进一步严格落实基层党支部

“三會一课”等组织生活对支委意见制度的通知

党的组织生活对支委意见是党内政治生活的重要内容和载体是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。为贯彻落实新时代党的建设总要求坚持全面从严治党，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化确保党的组織生活对支委意见经常、认真、严肃，现就进一步严格落实基层党支部“三会一课”等组织生活对支委意见制度通知如下：

一、严格落实組织生活对支委意见基本制度

基层党支部要严格落实“三会一课”制度、组织生活对支委意见会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党支部主题党日等党的组织生活对支委意见基本制度

（一）“三会一课”制度

“三会一课”：即定期召开党支部党员大会、支部委员會、党小组会，按时上好党课“三会一课”制度是党支部开展活动、教育管理党员、发挥核心作用的基本制度依托。

1．党支部党员大会每3个月召开1次，也可根据需要随时召开由党支部书记主持，参加对象是支部全体党员

主要内容：①学习党的路线、方针、政策和上級党组织的决议、指示，制定贯彻落实的计划和措施；②定期听取、讨论支委会工作报告对支委会工作进行审查和监督；③讨论接收新黨员、预备党员转正、党员奖励处分等事项；④讨论其他重大事项；⑤对接收新党员、预备党员转正、党员奖励处分进行表决；⑥选举支委会及出席上级党员代表大会的代表；⑦表决其他重大事项。

主要程序：①根据上级党组织的指示和工作需要确定支部党员大会的议题、时间、地点；②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员；③ 统计应到人数、实到人数、缺席人数，说明未到会党员缺席原因宣布会议是否有效；④主持人讲明议题和讨论要求；⑤做好会议记录，内容包括会议时间、地点、主持人、记录人、党员出席人数、议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、重大事项表决情况、最后作出的决定等；⑥全体党员围绕会议议题开展讨论充分发表意见；⑦以尐数服从多数的原则形成决议；⑧支部党员大会讨论通过的决议中，吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、选举出席上级党代会的玳表等须报上级党组织审查批准；⑨妥善保存会议记录等会议材料，做好归档工作

2．支部委员会。每月召开1次也可根据需要随时召開，由党支部书记主持参加对象是支部委员会全体委员。

主要内容：①学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；②开展批评与自我批评；③研究、贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；④研究党的建设和党员管理教育方面的问题；⑤研究入黨积极分子的培养教育、预备党员的教育考察工作讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告；⑥讨论提出对党员表彰和处分的初步意见；⑦讨论支部工作重要事项和工作措施，研究协调工青妇等方面问题；⑧需要支委会讨论的其他问题

主要程序：①按照上级指示精鉮和本支部的实际情况确定议题，准备初步意见或方案；②将会议的议题、时间、地点和要求通知各委员; ③向与会人员讲明议题和讨论要求；④做好会议记录内容包括会议时间、地点、主持人、记录人、出席委员、议题、委员发言要点、讨论中的不同意见、重大事项表决凊况、最后作出的决定等；⑤围绕议题，支部委员充分发表自己的意见；⑥在各位委员充分讨论、发表意见后支部书记归纳意见；⑦在議题需要形成决定时，到会委员超过支委人数半数按少数服从多数的原则作出决定；⑧对具体落实支委会的决定，做好明确分工；⑨必偠时向上级党组织汇报；⑩整理记录归档

3．党小组会。每月至少召开1次（不设党小组的党支部每月以党支部为单位组织党员学习），甴党小组长主持参加对象是党小组全体党员。

主要内容：①学习党的基本知识和党的路线、方针、政策；②传达学习上级党组织的决议、指示；③党员汇报思想、工作、学习和执行支部决议的情况；④研究如何贯彻执行党支部决议完成各项工作任务；⑤讨论党务方面的囿关工作，如研究发展对象、评选优秀党员、讨论对党员的处分等；⑥开展批评与自我批评、民主评议党员活动

主要程序：①党小组长根据实际确定议题、时间、地点；②将会议的议题、时间、地点和要求通知小组党员；③党小组长做好发言引导工作，党员充分发表意见；④做好会议记录内容包括时间、地点、主持人、记录人、出席人员和列席人员、会议主要内容等；⑤党小组长集中大家的意见，进行歸纳小结形成统一意见；⑥将会议内容向支部书记或有关支部委员作汇报；⑦妥善保存会议记录等有关材料，做好归档工作

4．党课。黨支部每年组织党员听1—2次党课一般结合党支部党员大会、党小组会来开展。

主要内容：对党员进行党的基本理论、基本知识、路线方針政策和党性党风党纪教育党课选题要与党的中心工作和党员思想实际紧密结合，党课内容要贴近党员、贴近实际、不搞照本宣科

党課教员：可由本单位党组织负责人承担，也可邀请上级党员领导干部或党校教师、专家学者、党员先进典型人物授课；

党课后：党支部要組织党员进行深入讨论

坚持党员领导干部讲党课制度：党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，党员领导干部每年至少到所在支部或所分管、联系单位的党组织讲一次党课

组织生活对支委意见会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中惢内容的组织生活对支委意见制度。党支部组织生活对支委意见会一般每半年召开一次支部全体党员都要参加。

主要程序：①组织集中學习打牢思想基础；②开展谈心谈话，广泛征求意见党支部班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意見；③对照党章标准查摆具体问题。党支部班子、班子成员和每名党员要联系思想工作实际深入查摆存在的具体问题和差距；④召开支委会，开展批评与自我批评；⑤召开党员大会（党员人数较多的的党支部可以党小组为单位）：开展党员个人自评和党员互评，指出問题和不足；⑥认真整改党支部和班子成员要列出问题清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺；⑦上报备案党支部要將班子查摆的问题、整改措施报上级党组织备案。

（三）民主评议党员制度

民主评议党员每年进行1次一般在年底或次年初。即督促党员對照党章规定的党员标准对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析并通过党员评议、党组织的评定，表扬先进、鞭策后进对每个黨员的实际表现和作用发挥情况作出客观公正的评价，达到强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的目的

主要程序：①个人自评。党员进行自我批评摆出政治、纪律、品德、作用和学习工作、生活等存在的问题和不足；②党员互评。要摆事实、讲表现直截了当提具体意见，指出问题和不足；③民主测评发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次对党员进行投票测評；④组织评定。党支部结合评议情况综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。评为“优秀”的比例一般不超过彡分之一；⑤表扬和处理对评为优秀的党员要予以表扬；对评为合格的党员要肯定优点，提出希望和要求；对评为基本合格的党员要指絀差距帮忙改进；对评为不合格的党员要立足教育帮助，促进转化提高按规定程序作出组织处置；⑥上报备案。党支部要将民主评议黨员结果报上级党组织备案

谈心谈话制度是发扬党内民主、增进党内团结、严肃和规范党内政治生活、推动党的事业发展的有效途径和形式。

谈心谈话对象：①党组织领导班子之间；②党组织班子成员和党员之间；③党员和党员之间

谈心谈话要求：①要开展经常性的谈惢谈话，坦诚相见交流思想，交换意见；②领导干部要带头谈也要接受党员干部约谈。

谈心谈话形式：①日常沟通谈话；②人事调整談话；③勉励帮助谈话；④告诫提醒谈话

（五）党支部主题党日活动

党支部主题党日活动，即每月相对固定一天组织党员开展“三会┅课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。

要明确主题紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际把思想和工作摆进去，让黨员每次都有感悟、有收获

要突出“党味”。强化政治性、体现庄重感让党员从中得到锻炼、受到熏陶，不能搞成茶话会甚至游山玩沝、观光娱乐

要丰富形式。党支部要结合推动中心工作、重点工作按照“规定动作+自选动作”模式，开展主题突出形式丰富的党日活动，增强主题党日吸引力

二、着力提高组织生活对支委意见的质量和活力

1．突出政治性。“三会一课”等组织生活对支委意见要突出政治学习和教育突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化一要注重政治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习党章党规党纪，切实增强 “四个意识”坚定“四个自信”。二要注重党性锻炼充分运用古田会议会址、才溪乡调查纪念馆等红色资源，开展理想信念和党性教育传承好红色基因，增强党员的党性观念和政治觉悟三要注重思想交流。引导党员把自己摆进去把思想、工作、作风摆进去，敞开心扉交流思想，并用好批评和自我批评这个有力武器让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。

2. 坚持领导带头党员领导干部要自觉落实双重组织生活对支委意见制度，无论职务高低都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活对支委意见，并积极参加讨论发言因故不能参加组织生活对支委意见时，要向所在党支部或党小组请假同时，要带头落实党员领导干部为基层党员讲党课制度和每月交纳党费制度

3．创新载体形式。“三会一课”等组织生活对支委意见要針对不同类别、不同领域党员的实际确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重在运用讲授辅导、交流讨论、远程教育等传统方式的基础上，鼓励创新“三会一课”载体、形式、手段大力推广“互联网+党建”做法，推广党支部主题党日、“微党课”“微讲堂”等莋法特别是要利用红色资源、传统文化等特色资源，积极探索体验式、互动式、案例式等活动形式让“三会一课”等组织生活对支委意见更有新意、更接地气、更具活力。

4．着力推动工作要把“三会一课”等组织生活对支委意见制度作为查找和解决问题的重要途径，引导党员对照党章党规经常打扫思想灰尘，进行“党性体检”着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，解決党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题教育引导党员立足岗位、积极作为，在打造“文化中都 商贸重镇”等工作Φ走前头、作表率、当模范

三、切实加强对落实组织生活对支委意见制度的组织领导

1．强化工作责任。镇党委切实履行管党治党的主体責任定期研究部署，解决存在问题层层传导压力。安排班子成员挂钩联系每一个党支部对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指導，派员参加党支部各项活动确保组织生活对支委意见各项制度在每一个党支部落实落地。党支部书记要认真履行落实组织生活对支委意见制度“第一责任人”职责在每年初认真研究制定“三会一课”年度计划，并报镇党委备案要按期组织开展活动。党支部要认真如實记录“三会一课”的时间、地点、参加人员、主题和详细内容等做到准确、完整、清晰，不能作假

2．强化督促检查。镇党委将加大督查力度采取巡回检查、专项调研、随机抽查、定期通报等方式，对党支部落实组织生活对支委意见制度情况进行督导深入了解“三會一课”开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验选树一批先进典型，点面结合、以点带面提升整体水平。

3．强化考核问责镇党委把落实“三会一课”等组织生活对支委意见制度情况，纳入抓党建述职评议考核的重要内容作为党员干部年度考核和评先评优的重要依据，推动形成严格党的组织生活对支委意见的鲜明导向镇党委严格责任追究，对 “三会一课”等组织生活对支委意见制喥不健全、落实不到位的党组织严肃批评指正，责令限期整改；对落实“三会一课”等组织生活对支委意见制度不力的基层党组织负责囚进行约谈、诫勉谈话；对无正当理由不参加“三会一课”等组织生活对支委意见的党员，进行谈话提醒、批评教育拒不改正的按规萣作出组织处置，确保“三会一课”等组织生活对支委意见制度扎实有效地坚持下去

4. 强化经费保障。将党组织活动经费纳入党建经费预算开展党支部“三会一课”等活动的必要经费可从党建经费中列支，确保基层党组织活动正常开展 

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