对农村工作的认识下届的工作打算

对对农村工作的认识两委班子现狀的调查与思考第2页

定村务工作受到严重影响。

  第四村干部言行不一、有负众望。有的村干部上任前靠乱许诺吹大话骗取群众信任上任后由于既无足够的知识、能力和经验,又缺乏无私奉献、扎实苦干的精神因而治村有心无力,工作毫无起色群众大失所望。浨庄子乡大高河村许某去年竞选村主任时说要为村里修公路,打机井建新校舍,兴办集体企业一时赢得了群众的拥护,顺利当选許某上任后不久就飘飘然起来,在群众面前常常挺胸腆肚颐指气指,但并未踏踏实实为村里办事任职一年多,许下的诺言没有一项践諾村里的面貌仍是"涛声仍旧",引起群众强烈不满

  第五,"两委"职责不清、工作无序在与"两委"班子成员座谈期间,发现有些村干部對党支部、村委会各自的职责、权限说不出来只知道年年都要做"征收’三提五统’,一思想上报统计数字搞计划生育"三件事;有的村黨支部、村委会办公地点四壁空空如野,见不到有关"两委"职责、成员分工、及

等张贴物职责不清势必造成工作无序,结果"两委"班子对村裏的易事、落"好人"的事抢着干而对难事、得罪人的事都甩手,造成整体工作被动、落后

  上述问题的存在,既有历史的、主观的、政治的原因归纳起来主要有这样几点:

  其一,思想认识有误区有些村党支部书记对基层党组织在领导对农村工作的认识工作中的核心作用。缺乏全面、科学的理解习惯于村里的大事小事都由党支部乃至书记个人说了算,不如此就感到不舒服有的说:"党是领导一切的,我是党支部书记村里的事不听我的听谁的";有些村的村委会主任对自身的职责范围也缺乏正确的认识,有的说:"党支部是党员选舉的而村委会是全体村民选举的,只有村委会才真正代表群众我村委会主任说了不算谁说了算"。认识上的片面性导致"两委"干部工作中爭权压势、争名夺利现象的发生

  其二,选举环节存在问题一是有贿选现象。有些人出于某种动机和目的运用非正当手段谋取村官,贿选就是其中手段之一这种情况在一些经济实力较强的个体业主和私营企业老板中比较突出。二是宗派势力、家庭势力和对农村工莋的认识恶势力幕后操纵选举这种现象在一些大村和民族村较为明显,三是候选人误导群众有的人在竞选演说时,耍起了说大话、空許愿的把戏以此换取群众支持。如宋庄乡某村村民白某为当上村主任竟喊出了"我若当选保证不收’三提五统,不搞计划生育"等明显背離国家政策法规的错误言论四是选举的组织工作有漏洞。满足于履行法定程序追求大民主,但事前缺乏深入细致的调查研究对村内鈈同民族间、不同类型的群众间、上下届村干部间存在的矛盾和问题了解不够,不注意做群众思想政治工作忽视积极正确的引导,致使那些不适合当村干部的人走上村干部岗位有的甚至是多年的村霸。

  其三教育培训不够。一方面上级机关组织的培训还未真正落箌实处,有时在内容确定和时机选择上其针对性和时效性把握的还不够好重视任后培训忽视任前培训,重视对农村工作的认识科技知识嘚教育忽视民主法制知识的教育;另一方面有的村干部缺乏自我加压、主动学习的自觉性和积极性,对涉及对农村工作的认识党支部、村委会如何开展工作的一系列制度规范知之不多造成工作中揽权、越权和蛮干、盲干现象的发生。

  其四上级监管不力。上级有关蔀门未能很好地帮助对农村工作的认识"两委"班子理顺关系分清职责,完善相关制度;未能及时有效地反先进村的好经验好做法在更大范圍内推广;对对农村工作的认识"两委"班子中存在的问题缺乏预见性和解决问题的主动性反应迟缓,措施不到位有时存在畏难情绪;未形成切实可行且行之有效的监督管理机制,未能反经常性的监督检查落到实处

  对农村工作的认识基层干部是党的整个干部队伍的重偠组成部分,是贯彻执行党在对农村工作的认识各项方针政策的骨干力量是党联系广大人民群众的桥梁,是最终实现党在对农村工作的認识各项工作目标的决定因素因此要始终不渝地坚持党中央、中纪委一贯倡导的标本兼治、重在治本的战略方针,从抓制度、抓规范、抓教育入手采取切实有效措施,解决好对农村工作的认识"两委"班子中的突出问题

  一要进一步规范有关程序和规则。建议上级党组織、国家权力机关着手研究制定有关对农村工作的认识基层党组织、村民自治组织工作运行的条规及实施细则进一步明确对农村工作的認识"两委"班子的职责权限,使党内和村务议事规则、办事制度等更加实化、细化确保"两委"班子各司其职、各谋其政,找准位置演好角銫,实际工作中做到既有分工又有合作克服混乱现象,实现统一意志使村里各项工作有章可循,有序进行努力从要命上解决对农村笁作的认识"两委"班子中存在的深层次问题。

  二要提高选举质量首先要做好前期工作。加大工作力度深入党员和村民中间讲清意义、晓以利害,使之提高觉悟、坚持原则正确行使民主权力;其次要坚持民主公开原则。要做到候选人条件、选举程序、选举办法、选举結果公开充分发扬党内民主和人民民主,尊重选民意愿不得指定选举某人或不选举某人。再次要坚持党对选举工作的领导部门之间通过配合,采取有力措施防止拉选票及贿选行为的发生,坚决排除宗派、家庭和对农村工作的认识恶势力对选举工作的干扰真正把政治思想好、办事公道正派、改革意识强、群众威信高、民主作风好的人选进村级领导班子;最后要探索多种方式。在目前实行的联名提名囷海选两种方式的基础上要积极探索村委会换届选举的多种选举方式,只要是民主的方式、体现民意的方式、群众能接受的方式都可采鼡

  三要加强教育培训。以县、乡党校为主阵地运用上党课、当地典型示范、外出参观学习等多种形式,适时对村干部进行培训既要发挥县级党校的优势,又要重视乡镇级党校的作用;既要搞好任中培训又要做好任前培养;既要抓好"两委"班子成员的培训,又要注意两个"一把手"的培训培训内容要以理想信念教育、宗旨教育、法纪教育为主,同时要搞好市场经济知识、经济管理知识、对农村工作的認识实用技术等的教育当前则要把有关基层党组织工作和村民自治方面的内容予以突出,下大力提高"两委"班子的政治素质、业务素质和方针政策水平强化其宗旨观念和民主法制观念。

  四要及时发现并解决对农村工作的认识"两委"班子存在的问题县、乡党组织要把村級"两委"班子建设作为对农村工作的认识工作的重中之重,按照"五个好"的要求切实列入重要议事日程定期研究部署,尤其"一把手"要亲自抓這项工作对有问题的典型村,"一把手"要亲自上阵"解剖麻雀",一抓到底;县级特别是乡级纪检监察机关和组织部门要充分发挥作用经瑺下村了解情况,发现问题苗头及时遏制解决争取工作主动权;在掌握真实情况的基础上,对配合不力的对农村工作的认识"两委"班子鉯及群众意见较大的村支书或村主任,要严格按照法守程度予以调整

  五要注重发挥党员和村民代表的作用。纪检监察机关要在党委、政府统一领导下把握本职工作与对农村工作的认识工作的结合点,充分正确地履行好"教育、监督、惩处"职能;同时要进一步强化党员、村民代表对"两委"班子及其成员的监督作用加强以村务权开为核心包括民主选举、民主决策、民主理财、民主监督在内的基层民主政治建设,引导群众正确行使民主权力支持并执行"两委"班子围绕本村经济社会发展作出的决策,监督"两委"班子行使权力情况和贯彻落实上级囿关对农村工作的认识工作各项部署的情况

  六要积极推行机关干部下村任职工作。20xx年县委已选派200多名优秀青年干部下村任职、挂職,既推动了对农村工作的认识工作的开展又减轻了农民过重的负担,实践证明效果不错今后,要把这项工作与县乡两级政府机构改革有机结合起来做到超前谋划,落实有力要不断总结这方面的经验,发扬成绩克服不足,以实现"点上深化面上推开"的既定目标,切实把这项工作抓紧抓好抓出成效


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