产业发展评估体系等方面进行积极有效的探索。
&&& （三）强化宣传推介，优化营销格局。一是包装形象主题营造浓厚氛围。由政府主导，以全域旅游的理念整体推广怀化旅游整体形象和旅游标识，营造全社会高度关注文化旅游、大力发展文化旅游的好氛围。二是开发新产品用好新媒体。鼓励运用数字技术、网络技术、移动技术等新科技，积极打造便于游客直观化、快捷化和形象化的文化旅游宣传新产品。改编升级怀化旅游官方网站，充实相关信息，强化服务功能。积极推出怀化自主研发的旅游电子商务平台，开通怀化品牌景区的微博，打造全市文化旅游&微博矩阵&，提升怀化文化旅游在自媒体中的影响力。三是加强对外交流推介。联合大湘西其他市州及外省周边地区共同推介营销文化旅游项目产品。利用怀化独特的交通区位节点，大力开展对外文化交流，将特色文化旅游产品打入&新丝绸之路&旅游市场，接入沪昆高铁旅游带。加大在周边省会城市、全国重点城市和区域中心城市的宣传营销力度，拓展港澳台及海外市场，不断扩大怀化的知名度和美誉度。
&&& （四）做好融合文章，集聚发展合力。一是与新型城镇化融合。依托高铁新区规划建设好游客集散接待中心，树立怀化旅游的接待窗口。开发建设一批文化旅游小城镇，努力建成一批颇具特色和观赏性、体验性的&旅游路&、&文化路&、&生态路&、&景观路&。二是与扶贫攻坚融合。大力实施旅游精准扶贫工程，打造旅游新型农村社区。通过产业扶贫建设家庭农场、现代农庄，推动果林、茶园、竹海、农田、渔场和蔬菜基地的景观化建设，大力发展现代农业观光旅游，积极扶持星级乡村旅游区点。三是与文化的保护传承融合。挖掘整理和培育龙舟文化、福寿文化、夜郎文化、屈原文化、抗战文化、稻作文化、侗苗民俗文化、靖州飞山文化等地域特色文化品牌。大力推动特色文化、非物质文化遗产进景区，在传播文化的同时增强景区品质内涵。
　　（五）推进综合管理，提升旅游软实力。一是加强文化生态旅游业队伍建设。加强对文化生态旅游从业人员特别是导游、讲解人员的市情教育和本土文化培训。着手组织编印怀化文化生态旅游乡土教材。成立&怀化市文化生态旅游专家咨询团&，建立综合性文化旅游人才库。积极借助&外脑&，发挥专家学者的作用。依托市内高等院校的专业院系，推动成立怀化市旅游研究院和怀化市旅游学会，为怀化市文化生态旅游业发展提供决策参考和依据。二是进一步规范旅游行业管理。贯彻落实《旅游法》，进一步加大联合执法力度，全面提升监管质量和管理水平。继续开展旅行社信誉等级评估和旅行社星级评定工作，继续在全市旅行社企业实施&零投诉&公示授牌机制，促进旅行社加强管理、规范经营、提升品质。狠抓旅游安全责任制落实，以市政府新颁布的《怀化市旅游安全预案》为契机，进一步完善全市各级旅游部门安全预案机制。通道转兵：中央红军如何走向通天大道
日07:07&&&来源：
一碧如洗的蓝天下，一座栩栩如生的群雕耸立在通道转兵纪念馆广场，群雕由著名雕塑家贺仁寰设计：毛泽东从容淡定、意气风发地大步向前走，朱德、周恩来、王稼祥、张闻天神色凝重。特别是毛泽东那微微扬起的右手，坚定地引领着红军进军方向。这不禁让人想起了毛泽东那首著名的《十六字令》：“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三。”
然而，真相总是令人心碎。当年红军突破湘江之后，由8万精锐之师锐减到3万。日起，红军被迫进入老山界。当时寒风渐紧，毛泽东、张闻天、王稼祥等都大病未愈，特别是毛泽东身患痢疾，基本上靠担架和拐棍跌跌撞撞前行，加上对前途未卜的红军的担忧，身体更加虚弱。当时的红军就像风雨飘摇中的危房，随时都有可能坍塌......
更令红军危急的是，蒋介石没有就此罢休，又调集了湘、桂、粤军阀，在湘桂边境布置了一个更加密集的“天网”，一个据说牢不可破的口袋，正等待红军“自投罗网”。
担架上的“阴谋”
俗称“一脚踏三省”的通道，位于湘、桂、黔交界地带。沿着红军长征线路进入通道，一路上可谓“山路十八弯”，蜿蜒崎岖，险情频现。我无心观看路边的无限风光，默默遥想当年的红军。拖着湘江血战后极度疲惫的双脚，他们如何翻越这一座座高山？而单薄褴褛的衣衫，又如何能抵挡住那阴冷冬季的严寒？
当时，红军正按原定计划北上湘西与红二、红六军团会合，而蒋介石既命桂系军阀继续追赶，又在红军前进的方向布下了十几万军队蓄势以待。疲惫不堪的红军将士无暇休整，而前路又充满险恶。战士们在当年或许不能预料到红军的生死存亡正系于一发之间，但可以想象得到，队伍中已经开始弥漫一股忧虑和怀疑的情绪。
“树三十面征旗，收来豪杰英雄，虎豹威，熊罴猛，吊民伐罪，只鼓一气渡黄河。”1861年，太平天国翼王石达开率40万军队从广西取道通道，是何等豪迈。然而，通道之后却折戟沉沙以悲剧收场。73年后，红军的“通道”又将通向什么样的道路？历史是否会有宿命般的巧合？
此时，3万多中央红军面临的是一次生死抉择。
采访中，笔者听到一句民谣：“上有骷髅山，下有八宝山，离天三尺三。人过要低头，马过要下鞍。”然而，比这个更加艰险和可怕的，是来自人心的偏执和无知。中央红军的命运当时基本上就掌握在以博古为首的“临时中央”的手中。当时的博古不顾中国革命面临的实际情况，借共产国际的名号和所谓的革命激情处处颐指气使，认为转兵进入贵州不符合军事原则和共产国际原定的目标，而且认为革命就是要流血牺牲，西进贵州是贪生怕死之举。
真实的历史远没有现在回忆起来这么轻松。当时，蒋介石的部队像毒蛇一样，一直紧盯着这支疲惫之师。在广西龙胜与通道交界的传素乡梨子界，笔者看到一棵只剩下半截树干的古树，虽然树身要两人才能合围，但已经四分五裂地绽开，就像一个陈旧破败的筛子。这棵树见证了80多年前蒋介石派飞机轰炸红军的悲壮故事。1934年12月，红三军团从龙胜广南出发，经城步前往通道。国民党军就在这红军必经之道设下埋伏，并派飞机轰炸。这棵树当年就被敌机炸断。红军浴血奋战才打退敌人，确保中央红军安全通过，为此，数十名红军长眠于此。
令人惊奇的是，这棵树历经80多年风雨剥蚀居然容颜依旧，它的周身还长出了数棵新树，在冬日的寒风冻雨中傲然挺立。
此时已被夺去军权的毛泽东，焦急万分。为挽救红军，找到革命生存的“通天大道”，他只得私下与一些中央负责人和红军高级将领交流，分析第五次反“围剿”以来战事一再失利的原因，指出北上湘西的危险结局，力主中央红军西转进入贵州。由于毛泽东、王稼祥经常坐着担架行军，使得他们不仅有了集中思索第五次反“围剿”失败的时间，也为他们创造了深入交谈的机会。
在毛泽东看来：一、必须改变最高“三人团”的错误军事路线；二、时刻关注中央红军战略转移中出现的情况，谨防全军覆灭。“简单地说”，毛泽东在分析了第五次反“围剿”以来的形势后，对王稼祥有些愤慨地说道，“博古、李德他们在第五次反‘围剿’的开始犯了冒险主义，继之是犯了保守主义，而所谓进行战略转移又是犯了逃跑主义。你看，给他们戴这样三顶帽子合不合适？”
“合适，合适！”王稼祥赞成地说道。从批评李德、博古的错误军事路线开始，毛泽东精辟的分析逐渐赢得了张闻天、王稼祥等人的认同。时任红三军团四师政委黄克诚回忆起当时的情况，说：“毛泽东同志先同王稼祥同志交换了意见，并提出需要认真考虑军事路线的是非问题，得到了王稼祥同志的赞同。接着毛泽东同志又说服了张闻天等其他几位中央主要领导同志。”
“毛泽东的主张得到了中央政治局领导成员王稼祥、张闻天和周恩来不同程度的认同与支持。”美国著名作家哈里森?索尔兹伯里在《长征――闻所未闻的故事》中的第七章“担架上的‘阴谋’”里，对长征初期因病、因伤只能坐担架的毛泽东、王稼祥与张闻天是如何形成“中央队三人集团”、如何就红军转兵进入贵州达成共识的过程，作过详细的描写。
日，二炮原政委张海阳上将视察恭城书院，他讲了一个细节：“毛主席说，我们这个天下既是打出来的，也是谈出来的，毛主席的这个谈话非常重要，也非常关键。”
就在毛泽东争取中央领导人支持的同时，李德和博古也在为“坚定布尔什维克理想”加油。李德的德国名字叫奥托?布劳恩，1926年被德国政府逮捕监禁，1928年越狱逃往苏联，进入伏龙芝军事学院学习，1933年9月任中华苏维埃共和国中央军事委员会军事顾问。长征途中，李德以自身的经历说服博古不要因为流血牺牲，而对共产国际的决议产生动摇，要“坚定地做一个纯粹的布尔什维克，不折不扣地执行共产国际的决议”。
“两大阵营”都认为自己手握真理。因此，可以想象得到，当时他们之间的辩论是何等激烈。
在毛泽东的反复坚持和周恩来等人的努力下，红军于12月10日进入通道境内，占领了这个“当时唯一能给予红军休整、提供食物和冬衣”的地方。
书院里的“战争”
金戈铁马今犹在，运筹帷幄忆当年。站在通道会议纪念地――县溪镇恭城书院里，笔者感慨万千。
这座200多岁的书院，是湖南西部少数民族地区保存最好的书院。书院前厅柱子上刻着一副对联，上联是：“小学毕业的一定要上中学，中学毕业的一定要上大学”；下联是：“家境富裕的固然要升学，家境贫困的也要想方法升学”。
据讲解员粟秋梅介绍，这些劝学的“大白话”，是民国十年通道县长翁信浮立下的。当年，新文化运动如火如荼，胡适等一批文化干将为白话文摇旗呐喊，新思潮的种子也随风播撒到了这个山间乡野的书院。
就在这个接受了新思潮的书院里，日晚，一场与红军命运生死攸关的临时军事会议在这里召开。参加会议的有博古、周恩来、张闻天、王稼祥、李德，列席会议的有毛泽东。
纪念馆一份留存的电报，说明了当时红军的处境已是岌岌可危。据《朱德关于各军团纵队11日西进的命令部署》称：“绥宁已到敌六十三师，其六十二师亦将续到。有由绥宁向通道截止我军可能。桂敌廖部昨已进入马蹄街……企图利用由南向北大道向我侧击……”《中共党史资料》第7期也记载了聂荣臻的回忆：“当时目的还是要向湖南西北部前进，企图与二、六军团会合。可是敌人调集了十几万大军在湘西正等着我们，敌刘建绪、薛岳、周浑元、李云杰的6个师开赴城步、绥宁、洪江、黔阳、靖县等地筑堡堵击。”红军何去何从？决策已刻不容缓。
避强就弱改变行军路线？还是继续遵从万里之外的共产国际在莫斯科发出的指令？
书院模拟了当时的会议场景：与会者的座椅围着一张方桌依次摆开，毛泽东坐的那把椅子摆在会议桌的一角，似乎是个旁听者。而在当时，这个座次与毛泽东所处的地位是相称的。自从宁都会议被解除兵权以来，毛泽东对红军重大军事行动就没有了发言权。
会上，李德仍然坚持从通道北进湘西，与红二、红六军团会师，创立新的根据地。毛泽东猛吸一口烟后发问：“蒋介石早已布下重兵，张网以待。湘江之战的教训还不够吗？如果中国工农红军在此损失殆尽，你负得起责任吗？”毛泽东接着说：“我们何不来个避实就虚，甩掉眼前的强敌，到贵州。为什么一定要去钻口袋？大路朝天，各走一边嘛！”
“你们中国革命的责任难道要我一个德国人承担吗？”李德大怒，拂袖而去。
尽管当时争论激烈，但是为了3万红军将士的生死，毛泽东依然力主放弃与红二、红六军团会合的原定方针，改向敌人力量薄弱的贵州进军。迫于形势，在事关红军生死存亡的关头，毛泽东的意见，除博古没有表态外，得到了其他与会人员的赞同。
李德在《中国纪事》中，讲述了当时的情形：“会上讨论了以后的作战方案，在谈到原来的计划时，我提请大家考虑，是否让那些在平行线上追击我们的或向西南战略要地急赶的周部和其他敌军超过我们，我们自己在他们背后转向北方与二军团建立联系。”“毛泽东坚持继续向西进军，进入贵州内地。这次他不仅得到了洛甫和王稼祥的支持，而且得到当时就准备转向中央三人小组一边的周恩来的支持，因此毛的建议被通过了。”据讲解员粟秋梅介绍，关于会议的细节，也有不同的描述。有人认为，当时会议上，并没有发生过于激烈的争论。李德因身体原因，陈述完毕后就提前退场了。博古在连战连败的军事压力下，只好同意毛泽东的意见，但保留意见称：进入贵州后仍应引军北上。
会后，当日19时30分，以军委的名义向各军团、纵队首长发出了西入贵州的电报，并特地标明“万万火急”。12月13日，中央红军从通道分两路转兵西进。一路由通道的县溪，进入靖州的新厂、平茶，然后由新厂、平茶分两路进入贵州；另一路由通道的播阳，进入贵州的洪州，向黎平进军。是日，军委又向各军团、纵队发出电令：“迅速脱离桂敌，西入贵州，寻求机会，以便转入黔北。”
通道会议后，红军自此步入了一条通天的大道。正如刘伯承在《回顾长征》一书中指出：“当时，如果不是毛主席坚决主张改变方针，所剩三万红军的前途只有毁灭。”
时间的流逝也许会让这些历史细节变得模糊，却永远不会抹去历史事件本身的光芒。刘伯承在1959年接受《八一杂志》采访时称：“正是在这危急关头，毛主席挽救了红军。他力主放弃会合二、六军团的企图，改向敌人力量薄弱的贵州前进，争取主动，打几个胜仗，使部队得以稍事休整。”通道县史志办主任李新颖介绍说：“没有通道转兵，也就没有黎平会议，更不会有了后来在中国革命史上光辉夺目的遵义会议。也正是这一次转兵，使一度被剥夺了党内、军内领导职务的毛泽东，就此重新崛起，开始了毛泽东军事思想对红军的领导。”
道不尽的“红色印记”
在红军进入通道的第一个宿营地――下乡流源圣宫，笔者见到的只是一座典型的侗族建筑，静静伫立在丝丝烟雨中。当时红军的最高领导――李德、博古和周恩来等人曾在这里短暂停留。
中央红军通过通道，不过7天7夜的时间。随着时间的流逝，红军留下的痕迹越来越模糊。长征，更多地存在于通道人民的口口相传中，并成为一种精神财富，长久滋养着这片土地上的人们。
关于通道，当年留下的文字记载极其稀少。82年过去了，长征当事人的记忆尤显珍贵。据县史志办李页利介绍，因受伤等原因，当年有10多名红军战士留在了通道。
祖籍福建宁化县的原红军第三军团红五师战士余茂盛，于1934年5月在家乡加入红军。他跟随苏振华将军的部队参加了长征，途经通道与部队走散后，被淳朴善良的通道侗乡人民舍身相救，便安家扎根于此，直至1996年4月去世，享年88岁。余茂盛60岁的儿子余富强是一名普通退休教师，他说，通道是转兵之地，铭刻着红色的印记，“我在通道工作、生活了一辈子，教书育人，现在退休了，但绝不会褪去红色记忆，我会继续努力教育好子孙后代，发扬无私奉献的长征精神，更要用红军后人的身份传承红色文化和长征精神。”
世事无常，那些留下来的战士的红军生涯大多在通道停止了。而那段短暂的长征记忆，却如此刻骨铭心，使他们此后的漫长人生都充满意义。他们当时并不知道，很多战友都已在通道牺牲。
在纪念馆里有一座群雕，描述了红军在通道小水之战集体跳崖的故事。讲解员粟秋梅说，那是一场与狼牙山五壮士一样悲壮、但早于那个众所周知的故事的战争。1934年9月，长征先遣队取得小水村突围的胜利，但伤亡很大。在中央红军进入通道前，这片青山绿水间，已洒满红军战士的热血。在距离小水战斗纪念碑不远处，有一处高达50多米的悬崖，就是当年8位战士集体跳崖的地方。群山静默，但我们的耳边似乎还依稀回响着82年前红军将士宁死不屈的慷慨壮歌。
县溪镇90多岁的杨定国老人，至今仍清晰地记得当年初见红军的惶恐以及随之而来的惊奇。那天，13名年轻的宣传队女兵来到了杨家。红军有纪律，主人不在家，即使有再多空房，也必须住在屋外。杨家腾出了两间小厢房，女兵们住了进来。女兵们文静而和气，白天吃了早饭就出去做宣传。越来越多的百姓回到家园，围着女兵听她们演讲，备感新奇。一天清晨，没有惊动任何人，女兵们悄悄地离开了。她们没有带走杨家一点东西，但却给杨定国留下了82年都未曾忘却的记忆。
通道县电影公司经理吴友学给笔者讲了一位“长征老人”吴景雄的故事。土著老吴是菁芜洲镇水南村人，在当地很有知名度，而他与长征的关联，在于他的生日和红军过通道正是同一天。日，听说红军要来，一个即将分娩的孕妇慌忙逃到山上。次日凌晨，孕妇产下一子，这孩子就是吴景雄。老吴认定自己与红军有种说不清楚的缘分，决定了他坚持一生的信仰。老吴曾经当过县粮食局副局长，退休后回到农村居住，把主要精力都用在帮助当地百姓脱贫致富上。几年来，老吴出资帮助村里建了28座小桥。现在，在当年红军搭浮桥经过的双江河上，一座坚固的石拱桥连接两岸，彻底解决了世代困扰村民的交通问题。这座桥，就是在老吴的一手筹划下建成的。
“从红军长征中吸取勇气、力量和智慧。”1985年，聂荣臻在《解放军画报》第9期为纪念长征50周年题词。徐向前在1986年7月为长征的题词，也被刊发在《解放军画报》上：“长征道路困难艰险，奋斗精神继续发扬。”与他们一样有着深厚长征情结的党和国家、军队的领导人很多，像萧克、王震等老一辈革命家，都有墨宝留存于通道转兵纪念馆，成为激励通道人民前行的宝贵财富。
使用微信“扫一扫”功能添加“学习微平台”
(责编：杨翼、谢磊)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910