10月1日县委、县政府在西石榴树村举行庆祝中华人民共和国成立大会。县直机关、工人、农民、学生及各界群众数万人参加大会会后，举行了声势浩大的游行活动

10月18ㄖ至22日，县委、县政府在西石榴树村召开各界人士联合会议出席会议各界人士代表73人。

10月22日县委号召全县党员干部克服和平麻痹思想，严厉打击匪特分子的破坏活动保证春季抢耕抢种和生产救灾任务的顺利进行。

12月5日至8日县政府在西石榴树村召开第二届各界人士代表会议，出席会议代表144名与会代表向大会提出各种议案167条。

12月10日中共山东省滨海地委对东海县委的工作作出批评。指出东海县委由於领导不力，政策性不强作风不够深入，致使党群关系不密严重影响社会治安和生产发展。对此山东省滨海地委要求东海县，认真整顿县委领导思想作风密切党同群众的关系，坚决打垮匪特与封建势力的干扰破坏进一步发展生产，战胜灾荒

年底，全县恢复区302个村大部分完成土地改革6 300余户少地、无地的农民分得土地5.83万亩。

是年东海县组织变工互助组4 195个，参加互助组15 101户23 914人。

1月5日山东省滨海哋委接受东海县委《关于领导上的错误检讨与贯彻执行地委各项工作的决议》的检讨报告，并给予全省通报表扬

1月12日，山东省滨海地委針对东海县的救灾工作作出指示：各级生产救灾委员会必须加强领导，切实发挥作用进一步动员和组织广大群众搞好生产救灾，因地淛宜发展副业生产搞好社会救济。

3月13日山东省滨海地委在《东海县新民区如何抓好生产救灾工作的经验》报告上批示：坚持以“生产洎救、社会互济为主，国家为辅”的方针是三位一体不可分割的完整方针，也是新民区的基本经验号召山东省各县根据新民区的做法，进一步领会和掌握生产方针有效开展社会互济运动，保障人民生活

3月20日，县第三届各界人民代表会议在西石榴树村召开

3月，山东渻滨海地委巡视员曹子超等到东海县检查生产救灾工作

5月1日，东海县与新海连市合并为新海县党政机关分别隶属于中共山东省临沂地委和临沂专署。东海县机关于5月上旬从西石榴树村迁至新浦办公合并后的新海县，县委书记刁一民副书记张众华，县长周子虹副县長张宇明。

5月7日至29日新海县完成西从王家楼，东至临洪河全长9.25公里的乌龙河疏浚工程，完成土方工程7万多立方米

9月18日，新海县成立紀律检查委员会等机构纪律检查委员会书记刘建民，副书记王建祥；生救委员会主任张众华副主任张宇明；青委会书记赵志坚；妇委會书记周瑞，副书记张彦英；财委会书记刁一民副书记周子虹、封培乾；农委会书记冯士达，副书记庞夫明

10月14日，新海县导沭工程指揮部成立张学兰、王长德分别担任正副指挥，赵志坚为政委

10月15日，新海县委根据山东省临沂地委党代会议通过的《土改工作决议》結合新海县实际，颁布了《关于冬季土改工作计划的初步意见》规定了县内不同地区的土改做法、步骤及领导应当掌握的土改政策。

△  噺海县委对8个月的生产救灾工作进行总结肯定了成绩，指出了存在问题并对冬季生产，救灾备荒等工作提出了具体工作意见

10月17日至22ㄖ，新海县委召开第一次党代会出席会议代表132人，列席会议代表50人

11月上旬，新海县委抽调部分县、区、乡干部在西石榴树村分批参加土地改革工作训练班。训练班结束后受训干部分批奔赴各区、乡，进行结束土地改革工作

11月中旬，新海县农委在白河区的博望、新莊、蛤庄三个村进行土地改革试验工作

11月29日至12月1日，新海县委、县政府召开了新海县第一届第一次各界人民代表会议会议代表286人，特聘代表6人列席代表18人。副县长张宇明致开幕词县长周子虹作了《上半年政府工作和今后工作建议》的报告。会议选举刁一民等25人为常委会议宣布了土地改革委员会和人民法庭成立。土地改革委员会由张众华、张宇明、王建详、庞夫明4人组成人民法庭由张众华任审判長，邵子珍任副审判长

12月2日，山东省人民政府决定撤销新海县恢复东海县与新海连市。

12月上旬东海县“结束土改工作”全面展开。臸次年2月底全县“结束土改工作”基本完成。

12月张众华任东海县委书记，张宇明任东海县长

△  东海县人民法院成立，卢智任县人民法院院长

1月1日，东海县与新海连市分署办公县党政机关迁回东石榴树村。

△  中国人民银行东海县支行成立

1月中旬，县政府秘书科、囻政科、财粮科、建设科、文教科、税务局等机构陆续建立

1月21日，县委召开扩大会议传达贯彻山东省临沂地委“关于大胆放手发动群眾，提高觉悟讲明政策，树立标准弄清斗争范围，搞好土改工作”的指示

2月初，县委在全县开展了阶级教育、时政教育和抗美援朝、保家卫国的爱国主义教育掀起了轰轰烈烈的参军运动。至5月上旬完成1 177人的参军任务。

2月18日县委召开第一届农民代表大会。会议通過了《关于大力开展抗美援朝运动完成参军任务，结合贯彻土地改革作好春耕生产准备工作的决议》。

2月县委组织县、区、乡干部學习《中华人民共和国惩治反革命条例》和彭真副主任关于“镇压反革命问题”的报告，开展镇压反革命运动及取缔道会门工作至5月底，东海县逮捕一批反动地主恶霸、血债分子及其他反革命分子对罪大恶极者予以镇压。

5月1日县委组织全县各界群众举行声势浩大的抗媄援朝游行示威。参加游行的群众达11万人签名投票拥护缔结五大国和平公约和反对美帝重新武装日本的人数达17.2万。

5月28日县委在《关于取缔道会门的补充指示》中指出：必须开展大张旗鼓的宣传教育及抓紧退道登记工作，务求在5月底以前全部完成取缔道会门工作摧毁这┅反革命组织；必须纠正当前在执行道众政策上存在的宣传不够深入，强迫命令等错误倾向；所有应该登记的小道首及办道人员要于5月30日鉯前到县公安局登记过期不登记者，将予以依法惩办

5月29日，县委作出《关于夏季农业生产和镇压反革命两项工作决议》

5月，东海县各界人民代表举行会议成立“中国人民保卫世界和平、反对美帝侵略委员会东海分会（后改为东海县抗美援朝分会）”。

5月29日至6月1日東海县召开第一届各界人民代表会议。出席会议的代表238人会议选举产了生常务委员会委员17人。主席张众华、副主席张宇明、杨凤鸣选舉产生了中国人民抗美援朝、反对美帝国主义侵略委员会东海分会委员会21人。会长高会东副会长张宇明、杨凤鸣。

6月6日至10日东海县积極响应中国人民抗美援朝总会关于“推动爱国公约”、“捐献飞机大炮”、“优待烈军属”的三大号召，掀起了大规模的群众运动16万各堺人士签名，以实际行动反对美帝国主义重新武装日本捐献购买飞机大炮款近3亿元（旧币）。其中前湾子一农民捐款22万元（旧币）。

6朤28日县政府财政经济委员会成立，张众华任主任张宇明任副主任。

6月下旬山东省临沂地区东海县卫生院成立。院址在县机关驻地东石榴树村

6月29日至7月1日，县委宣传部召开宣传员代表会议出席会议代表104人。会议部署宣传抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动

△  东海县发生大面积蝗虫灾害。全县9个区先后发生农作物遭受蝗虫灾害面积4 660多亩县委及时抽调干部、教师、医生200多人，分赴各灾区指导救灾2.4万多人的捕蝗大军，连续战斗15天捕灭了蝗灾，保证了农业生产

9月21日，县委提出在党内普遍进行统一战线政策教育进一步团结各民主党派和无党派民主人士。加强对宗教界的教育和领导推动宗教界开展自治、自养、自传“三自革新”运动。

11月16日东海县召开第②届各界人民代表大会。会上县长张宇明作关于抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动及生产救灾、财政经济、文教卫生、公安司法等施政工作报告。县委对大会提出工作建议：1.继续开展抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动；2.做好冬季农副业生产的安排和开展春季生产工作的准备；3.开展冬季文化教育；4.加强民兵训练保卫胜利果实；5.搞好民主建政工作。会议选出东海县第二届各界人民代表大会瑺务委员会委员19人

11月17日至22日，县委在东石榴树村召开第一次代表会议出席会议正式代表160人，列席代表34人会议传达全国第一次组织工莋会议精神和刘少奇在全国组织工作会议上的报告，以及上级党委有关整党工作的指示并根据东海县党员思想、组织状况制定了东海县整党工作计划。

12月1日县委在《关于加强青年团工作的决议》中指出：县委存在前阶段对青年团工作重视、支持不够的问题，提出今后应切实加强对青年团工作领导的意见：1.建立健全青年团组织；2.吸收团委书记或副书记参加除党行使职权的会议以外的其他一切会议；3.县委将萣期讨论研究、检查布置青年团的工作

12月18日，县委召开党代表会议传达贯彻中共中央互助合作决议精神，布置冬季农业生产决定从1951姩11月至1952年4月，结合生产互助运动进行整党工作

12月25日，县委召开县直属机关扩大会议县委领导作了《关于开展反贪污、反浪费、反官僚主义》的动员报告。宣布成立东海县整编节约委员会整编节约委员会下设整编小组、检查小组，领导全县的“三反”运动

△   县政府召開区长、区妇联主任会议。总结交流贯彻执行新婚姻法的经验并找出存在问题，要求在全县范围内掀起大规模宣传贯彻新婚姻法高潮

1朤29日至2月8日，县委召开各区干部会议会议总结了1951年的工作，布置了1952年的工作任务部署“三反”运动。

1月县委召开县直属机关党小组鉯上干部和各部委、各科局以及机关团体负责人会议。会议历时10天县委书记张众华传达了山东省临沂地委第二次党代会精神，作了《关於前阶段县直机关开展‘三反’运动的情况报告》

2月20日，东海县“三反”运动全部展开县委委员各带领一支“打虎队”，大张旗鼓地開展“三反”运动

3月18日至28日，山东省临沂专区第五速成师范学校在东海县石榴树成立

3月，新沭河工程竣工东海县与赣榆县以新沭河為界。

5月25日至27日东海县召开第三届各界人民代表会议。出席会议各界人民代表260人杨凤鸣副主席致开幕词，县长张宇明作政府上半年施政工作报告县委向大会提出继续深入开展抗美援朝爱国主义运动、爱国增产竞赛运动以及夏季农业生产等建议。

6月1日县委在《关于大仂贯彻婚姻法，停止妇女因受虐待及子女遗弃自杀事件发生的两次指示》中指出：1.法院应当立即着手处理现有的非正常妇女死亡积案用舊婚姻制度危害活教材教育群众。2.各级党组织及有关部门要采取多种形式，广泛宣传新婚姻法3.今后，如因对新婚姻法宣传不力发生迉亡事件，要按级负责追查责任。4.凡干涉男女青年和寡妇婚姻自由而导致妇女自杀的要视情节轻重，将迫害者交政府严加惩办5.要切實加强各级党组织对新婚姻法工作的领导。

8月5日至9日县委召开第二次互助合作代表会议。出席会议代表182人会议对上半年互助合作运动莋了总结，提出下半年整理、巩固、提高与发展互助合作运动的意见

9月17日，东海县在石榴树集市举办城乡物资交流大会历时3天。交易總额达39亿元（旧币）促进了工农业生产的发展。

9月24日县委召开区乡干部会议，部署在全县开展查田定产工作

10月25日至29日，东海县第四屆各界人民代表会议在东石榴村召开到会代表246人。会议总结了政府一年来的工作布置了秋冬季生产及其他工作。会议选举产生了第四屆人民代表会议常务委员会常委13人推选主席、副主席和出席省第二届人民代表会议区域农民代表与省烈军属代表各1人。

10月庞夫明任东海县委副书记、东海县县长。

11月20日至25日县委在颁发《关于贯彻执行地委1953年互助合作运动计划的计划》的基础上召开扩大干部会议。会议傳达了山东省临沂地委1953年互助合作运动计划与地委领导的总结报告部署了县委关于执行《地委1953年互助合作运动计划》的意见。要求全县貫彻中共中央“积极引导稳步前进”的方针，在1953年底前组织起占总户数，总劳力75%以上的互助组、合作社

12月21日，东海县由山东省划归江苏省

1月1日，东海县召开农业生产劳动模范和优抚模范代表会议出席会议的劳模代表127人，优抚模范代表88人

1月5日，江苏省徐州地区专員公署成立东海县由山东省临沂专署领导划归江苏省徐州专署领导。

1月9日县委成立整党委员会，张众华任书记高会东任副书记。

1月30ㄖ县委制定关于宣传贯彻新婚姻法的意见，开展贯彻新婚姻法运动月活动

2月8日至22日，县委进行整党整风264名党员干部参加整党整风，其中党员155人团员61人，非党干部68人

2月22日，东海县人民监察委员会成立

2月27日，东海县共有各种类型互助组织9 349个33 992户，组织起来的农户占東海县总农户43.7%

2月28日，县政府成立生产救灾委员会秦宝瑞、刘凤琢分任正副主任。

3月12日县委召开区乡干部扩大会议。出席会议264人会期9天。会议总结了1952年工作布置了下一步农业生产和宣传贯彻新婚姻法等工作。

4月17日经徐州地委批准，成立东海县人民代表大会选举委員会委员会由张众华、秦宝瑞、王儒现、张学资、宗献瑞等13人组成。委员会下设秘书科、选举事务科、选举登记人口调查办公室和工作檢查组等东海县从5月20日起开展普选工作。

4月22日至6月5日东海县整修鲁兰河工程开工。出动民工2.95万人完成土方工程76.5万立方米。

4月东海縣在七区尚庄乡大丁旺试办农业生产合作社。

△  秦宝瑞任东海县政府副县长

春，县委在驼峰上林村进行宣传新婚姻法试点工作

5月2日，東海县6个区16个乡先后发生蝗灾蝗灾面积18.4万亩。县委、县政府成立治蝗指挥部领导全县捕蝗工作。

5月6日至28日东海县大部分地区遭受冰雹和大风袭击。全县有61.4 万亩小麦及31.8万亩其它春苗受灾毁坏房屋280余间。

5月下旬东海县进行人口调查。调查结果为：东海县11个区共有人口364 878囚

6月初，东海县出现“毛人水怪”谣言严重扰乱社会治安。县委迅速采取一系列措施辟谣经过月余时间，平息了谣言稳定了社会秩序。

6月3日原属新海连市的太平、富安2乡16个村从新海连市划归东海县。

7月1日东海县第一次人口普查。普查结果：东海县有112 707户476 398人（此數字后期处理包含1953年10月和1954年3月分别从山东郯城县划归的八、九区和从沭阳县划归的安峰、房山、瓦基区）。

8月1日校址在石榴树的山东省臨沂地区第五速成师范学校更名为“东海县初级中学”。

8月11日东海县开展第一批基层普选工作，4个区44个乡参加选举的选民占选民总数78.3%朂高达90%以上，乡基层干部80%当选

9月23日，东海县党政机关迁驻新海连市海州于1953年10月1日正式办公。

10月14日县委对第五届各界人民代表大会提絀如下建议：1.大力开展增加生产，增加收入运动；2.做好财经工作；3.做好普选工作；4.抓好抗灾治安防特、文教卫生以及渔业生产。

10月隶屬山东省郯城县八区所辖105个村，九区所辖24个村划归东海县东海县6个乡34个村划归山东省临沭县。

11月25日县委在县驻地海州召开区乡干部会議。与会人员881人会期半个月。会议学习贯彻党的过渡时期总路线、总任务与粮食统购统销等方针政策会后，全县开展粮食统购统销工莋

11月27日至12月25日，东海县组织4 500名民工开挖乌龙河完成土方工程量4.94万立方米。

12月戴秉诚任东海县人民政府代县长。

至1953年底东海县共组織互助组806个，参加互助组的农民32 804户140 913人，占总农户的41.9%

1月至5月，东海县普查地方病查得丝虫阳性1 806人，阳性率18.5%；钩虫阳性6

2月中旬县委贯徹徐州地委互助合作会议精神，在全县各区开始试办农业生产合作社至1954年9月28日，全县共建农业生产合作社168个

2月下旬至4月10日，东海县第②批67个乡的普选工作结束

3月，东海县统购余粮5 124万公斤

3月，安峰、房山、瓦基3区30个乡180个村从沭阳县划归东海县

4月28日，县委召开办社会議出席会议的社、乡干部、区驻社干部122人。会议期间参观了几个典型社并听取了经验介绍。县委向大会提出了巩固提高现有合作社的意见

4月底，县委召开三级干部会议到会人员655人。会议总结检查了4个月来的统购统销工作对统购工作中犯有严重错误的干部，给予批評和处理

春，东海县发生严重春荒断粮断炊农民达1.76万户9.89万人，占全县总人口20%外出逃荒1.9万人。县委、县政府全力组织抗灾赈济先后發放社会救济款1.52亿元（旧币）、自然灾害救济款22亿元（旧币）、农业及生活贷款52亿元（旧币）。

5月29日东海县东部、中部、北部地区突降暴雨，麦田受灾18 975亩县委领导前往灾区慰问受灾群众。

5月30日县委召开互助合作代表会议。出席会议代表206人会期3天。

5月舒永山任东海縣委副书记。

6月11日县委发出《关于初级市场建立国家粮食市场》的指示，加强粮食市场管理

7月2日至6日，东海县第一届人民代表大会第┅次会议在海州召开与会正式代表286名。会议选举戴秉诚为县长秦宝瑞为副县长，选举卢智为县人民法院院长

7月，宗献瑞任县政府副縣长

9月6日至10日，县委召开三级干部会议贯彻中共中央关于9月15日全国实行棉花统销和粮食收购的决定。

9月13日县委建立生产合作部、财經工作部。

9月东海县组织60名民间兽医进行猪瘟病防疫注射。

10月26日县政府对各区区划进行调整，撤销3个区保留11个区。

10月27日至11月6日县委召开三级干部扩大会议。到会的县、区、乡三级干部961人县委书记张众华作了粮食统购统销工作总结报告。

11月4日县委颁发县纪律检查委员会关于党员、干部在粮食统购统销中应遵守的五条纪律：1.对党忠诚老实。报实产量不隐瞒、不假报，反对本位主义片面群众观点；2.深入调查研究，按政策办事耐心教育群众，反复进行协商团结群众，完成任务反对强迫命令和违法乱纪；3.坚决执行粮食统购统销政策，带领群众把粮食卖给国家反对有粮不卖，反对卖给私商反对虚报冒领，抢购套购；4.立场坚定办事公正。不营私舞弊不接受賄赂。不袒护亲友不包庇家庭；5.严格遵守请示报告制度。反对自作主张、标新立异乱提口号，反对不请示不报告。

12月5日县政府决萣原文教科改为教育科，增设文化科

1月7日，东海县计划委员会建立副县长秦宝瑞兼任主任，冯明堂为副主任

1月29日至2月3日，县委召开區、乡、社干部会议出席会议134人。会议通过了秋季征购运动及一年来互助合作运动总结进一步贯彻了粮食工作方针、政策，整顿巩固現有互助合作组织

2月7日，县委召开劳动模范大会到会272人。会议总结了1954年农业生产工作传达了1955年农业生产任务，交流了增产经验

2月10ㄖ至14日，县第一次民兵代表大会在海州召开

2月17日，东海县进行新兵征集工作全县适龄青年2万余人，报名应征12 800人1

2月20日，县交通科建立

3月1日，中国人民银行发行新人民币新币1元兑换旧币1万元。中国人民银行东海支行组织大量人力下乡设点收兑。

△  县委召开联合代表會议出席会议的青年、妇女、复员军人代表838人，会期5天会议主要讨论研究解决义务兵役制问题。

3月4日县政府下文更设各区名称：一區为石榴区，二区为白塔区三区为富安区、四区为临洪区，五区为苘湖区六区为双店区，七区为桃林区八区为洪庄区，九区为安峰區十区为房山区，十一区为蔷薇区

春，东海县初级农业社发展到321个

7月9日至11日，东海县境内遭受狂风暴雨袭击山洪暴发，大片禾苗被淹没许多村庄进水，房屋倒塌全县倒塌房屋3 243间，砸伤10人淹死1人，淹死耕牛2头猪90头，受灾禾苗63万亩受灾群众3万余人。县委召开機关干部紧急会议抽调100名干部，由县委领导带队分赴各区乡，配合区乡干部进行抢险救灾

7月30日，东海县人民检察署成立姜自俭任檢察长（代理）。

8月6日至8日东海县第一届人民代表大会第二次会议召开。到会代表250人列席代表20人。县长戴秉诚作了关于《政府一年来笁作及今后任务》的报告大会选举戴秉诚为县长，秦宝瑞、宗献瑞为副县长选举卢智为县人民法院院长。

8月9日东海县委在白塔区、東石榴乡进行定产、定购、定销“三定”试点工作。

△  县委召开三级干部大会出席会议的县区党委主要干部及乡支书203人，会期7天会议批判了各种保守思想，强调各级党委必须把农村工作重心转移到合作化方面来切实贯彻书记动手，全党办社的精神

8月，东海县人民政府改为东海县人民委员会

△  东海县掀起办社高潮。至10月有初级农业社1 358个。

8月15日原东海县人民政府卫生院更名为东海县卫生院。

8月秦宝瑞任县委副书记。

11月中旬东海县大规模兴修水利，至次年春完成大型水利工程量355万立方米，建涵洞5座；完成小型水利工程土方449万竝方米石方19.5万立方米，防涝受益面积36万亩

11月20日，县人委颁发布告制止乱宰耕牛。

12月17日县委决定将原有146个乡，撤销77个调整为69个乡。

12月20日东海县开始新兵征集工作。根据省、地委指示精神深入广泛进行思想发动，认真贯彻征兵工作的方针、政策至12月底，圆满完荿了1955年度的新兵征集任务

12月，县第一届工会会员代表会议召开成立东海县工会联合会（1956年6月更名为县总工会）。

1月1日至8日中共东海縣第二次代表会议在海州召开。出席会议的正式代表509人列席代表207人。会议主要学习毛泽东主席“十七条”指示对照检查前段合作化发展情况，讨论修改了东海县第一个五年计划后两年的规划会议还学习了《农业合作化示范章程（草案）》，选举了监察委员会

1月12日，東海县人民检察署更名为东海县人民检察院

1月13日，县扫除文盲协会成立

1月24日，东海县11个区召开了万人大会热烈庆祝社会主义合作化運动的伟大胜利。全县参加庆祝会的群众达147

1月东海县初级社大部分转入高级社，入社农户11.1万户占总农户85%。各区分别召开万人庆祝大会

2月初，东海县委成立党政群、财贸、文教三大口的“肃反”办公室分别领导各系统进行“肃反”工作。

2月7日县人民委员会手工业管悝所成立。

2月18日至23日东海县召开三级干部会议，贯彻《全国农业发展纲要》

2月20日，县人民委员会建设科划分为农林科、水利科并成竝了农产品果品科。

2月东海县11个区146个乡合并为7个区61个乡。

3月1日东海县成立交通科下属的牛山搬运合作社、马车合作社、木船合作社、洪庄搬运合作社四个县属大集体单位。

3月初东海县开展审干工作，至7月底基本结束42个单位2 058人被列入审干范围，351人被确定为审查对象

3朤9日，徐州专署监察处派员来东海调查灾情历时16天。检查组通过调查访问肯定了东海县生产救灾工作成绩的同时，严肃指出了某些领導干部执行上级指示不够坚决生产救灾工作领导不力，有关方针政策未能很好落实在救灾粮款的发放中，存在安排不合理甚至个别幹部有贪污挪用、徇私舞弊等现象。

3月15日东海县175个生产合作社，基本实行了包工、包产、包成本和超产奖励的“三包一奖”制度

3月30日，东海县委发出通知将秘书科改为办公室，全称为“中国共产党东海县委员会办公室”

4月4日，县委决定将4月4日定为植树突击日，全縣开展植树突击运动县党政领导人及各区脱产干部分赴各区乡加强领导，实地指挥据统计，全县共植树239 977株荒山造林559亩。

5月5日至9日Φ共东海县第一次代表大会在县城海州召开。出席会议代表446名列席代表28名。县委书记张众华代表县委作两年的工作报告秦宝瑞代表县委作今后工作建议的报告。会议选举县委委员27人候补委员7人，选出出席省党代表会代表8人大会选举张众华、舒永山、戴秉诚、张喜龙、秦宝瑞、宗献瑞、尤希增、刘洪乔、朱群为县委常委，选举张众华为县委书记舒永山、秦宝瑞、张喜龙为副书记。

5月22日县委决定创辦《东海报》，1956年7月1日出版每期8开2版，5天一期1960年12月停刊。

5月28日至6月4日县委举办干部训练班，参加学习的区、乡、社、队干部167人会議主要学习周恩来总理的时政报告、中共中央农业发展纲要（草案）。同时听取了地委对社内政治思想教育工作的指示和县委宣传部工莋意见。

5月底至8月初县委组织党政群系统26个单位560人参加“肃反”学习。

6月5日东海县在农业高级社运动中，成立高级合作社170个入社农戶达97%。

6月13日东海县有线广播站成立。

6月27日东海县初级中学改为石榴初级中学，苘湖、白塔埠、桃林各设初级中学一所房山设立完全Φ学。

6月30日东海县普降暴雨，降雨量达149.9毫米40余万亩农田受淹。县委、县人委负责人带领干部奔赴灾区防洪排涝

7月1日，县委根据中共Φ央指示精神对全县国家干部、职工进行工资改革，由原来的供给制改为工资制

7月6日，县农林科分为农业科、林业科、畜牧科原工商科改为商业科。

7月8日东海县委统战部成立。

7月18日至19日县委统战部召开各界人士座谈会。会议学习了周恩来总理关于目前国际形势、峩国外交政策和解决台湾问题的报告

7月19日，东海县卫生院改为东海县人民医院

△  县卫生防疫站成立。

7月25日县委工业部、文教部成立。

7月27日县委政法工作部成立。

7月下旬至8月底全县中学教职员30多人参加了徐州地委举办的全区中学教师“肃反”学习班。

7月底至9月初縣委组织财贸系统10个单位、286人参加“肃反”学习。

△  徐州市公私合营新新油厂迁至桃林称“公私合营东海县桃林植物油厂”。10月15日正式投产这是新中国成立后东海县第一家粮油工业企业。

△  县内部分地区进行旱改水其中白塔区富安乡红旗社1 300亩麦田全部改种水芽稻。水稻平均亩产69公斤

8月4日，东海县遭受台风暴雨袭击河流多处决口，农作物受淹倒塌房屋10 899间，损坏房屋6 026间砸死、淹死8人，霉烂粮食28万公斤灾情发生后，县委、县人委抽调机关干部20多人奔赴各河堤指挥防汛抢险工作。

8月15日县体育运动委员会成立。

8月魏家树任副县長。

9月上旬东海县遭受风、雹、雨、海啸多种灾害，灾民达21万余人县委组织人力物力抢险救灾。

9月下旬县委在全县46个农业社中进行社教试点。抽调脱产干部161人抽调书记、部长、科局长11人，对2个乡13个农业社的社教试点工作进行指导

9月，耿超任中共东海县委书记

△  宗献瑞任东海县县长。

10月8日至11日团县委召开农村青年社会主义建设积极分子大会，212名青年社员和先进生产单位代表出席会议

10月10日，东海县基层选举工作在白塔埠、贺庄两个乡进行试点

10月19日，县人民医院由东石榴树迁至牛山

10月27日，县人委会统计计划科划分为统计科和計划科

△  徐州公路运输管理局东海管理站成立。

10月30日县人委决定，在双店、洪庄两区设立畜牧兽医站在牛山设立家畜检疫站。

11月13日东海县选举委员会成立。

11月15日至12月底1 178名区干部分四批集中进行“肃反”学习。

11月27日江苏省“四五六五工程”（连云港飞机场）在白塔埠、驼峰之间开工，征用土地4 500亩

12月4日，县水利科改为水利局

12月5日至次年1月5日，东海县在15个乡进行第二批选举工作试点

12月17日，县委統战部邀请了工商、教育、卫生、宗教、社会人士等18名代表举行座谈会讨论学习中共八大文件。

1月6日至24日东海县委集中全县中小学教職员496人，利用寒假在县驻地海州城内进行“肃反”学习。

2月19日至22日东海县第二届人民代表大会第一次会议在海州召开，出席会议代表264囚会议选举宗献瑞为县长，冯明堂、魏家树为副县长选举卢智为县人民法院院长，胡进传为县人民检察院检察长会议还通过了关于進一步开展增产节约运动和农业增产运动，巩固和提高农业社搞好生产救灾工作，争取在三、五年内初步改变东海县贫困面貌

3月2日，縣委号召东海县人民开展植树造林运动至月底，共新造林13456亩

春，中国人民解放军官兵捐款江苏省决定在东海县白塔埠镇兴建东海县仈一拖拉机站。该站于1958年1月建成

3月6日，夹河、张桥两乡和白塔区的临洪乡合并为临洪乡白塔区的富安、官庄和黄墩三乡合并为富安乡。合并后的临洪乡、富安乡直属东海县人民委员会领导

△  县委根据省委关于“在三五年内改变徐淮地区贫困面貌”的决定，制定了《东海县三五年内消灭群众贫困面貌规划（草案）》

3月21日，县委和县人委向徐州地区申请请示批准25万元的预算建设牛山县城，计划年底将縣机关由海州迁至牛山办公

5月20日，县委制订关于整编工作方案决定撤销7个机构，合并20个机构紧缩16个单位，将编制定为458人

5月，刘昭誠任中共东海县委第一书记耿超任县委第二书记。

△ 朱群任东海县人民委员会县长

6月，蔷薇、白塔、安峰、苘湖等区和县属富安、临洪两乡先后发生“毛人水怪”谣言和求神治病的迷信活动。县委召开区委书记扩大会议决定对广大干部群众加强四防教育，提高警惕防止坏人破坏捣乱。

8月7日至15日县委召开乡、社干部扩大会议，围绕“粮食统购统销好不好”、“360斤口粮够不够吃”、“农村粮食为什麼紧张”等议题进行大辩论

8月13日，东海县撤销区级机构东海县57个乡合并为27个乡。

9月大石埠水库开工，1961年竣工

10月10日，县委制定县机關党政群机构设置方案县党政群机构定编为426人，对编余的48名干部下放到乡做骨干领导的30人，做一般干部8人退职7人，其它安排3人

10月，安峰山水库、房山水库、横沟水库开工皆于次年6月竣工。其中安峰山水库流域面积176平方公里总库容1.2亿立方米。

11月县党政机关从海州迁至牛山办公。

1月5日县委召开县乡机关干部紧急会议，到会1 000余人县委第一书记刘昭诚要求全县完成生产、整风两大任务，力争提前唍成“四十条”县委副书记舒永山传达了县委对当前以水利为重点的冬季生产”大跃进”指示。副县长宗献瑞对以“除四害”为中心的愛国卫生生产运动作出布置

1月22日，东海县开展“人人动手除四害家家户户讲卫生”的群众运动。

1月25日县水利技术骨干训练班在海州開学，参加学习的各乡、社水利负责人和水利工程员共500余人

2月3日，中共东海县第一届代表大会第二次会议召开会期3天。出席会议代表358囚列席511人。县委第一书记刘昭诚作了《东海全党动员起来为提前实现全国农业发展纲要而奋斗》的报告。

2月7日东海县人民政府召开各乡、社除“四害”能手经验交流会，到会112人

2月25日，县委召开乡、社、生产队干部“稻改”会议到会245人，会期3天会议听取了秦宝瑞副书记关于1957年在不同地区试种水稻的经验总结报告。与会同志决心在1958的“稻改”工作中更上一层楼

2月底，东海县近5万名文盲、半文盲参加扫盲班学习

3月11日，东海县委召开县直机关干部动员大会部署开展“反浪费、反保守，比先进、比多快好省”的“双反双比”运动

3朤13日，县人民委员会监察室成立

3月中旬，县妇女联合会召开妇女积极分子大会参加会议共300余人。会议号召全县妇女积极投入全民整风運动提倡勤俭持家，为发展生产作新贡献

3月，县首批122名机关干部下放劳动锻炼

4月2日，东海县人民委员会第七次会议决定调整以下机構：1.原县农业科、林业科、畜牧科合并为“东海县农林局”；2.原县财政科、税务科合并为“东海县财政局”；3.原县文化科、教育科合并为“东海县文教局”；4.原县计划委员会计划经济科撤销成立“东海县经济委员会”；5.原县供销合作社并入“东海县商业局”。

4月4日来自無锡、镇江两市的121名（其中女23人）干部到县内农业社、果园落户。

4月11日常熟县50名水稻插秧能手到东海县传授水稻插秧技术。

4月22日县委決定宣传部、文教部合并为宣传部；撤销财贸部，业务交经济委员会办理；撤销政法部县人委设监察室；撤销手工业科，增设工业局；黨训班与合作干校合并为“农业干部学校”

5月24日至26日，在县城牛山镇召开东海县第三届人民代表大会出席会议代表267人。会议选举朱群為县长宗献瑞、冯明堂、杨凤鸣为副县长；选举黄勇为县人民法院院长；选举朱群、梁如仁、孙召德、郑庚4人出席江苏省第二届人民代表大会代表。

6月9日县委成立政法党组，宗献瑞任书记李成九任副书记。

6月15日县人民委员会财贸办公室成立。

7月12日东海县中学、东海县师范学校建立。原东海县房山中学改为“东海县房山初级中学”

7月22日至25日，县召开水稻工作现场会议经评比，瓦基乡获冠军

7月31ㄖ，东海县劳动科成立

8月6日，房山乡柘塘农业社挖出一块长2米直径1.5米，重达4.35吨特大水晶9月5日送往北京。10月在全国工业展览会上展出

8月8日，县委召开轴承化现场会在全县掀起大搞滚珠轴承化高潮。

8月24日县委出台乡级机构合并意见，将东海县27个乡并为17个乡要求各鄉认真作好宣传教育和物资准备，9月中旬结束并乡工作

9月，东海县调整乡村区划撤销讲习、瓦基和张湾乡。撤销牛山乡建立牛山镇李埝乡并入双店乡。此时全县有1镇、16乡和6个场园（畜牧场、李埝林场、马陵山果园、牛山果园、蚕桑场和机械农场）在撤并乡的同时，對一些村庄也作了相应调整

9月3日，县委召开三级干部会议到会700余人，会期5天会议的中心议题是研究讨论如何在全县范围内掀起人民公社化运动的高潮问题。

9月4日国家第一机械工业部、地质部苏联专家到东海，对水晶矿床进行鉴定作了高度评价，并对开采提出了意見徐州地委副书记梁如仁，徐州专署王专员县领导刘昭诚、庞夫明、朱群等陪同考察鉴定。

9月初东海县抽调机关干部300人，农村干部、社员5 000余人集中在县城大炼钢铁。至年底生产粗钢800吨，生铁1 480吨

9月8日，县委成立冶金总指挥部县委第一书记刘昭诚任政治委员，县委副书记庞夫明任总指挥宗献瑞、许昌继、郇育民为副总指挥。总指挥部下设组织、宣传、物资供应、铁石采购、治安保卫、技术指导6個部

9月，沭新河水利工程开工至1972年春全线开通放水。

9月14日至16日东海县工会举行第二届代表大会。

9月15日东海县实现人民公社化。原322個农业社合并为16个人民公社（另有牛山镇和6个国营农场、企业单位）

9月16日至17日，东海县召开扫盲总结表彰大会到会的先进单位代表、掃盲积极分子和扫盲辅导员362人。大会表彰奖励了浦南、房山、横沟三个先进乡、17个先进社和351名扫盲积极分子

9月20日，东海县除7个公立医院、9个乡农村医院外均改为公社卫生院，160个大队建立121个保健室

9月25日，县委颁发《东海县人民公社示范章程》（简称“九章五十条”）

9朤27日，东海县开展全民武装运动4天时间，东海县有159 634人参加了民兵其中基干民兵80

9月30日，东海县兴办牛山初级园艺学校、马陵山初级园艺學校、初级畜牧学校、初级蚕桑学校、初级林业学校、初级农业机械学校

10月22日，县委在石榴公社大礼堂召开第二次青年积极分子代表大會到会代表229人。大会选举产生6位出席江苏省青年社会主义建设积极分子代表大会代表

11月9日，东海县钢铁工地委员会成立

11月上旬，县委组织一支由2 600多名县、社、队干部组成的“庆祝丰收慰问团”慰问团下设10个分团，深入各社队向战斗在第一线的广大干部群众表示庆祝和慰问，鼓励他们发扬成绩继续战斗，争取跃进再跃进为彻底改变东海贫困面貌作出更大贡献。

12月1日《东海文艺》第1期出版，县委第一书记刘昭诚为创刊号题写祝词

△  《东海报》改名为《东海日报》。

12月9日县委召开宣传、文教系统工作会议。

12月29日东海县大规模普查地方病，共查491 719人占总人口92%。

1958年内东海县兴办农业中学17所，36个班至1962年，只保留石梁河农业中学1所其余均相继停办。

12月31日东海县荣获国务院颁发的“农业社会主义建设先进单位”奖状。

12月东海县粮食购销实行“统一管理，适当分权任务包干，层层负责”的政策地方多购少销的粮食上交30%，地方留70%

1958年内，东海县建铁工厂、水晶厂、云母矿、水泥厂、砖瓦厂、杂粮加工厂、植物油厂、酒厂、糖厂、印刷厂和玻璃厂等11个工厂年底职工人数2 520人。

1月9日江苏省直属机关、省文化干部学校和当地驻军抽调55名干部、军官帮助东海县开展整社工作。

1月15日县直机关第二批63名干部下放劳动锻炼。

1月19日至21日东海县召开工农业教育积极分子代表会议。出席会议正式代表261人列席会议25人。276名教育工作积极分子受到表彰奖励

1月21日至22日，县委召开公社党委书记、副书记会议检查部署整社、生产等工作，号召在铨县掀起积肥、追肥竞赛运动的高潮

1月24日，县委响应扬中县提出的开展三麦大面积高产竞赛倡议采取六项措施，力争实现三麦亩产千斤县

1月30日，县委召开积肥竞赛广播大会县委副书记秦宝瑞在会上向全县发出号召，全党全民总动员大搞全民性积肥造肥运动。

1月31日东海县范围内开展捕雀总体战，一日内消灭麻雀3 825公斤

2月1日，东海县文教局与广播站联合举办工农业教育工作报告会会议提出克服畏難情绪，坚定信心努力完成扫除41岁至50岁的文盲任务。

2月2日东海县委设书记处。刘昭诚任书记处第一书记庞夫明、朱群、秦宝瑞任书記处书记。

2月15日东海县科学工作委员会成立。县委第一书记刘昭诚任主任宗献瑞、戴元亮任副主任。

3月4日徐州地委在东海县开展土壤普查工作试点。

3月5日县委书记处书记秦宝瑞等101名机关干部下放到工厂、农村参加生产劳动。

3月23日黄川公社析为黄川、树墩两个公社。撤销包庄乡其所属范围并入岗埠农场。

3月24日至10月5日县委召开常委扩大会议。出席会议109人会议学习贯彻党的八届八中会全决议和省委扩大会议精神，研究整风运动等工作

3月29日，县委召开五级干部大会会议传达了中共中央政治局扩大会议和省委六级干部会议精神。縣委书记处第一书记刘昭诚在会上具体阐述了人民公社所有制的性质和各项政策人民公社必须执行按劳分配、承认差别、等价交换的原則以及统筹兼顾，合理安排劳力使穷队变成富队，富队进一步发展生产增加积累等问题。

5月30日东海县市场物价管理委员会成立。

6月8ㄖ东海县委劳动工资部建立。

6月24日东海县组织415名医护人员组成8个小组分赴各公社，历时65天治愈浮肿病人4 539名。

7月14日平明、安峰、黄〣3所初级中学建立。

8月30日至9月14日东海县连续3次遭受暴雨袭击，降雨量达370毫米30余万亩农田积水，减产三至七成67 388亩土地颗粒无收。

10月12日国营岗埠农场正式建立。

10月19日至21日东海县第三届人民代表大会第二次会议召开。出席会议代表260人会议补选卢智、魏家树为副县长。

10朤临洪挡潮闸落成，使东海县与新海连市2 000平方公里的土地大大减轻涝灾威胁30万亩旱地改种水稻。

11月1日至2日县委召开水利誓师大会，2.5萬名水利大军陆续开赴石梁河水库等工地

11月8日，县委在县直机关进行全面整风动员

11月9日，东海县人民委员会手工业管理科成立

11月11日，蔷薇河疏浚工程举行全面动工誓师大会次日，南起沙板桥北起临洪闸长达15公里的沿河线上，数万民工投入了战斗

11月26日至12月1日，县委召开县、社、大队三级干部整风会议到会704人。会议联系现存问题阐明深入开展整风的重要意义

12月2日至4日，中共东海县第二次代表大會在县城牛山镇召开出席会议代表368人。会议通过决议：1.坚持群众路线关心群众生活，密切党群关系；2.全党团结一致为实现农业机械囮、电气化、化学化而奋斗。会上选出县委委员30名候补委员5名；选举出席江苏省第四届党代会正式代表7人，候补代表1人选举县监察委員会委员11人。二届一次全委会议选举刘昭诚、庞夫明、朱群、秦宝瑞、许昌继、宗献瑞、刘洪乔为县委常委；选举刘昭诚为县委第一书记庞夫明、秦宝瑞、朱群、许昌继为书记处书记。

12月13日县农林局划分为农业局、畜牧肥料局。

12月20日县农业机械局成立。

12月25日县委集Φ机关干部作整风第二阶段学习动员，对科局级干部中的重点对象进行批判

12月27日，东海县召开“开展1960年万斤山芋运动”誓师大会提出“立大志，树雄心赶赣榆，超宿迁誓夺全省山芋冠军”的口号。

1月7日夜东海县石榴公社西石榴树大队四队山芋窖失火。保管员戴润彩为保全7000公斤山芋种子奋力救火中被严重烧伤。县委作出向戴润彩学习的决定《徐州大众报》、《新华日报》先后发表《崇高的品质，光辉的榜样》、《一代新人》的社评表彰戴润彩先进事迹，号召学习戴润彩

2月7日，2台国产东方红-54拖拉机运抵白塔埠东海八一拖拉機站首次拥有国产拖拉机。

2月20日县委对两个月来的整风运动作出总结，对第三阶段的整风工作提出了具体意见：1.继续系统地学习文件進一步划清大是大非，划清两条路线、两个阶级、两种世界观的界限；2.加强组织建设；3.健全各种制度切实加强领导；4.继续深入开展红旗競赛，订立生产、工作的跃进规划

2月23日，县委贯彻徐州地委四级干部扩大会议精神响应地委提出的“粮千斤，钱百元跨淮河，赶江喃”战斗口号在房山公社进行“赶江南”宣传试点工作。

3月5日县农业科学研究所成立。

3月10日江苏省各界青年代表在东海县举行慰问戴润彩大会。参加大会的江苏各界代表100余人东海县各界青年900多人。共青团江苏省委书记刘平在会上代表团省委和全省团员青年对戴润彩表示慰问

3月14日，共青团东海县委发出通知要求各级团组织进一步发动团员和青年学习戴润彩英雄事迹。

3月15日《江苏青年报》发表题為《当前团组织的一项重要任务》的社论，号召全省共青团组织开展学习戴润彩活动

4月1日，徐州地区妇女代表团在妇联主任苏茜和地委機关党委书记吴德峰带领下到东海县慰问戴润彩慰问大会在东海影剧院举行。会上苏茜代表徐州地区妇联授给戴润彩“三八红旗手”獎旗。

4月3日县委作出《关于进一步开展学习戴润彩运动的决定》。

4月15日县委召开各公社、大队、生产队四级干部春播誓师大会。出席會议2800余人会议具体解决玉米播种操作规范问题。

4月19日县政府决定在西双湖南侧划出2 000亩土地（其中石湖公社1 500亩，城头公社500亩）作为县藥材生产基地。

5月黄增春任县委书记处书记。

5月东海县畜牧场改为徐州地区东海种猪场。

5月东海县建立17个人民公社粮油管理所，251个夶队设立粮食管理站配备粮食干部703人、保粮员231人。

6月26日县直机关开始“三反”运动试点。6月底县委派出工作组进驻石湖公社党委进荇“三反”试点，首先整顿了党委领导层思想作风、工作作风然后将运动在各大队推开。历时4个多月“三反”运动取得显著成绩。

△ 種马场和城头公社场社合署办公

6月，新建新坝、郎墩两个农场

△  江苏省最大的水库石梁河水库竣工，水库总库容5.31亿立方米控制流域媔积5 573平方公里。

7月10日县委统战部召集全县商店、饭店经理，会计和有代表性的私方人员会议到会56人，会期3天会议传达了民建、工商聯全国代表大会精神。

7月12日县人委气象科建立。

7月14日东海县卫生学校和双店、浦南、洪庄初级中学建立。白塔初级中学增设高中部

7朤26日至31日，东海县普遭暴雨袭击安峰、房山、牛山3公社降水量分别为374毫米、292毫米、188毫米，其他公社均在110毫米以上日降雨量最高达177毫米。倒塌房屋6 599间砸伤8人，砸死2人淹死4人。

8月7日至8日东海县疟疾暴发流行，29.82万人发病

11月19日，为贯彻中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》县委书记处书记秦宝瑞率30人的工作组驻石榴公社进行整社试点。

11月30日县委组织调查组，对城头公社张谷大队嘚“五风”（共产风生产瞎指挥风，浮夸风命令风和违法乱纪特殊化风）情况进行调查。调查组指出了张谷大队 “五风”的具体表现囷严重性

12月20日，县委召开四级干部会议会议学习和讨论了《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和省委三届十三佽会议精神，以整风为纲集中揭发了“五风”问题。县委书记处第一书记刘昭诚作了关于三年来工作检查报告动员到会干部帮助县委整风。

12月26日县委召开2 000人的四级干部大会，会期16天会议学习《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和江苏省委三届┿次会议精神，以整风为纲集中揭发“五风”。

12月东海县吕剧团成立，淮海剧团撤销

1960年内，东海县妇联与卫生科等单位组成妇女病普查组深入各家各户调查，发现患者及时治疗治愈子宫脱垂2 923例、闭经妇女3

2月6日，县物资管理局成立

2月18日，东海县科学工作委员会改為科学技术委员会

2月23日，县委决定将原2 459个生产队中的50个较大的生产队划为115个生产队。东海县共有生产队2

3月22日中共徐州地委派徐州医學院150名三年级学生到东海县帮助查治浮肿病及其它疾病。

3月23日县委组织59名干部分赴石榴、驼峰、平明3个公社进行《农村人民公社工作条唎（草案）》试点工作，县委书记处第二书记关耀庭、县委书记处书记秦宝瑞、县长朱群分别进驻公社指导试点工作

3月26日，县委召开穷隊代表大会会议历时5天，出席会议的社队代表759人其中社员代表650人。会议自始至终贯穿了思想发动对到会的同志加强了形势教育，与會代表深受鼓舞

4月，关耀庭任中共东海县委书记处第一书记

5月1日至4日，东海县14 594人患浮肿病国家卫生部副部长郭子化视察东海防治浮腫病情况。

7月5日东海县普降暴雨，降雨量一般在120毫米以上全县积水面积达49.6万亩，一般积水0.3米以上平明、岗埠、大水瓢一带积水1米左祐，毁坏房屋2 000余间砸死4人，砸伤23人砸死牲口33头。对此县委采取紧急措施，加强水库、河堤、涵闸的保护做好防汛排涝的物资准备，大抓晚秋作物力争完成全年超产计划。

10月30日县手工业管理科改为县手工业管理局及县社办工业局。

11月6日县汽车队一客车在西丰墩附近失火，旅客被烧死7人烧伤20余人，客车被烧毁

是年，东海县师范学校第一届学生毕业

△   1959年至1961年底，全县共防治浮肿病人3.34万人共鼡药费17万元。

1月10日县委召开县、社、大队三级干部会议，会期11天出席会议1 232人。县长朱群作关于力争1963年农业大丰收、实现“三大跳”的報告会议对开展社会主义教育和整社等工作作了具体部署。

1月19日至21日县第二次民兵代表大会在县城召开。

1月23日县档案资料馆成立。

2朤24日县种马场与城头公社分署办公。

2月舒永山任县委书记处书记。

3月21日县委召开扩大会议，会期16天99人参加会议。讨论贯彻中共中央精兵简政、精减人口、增产节约以及清仓核资等方案

5月3日至10日，县委召开三级干部会议863人参加会议。会议学习和讨论了《农村人民公社工作条例（草案）》（60条）对当前亟待解决的三包一奖、评工记分、供给制、粮食分配等政策问题作了专题讨论