日本《外交学者》10月22日文章原題:为什么美国的南海航行自由行动没道理在华盛顿,要求美海军增加在南海航行自由活动的呼声不断今年以来,针对有关它是否知道洎己正在南海做什么的担忧美国并未出手缓和。不仅如此来自五角大楼、特别是美海军的言语,变得愈加强硬
但北京目前的行动无┅证明华盛顿有意挑衅是正当的。美国到底在南海反对什么这点真让人搞不清楚。有3种可能解释
一是美国反对中国对有争议岛礁的主權要求。可华盛顿一再表示对争端不持立场去年美海军分析中心一份权威报告称,“这些争端无一具备明确的法律依据更说明美国不歭立场的政策之明智。”然而航行自由行动只针对中方,这表明美国是持立场的华盛顿对此强烈否认,但在北京、河内和马尼拉人們正是如此看待美国言行的。其结果导致这些国家民族主义高涨不利于争端解决。
二是美国反对中方对所修建的岛礁周边海域宣称拥有主权但只有3处属于(渚碧礁、东门礁和美济礁)此类岛礁,中国也并未对其周边海域提出正式主权要求因此,更可取的做法是等中方提出主张时再抗议而非像现在这样无事生非。无论如何这样做是在为无关紧要的事而冒中美爆发冲突的风险。
最后美国可能反对的是中國对南海航行自由构成的一般性威胁。但中方已屡次否认此类威胁中国自己的大量贸易经过南海,认为它会威胁航道的看法毫无道理媄国评论员总是夸大经由南海的美国贸易的数量,忽略了其与东亚的绝大多数贸易并不经过该海域
处于反对核心的,是美国一些特有的擔心——而地区国家鲜有同样担心具体说,这包括执行所谓在别国专属经济区“军事测量”的自由还有军舰通过一国领海、无需事先通知的权利。美方还说担心中国会把在南海修建的各种设施如飞机跑道用于军事目的。这又是谬论这些岛礁极易受攻击,补给也困难并无军事“基地”实用性。美国频频指责中国对南海“军事化”自己却不断增加在该地区的海军活动,这才是更大的军事化(作者萨姆·贝特曼,乔恒译)