你好,我只有小学毕业,毕业了能不能考四级胜任会计工作。中学食堂

对农村中小学食堂财务管理现状的思考--《中国乡镇企业会计》2010年03期
对农村中小学食堂财务管理现状的思考
【摘要】:正近年来,随着农村中小学布局的调整,学校办学规模不断扩大,在校就餐人数猛增,一些学校不得不新建或扩建食堂,以满足广大师生的需要。但农村中小学在食堂财务管理工作上做得如何呢?我们通过审计发现,多数农村中小学在会计基础工作和会计核算上比较规范、到位,但有些学校领导只注重教学质量,而忽视了食堂财务管理。
【作者单位】:
【关键词】:
【分类号】:G637.4【正文快照】:
近年来,随着农村中小学布局的调整,学校办学规模不断扩大,在校就餐人数猛增,一些学校不得不新建或扩建食堂,以满足广大师生的需要。但农村中小学在食堂财务管理工作上做得如何呢?我们通过审计发现,多数农村中小学在会计基础工作和会计核算上比较规范、到位,但有些学校领导只
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根据各地区学校食堂会计会计核算办法定制的版本:(点击下面文字可下载)
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
武汉市中小学校食堂会计核算办法(试行)
第一部分& 总&& 则
1.为加强学校食堂管理,规范学校食堂会计核算,根据《中小学校会计制度》、《武汉市中小学校食堂财务管理暂行办法》,特制定本办法。
2.本办法适用于我市公办中小学和幼儿园,民办学校可参照执行。
3.学校食堂核算以人民币&元&为本位币,会计记账方法采用借贷记账法,并按本办法的规定设置和使用会计科目,有关会计核算的一般要求及会计核算事宜,按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
4.学校食堂会计档案的管理,按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。
第二部分 会计科目及核算
(一)资产类
第101号科目 现金
1.本科目核算学校食堂的库存现金。收到现金,借记本科目,贷记有关科目;支出现金,借记有关科目,贷记本科目。本科目借方余额反映库存现金数额。
2.学校食堂应设置&现金日记账&,食堂出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记。每日业务终了,应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数,并将结余数与实际库存数核对,做到账款相符,并编制&库存现金日报表&。
第102号科目 银行存款
1校行政代办的客饭费用等。
1各种主、副食品及燃料等物资材
2本科目核算的物资按购入时实际支付的价格及运费等实际成本计价。平时只填制出库单,登记库存物资明细帐或明细表(数量),月末汇总,按加权平均法计算发出物资成本,
对于随购随用的物资,可不通过本科目核算,直接借记&伙食支出&科目,贷记&现金&、&银行存款&等科目。
对于批量采购,分批领用消耗的物资,食堂可按以下八大类进行明细核算:①粮食、②蔬菜、③调料、④肉食品、⑤水产品、⑥蛋奶类、⑦燃料、⑧其它材料;小卖部按商品种类进行明细核算。
4、本科目只核算用非财政资金购置的食堂固定资产,并按使用年限计提折旧,由财政资金投入的房屋等固定资产在学校事业经费中核算,食堂不计提折旧。
第125号科目 待处理财产损溢
1.本科目核算财产物资的盘盈、盘亏和毁损。
2.在财产清查过程中发生盘盈时,借记&库存物资&等,贷记本科目;待查明原因后,借记&伙食支出&或&其他收入&等科目,贷记本科目。发生盘亏时,借记本科目,贷记&库存物资&等;查明原因后,属于正常自然损耗的,应借记&伙食支出&,货记本科目;属于人为因素的,应由过失人负责赔偿,应借记&其他应收款&,贷记本科目。
3.本科目期末借方余额为尚未处理的各种物资的净损失,贷方余额为尚未处理的各种物资的净溢余。
1.本科目主要核算IC卡充值和支付,以及预收的各类伙食费等。
2.收到IC卡充值的资金时,借记&现金&科目,贷记本科目;收到通过IC卡支付的就餐费时,借记本科目,贷记&伙食收入&;停用IC卡退回卡内余额时,借记本科目,贷记&现金&科目。余额反映IC卡余额。
3.预收到伙食费时,借记&现金&,贷记本科目。
4.预收的伙食费结转确认为伙食收入时,借记本科目,贷记&伙食收入&科目。
5.本科目按债权类别及来源户名称进行明细核算,可开设如下明细科目:①IC卡余额、②预收学生伙食费、③预收教师伙食费、④预收贫困生生活补助费等。
第203号科目 应付账款
1.本科目主要核算应付而未付的各种货款,如采购主食、燃料后应付的货款。
2.供货单位货物已验收入库,货款未付时,借记&库存物资&科目,贷记本科目;以银行存款归还时,借记本科目,贷记&银行存款&科目。
3.本科目按债权单位名称设置进行明细核算。
1.本科目核算学校食堂应付、暂收其他单位或个人的款项,如存入保证金等,借记&银行存款&,贷记本科目;支付时,借记本科目,贷记&银行存款&等科目。
2.本科目应按应付、暂收款项的类别或单位、个人设置明细账。
1.本科目核算学校食堂按规定结转、设置的有专门用途的资金的收入、支出及结存情况。
2.学校食堂专用基金下设二级明细科目:①修购基金、②物价风险准备金、③设备折旧基金。
3.期末学校应将结余科目的贷方余额转入本科目,结余科目余额的60%转入修购基金,40%转入物价风险准备金。结转修购基金时,借记&结余&科目,贷记&专用基金-修购基金&科目;结转物价风险准备金时,借记&结余&科目,贷记&专用基金-物价风险准备金&科目。
4.每月根据各类别固定资产余额按比例计算出折旧数额,计提折旧费时,借记&其他支出-设备折旧费&贷记&专用基金-设备折旧基金&;当计提折旧已达到固定资产扣除残值后的价值时,停止计提折旧。已计提折旧的固定资产处置后,应将该资产计提的折旧转入&专用基金-修购基金&,作为新购设备的资金来源。
5.动用专用基金时,借记本科目,贷记&银行存款&等科目。&
6.期末,本科目贷方余额为单位专用基金结存数。
1.本科目核算学校食堂在按学期各方面收支相抵后的余额。
2.期末计算结余时,应将&伙食收入&、&财政补助收入&、 &经营收入&、&其他收入&科目的余额结转到本科目,借记&伙食收入&、&财政补助收入&、&经营收入&、&其他收入&,贷记本科目;将&伙食支出&、&经营支出&&其他支出&科目余额转到本科目,借记本科目,贷记&伙食支出&、&经营支出&、&其他支出&科目。本科目借方余额反映亏损数,贷方余额反映盈余数。
3.为及时反映食堂的盈亏状况,应按月编制&学校食堂盈亏表&,及时发现存在问题,分析原因,不断改进。由于中小学食堂经营的目的是为师生生活服务,而不是以盈利为目的,所以在正常情况下,应力求收支平衡,略有节余,保证师生生活的平衡性。
4.年末冲账后,余额在贷方时,应按规定将余额转入专用基金科目;如余额在借方,可用&专用基金-物价风险准备金&弥补。年末本科目余额为零。
1.本科目核算学校食堂向学生、教师等收取的伙食费收入、炊事员就餐收入以及客饭费收入。
2.收到伙食费收入时,借记&银行存款&等科目,贷记本科目;退费时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映伙食收入累计数。
3.学期结束结账时,将本科目贷方余额全数转入&伙食结余&科目,借记本科目,贷记&伙食结余&科目,结账后,本科目无余额。
4.本科目应按&学生伙食费收入&、&教师伙食费收入&等设置明细账进行核算。
1.本科目核算由学校转拨给食堂的贫困寄宿生生活补助资金,除此之外学校不得将预算内外资金以补助的形式拨入食堂,由财政资金安排的食堂较大的维修和设备购置款项,直接在学校事业经费中核算。
&2.收到学校拨入的补助资金时,借记&银行存款&,贷记本科目;年末结转时,借记本科目,贷记&结余&科目。期末无余额。
第403号科目& 经营收入
2平时本科目贷方余额反映小卖部收入累计数。
3学期结束结账时,将本科目贷方余额全数转入&结余&科目,借记本科目,贷记&结余&科目,结账后,本科目无余额。
4.本科目按物品种类设置明细账进行核算。
1.本科目核算学校食堂除上述收入以外与食堂业务相关的零星收入。如银行利息收入、包装物(盒)及饭菜下脚料处理收入等。
2.取得收入时,借记&银行存款&等科目,贷记本科目。
3.学期结束结账时,将本科目贷方余额全数转入&伙食结余&科目,借记本科目,贷记&伙食结余&科目,结转后本科目应无余额。
1.本科目核算食堂伙食费各项支出,如主辅食、燃料、其它物品支出等。
2.对于现购现用的物资,可不通过&库存物资&科目进行核算,购买验收后凭采购单及发票,直接列入本科目借方;对于规模较大,条件完备的食堂,应执行进库、出库手续,平时领用以&出库单&记录,月末用加权平均法计算领用物品成本,记本科目借方。
年末结转时,借记&结余&科目,贷记本科目。年末无余额。
3.本科目可按如下项目进行明细核算:①粮食、②蔬菜、③调料、④肉食品、⑤水产品、⑥蛋奶类、⑦燃料、⑧其它材料。
第503号科目& 经营支出
2小卖部应执行进库、出库手续,平时销售商品以&销售单&记录,月末用加权平均法计算销售商品成本,记本科目借方。
年末结转时,借记&结余&科目,贷记本科目。年末无余额。
3.本科目按商品种类设置明细账进行核算。
1.本科目核算不能计入伙食支出的其它各项支出,包括:①临时炊事员工资和补贴、②临时炊事员社会保障费、③水电费、④设备折旧费、⑤其它杂项开支等。
2.支出发生时,借记本科目,贷记&现金&等科目;年末结转时,借记&结余&科目,贷记本科目。年末无余额。
3.本科目可按支出类别进行明细核算。
第三部分& 账簿设立
各中小学校食堂应设置如下会计账簿:
帐 簿 名 称
核 对 依 据
库存材料数量金额明细帐
入库单、出库单
会计库存材料金额帐及实物数
现金日记帐
收付款凭证
银行存款日记帐
收付款凭证
银行对帐单
明细帐(收入、支出、往来)
记帐凭证、总帐
记帐凭证或科目汇总表
第四部分 会计报表的编制
第五部分 附&&&&&& 则
会计科目表
科目编号及名称
科目编号及名称
一、资产类
三、净资产类
101  现金
302  固定基金
102  银行存款
303  专用基金
110  其他应收款
306&&& 结余
115  库存物资
120  固定资产
四、收入类
121&&& 待处理财产损溢
401  伙食收入
402  财政补助收入
403&&& 经营收入
二、负债类
405  其他收入
201  预收伙食费
203&&& 应付账款
五、支出类
207  其他应付款
501  伙食支出
503&&& 经营支出
505  其他支出
2武汉市中小学校食堂会计报表样式
学校食堂资产负债表
单位名称:             年  月  日    &&&&&  单位:元
食堂负责人:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 食堂会计:
学校食堂收支盈亏表
编制单位:          &   年 月 日   &&&&&&&&&    单位:元
项 目 名 称
盈 亏 原 因 分 析
食堂负责人:   &&&&&&&&&&&&       食堂会计:
上述资产负债表及学校食堂收支盈亏表为月报表,编制时一式三份,一份会计留存,一份送总务主任用于公布帐目,一份报送学校领导。
有 关 表 式
采 购 单   
根据目前大多数食堂购菜时欠款及售菜人当时不开具发票现象,为正确规范核算食堂的盈亏情况,购菜人可先填制采购单,凭采购单进行验收。购菜单一式四联,第一联为存根联,第二联为验收人留存联,第三联交会计,作为入帐依据,第四联先由购菜经手人保留,待开具发票后作为发票附件报销。
采 购 单
单位:          &&  &  年  月  日   &&&      编号:
大写:                     &:
本单一式四联&&&&& 附件张数:       购菜人:      验收人:
入 库 单
购货人将购入的伙食材料连同发货票一并交材料保管员进行验收入库,保管员填写入库单,一式三份。一份保管员凭此记库存物资数量金额明细帐,一份附发票后到会计处报销入帐,一份留存。
入 库 单
单位:               && 年  月  日   &&&&&&&&&&&&&   编号:
本单一式三联&&&&&&&&& 记帐:        收料人:  &     购料人:
出 库 单
出库单应由厨房负责人填写,一式三份,交领料人去仓库领料。一份领料人带回作为物资进入食堂的依据,一份保管员凭此记帐,保管员按物资分类定期汇总,做好&发出物资汇总表&,并报会计处进行记帐。&
出 库 单
单位:        &&&&&&&&&&&&  年  月  日   &&&&&&&&&&     编号:
本单一式三联&&& 记帐人:&&&&& 厨房负责人:    发料人:    领料人:
物 资 盘 存 表
仓库保管员,必须严格执行物资验收和进出库制度。日常发出物资成本根据帐面数量和金额来计算。物资的实有数和帐面数应定期进行核对,保证帐实相符。同时仓库保管员记录的库存物资明细帐与会计记录的库存物资金额帐应定期进行核对,保证帐帐相符。
物 资 盘 存 表
&& 单位:          &&&&  &&& 年 月  日    &&&&&&&   单位:元
原因及处理结果
大米(粉)
8、其他材料
主管人:    &&& 记帐人:       复核人:  &    盘存人:
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广告位招租,广告代号:taobaoke_160_600中小学食堂财务审计中发现的问题与对策.doc
荆门市东宝区审计局 许鹏 严宜斌 林俊文 学校食堂是社会、家长关注的热点。目前中小学食堂经费管理中存在着不少共性或个性问题。这些问题若不有效解决,必将影响广大师生的切身利益及“教育廉洁”的形象。现就这方面的话题,进行一些探索及思考。一、目前中小学食堂财务管理中存在的问题及原因(一)票据管理不够规范。通过对湖北省东宝区中小学食堂的检查审计,发现全区39所学校中食堂账务上都存在“白条”现象,特别是菜金的支出,学校都是采用自制的购菜清单,由购买人、验收人、负责人联合签名进行报销入账,这样容易导致虚列食堂支出,套取现金的现象,从而扣留学生菜金,使学生享受不到应有的实惠,也不能真正实现食堂经营的保本服务宗旨。出现这一现状的主要原因是学校日常供货对象都是一些菜农或小商贩,其经营规模较小,大都没有正式营业执照或固定摊位,属小本经营行列,无法向校方提供正规票据。(二)成本核算不够严格。学生食堂伙食成本主要应包括主食、副食、调料、燃料、水电费、炊工工资等类项。有些学校学生实际伙食标准没有遵循“收支平衡、保本微利经营”原则,为了隐瞒利润,人为的将一些与伙食无关的费用,如“教师值班费、值日教师补助、宿管员、门卫岗工资”等放在伙食帐上支出,有些学校甚至将学校的水电费全部在食堂帐上列支,变相挤占学生的菜金,以达到尽量减少利润的目的,这样食堂成本核算的不真实性就可想而知了。出现这种现状的原因主要是学生食堂的成本核算长期以来没有相对科学合理的区域性统一标准,食堂帐务科目设置大都是各校凭经验各自为政,自圆其帐。(三)财务手续不够完善。主要表现为:一是收费不够规范,大多数学校食堂以收款收据收取学生的伙食费,没有按班级汇总造册,无法进行审计检查,有些学校的伙食费征收没有召开收费听证会,没有学生家长同意的收费意见回执单,收费标准由校方单方决定,没有充分尊重家长的消费意愿;二是公开透明度不够。有些学校没有公布学生食堂食谱和学生伙食帐务,没有保障学生的消费知情权,少数学校未建立民主理财小组,不少学校的民主理财小组没有正常开展活动;三是大额现金支付现象突出,银行帐户管理不够严格,部分学校对月、年末银行存款的未达帐项不作调节,总帐、日记帐、银行对帐单三者不符情况较多;四是伙食结余清退不够规范。少数学校食堂生活费没有坚持日清月结,一期一核算,结余部分没有及时清退给学生;五是物资清点不够规范。许多学校只重视现金管理,不重视物资管理,不能每月对食堂物资清理盘点,从而出现了帐、物不符的现象。上述种种现象,归其原因主要有二:其一,食堂内控制度不健全,可操作性不强, 所制订的一些财务管理方面的制度从某种意义上说属于一种形式或是为了应付检查,即使有了制度,在一定程度上也是一种摆设,执行不到位;其二,食堂财务管理监督检查频率不高,对日常工作中发现的一些问题,就事论事,处理力度不够,使部分学校领导和财务人员产生较多的侥幸心理。(四)财务人员不够专业。学校未按要求配备专(兼)职会计和出纳,有的学校甚至让会计和出纳由一人担任,大多数兼职会计是学校后勤人员担任,没有会计从业资格,部分财务管理人员对业务工作不熟悉,有相当一部分完全是新手,甚至不知帐务工作应该怎么做才好,致使食堂帐务管理工作难以在整体范围内达到规范化。我们在一个乡镇检查时,全镇6所学校14名财务人员只有1人专职、4人有会计从业资格证、4人从事财务工作时间不够1年且没参加过财务培训。究其原因主要是食堂财务人员更换频繁且大部分是兼职,专业知识相对缺乏,精力有限,培训学习的机会也少,对他们的工作要求也不高,其工作全凭经验操作。(五)监督机制不够健全。有些学校没有成立食堂经费监管小组,即使有组织也没有认真履行职责,大部分学校没有真正落实质量评审员及价格监督员对食堂的监管常规,导致食堂服务质量不能满足学生日渐提高的多样化生活需求,学生及家长对学校食堂的满意度不够理想。导致这一现状的原因主要是:少数学校食堂没有牢固树立人本服务理念,存在追逐利润空间的私念,害怕真正的参与或监督暴露了食堂财务内幕,损害了学校的自身经济利益。二、解决中小学食堂财务管理存在问题的对策(一)统一采购网点,确保价廉物美由于学校自行采购的数量都不会很大,而食堂的鱼肉、蔬菜等食品购买地点相对特殊,不可能做到都到超市购买,特别是乡镇学校,一般都在就近的菜农或市场购买,这样势必造成取得发票有一定的难度。建议区级主管部门可以通过统一招投标,确定各类食品的供货商,学校到指定的供货商那儿购买,开具正规票据就有保障了,这样也可以避免由于学校自行采购,导致食品原材料品质参差不齐的现象,真正做到让学生吃得放心,从而使学校规避由于食品安全而带来的各类风险。另外,加大票据监管力度,审计、税务、财政等部门要联合行动,加大对农村中小学票据的监督、管理。学校食堂管理人员要严把入账关,对不合规的发票及“白条”坚决不予入账,后勤管理部门定期进行检查并督促及时整改,对屡教不改者,要进行严肃处理,并进行曝光,使收取的学生生活费真正做到专款专用、多退少补,为学生自己享用。(二)加强成本核算,维护师生权益编制学生食堂预算,制定统一的成本核算标准,做到量入而出,把有限的资金用到刀刃上。努力提高服务质量,把农村中小学食堂真正办成社会满意、家长满意、学生满意和学校满意的服务窗口;另一方面,学生食堂财务管理应贯彻“不以赢利为目的,力求收支平衡”的原则,本着从维护学生利益出发,以支定收,逐月核算,以实列支,做到收支平衡,学期结束时要将伙食结余部分及时退还学生,这样严格控制学生食堂伙食成本,可确保成本核算的真实性,确保广大师生的利益得到保障。(三)健全内控机制,规范管理行为1.加强流程监管。学校食堂要按照不相容职务相分离的原则,合理设置专(兼)职会计及相关工作岗位,明确职责权限,所有会计人员都必须持证上岗。建立和完善采购、付款、保管等控制程序,加强审批、采购、验收、领用、出库、盘点、保管等关键环节的控制,堵塞各种漏洞,防止资产流失。高度重视现金管理,严格执行现金支出范围,严禁超现金库存限额。2.加强民主理财。定期公示伙食收支账目,真正实行财务公开,自觉接受学生、家长及社会的监督。3.加强会计基础工作。按照会计基础工作规范要求,建立健全食堂账务账目,切实加强会计监督。接受和使用规范的票据,进行合理明细核算,正确填制会计凭证,及时对收支情况进行分析,及时调整支出结构,确保食堂财务管理健康运行。4.规范收支管理。在食堂支出中,严禁将非伙食性支出纳入食堂支出,严禁把伙食账变成游离于学校财务账之外的福利账、招待账,严禁坐收坐支和乱收乱支。对于大宗物资采购,规范采购方式,采取招投标或竞争性谈判等形式,增强采购透明度,切实降低采购成本。5.加强内部审计。充分发挥内部审计机构的监督作用,增加监督检查的频率,以促进学校财务管理和会计核算的规范化建设。6.形成常规公开。学校食堂必须提前向学生公布膳食品种、价格,并作好记录备查,学生食堂财务账要每月定期向社会公开,增加财务管理的透明度。(四)强化学习培训,提高财务素质食堂管理工作人员要加强自身学习,不断充实和完善自己,努力提高自己的业务水平和工作能力,适应食堂财务管理工作的需要。中心财务室要定期到下属各校食堂进行业务指导,每年对食堂记账员、管理员、食堂管理小组成员举办专门的培训班,以提高他们管理和监督食堂账务的素质和能力;同时,加强对财会人员的职业道德教育,重视对学校领导和财务人员财经法规的教育培训,以增强法制观念;此外,食堂管理人员应该树立高度的责任心,认识到管理好食堂是一项关系到学校长远发展和师生切身利益的重要工作,要尽心尽职地做好、做细、做实这项工作。(五)落实“五员”常规,促进服务创新落实“五员”(技能炊事员、营养指导员、卫生监督员、价格监管员、质量评判员)制食堂管理常规是规范学校食堂管理,强化安全卫生意识,提高供餐服务质量,维护师生消费权益的有力举措。为了保障此项工作长期深入、扎实有效的开展下去,学校一是落实相关人员及工作职责;二是定期组织相关人员对学校收费标准、成本核算,供餐质量及花样进行客观评价,听取其工作意见和建议;三是根据阶段性反馈意见或建议有针对性地由“吃饱”向“吃好”的质的转变。学校食堂管理工作、学生的饭食问题关系到学生的身心健康、学校的声誉、发展以及社会的稳定,食堂服务保障工作没有最好、只有更好。我们要以规范食堂财务管理为抓手,以创建放心食堂、廉政食堂、满意食堂为目标,用自己的爱心和责任心,使孩子在校园里生活愉快,健康成长。
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