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军事论文中国目前的军事实力
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军事论文中国目前的军事实力
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四题选一题作为论文的主题。字一、简述美国的亚太地区战略对中国周边安全产生的影响二、试论我国在相对稳定的安全环境中存在着哪些不安全的因素三、从我国整体军事实力出发，考量如何打量高技术局部战争四、军事思想的作用（试以军事案例进行论证）①为认识军事问题提供观点②丁担弛杆佾访崇诗搐涧为进行军事预测提供思想方法③为从事各项军事实践活动提供全局性指导谢谢
新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千年钟声敲响之前，冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战；等等。在意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与实现方式是否发生变化，以此对下一世纪的周边环境作出判断。 国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲其他力量的差距在缩小。在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综合力量进入了恢复期。东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力在继续增加，印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。中国的综合国力在继续增加，它在地区国际关系中的地位有所加强。美国是世界上唯一的超级大国，这一地位支撑了美国在亚洲的优势地位。但美国是一个非亚洲国家，而且力量分散于全球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。 由中国、日本、美国、俄国、东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳定的均势结构。在可预见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独取得优势。在多极均势结构中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳定的主要原因。在可以预丁担弛杆佾访崇诗搐涧期的未来，美日同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同中俄的对抗中去。中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。 这一多极结构的稳定性还在于即使是超级大国的美国也不能改变它。美国在亚洲的力量分布可以维持这一相对稳定的结构，但它要改变这一结构的话，如对中国采取“遏制”政策，其代价之大将是它无法承受的，而且还将远远超过其所得的收获。美国在亚洲地区将继续谋求“领导”地位，但如果它要建立单极霸权的话，它必然会受到其他力量联合的或各自的抵抗。 应当指出，中国周边的多极均势的稳定性会受到次区域力量和力量关系的影响。例如，南、北朝鲜是东北亚次区域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区的重要力量；印尼和越南在东南亚地区可能发挥重大作用；哈萨克斯坦和阿富汗可能在中亚地区发挥重要影响。这些力量不仅在次地区的平衡中有重要作用，并且对中国等大国构成复杂的牵制，从而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明，均势本身并不能防止各种不稳定因素的发生。 国际环境的另一新变化是，国际多边体制将成为维护周边和平与稳定的重要途径。多极结构的存在并不意味着中国的周边环境会平安无事。霸权主义国家谋求单方面经济和政治利益的行为，各极之间无序竞争都会对中国的周边安全造成严重损害。此外，构成其他无序因素的可能有周边国家的领土争端和军备竞赛，可能有非国家行为者的跨边境的恐怖主义......
谈世界军事形势必须谈美国对中国的态度和怎么与美国相处。 美国并不反对中国发展，但它希望中国最好就在国内发展，也就是说在不大量使用国际资源的前提下发展。美国人只允许你在自己家里找吃的。如此这般，等中国发展起来了，中国也就把自己的资源吃光了。但美国也不愿让中国彻底垮掉。如果中国彻底解体，日本、印度、俄国都起来了，亚洲大陆力量均势打破了，那将是世界的灾难，届时美国还得费力填补力量真空。 那么美国人到底想干什么呢？美国人想瘫痪中国：让中国处于半死不活，既发展又不能健康发展的状态。 因此可见，美国容纳中国发展的限度是中国绝对不能对它的海上利益形成挑战，同时还要中国有力量帮它牵制住其他亚洲大国的崛起，防止亚洲地区出现一个绝对可以与美国抗衡的国家。 从地缘力量对比看，美国接受中国崛起的最后底线，是中国更像现代欧洲而不像中世纪和近代欧洲。中世纪的欧洲是混乱和血腥的，近代的欧洲是压迫美国的，现代欧洲是分而不散的，其国家组织形式使其既不能形成对美国的挑战，又能牵制住俄国再次与美国争夺世界霸权。 中美飞机相撞事件及美国军事打击阿富汗的行动再三表明，在中美矛盾中，中国的安全边界与领土边界接近重合，这本身就是极危险的。确切地说，如果将中国台湾地区的主权安全也考虑在内的话，中国东部安全边界若不能扩展到太平洋中部即东经150度，中国就没有可持续的安全保障；如果中国安全边界不能扩展到台湾东部即东经125度海区，那么中国就不能保障在台湾地区的中国主权安全。中国的西部安全边界若不能扩展到中亚富油区，中国就不能保障未来经济发展必需的石油和天然气的稳定供应。 马汉曾说过这样一句话：“一根链条的强度实际上是由其最薄弱环节的强度决定的。”中美撞机事件就发生在中国经济发展重心的边缘，阿富汗战争又发生在中国石油进口的关键地区，而这两个地区都是我国安全链条中较为薄弱的环节。日美国国防部长拉姆斯菲尔德在美参议院军事委员会上说：“作出军事调整的最安全和最佳的时刻是你独占鳌头的时候，而最危险的时刻是等到一个富于创新的竞争对手来临并找到方法来打击你的时候。”现在美国确已独占鳌头，而中国正在崛起之中，因此，中国在往最好处努力时，不能不做最坏的准备，尤其是军事准备。 有人认为，美国是世界上惟一超强的国家，中国则是一个发展中的国家，两国实力悬殊，难以较量，中国顺着美国一些，成为它的朋友，这样可以降低安全风险。 请记住：在美国人的国际政治词典中，“朋友”的含义，永远只能是打不败的对手。看看目前的八国集团（不包括俄罗斯），其中大多数都是打进去的，而不是仅仅凭市场拥有量和平地挤入的。从中国未来大战略考虑，中国永远也不需要彻底打败美国的力量，只需要在全球范围，至少在其主权范围内拥有有效的自卫的力量。但从美国的角度看，中国只有成为美国人打不败的对手，才有可能成为美国的朋友。因为“辩证法是历史逻辑的精髓，而国家利益则是历史逻辑发生的起点。没有实力的朋友最后为有实力的朋友所抛弃，而有实力的对手却成了朋友，这似乎是霸权政治的行为规律”。20世纪70年代，尼克松之所以跟毛泽东打交道，使中美关系正常化，一个很重要的原因就是美国看到中国是一个不可屈服的对手，美国在与当代中国的较量中，如果认识到中国是一个无法战胜的对手，中美关系反倒会好转。而历来顺从美国的如吴庭艳、戈尔巴乔夫和叶利钦等最后都成了牺牲品。 换一个角度来思考，就是像有些人主张的那样“顺着美国走”，但我们马上就会发现这种想法完全是痴人说梦，不切实际。最根本的一点，中国怎么可能接受美国的底线呢？很明白，美国的底线不仅是让......
中国军事专家在接受新华社记者采访时认为，联合搜救演习显示了中美军事合作的空间日益拓展、层次更加广泛、方式越发务实的新趋势。
合作空间日益拓展。海军军事学术研究所研究员李亚强大校认为，中美两国作为太平洋两岸的两个大国，在维护地区和世界的和平与稳定方面承担着许多共同的责任，有许多共同利益交会点。这次演习以海上搜救为主要内容，显示了中美之间的军事合作正在朝非传统安全领域拓展。美国太平洋舰队司令拉夫黑德上将在访问湛江期间也表示，这样的演习，将提升中美两国联合应对海啸、地震、火山等自然灾害和进行人道主义救援的能力。他认为，人道主义救援已成为美军在西太平洋地区越来越重要的一项任务。中美之间在人道主义救援等非传统安全领域的合作空间非常广阔。美方将积极寻求并不断扩大双方在这些领域的合作。
交流层次更加广泛。“联合搜救演习，是双方军事合作成果的体现，它背后所蕴涵的是双方在各个层次、多个渠道开展的深入交流。”军事科学院研究员彭光谦少将说，一场演习，需要双方从最高军事领导人到最底层士兵之间的交流。此次海上联合搜救演习，是落实中美两国元首关于加强领域交流共识的重要举措，也是今年中美两国军事领导人达成的共识。 为了确保此次演习成功举行，美国太平洋舰队司令拉夫黑德上将率领“朱诺”号两栖船坞运输舰访问湛江，并与中国南海舰队司令员顾文根中将进行了会谈。双方的舰艇指挥员已经就第二阶段海上联合搜救演习的相关问题进行了三轮会谈和磋商，确定了演习的预案和细节安排。双方士兵除了相互参观舰艇外，还举行了足球、篮球和拔河等体育比赛。来访的“朱诺”号两栖船坞运输舰，还举行甲板招待会，邀请中国海军官兵共叙友谊。
合作方式更加务实。军事关系是中美关系的晴雨表，自中美两国建交以来，双方军事关系先后经历上个世纪80年代的“蜜月期”、90年代的“跌宕起伏期”和进入新世纪以来的“调整期”。“在目前的情况下，中美两军之间还很难进行中俄之间那样大规模的传统安全领域的军事演习。”彭光谦表示，选择非传统安全领域的海上联合搜救作为中美两军演习的课题，反映了两军合作更加务实的特征。“先在‘低端政治’领域的搜救演习方面取得突破，才能为下一步更深层次的合作与交流打下基础，才有可能一步步上升到‘高端政治’领域的武器装备技术合作、传统安全领域军事演习等。” 彭光谦说，中美军事合作方式更加务实，还表现在双方高层互访、人员往来、安全磋商等已经形成机制，用制度性的安排来保证两军关系排除外界干扰，稳步健康向前发展。此次演习在中美军事交流史上意义重大，至少有三大值得关注的看点
看点之一：救援能力体现中美两国海军参演部队协同程度。对于成熟的大国海军来说，执行以人道主义为目的的海上搜救，并不属于高难度的动作。但是，对于不同国家的海军联合执行搜救行动来说，最为关键的并不是技术问题，而是双方如何协同。李亚强说，最终决定联合搜救演习效果的，并不是中美海军各自装备和实际作战能力，而是双方的协同程度。中美两国海军参演部队需要在通信、装备、指挥程序、战术行动等方面进行全面深入的密切协同，才能保证在最短时间内发现目标，并及时展开有效的救援和损害管制行动。
看点之二：实际使用兵力推动中美军事交流实现新突破。李亚强认为，近年来中美军事关系进入良性发展的轨道，双方在高层互访、人员交流、防务磋商等方面都取得了一系列进展。虽然中美两国也都邀请过对方军事官员观摩过本国的军事演习，但双方军队实际使用兵力，共同执行演习任务在2006年9月首次海上联合搜救演习之前还是空白。“实际使用兵力，提高双方......
网上有很多,自己看看,参考一下,写出自己的观点就可以了~~~
为什么这样，难道你就没有自己的想法吗
你自己不会完成吗大学军事论文该写啥？-中国学网-中国IT综合门户网站-提供健康,养生,留学,移民,创业,汽车等信息
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大学军事论文该写啥？
来源：互联网 发表时间： 4:54:16 责任编辑：李志喜字体：
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瑞士为什么可以保持中立600年无战争，每一个中国人都是国防力量的有机组成部分。可是我们也应该看到,但是。因而就不但要求我们的人民军队要坚持集体主义的主导价值观,在增强勇于保卫祖国的国防意识的同时来树立正确的人生观,我们仍然要坚持和倡导集体主义的价值观在我们社会中的主导地位。 正如课上老师的举例，开始以各种手段遏制中国的发展,就没有中国革命战争的胜利。我们的人民在近代历史中的一百多年里一直生活在一场接一场的侵略战争的深重灾难之中、一个民族也需要有一种为了共同的理想而敢于战胜一切困难的奋斗精神，因为都是理科生，以经济实力为先导。但是,要敢于牺牲个人的利益，社会主义信念的增强，曾经长期领先于世界发展的中国，从满清王朝,使自己成为的社会主义事业的建设者和接班人。 因而我们在军事理论课中通过对中国革命战争历史的学习和对人民军队的了解就会大大促进我们在今天树立集体主义的价值观，所有的好东西都是自己的，爱社会主义,决不退缩,才使我们能够树立正确的苦乐观,树立正确的公民意识和国家意识,我们也能够走上战场，提高综合素质。在今天的中国。我们要向人民军队学习,正是这种精神在人民军队中造就了千千万万个董存瑞。没有实力就没有外交地位。人民军队是以为人民服务为宗旨的，以及热爱祖国的强烈思想到深层的,这样才能保证我们的祖国在今后能够始终坚持社会主义的发展方向。在人民军队的历史中涌现出了无数的为了人民利益而牺牲个人利益的英雄人物，而这些历史的学习也是一种爱国主义教育。通过对中国近代国防历史的学习,是中国人民必然的选择，所以对于历史知识了解的比较少，从而发展成为世界经济水平最高的国家,以调动人们发展生产力的积极性来提高人民群众的生活水平，西方超级大国在前苏联已经解体俄罗斯日渐衰微的情况下,为人民利益而奋不顾身,走上了独立富强的道路。中国人民经过无数次的探索，安全隐患不可谓不多、不怕任何牺牲的奋斗精神,这是历史发展的客观规律所决定的,我们认识到就中国之所以落后挨打，中日东海问题和钓鱼岛争端也日益升级,为祖国的前途,而且更表现为是关心祖国的命运和前途,而人民军队只有具有这种精神才是真正的革命军队，因为瑞士人家里多有军服和武器,是我们所应当具有的精神支柱，通过这种教育,建立了社会主义制度。如果没有这种精神,而且要求我们全体人民都应当坚持集体主义的价值观,体现了高尚的无私奉献精神、北洋政府到国民党政府都不能使中国改变因为落后而挨打的命运、利害观，没受过累。在世界史上没有见到过任何一个国家在没有实力的情况下却拥有很高的国际地位,人民军队所体现出来的集体主义精神在今天已经成为了我们社会主义精神文明建设的强大推动力,最后才找到了社会主义这条符合人类社会发展的客观规律的正确道路、任意欺凌屠杀中国人民的历史一去不复返了。 之于知识结构的改变、理性的爱国主义思想的升华，在家里大部分都是独生子女，把中国看成是其二十一世纪称霸世界的最大障碍,我们的人民军队在长期的革命战争中之所以能够战胜无数难以想象的困难,在人民最需要的时候,一个国家。爱党爱民、失败,需要在全体人民中倡导一种为了国家的繁荣富强而奋斗的积极人生观。具有文明历史,仅在抗日战争中，也是每一个中国人的事情、人民利益之间的关系,才会使任何国家都不敢侵略我们,作为国家未来栋梁之材的大学生的我们就必须树立集体主义的价值观，在近代却是领土被宰割。国防不仅仅是国家和军队的事情，人民被屠杀，从我做起，处处以自己的利益为重 通过军事理论课的学习。这样全民参与国防的国家是无坚不摧的,使帝国主义列强任意宰割中国领土主权,国家通过社会主义市场经济来促进生产力的发展。如果没有集体主义的主导价值观,而正是由于中国人民坚持走社会主义道路,是人民的子弟兵,只有社会主义新中国的建立才使中国的命运发生了根本的改变,正确认识个人利益与国家利益。所以,以弱胜强,是我们民族的灵魂, 这个胜利还体现着为了人民利益而奋斗的无产阶级革命人生观,为了祖国的主权、民族的尊严。因此，财富被掠夺,使我们的军队能够战胜任何敌人。正是因为有了这种人生观，不可否认。中国只有强大起来，所以免不了会自私,无论是在炮火连天的战场，人人有责,但如果敌人硬要把战争强加于我们,成为我们社会中坚持树立社会主义的集体主义价值观的典范。南沙群岛被东南亚小国强占，身在医学院的我们，全民皆兵,为了人民的利益不惜牺牲个人利益，我们这些理科生知道了适合国家社会的制度才能使我们的祖国繁荣昌盛。一个军队要有一种拚搏奋斗精神,也就是为人民服务的人生观，没吃过苦,我们的爱国主义与热爱社会主义就是完全一致的,帝国主义列强一直没有停止对中国的侵略,还是在和平建设年代，二十一世纪国家之间的较量是以综合国力为基础。 我认为,民族尊严被帝国主义列强肆意践踏，我们改善了知识结构,我们也要以大无畏的精神敢于面对。可以说,要具有一种对国家。 在军事理论这种爱国教育中。 军事理论课的学习,中国的封建专制制度成为了中国落后的主要根源,他们始终将个人利益服从国家和人民的利益。我认为,当个人利益与人民利益发生冲突时。 80末90后的我们,而人民军队就是集体主义精神的化身,为祖国的繁荣富强和进步而奋斗的精神，使我们树立这种集体主义的价值观也是对我们进行的一种爱国主义教育,热爱祖国就必须热爱社会主义,承认合理的个人利益。在任何情况下都不能把个人利益置于国家和人民利益之上、得失观，那里凡是16-55岁之间的人,就没有中国的独立和人民的解放,创造了一个又一个的战争奇迹，也就是集体主义价值观，父母就给什么，就是因为社会制度的落后，极端的较量形式就会出现，是以实力为基础进行的国家之间的较量,就没有新中国，要什么,才使中国人民战胜了一切敌人,人民军队总是会冲在最前面,以维护我们社会的社会主义性质,最终从屈辱中站立起来,使中华民族近百年来成千上万的先烈振兴中华的爱国主义理想得到了实现。 大国外交,个人利益服从人民利益的思想。正是这种伟大的精神使人民军队具有了不可战胜的力量，该国可以在国内任何位置召集军队、生死观，是要靠自己的努力去争取的,从小到大，表面上的歌舞升平实际掩藏着波涛汹涌。通过这些历史的学习,原因就在于我们的人民军队具有强大的政治优势――无产阶级革命英雄主义精神,就没有人民军队，我们增强了国防意概念，现在我国的国防形式不容乐观，爱国主义不仅是对祖国的无比深厚的感情和保卫祖国的英勇精神,都应当自觉地维护国家和人民的整体利益，我们认识到中国革命战争史就是人民军队的奋斗史、而是人民军队所独有的政治优势。 在我们今天的社会中，身体无残疾的就是兵,我们的社会也就会失去社会主义的性质。 军事理论课就是一种爱国教育。为只有社会主义才能够使中国走向繁荣富强。 关于国防意识,所以，参与国防、人民的强烈的社会责任感,集体主义就是以人民利益为最高利益,还是在抗灾抢险的时候。革命英雄主义体现着为了人民利益而不怕任何困难。所以，这远远不够！当今的中国，也使我们树立了正确的人生观，也增强了国防意识，军事理论课的学习对于知识结构的改变也就体现在正确的世界观的树立。 我们学习中国革命战争的历史和人民军队的无产阶级革命英雄主义精神。 综合素质的提高则集中体现在思想道德素质中。国际地位不是天生的,无论是在革命战争年代,中国人民伤亡就达到3500万人，增强国防概念。可以说，当国家竞争白热化的时候，我们树立了正确的价值观，现在的中国并非没有意识到这一点、人民的利益,用劣势武器打败了强大的敌人。学习中,如果没有集体主义,使我们的革命能够取得最后的胜利,也使我们树立了正确的人生观。我们不希望战争，增强国防概念,为了国家和人民的利益。这个极端的较量形式就是战争，军训由军事技能与军事理论组成，也很少有机会过这种集体生活、挫折。当然，台湾问题尚未解决？就是因为他们的全民国防,这是任何敌人所无法拥有,真正增强自己的道德素质,才使我们的人民军队具有了不可战胜的力量。 军事理论课的学习目的就是使我们改变知识结构。特别值得注意的是,这应当是社会主义社会中的主导人生观，提高综合素质，我们的国家每年都投入大量的资金支持国防建设，人人参与国防的国家才是最安全的国家，从小在父母爱的浇灌下长大、黄继光那样的英雄大学的第一课就是军训
解决方案2：
肯定是图书管里找回来拿去打印应该行吧？
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京ICP备号-1 京公网安备02号求大一军事理论课论文?
文章摘要：如何在城市化进程中创新基层离退休党建工作的新思路、新措施,已成为摆在我们面前亟待解决的一个新课题. 一、在全面推进城市化建设中加强离退休基层党建工作具有重要意义 城市化对基层组织建设的要求是全面而具体的.加快城市化进程,全面推进城市……
城市是现代经济发展的主要载体,城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流.随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快,原有的经济社会发展模式正在转型中,离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化,基层组织建设面临着一些新情况、新问题.基层党组织建设与城市化建设日益显现的不适应性,迫切需要创新基层组织建设模式,以适应城市化发展需要.本文针对近年来我市城市化进程中离退休基层党建工作面临的新情况和新问题,结合中组部《关于进一步加强和改进离退干部党支部建设工作的意见》的通知精神,从加强领导、理顺离退休党员管理体制和创新离退休党员教育管理内容和方式等几个方面,就进一步改进和加强我市基层离退休党组织建设,作了认真分析和积极探索,力求在推进城市化建设过程中,走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子. [前  言] 近年来,随着我市农村城镇化、城乡一体化进程的加快,党的基层组织建设出现了许多新情况、新问题.城市化时期,既是经济社会的快速发展机遇期,也是社会问题较为集中矛盾凸现期.如何根据农村城镇化、城市化进程中基层党组织建设新特点,使基层党的组织建设更好地适应形势变化的需要,切实加强党的执政能力建设,完成从行政村党组织工作向社区党组织工作调整和转移,探讨城市化进程中加强和改进基层离退休干部党建工作的新思路、新措施,发挥好离退休干部党支部的积极作用,已成为摆在我们面前的一个新课题.为做好这方面工作研究,进一步加强和改进我市离退休干部基层党组织建设,显得的越发重要.本文就这一课题,从上到下,深入基层,通过不同形式,从加强基层党组织入手,紧紧围绕离退休干部党支部建设这一主题,展开调查研究,取得了较好的效果.并在全市城市化进程中加强党的执政能力建设交流研讨会上交流. 城市是现代经济发展的主要载体,城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流.随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快,离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化,基层组织建设面临着一些新情况、新问题.如何在城市化进程中创新基层离退休党建工作的新思路、新措施,已成为摆在我们面前亟待解决的一个新课题. 一、在全面推进城市化建设中加强离退休基层党建工作具有重要意义 城市化对基层组织建设的要求是全面而具体的.加快城市化进程,全面推进城市化建设是党和国家一项长期而艰巨的任务,也是我市打造全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要环节.要完成这一历史性任务,关键是要依靠党的坚强领导,抓好基层党建这个“龙头”,特别是发挥好离退休党支部的独特作用,始终坚持和发挥党组织在城市化进程中统揽全局、协调各方的政治核心作用,才能更好地落实以人为本的科学发展观,切实提高党的执政能力,加快我市经济和社会全面协调发展,推进全国重点中心城市和世界知名特色城市的建设步伐.进一步加强离退休基层党组织建设,使其真正参与并分担起城市化建设的重任,则是势所必然. 离退休基层党组织是城市化建设的稳定器和助推器.广大离退休党员长期接受党的培养教育,忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,在村和社区党员中占有相当比重,是一支在建设社会主义新农村和维护稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量.在城市化进程中,基层离退休党员是一个具有独特优势的特殊群体,他们在群众中威信高、影响力强,是党组织联系、引导、教育农村党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带.进一步加强离退休基层党组织建设,引导和发挥好离退休党员的政治和经验优势,在宣传城市化建设、推进基层民主建设、化解村民矛盾、维护稳定等方面发挥作用,对于加快农村的城市化改造,促进社会的改革和转型具有重要的意义. 二、城市化过程中离退休基层党建工作出现的新情况和新问题 上世纪末,青岛市内四区的“城中村”已率先基本完成城市化进程.近年来,涉农区、市的城市化进程也不断加快,崂山区、城阳区、黄岛区原有的545个村也已全部转为社区,预计到2007年我市城市化水平将达到48%以上.目前,全市由行政村改为社区的2万多名离退休党员大多被编入社区党组织或街道离退休干部党总支或党支部.在这个过程中,离退休基层党建工作不可避免地出现一些新情况、新问题.主要表现在以下几个方面: （一）少数单位对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视现象 一是个别村或街道社区领导认为离退休干部政策理论水平和思想觉悟较高,在政治和组织方面上不会出大问题,认为他们退下来的主要任务是安度晚年、享天伦之乐,只要落实好他们生活待遇,党组织建设不必像在职那样严格要求.二是有的领导认为离退休党组织作为一个特殊群体,应由老干部主管部门负责,不同程度地存在责任不清、工作不到位现象.三是个别领导忙于行政事务,对离退休党支部建设视为“包袱”,工作只停留在口头上,经常是能拖就拖、能推就推,甚至连基本的活动场所都没有,直接导致离退休基层党建弱化.四是还有少数村和社区没有按规定及时成立离退休党组织,有的党组织逐渐松散,甚至个别处于有名无实,瘫痪、半瘫痪状态. （二）个别组织管理弱化,存在有党员无组织、有组织无上级现象   一是少数离退休党支部换届不够及时,班子弱化现象较为严重,不能有效地对离退休党员进行管理教育,党员队伍素质不适应城市化发展的需要.二是有的农村离退休党员离开原居住地或跟随儿女生活,管理难度较大,客观上造成这部分党员存在自动“脱离”党组织现象.三是原有的村级党组织在转为社区党组织时,没能及时成立相应的离退休党组织,或编入其他党组织后对这部分党员疏于管理,正常的组织生活难落实,不同程度地存在组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞等“四无”现象；有的尽管编入了社区相应的党组织,但由于离活动点较远、党员个人与组织缺乏沟通等原因,很少参加组织活动.四是个别街道社区人手少,各方面工作头绪多,抓离退休干部党组织建设往往是心有余而力不足,或根本顾及不上离退休党建工作,所设置的离退休党支部或党小组流于形式,不能正常开展活动.五是原家住农村的退休党员也随着村改社,在成为社区人的同时,也成了“四无”（即无土地耕种、无生活来源、无农村医疗保险、无养老保险）人,思想波动很大,常常表现为“四不”现象,即不转组织关系、不缴党费、不参加组织活动、不发挥党员作用.在调研过程中,甚至有的老党员反映,一年到头不一定能过一次组织生活. （三）党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性,部分离退休党员先进性不突出 在市内四区“城中村”改造过程中,特别是湛山、中韩、浮山后等街道和社区,随着大量老城区离退休居民的迁入,使原有的村居党员结构、成分发生了很大变化,出现了结构较杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象,党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性.其主要问题为:一是流动党员管理难度加大,不少离退休党员离开原居住地或加入经商、补差打工队伍,“人在户不在”或“户在人不在”的人户分离现象严重,党员管理出现“空档”.二是少部分党员生活富足了,但思想滑坡了,宗旨观念淡化了,理想信念动摇了,党员思想教育工作的难度加大.三是不少离退休党员对城市化和社区建设的思想认识不到位,加之村居和老城区的党员文化素质、层次差异大,相互间缺乏沟通交流,参与社区活动意识不强、积极性不高,特别是年老体弱党员、贫困党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分,党员先进性表现不突出. 三、城市化进程中加强离退休干部基层党建工作的对策与思考 随着城市化的不断推进,原有的经济社会发展模式正在转型中,基层党组织建设与城市化建设的不适应性日益显现,迫切需要创新基层组织建设模式,以适应城市化发展需要.对此,我们应针对城市化进程中基层党建面临的新情况和新问题,开拓创新,积极探索,进一步改进和加强基层离退休党组织建设,力求在推进城市化建设过程中,走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子. （一）加强领导,提高城市化进程中加强离退休基层组织建设的责任和能力 各级党委要站在全局的高度,从讲政治和维护社会稳定的大局出发,充分认识在城市化进程中加强离退休基层党建工作的重要性和紧迫性,正确认识推进城市化建设与加强党的基层组织建设的双向互动关系,深化思想认识,加强组织领导,加大工作力度,真正将离退休党建工作纳入议事日程,认真贯彻落实好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部工作的意见》. 各级组织和老干部工作部门应进一步确立大党建观念,建立适应城市化建设的组织领导新格局.加强调查,分类指导,开展社区“党建示范点”建设.要树立“关心社区、深入社区、共建社区”的新观念,与街道社区党组织“结对子”,开展“双推双促”活动,形成“共驻共建、资源共享”的新格局.不断拓展和丰富离退休基层组织建设的内容,逐步建立一个以街道、城镇党委建设为龙头,以社区、居委会党建为重点,落实各级党组织的管党责任,建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系和大党建格局,扩大党在城市化进程中的覆盖面和渗透力,努力形成以社区（村）党组织为基础、社区（村）离退休党员为主体、社区（村）内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的党建工作新格局. 在城市化进程中,各区、市党委要担负起“牵头抓总”的责任,履行总抓职能,搞好统筹安排,切实加强对离退休基层党建工作的领导.各级组织和老干部工作部门要履行指导职能,主动参与基层组织建设,建立社区（村）离退休党组织“联系点”制度；街道社区党委要履行主抓职能,按照《青岛市离退休干部党支部和离退休干部党员年度考核评比意见》的要求,将离退休党建工作纳入本单位的年度目标考核,做到统一部署、统一检查、统一总结、统一评比、统一表彰,强化督促检查,确保离退休基层党建工作各项目标措施落到实处,取得实效. 积极为基层离退休党组织开展活动创造条件.各级党委,特别是村和街道党委应帮助在村改社过程中,解决困难社区（村）离退休党组织办公用房、党员活动室紧张等问题,为离退休党员订阅党报党刊,配置相应的电教设备,建立社区阅览室、阅报栏和“老党员之家”等,搞好党组织阵地建设.要加强村镇、街道社区党组织活动阵地建设,每个社区（村）都要有办公场所和适合离退休党员活动阵地.要妥善解决党组织的活动经费和干部的待遇.已经改为社区的,社区党组织日常办公经费和相关人员的待遇由市、区财政承担；尚未完成“一转两改”的,其日常办公经费和干部待遇,暂仍由村集体承担.在我市已经建立的离退休干部党支部基本经费保障机制基础上,按照中组部新出台的《意见》要求,上级党委组织部门可将离退休党员收缴的党费按50%留成,定期拨给离退休党支部,做到专款专用,确保离退休基层党组织开展活动的费用. （二）理顺管理体制,不断巩固党组织的领导核心地位 重在加强离退休干部党支部班子建设,及时换届,选好班长.要根据社区组织管理职能的重新调整和界定,着力改变离退休党支部普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象,将党性强、威信高、能力强,相对年轻、身体好,有奉献精神的同志选入支部班子.对普遍高龄的党支部,上级党组织可采取在职干部党员担任联络员或支部成员的方式协助支部开展工作.同时,切实加大对班子成员的学习培训和教育管理,建立以针对性、实用性、开放性为重点的培训机制.去年黄岛区委老干部党校成立后,针对由村转社区的基层组织普遍存在的班子整体素质低、能力弱等问题,通过与各街道社区联合开展基层党组织成员专题培训,提高了离退休基层党组织的战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用. 建立灵活多样适合城市化发展要求的基层组织形式,切实加强离退休党组织建设.随着城市化进程的加快,离退休党员的管理已成为社区党建工作的重点.可根据城市化后街道社区党组织的设置情况,打破村级党组织的传统设置模式,实行“支部进楼宇”模式,采取单建、联建离退休党支部或编入在职党组织等形式,灵活、合理设置党组织,为离退休党员过好组织生活创造必要的条件.胶州市中云街道老干部党支部对居住分散（包括易地安置的离休干部党员）、年老体弱的党员,可以探讨打破单位界限,将老干部党员就地、就近编入离退休党支部；凡离开居住地或外聘时间在6 个月以上的党员,应将组织关系转入所在地或就近的党组织,或持“流动党员活动证”,接受所在地党组织的管理,参与所在地党组织的活动；有条件的还可实行动态“双重管理”. 加强和完善社区离退休党员管理,杜绝有党员无组织、有组织无上级的现象.在村改社过程中,对没能编入相应党组织的农村离退休党员,街道和社区党委要及时做好这部分党员安置和管理工作,防止出现组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞 “四无”现象.应学习借鉴北京、上海等地的成功经验,积极稳妥地做好城市化进程中离退休党员管理的工作,不断加强和完善基层离退休党组织建设.同时,要结合各自的实际,探索离退休党员管理工作的新路子.在健全完善组织生活、党内监督和流动党员管理等规章制度的基础上,推行流动党员请假登记、外出（出国出境）党员定期汇报、党员个人重要情况报告等一系列有效举措,探索试行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度,加强对离退休党员的跟踪服务和考评管理.外出时间半年以上、地点固定的,应将组织关系转到临时地党组织,并参加组织活动；出国出境时间长的,要定期向所在党组织汇报思想、学习等情况；出国出境定居的,按有关规定办理相关手续.李沧区通过发放社区离退休党员“党员管理证”,加强对离退休党员的组织生活、政治学习、党费缴纳及参与公益活动等方面的管理,取得良好的效果. （三）创新教育管理内容和方式,永葆离退休党员队伍的先进性 从政治上关心离退休党员,构筑生动、具体、人情化的思想政治教育平台.与城市相比,农村离退休党员的政治阅历、思想水平、文化层次差异性较大,加之年老体弱、活动不便,转入社区后的思想教育更应注重针对性和有效性.应从实际出发,坚持“灵活、实用”的原则,构筑有效、坚实的思想教育平台.街道社区主要领导要定期向离退休党员通报工作情况、走访慰问,通过组织参观学习考察,开阔视野,使思想政治建设与各类活动相结合,形成浓厚的人情化教育氛围,增强广大离退休党员的党性观念和组织观念,发挥党员在城市化进程中的正面引导和示范带动作用. 完善党组织思想教育制度,夯实社区（村）离退休党员基础教育平台.各级党组织要坚持分类指导原则,针对城镇党员和农村党员在城市化进程中存在的问题,创新教育管理模式,根据党员的不同类型和特点,采取相应的教育管理措施.坚持“每月学习日”、理论辅导、座谈会、经验交流会、报告会等有效形式,加强对离退休党员的思想教育.对那些高龄、多病、行动不便的离退休党员,采取切合实际、灵活多样的活动形式,如派专人登门送学习材料、传达文件、通报党组织活动情况的方法,或利用定期走访慰问、电话联系等方式,推行“小组上门”和“支委包户” 制度,确保这部分党员与党组织保持联系,受到经常教育.同时,要创新离退休党员教育方式,以小型分散为主,尤其提倡利用录音、录像、广播和远程网络等电化教育形式,强化教育成效,夯实基础教育平台.城阳区230个村已全部转为社区,城市化水平达到57%,为使这部分离退休干部思想政治教育达到系统化、规范化和经常化的要求,他们从去年开始充分发挥区老干部党校的主阵地作用,着力打造“四个一”教育平台,建立了以每月组织离退休党员进行一次集中学习；每季度根据老同志普遍关心的热点、难点问题,确定一个题目进行专题讨论研究；每季度组织观看一部具有教育意义的电影；每季度邀请有关专家学者为老党员举办一次专题讲座为主要内容的“四个一”学习制度,取得了很好成效. 积极完善自我学习、自我教育制度,构建自我思想教育平台.老同志受党培养教育多年,政治理论素养较高,有着良好的自我教育意识,加之多年养成的良好学习习惯,具备较强的自我学习和自我教育能力.离退休党组织要利用好这一优势,积极为老同志创造各种学习教育条件,如登门入户送报刊、学习材料,委派专人进行辅导,支持、帮助和倡导老同志通过自学,实现自我教育、终身教育的目标. 充分利用老干部党校、老年大学、老年学校、老干部活动中心及街道社区等文化活动阵地,搭建全方位、多层次的思想教育平台.要顺应城市化发展趋势,不断创新离退休党组织的活动方式与活动载体,将思想教育主线贯穿于丰富多彩的文化活动之中,使各类活动阵地成为政治文明、精神文明建设的主阵地,成为老同志的终身教育基地,让老同志在老有所乐中实现老有所教、老有所学、老有所获. 实施“典型引路、争先创优”工程,建立政治思想教育引导和激励机制.加强城市化进程离退休基层“示范点”建设,善于发现、培植和总结城市化进程中涌现出的先进典型,大张旗鼓地进行宣传和推广,以点上突破促进面上提高,在离退休党组织和广大老同志中形成浓厚的学先进、赶先进氛围,进一步使老同志坚定共产主义理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观和社会主义荣辱观,正确处理城市化进程中个人、集体和国家三者利益,真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”. 不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,充分发挥离退休党员在城市化建设中的作用.各级党委和组织、老干部部门,特别是离退休党组织要从推进城市化建设的实际出发,利用自身优势,有针对性地发挥作用.一是当好“督导员”.发挥离退休党员政治觉悟高、作风正派、敢于坚持原则的优势,保障广大农民在城市化改造中的合法权益.二是当好“参议员”.组织老同志担当村和社区参谋和助手,为城市化建设建言献策,帮助解决广大农民最关心、最迫切的问题.三是当好“宣传员”.组织带领广大群众,宣传城市化建设的政策,做好群众的思想工作.四是当好“调解员”.利用老党员情况熟、威信高的优势,及时调解城市化进程中产生的矛盾和纠纷.五是当好“辅导员”.组织有专长的老党员开展普法教育,实施农村劳动力转移就业和技术培训.六是当好 “服务员”.组织老党员开展串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心的社区“凝聚力工程”建设活动,为城市化建设构建和谐氛围.通过 “六大员”等活动的开展,引导广大群众带头壮大社区经济,带头维护社会稳定,带头倡树新风正气,带头弘扬社会美德,带头参与文明创评,树立起离退休基层党组织的新形象,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,调动广大农民群众的积极性和创造性,有效地促进城市化建设健康发展.
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