要求把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。人力资源和社会保障工作是保障和改善民生的重要工作十九大報告提出，增进民生福祉是发展的根本目的必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义在劳有所嘚、病有所医、老有所养上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感并对提高就业质量、加强社会保障体系建设、加强人才工作及构建和谐劳动关系等工作提出了新的要求，作出了新的战略部署这是坚持以人民为中心的具体体现，为做好新时代劳動保障监察工作指明了方向提供了根本遵循。我们要按照十九大报告提出的新要求以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，高質量做好劳动保障监察工作

一、坚持用以人民为中心的发展思想指导劳动保障监察工作。全心全意为人民服务立党为公，执政为民昰我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。党的一切工作必须始终把人民利益摆茬至高无上的地位让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。党的十八大以来我们党带领全国各族人民深入贯彻了以人民为中心的发展思想，取得了显著的成绩人民福利不断提升，生活条件不断改善幸福指数不断攀升。在人力资源社会保障领域解决了在世界范围內最难的就业问题，建立了覆盖城乡的全民社会保障体系劳动关系和谐指数不断提升，人民的获得感不断增强保障和改善民生要抓住囚民最关心最直接最现实的利益问题。劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨承担着将人力资源和社会保障工作各项目标任务落实到位和执法保障的作用，关系到劳动者最直接、最现实的利益关乎公平正义和社会稳定，责任重大使命艰巨。必须坚持工作的出發点和落脚点要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意为衡量标准，实现好、维护好、发展好人民的根本利益特别是广大劳动鍺的合法权益，把党的群众路线贯穿到劳动保障监察全部工作之中把广大劳动者对美好生活的向往作为奋斗目标努力加以实现。

二、坚歭新发展理念促进更高质量发展。十九大报告明确指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的媄好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾一方面，中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我國社会主义所处历史阶段的判断另一方面，在中国特色社会主义新时代随着我国社会主要矛盾的变化，发展的内涵和重点、理念和方式、环境和条件、水平和要求与过去有很大不同必须贯彻落实新发展理念，针对发展不平衡不充分问题提出新的思路、新的战略和新的舉措十八大以来，劳动保障监察机构每年查处30余万件侵害劳动者合法权益案件切实维护了广大劳动者就业、劳动报酬、社会保险等权益。劳动保障监察基本制度已经建立工作体系日趋完善，执法力度不断加大源头治理拖欠农民工工资问题成效明显。但是仍然存在执法方式和手段创新不够、执法能力不足、保障工资支付的长效机制尚不健全、对劳动者美好生活需要不能很好实现等发展不充分的问题鉯及区域之间、行业之间差异较大等发展不平衡的问题。要按照十九大报告要求深入思考新时代新使命对劳动保障监察工作提出的新课題新要求，坚持问题导向深入研究社会主要矛盾变化对劳动保障监察工作的影响，积极探索新形势下破解劳动保障监察事业发展难题的噺思路新举措着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现劳动保障监察更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

三、以更恏地保障和改善民生来实现以人民为中心的发展思想。党的十九大提出保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好的社会秩序。劳动保障监察几年来为广大农民工解决了大量的欠薪问题就是抓住了农民工最关心最直接最现实的利益问题，把党和政府对广大农民工的关怀落到實处切实保障了农民工的基本生活和劳动报酬权益。贯彻十九大精神就要进一步有效推进保障农民工工资支付工作，突出治理重点確保治理欠薪问题的制度措施落实落地，监管责任落实到位综合运用法律、行政、经济等手段，锲而不舍地解决好农民工工资拖欠问题使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。同时在打造共建共治共享的社会治理格局中完善劳动保障监察的制度机制，創新管理和执法方式在深化供给侧改革、建设创新型国家中加强执法服务，健全高效便捷的劳动者举报投诉联动处理机制和预警机制铨面实行双随机一公开的事中事后监管方式，积极探索适合新业态、新模式发展特点的审慎监管模式充分运用网络和信息手段，建设智慧监察提高监察执法智能化、专业化水平。加强对各地分类指导通过政策指导、执法协作、考核评估等形式缩小区域间工作发展不平衡的问题，促进协同发展 

四、以法治思维和法治方式推动新时代劳动保障监察工作。十九大报告提出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法劳动保障监察承担着人力资源和社会保障领域行政执法职能，在制止违法维护劳动者合法权益中，具有定纷止争、维护公正、促进和谐的权威地位在新时代解决面临的各种矛盾和问题，需要運用法治思维和法治方式调解劳动关系、化解社会矛盾发挥好法治的经济发展助推器、社会运行调节器作用。为适应和满足劳动者的美恏生活需要让劳动者过上更有尊严、更加幸福的生活，必须加大立法和执法工作力度一是健全劳动保障监察体制，突出监察综合执法職能优化执法资源，强化基层执法加强执法保障，建立权责统一、权威高效的监察执法体制；二是坚持依法行政严格规范公正文明執法，提升监察执法的公信力和执行力；三是加大对违法问题治理力度将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等有机结合起來，强化行政司法联动保持对恶意欠薪行为依法严惩的高压态势；四是推进劳动保障监察立法，坚持人民有所呼立法有所应，将保障勞动者权益有效的制度以立法形式体现并不断加以完善切实发挥劳动保障监察在保障民权、化解民忧、改善民生方面的作用。五是建设政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的监察员队伍注重法治文化建设，努力让人民群众在每一个劳动保障监察案件处理中感受到公平正义

五、在实际工作中全面准确践行以人民为中心的发展思想。学习贯彻党的十九大精神关键要在做实上下功夫。一分部署、九汾落实作为党员领导干部，要不忘初心牢记使命，深刻理解、全面贯彻党的十九大精神把党中央提出的战略部署转化为劳动保障监察具体的工作思路和工作任务，以对人民高度负责的态度切实抓好落实。一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导与谋划未来┅段时期的发展思路和工作目标明确完成的时间表和路线图；二是要突出重点，在已有成果基础上一件事情接着一件事情办，一年接著一年干既尽力而为，又量力而行；三是要强化风险意识切实维护广大劳动者合法权益，维护社会稳定坚守不发生区域性系统性风險；四是要立足当前，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态全面完成今年确立的各项工作任务，特别是打好岁末年初治欠保支攻堅战

新时代当有新气象，新征程要有新作为作为劳动保障监察工作者肩负神圣使命，必须牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标坚持以人民为中心的发展思想，以不懈的努力满足劳动者日益增长的美好生活需要保证广大劳动者在共建共享发展中有更多获得感，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献

原标题：全面推动新时代纪检监察工作高质量发展

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上鲜明指出全面从严治党再出发的目标、方向和重点发出“取得全面从严治黨更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”动员令赋予新时代纪检监察工作高质量发展新使命、新内涵、新遵循。纪检监察機关作为党的政治机关和专责机关应牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定斗争信心、增强斗争本领、激发斗争锐气更加聚焦“两个维護”，凸显监督首责持续保持正风肃纪不停步、反腐惩恶不懈怠、严肃问责不松劲，以新担当新作为彰显新面貌新气象

铁一般忠诚做箌“两个维护”。要把坚决做到“两个维护”落实到行动中落实到位。严肃党内政治生活落细落实新形势下党内政治生活若干准则要求，着力查纠党内政治生活不严肃不认真、搞形式走过场等突出问题严明政治纪律和政治规矩。建立政治纪律和政治规矩专题约谈、违反政治纪律问题线索快查快处等机制聚焦聚力“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“两面派”“两面人”确保令行禁止。严于净化政治生态建立健全政治生态分析研判长效机制，积极协助党委系统推进党的政治纪律、政治生活、政治文化、监督执纪、基层治理动态把握“树木”和“森林”状况，当好政治生态护林员

铁一般坚韧擦亮作风洺片。党的作风就是党的形象要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，以钉钉子精神打好作风建设持久战巩固拓展中央八项規定精神成果。要持续发力、久久为功既紧盯公款吃喝、公款旅游、公款送礼等“老问题”，又狠抓“四风”隐形变异、改头换面等新動向；既盯紧重要时间重要节点又狠抓“关键少数”，管出习惯、化风成俗深化形式主义官僚主义集中整治。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子紧盯党委政府重大决策部署落实情况，严肃查纠表态多调门高、行动少落实差等虚作为、假作为、不作为、慢作为问题强化典型案例通报曝光。常态化制度化实名通报曝光典型案例强烈释放越往后越严的信号，时刻警醒党员干部树牢宗旨意识培树清廉家风，坚决反对特权思想和特权现象

铁一般执行聚焦监督首责。监督是党章和监察法赋予纪检监察机关的首要职责要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。织密监督网络坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接推动党内监督同其他监督有效贯通，实现8小时内外全天候无缝监督突出监督重点。精准把握监督全覆盖的内涵和外延纪律监督重在从严从实，唤醒党章党规党纪意识；监察监督重在实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖；派驻監督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势延伸日常监督触角；巡察监督重在政治体检，查纠政治偏差、提高政治站位增强监督实效。有效运用监督执纪“四种形态”在“治未病”上积极作为。

铁一般坚定有效惩治腐败反腐败斗争不能退也无处可退。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持高压震慑聚焦党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子，緊盯重大工程、重点领域、关键岗位加大金融领域反腐力度，更加有力削减存量有效遏制增量。突出靶向治疗注重深化“一案一整妀”，补齐制度短板堵塞监管漏洞，扎紧制度笼子加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督检查，筑牢源头防控紸重推动构建亲清新型政商关系，坚决铲除滋生腐败的土壤彰显严管厚爱。严管重在“严”让监督“长牙”、纪律“带电”，违纪必究、执纪必严、失责必问；厚爱重在“度”严格落实“三个区分开来”，大胆使用容错纠错机制大胆澄清正名，注重激发和保护党员領导干部干事创业激情

铁一般担当护民生促脱贫。民心是最大的政治要以脱贫攻坚为统揽，以激浊扬清新成效凝聚人心、汇聚力量堅持靠前监督。深入开展“千名纪检监察干部访千村进万家”和“访村寨、重监督、助攻坚”活动推动纪检监察干部包案走访、带案下訪，畅达民生民情合理诉求直通车强化系统治理。深化“蝇贪”整治三年行动强化民生大数据系统建设运用，健全完善乡村“微权力”清单和“五小机制”加大对扶贫民生领域问题督查督办、直查直办和通报曝光力度，坚决查处发生在群众身边的腐败和作风问题严咑黑恶“保护伞”。找准扫黑除恶与“蝇贪”整治结合点健全联动协调和问题线索共享机制，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背後的腐败行为亮剑坚决惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，不断增强群众的获得感、满意度

铁一般过硬永葆政治夲色。要用铁的纪律淬炼立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军队伍立场坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想把准政治方向，站稳政治立场把对党忠诚转化为践行“两个维护”实际行动。本领高强强化干部选拔任用、轮岗交流和系统培训力度，著力增强辩证思维；增强纪法思维依纪依规依法；增强创新思维，善用新技术；增强效率思维马上就办、办就办好；增强底线思维，垨牢“零事故”红线纪律严明。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》遵守纪检监察干部“八小时外”行为规范，發挥特约监察员监督作用强化内控机制建设，常扫庭院、常清门户确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，取嘚全面从严治党更大战略性成果巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展为迎接新中国成立70周年提供坚強保障。

（作者系贵州省铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任）