关于在查处严重违犯党纪的党组织案件中规范和加强组织处理工作的意见是什么时候实施的

规范和加强组织处理工作_中华文本库
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规范和加强组织处理工作
2008年6月,中央纪委、中央组织部联合下发了《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见(试行)》(下称《意见》)。近年来,纪检监察机关越来越重视在工作中运用组织处理。结合南京市违纪案件查处情况,我们对纪检监察机关的组织处理工作进行了调研,发现实践中存在着一些认识和操作方面的问题。本文试从解决这些问题出发,提出一些规范和加强组织处理工作的粗浅建议。
组织处理工作存在的问题
一是认识层面的问题。在党纪政纪惩戒方面重要的法规文件中,仅有《中国共产党纪律处分条例》第二十三条中提及“组织处理”,但没有作出专门规定。其他一些文件中虽包含组织处理工作的内容,但没有以组织处理一词来表述。长期以来,实施组织处理的机构、程序、形式、标准等无章可循,存在一些规定不明确的问题。
组织处理的概念不明确。何谓组织处理?《意见》中是这样表述的:“案件查处过程中的组织处理是指按照干部管理权限,对涉嫌违犯党纪的党员干部,进行必要的岗位、职务调整的组织措施。”但这种表述是否能够包含组织处理的全部内涵,而且如何正确理解和把握“必要的岗位、职务调 1
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加强组织处理 落实全面从严&&&&[日期: 来源:楚雄州纪委 点击:672 评论:0]
监督执纪&四种形态&的提出,是对管党治党规律性认识的深化,为全面从严治党开辟了新的实践路径,是推动纪律审查工作转型的方向指引。按照要把&四种形态&的每一种形态都打造成为管党治党&利器&的要求,日前,州纪委和州委组织部联合下发了《楚雄州关于在监督执纪中加强和规范组织处理的暂行办法》(以下简称《暂行办法》),这是州委坚持全面从严治党,完善基层党组织党内治理机制的一次制度创新和实践创新,是加强纪律建设,综合运用纪律处分和组织处理手段强化对党员干部执纪监督的重要举措。
& & & 《暂行办法》体现了在州委的统一领导下,州纪检监察机关和组织(人事)部门在党员干部监督管理上的统一性、一致性和协同性。表现在程序性规定上,建立了纪检机关向组织(人事)部门通报有关情况的机制,建立了纪检机关和组织(人事)部门共同研究,形成组织处理初步意见的协商机制。
& & 《暂行办法》体现在执纪监督中,对党员干部,特别是党员领导干部的更高要求。表现在实体性规定上,对于受到纪律处分的党员干部,同时还会视情节做出组织处理。受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍的党员干部,视情节还会做出重大职务调整。此办法坚持了鲜明导向,党员干部,特别是党员领导干部在遵守党的纪律上标准更高,要求更严,在违反党的纪律的处理上处分更重,执纪更严。不能用纪律处分代替组织处理,也不能用组织处理代替纪律处分。
& & 《暂行办法》明确规定了楚雄州党的执纪监督中组织处理手段运用的三种类型十种方式的适用和程序。其中,纪律审查中三种方式;执纪审理中三种方式;责任追究中四种方式。规定具体明确,可操作性强;又重在建立机制,规范程序,为实践探索留有一定空间,体现了《暂行办法》的探索性和暂行特点。
& & &春节前,州委印发的《楚雄州运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒、函询和诫勉谈话的实施办法(试行)》旨在全力&护好森林&,常态化开展批评和自我批评,确保党内关系回归正常,促进党的组织健康发展和党员干部健康成长。
& & 《暂行办法》意在尽力&扶正歪树&,妥善处置&大多数&,确保监督执纪成为常态。把采取党纪轻处分和组织处理措施&扶正歪树&作为监督执纪的重要任务。这里的&大多数&,其基数是涉嫌违犯或已违犯党纪、给予责任追究的各级党员干部违纪的总数。党纪轻处分主要指党内警告和党内严重警告处分。组织处理主要指党组织按照干部管理权限,对涉嫌违犯或已违犯党纪、给予责任追究的党员干部,进行必要的岗位、职务调整的一种惩戒性组织措施。对于情节轻微或违纪不严重且具有减轻情节的,单独实施组织措施;对于给予党纪轻处分还不足以发挥惩戒作用的,并处组织处理措施。对于不太严重的违纪问题,将根据违纪事实、性质、情节区别不同情况灵活采取组织措施与党纪轻处分,坚持党要管党、从严治党,实事求是、依纪依法和惩前毖后、治病救人的原则。
& & &《暂行办法》意在倾力&治疗病树&,严肃处理&少数&,确保党的纪律更加严明。对严重违纪问题必须实行严格的纪律审查,是严明纪律的关键,是坚守党纪至关重要的&一道防线&。严明党的纪律绝非简单地&重处重罚&,关键在于实事求是、公平公正。对于较为严重违纪案件的审查,更要注意方法,讲究技巧,加快审查速度,缩短审查周期,把握好党的政策。对于积极配合调查,主动交代的,可以从轻或减轻处理;对于对抗组织调查的,将实行&围追堵截&全面审查,严肃处理。这应该成为纪律审查工作的重点,切实守护好党的纪律防线。
& & & 而对于严重违纪涉嫌违法立案审查的&极极少数&,将严厉打击,竭力&拔掉烂树&,坚持纪法分开,纪在法前、纪严于法,无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,始终保持惩治腐败的高压态势,形成持续性震慑。
&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&
&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&查处违反党纪案件中的组织处理内容和办理程序是什么?_百度文库
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查处违反党纪案件中的组织处理内容和办理程序是什么?
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