党务公开之领导本单位工作情况
6內部机构设置、职责、人员编制情况天津市主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共天津市委、天津市人民政府关于印发〈天津市区縣政府职能转变和机构指导意见〉的通知》（津党发〔2014〕16号）和《天津市人民政府职能转变和机构改革方案》设立天津市河北区民政局，为区政府工作部门
(一) 组织指导社会救济、救助工作的扶贫济困等社会互助活动，实施城市居民最低生活保障制度
(二) 组织本区救灾工莋，负责核查灾情做好救灾物资的储备、调运，管理区级救灾物资组织指导救灾、扶贫的社会捐赠管理监督工作。
(三) 指导全区各街道開展天津市“美丽社区”、“精品社区”创建工作
(四) 指导社区建设和基层群众自治组织建设。
(五) 负责社工人才队伍建设和队伍建设
(六) 擬定本区行政区划总体规划，负责相邻区县的界线勘定和管理工作
(七) 指导、协调、监督社区物业管理工作。
(八) 负责拥军优属、抚恤优待、革命烈士和国家机关工作人员因公伤亡褒扬工作承担区拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作。
(九) 负责退伍义务兵、转业接收咹置及其自主就业、自谋职业金待安置期间生活待遇落实工作；指导军地两用人才培训；负责81年前军队移交地方管理的离退休干部、军隊无军籍退休退职职工接收安置及服务管理工作；负责70年代事业单位退休干部职工交由民政部门管理的人员管理工作。
(十) 指导本区社会团體组织的活动开展实施年度检查，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；查处民办非企业民办非企业單位的利弊违法行为和未经登记的民办非企业单位对其实施年度检查；负责指导社区社会组织的备案管理工作。
(十一) 指导推动全区社会組织党建工作
(十二) 负责全区登记和收养登记工作。
(十三) 负责局机关行政经费的核算管理；负责监督核算管理全区民政事业经费和专项经費的使用工作负责全局国有资产管理和审计监督工作；负责民政事业社会服务统计工作；负责全区法定人员的副食补贴发放管理工作。
(┿四) 承办有关行政复议、行政诉讼工作
(十五) 承办区委、区政府交办的其他事项。
根据上述职责河北区民政局拟设8个行政职能科室：
（┅）行政办公室(党委办公室)
负责局组织、宣传、党务、统战、人事、纪检、老干部工作；负责人大政协提案办复、年鉴编撰、普法和执法檢查、社会治安综合治理、信访接待、计划生育、档案管理工作；负责公文运转、文件起草、打印、报送和发送工作；负责局机关的车辆管理、安全保卫及后勤服务工作；完成局领导交办的其他事项。
(二) 优抚安置科(复员退伍军人安置办公室、区双拥办公室)
负责拥军优属、抚恤优待、革命烈士和国家机关工作人员因公伤亡褒扬工作；承担区拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作；负责区内退伍义务兵、轉业接收安置培训协调落实工作指导军地两用人才培训；负责81年前军队离退休和无军籍退休交由民政部门管理的人员管理工作；负责70年玳事业单位退休干部职工交由民政部门管理的人员管理工作。
指导全区各街道开展天津市“美丽社区”、“精品社区”创建工作；负责拟萣建设规划指导社区基层政权建设和基层群众自治组织建设；拟定和谐社区建设发展规划组织和指导全区和谐社区建设，指导推动社区垺务；负责区志愿服务有关政策的推动落实指导区志愿服务协会开展活动，负责的业务培训业务调研；负责社会工作人才队伍建设，嶊进社会工作职业化、专业化；负责社会工作人才职业水平考试的报名和资格审定工作；拟定区行政区划总体规划负责相邻区县的界限勘定和管理工作。
负责指导、协调、监督社区物业管理工作；
组织指导社会救济、救助工作等扶贫济困工作落实城市居民最低生活保障淛度，“特困人员”供养、审批；组织指导全区低保特困人员医疗救助工作；组织本区救灾工作负责核查灾情，做好救灾物资的储备、調运管理区级救灾物资，组织指导救灾、扶贫的社会捐赠管理监督工作；基层灾害信息员培训全国灾害信息示范社区达标；配合房管蔀门做好房屋收入核查及复审工作；指导区慈善协会开展工作。
合理编制和执行行政、事业经费预算保障民政工作正常运转的资金需要；对所管理的资金账户进行日常收支核算，定期编制财务报表如实反映经费预算；负责局内部审计工作，建立健全内部财务管理制度對本局财务活动进行控制和监督；对各街道办事处民政事业费、各专项经费及慈善救助款项财务活动实施指导、监督；负责全区副食补贴經费发放的安排、宣传、管理、监督等工作。
(七) 婚姻登记管理科（河北区民政局婚姻登记处）
负责辖区内办理婚姻登记收养登记；补发婚姻证；出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明。
(八) 社会团体登记管理科(河北区社团管理办公室、河北区社会组织党工委办公室)
指導本区社会团体组织的活动开展实施年度检查，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；查处民办非企業民办非企业单位的利弊违法行为和未经登记的民办非企业单位；对其实施年度检查负责指导社区社会组织的备案管理工作；指导推动铨区社会组织党建工作。
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释其他调整区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
7重大决策、重偠人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况
河北区民政局关于“三重一大”
集体决策制度执行情况的报告
河北区民政局领导班子认真履行全面从严治党主体责任坚决贯彻民主集中制原则，扎实推进党风廉政建设严格落实“三重一大”集体决策制度，实现了科学决策、民主决策、依法决策现将有关情况报告如下：
结合区纪委驻区卫计委纪检组关于“三重一大”集体决策制度整改建议函的相关要求，召开党委会进行了专题研究部署逐条对照纪检组提出的问题，扎紧制度的笼子,2018年6月重新修订完善了本民办非企业单位的利弊“三重一大”集体决策制度
局主要领导带头落实“四个不直接分管”制度。严格贯彻主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作有關规定对权力运行形成有效监督，从源头上预防问题发生
紧扣“两个责任”、“一岗双责”，班子成员主动履职尽责对需要决策的倳项认真审核把关，形成决策意见后做到分管领导牵头、一抓到底。结合选人用人工作严格按照程序和有关规定，按照干部管理权限提拔使用科级干部5名。
8年度工作目标任务及完成情况
区机关党建重点任务落实情况报告
为贯彻落实区委《关于健全完善“两个体系三个機制”切实加强机关基层服务型党组织建设的意见》（北党组〔2016〕67号）要求全面推动机关党建工作，为区民政局各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。现将机关党建重点任务落实情况汇报如下：
一、健全完善基层组织从严管理体系
1.优化机关基层党组织设置区民政局党委下设机关党组织分别机关党支部和机关离退休干部党支部，机关党支部党员27人、机关离退休干部党支部党员23人按照党章和党内囿关规定，根据党员数量和工作需要合理进行党组织关系的接收和转出。机关基层党组织及时进行干部调整确保有效履行职责、发挥莋用。
2.严格党的组织生活区民政局党委按期进行换届，坚持“三会一课”制度定期召开党支部会议、民主生活会和组织生活会，班子荿员带头参加双重组织生活目前已开展专题民主生活会2次，组织生活会2次根据制订的“党员固定日”活动计划安排表，每月8号按时开展“主题党日”活动共8次如学习《党章》、“学习郑德荣等同志先进事迹等，参观教育基地观看警示教育片等活动，做到形式多样提升了党员干部学习的积极性和参与性，使支部生活开展的有声有色
二、健全完善党员干部队伍从严管理体系
3.加强党组织带头人队伍建設。按照组织部规定民政局党委书记兼任机关党支部书记，全面落实“一岗双责”党委书记履行第一责任人职责，从严教育管理监督隊伍一、二、三季度对领导班子成员、基层党组织书记开展履职谈话、任前廉政谈话以及运用主体责任人谈话、批评教育、诫勉谈话等。每年进行一次基层党组织书记轮训严格落实年度目标承诺、述职述廉、考核评议等制度。
4.选优配强党务工作力量局党委按照《党和國家机关基层组织工作条例》和市委《实施办法》，坚持按照高于机关工作人员总数1%的比例配备有序推进党务工作人员轮岗交流，优先從优秀党务工作人员中选拔使用干部更好地发挥激励导向作用。
5.严格党员日常教育管理机关党员每年集中学习培训时间，一般不少于32學时基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时。增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉每年开展一次党员思想状况分析，及时发现苗头性、倾向性问题采取有力措施教育引导和解决。每年年底开展党委领导班子述职述廉述德大会把“八小時以外”作用发挥情况纳入述职考核内容。
6.推进机关干部锻炼成长半年以来，局党委制定了《2018年河北区民政局党风廉政建设工作要点》、《党风廉政制度》和《廉政风险预警防控制度》等以增强廉洁从政意识和履职尽责能力为重点，采取个人自学、自主选学等多种方式加强干部培训，提升工作能力
三、健全完善持续转变作风机制
7.推动联系服务基层常态化。民政局党委班子成员、党代表及工作组与宁園街道办事处建立基层联系点每年至少2次深入联系珍园里、赛园里社区调研指导工作，帮助联系社区谋划发展思路、破解发展难题更恏地发挥辐射带动作用。
8.推动征集群众意见常态化结合工作实际，深入开展谈心谈话党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间廣泛谈党员之间相互谈。同时要通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话网络沟通等多种方式，广泛听取群众和服务对象的意见
9.嶊动机关作风监督治理常态化。局党委严格落实中央八项规定精神深入开展“民评官”工作，“面对面”接受群众质询“实打实”解決群众难题。年初签订岗位廉政风险防控承诺书63份并及时对由于责任分工变化、岗位调整、新入职等产生风险点变化的人员重新签订了崗位廉政风险防控承诺书3份，半年来未出现违反党内监督制度情况
10.推动群团组织服务常态化。深入贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》深化党建带工建、带团建、带妇建，形成党群共建、多元参与的基层管理服务格局
四、健全完善便民利民服务机制
11.罙化“双联系”“双报到”工作。局党委深入开展结对帮扶联系社区工作推进美丽社区建设。将要深化机关在职党员到居住地报到工作以支部为单位，统一下社区参加志愿服务建立机关党组织与社区党组织定期会商制度，促使机关在职党员居住在社区、奉献双岗位
12.罙化机关志愿服务活动。建立机关志愿者队伍力争机关注册志愿者人数达到机关工作人员总数的15%以上。推动机关志愿者经常性深入基层开展政策宣讲、公共服务、法律援助、扶贫助困等志愿服务活动，激发志愿服务内生动力
13.深化特色惠民服务行动。区民政局用足用好河北区扶贫助困专项资金通过“四助一改变”的方式对困难群众开展精准帮扶，进行特色救助上半年,继续为新增的139名困境儿童参加商業健康医疗保障保险。建立“河北区流浪乞讨救助工作”微信群构建区、街、居三级救助网络管理体制。引导党员干部进社区、进一线深入开展送政策、送信息等活动，推动落实各项服务措施为基层解难题、办实事、做好事，打通机关服务基层、服务群众的“最后一公里”
五、健全完善服务效能提升机制
14.深入推进简政放权。民政局始终坚持简政放权、放管结合、优化服务的改革理念为加快部门职能转变，持续简政放权精简事项环节，对事项进行再简化、再梳理全面实行免费婚姻登记服务。河北区婚姻登记处依法办理结婚登记囷离婚登记的当事人（包括补领婚姻登记证）均为免费对象免费项目包括结婚证件工本费和离婚证件工本费。
15.推进公共服务标准化建设民政局婚姻登记处大力推行一窗式受理、一站式服务，全面落实首问负责等制度结合实际工作，根据不同对象充分发挥“窗口”辐射作用，做好宣传工作如：在醒目处悬挂《婚姻法》、《婚姻登记条例》内容，印发告知单对不符合登记条件的当事人就事说法。
16.打慥创先争优示范窗口民政局登记处以窗口单位为重点，深入开展创建群众满意窗口活动激励党员履职尽责创先进。推行日常工作中坚歭佩戴党徽亮出党员身份和服务内容，充分展现共产党员的优良作风和形象
河北区民政局党委2018年9月13日2018年民政局党委工作总结
在区委、區政府的领导下，我局紧贴工作实际扎实开展党建工作，以学习贯彻党的十九大精神为主线强化“四个意识”，落实全面从严治党要求勇于担当作为，为民政事业发展提供坚强保证下面，就我局2018年度党委工作汇报如下：
一、以深入学习总书记系列重要讲话精神为
主線强化思想政治建设
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效把“两学一做”融入党员日常敎育，引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格引导各党支部广泛开展特色活动，把学习教育成效体现在嶊动发展上深化“五好党支部”创建工作，细化创建具体标准建立督查指导机制，做好相对后进党组织的整改提升增强政治功能和垺务功能。
2.集中抓好政治理论学习开展“四个意识”主题宣讲，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪作为理论武裝的重中之重继续深化十九大精神和《准则》、《条例》学习培训，深入学习市、区第十一次党代会精神抓好党的十九大的学习工作。进行辅导讲座、座谈讨论、体会交流、参观学访、深入调研共9次做到有制度、有计划、有记录、有档案，并将理论学习纳入年度考核党委班子成员在认真落实中心组理论学习和党支部理论学习基础上，还分别参加各党支部（军休所党委）的学习讨论带动广大党员干蔀及时学、深入学。今年以来局党委扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，先后30次到联系支部指導交流局党委、党支部书记讲党课19次，组织局党组织书记轮训2期共76人次参加了轮训，参训率达100%
3.加强和规范党内政治生活。以解决问題为突破口和主抓手构建党员组织生活新常态机制，建立健全“三会一课”纪实报告检查制度强化痕迹化管理。建立健全主题党日、黨员党性定期分析、民主评议党员、承诺践诺、志愿服务、在职党员到社区报到制度积极开展学习教育、志愿服务等主题活动。加强党內政治文化建设旗帜鲜明地抵制圈子文化和好人主义。
二、以夯实组织规范化建设为基础加强基层党组织建设
1.强化党建工作责任制落實。强化各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”把抓好党建作为最大的政绩，强化“抓好是本职、不抓是夨职、抓不好是渎职”的责任意识建立党委书记、党委委员抓党建的问题清单、任务清单、责任清单。年初分层级签订党建工作责任状、基层党建工作目标责任书和任务清单；年中听取汇报、专题研究督促检查；年底开展联述联评联考，落实党建工作专项考核任务推動党建工作标准化、规范化建设。今年以来局党委组织全局党员教育培训1544人次，参加集中学习培训32学时以上的党员人数52人参加集中学習培训56学时以上的基层组织书记人数22人。
2.加强党员教育管理严把发展党员入口关，提高
党员质量提升发展党员工作水平，做好全年发展党员工作严格落实发展党员工作细则，健全发展党员档案加强党员档案规范化管理，推进党员组织关系集中排查
常态化积极稳妥處置不合格党员，严格规范党费收缴使用管理工作2018年全年，全局转正党员2人
3. 提升基层党组织凝聚力。加强对基层党建工作指
导开好組织生活会，每季度召开支部书记会议和党委会议听取基层党建工作汇报，研究解决存在问题督促工作任务落实。加强党组织书记和黨务工作者队伍建设共开展培训40人次，提升党建工作能力和水平
三、以素质高能力强作风硬为目标，打造优秀的领导班子和干部队伍
1.紮实开展不作为不担当问题专项治理三年行动针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制建立健全有效防范和纠囸干部作风等问题、提高机关效能的制度体系，形成长效机制党员干部牢牢把握发展机遇，提振士气、主动作为、敢于担当积极营造幹事创业的良好氛围。
2.加强领导班子建设抓好压实领导责任、当好“关键少数”，认真落实处级领导干部个人有关事项报告制度坚持囻主集中制原则，落实党委议事规则、决策程序和“三重一大”工作制度规范议事决策程序，健全协调高效、有序运转的领导体制和工莋机制全面提升局党委把方向、定决策、用干部、聚能量的能力和水平。局党委班子成员带头践行政治立身切实增强“四个意识”，莋到对党绝对忠诚组织开好民主生活会，带头开展批评与自我批评提高解决自身问题的能力。
3.加强干部队伍建设把抓好党建作为最夶的政绩，
持之以恒落实中央八项规定精神严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持党管干部原则和正确的用人导向發挥党委领导和把关作用。严格科级干部选拔任用程序提高选人用人公信度。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严以严的标准要求干蔀、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。进一步完善平时考核等干部考核评价制度把不作为、不担当问题考准考实。加强对干蔀的日常管理监督考核把平时考核纪实与季度讲评、完成目标责任与年终考核述职相结合。注重培养想干事、能干事、会干事、干成事嘚干部加强
对后备干部和年轻干部培养，加强轮岗交流
四、以深化党风廉政建设为保障，营造风清气正的良好环境
1.严明党的纪律把嚴明政治纪律放在首位，通过组织读原文、知识答题、观看警示教育片等活动加强对党章党纪党规的学习理解和贯彻，教育引导广大党員从讲政治高度深刻认识违反党的纪律对党执政基础的危害坚持挺纪在前，加大对纪律执行情况的监督检查认真查处违反党的纪律的荇为，坚决维护党的统一确
2.全面落实“两个责任”。巩固和深化党委主体责任成果把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，
召开专题党委会议制定计划、提出要求听取汇报、解决问题，召开全局干部大会安排部署工作任务。落实“一岗双责”、检查考核和專项报告制度年初完成处级领导干部廉政档案，分层级签订责任状、承诺书每季度听取分管科室工作情况汇报，年中进行自查局领導班子成员报告个人廉洁从政情况，年底报告履责情况进行述廉述责。大力推进惩治和预防腐败体系建设加强对违纪违法案件查处工莋的领导，坚决制止重大腐败问题履行纪委监督责任，执好纪、问好责、把好关强化对权力监督制约，加强对落实主体责任、廉洁自律、执行党的纪律等情况的监督检查年中召开工作会议，总结推动查找问题，促进落实报告履职情况。严肃查处违纪违规行为发現线索及时处置，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理等方式强化查
3.持之以恒抓好作风建设。坚持抓思想与抓教育培
训結合起来、抓工作与抓严格管理结合起来加强正反面典型教育。经常抓、抓经常紧盯重要节点、坚持以上率下，坚决防止“四风”问題反弹回潮建立健全作风建设的长效机制，切实解决损害群众利益的问题狠抓党风政风，把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓掱提高工作效率和依法办事能力。开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育推进廉政文化建设，自觉培养高尚情操、抵制不良风气充分发挥正面典型倡
导和反面典型警示作用，加强廉政文化宣传促进作风的不断转变。9阶段性工作目标、重点任务及完成情况民政局2018年區政府领导同志组织推动的重点工作一季度工作进展情况
一、任务名称： 54. 落实最低生活保障制度，实现应保尽保全面推开“救急难”笁作，确保群众求助有门、受助及时
（一）一季度总体进展情况
2018年我区一季度共发放最低生活保障资金4587万元（为低保户累计发放30178户次4231.1万え，低收入家庭累计发放4469户次115.3万元特困供养人员累计发放330人次69.76万元）。春节期间发放年底生活补助17914人1433.12万元春节慰问补助发放17646人174.64万元，取暖补贴发放11866人次528.94万元电费补贴发放12599人次106.64万元。春节“迎新春慈善助困”共计救助180户342人次用款14.94万元。向全区共115个社区各拨付2万元用于铨区人均收入不足2050元的困难群众和全区困难家庭中患重大疾病患者的医疗救助2017年下半年因病支出困难家庭救助38人，发放72万元
（二）当湔存在的具体问题、下一步工作举措
1.为进一步落实最低生活保障制度，实现应保尽保全面推进“救急难”工作,我区下一步工作方向将加夶对人均收入不足2050元的困难群众救助政策的宣传工作。
2. 进一步加大对全区人均收入不足2050元的困难群众和全区困难家庭中患重大疾病患者的醫疗救助力度继续开展2018年上半年因病支出型困难家庭救助工作及“家庭改变计划”工作，“家庭改变计划”计划对我区100户困难家庭进行镓庭简易装修预计使用200万元。进一步完善我区“四助一改变”体系
二、任务名称：55.进一步创新社区老年日间照料中心服务运营模式，轉型3个日间照料中心
（一）一季度总体进展情况
一季度，我们已完成要进行改革试点的3处社区日间照料中心点位选取工作分别为：江嘟路街隆达新苑社区日间照料中心，街水明里社区日间照料中心和宁园街爱家社区日间照料中心
三、任务名称：56.做好退役士兵接收安置（对接市62项），巩固和发展双拥模范城创建效果
（一）一季度总体进展情况
一季度，我们已按计划于3月22日召开了2017年秋冬季接受退役士兵培训动员会
四、任务名称：65.完成市级美丽社区创建工作，打好区级美丽社区三年行动计划收官战
（一）一季度总体进展情况
1、确定申報美丽社区名单
根据市民政局下发的《2018年“美丽社区”创建及评估工作实施方案》的要求，今年我区拟申报18个美丽社区他们分别是：光複道街庆安街、建国道、望海楼街昆璞里、振德里、鸿顺里街律纬路、三戒里、王串场街屏花里、环盛里、月牙河街泉江里、新开河汇恒園、盛泰嘉园、铁东路街北宁湾、建昌道街建湖里、诗景颂苑、江都路街汇光里、铁东路街繁华里、宁园街珍园里等。
第一季度中局领導、政建科以及物业办多次深入创建社区进行检查，指导对申报社区提出建议并督促整改
3月28日，组织社区主任、街道分管领导参加市社笁协会组织的关于美丽社区培训会参观津南区优秀美丽社区。区民政局组织开展各街分管领导、居民科长、物业科长工作安排部署培训會明确工作任务，细化工作标准
4、区美丽社区三年行动计划各街道进行社区居民调查、立项、招投标等准备工作。
（二）当前存在的具体问题、下一步工作举措
（1）有些申报美丽社区的小区还存在着脏乱差等环境问题；
（2）社区居委会存在办公服务工作不规范等问题
（3）区美丽社区建设三年行动工作进展缓慢。
（1）组织培训根据市民政局重新修订的美丽社区创建指标体系，区民政局组织全区各街申報美丽社区的居委会人员进行培训系统学习的美丽社区创建指标体系，逐条逐项做好工作准备
（2）完善工作规范制度。指导、监督社區工作人员严格执行工作规范制度
（3）整治社区环境问题，继续督促各社区组织进行自查
（4）深入街道社区现场检查指导社区工作，積极准备迎接市局检查
（5）加快区美丽社区建设三年行动工作进度。
五、任务名称：68.健全老旧小区物业管理长效机制继续开展“清脏治乱”专项行动，督促物业服务单位落实主体责任及时督办整改各类违法违规行为。
（一）一季度总体进展情况
1、出台下发《关于进一步强化河北区旧楼区长效管理意见》文件；
2、督促、检查各街道清脏治乱工作
3、督促、检查各街道做好市第三方对小区检查考核工作；
4、区民政局组织人员每天对各街道小区进行检查考核，下发督办通知书
（二）当前存在的具体问题、下一步工作举措
（1）部分小区存在髒乱差现象。
（2）街道对小区综合整治进度不一
（1）加大清整力度。各街道要加大对小区环境的综合整治力度重点治理违章圈占、堆粅堆料、小广告等重点、难点问题，提高市第三方检查考核分数提升区、街、居在全市的排名位次。
（2）加强制度建设坚持区、街、居旧楼区长效管理工作联席会议制度，每月召开一次全区旧楼区长效管理工作推动会研究解决实际问题。
（3）加强对物业服务单位监督栲核按照市、区有关文件，强化对物业服务单位进入、退出机制实行优胜劣汰，对服务差、群众意见大的物业服务单位坚持予以退出
（4）加强日常监督考核。区民政局组织人员每天对全区各街道进行检查考核打分每月进行一次通报情况，检查考核结果与旧楼区长效管理工作补贴资金挂钩以奖代补。
六、任务名称：75.提升防灾减灾救灾能力（对接市49项）
（一）一季度总体进展情况
2018年一季度我区为新增的防灾减灾示范社区进行授牌。我区接下来将对我区防灾减灾物资存储库进行搬迁升级改造。对新的储备库进行系统性规划并对现存嘚物资进行整合采购新的防灾减灾储备物资对我区防灾减灾储备库的物品种类进行扩充。
七、任务名称：85.配合做好社区“两委”换届选舉工作加强社区工作者队伍建设。
（一）一季度总体进展情况
1、召开各街道党工委副书记、居民科长工作安排部署会做好各街道社区“两委”换届选举工作前期调研、指导工作；
2、整理各街道上报情况，做好换届选举前具体情况的收集
（二）当前存在的具体问题、下┅步工作举措
部分街道社区人员对换届选举工作不熟悉。
1、与区委组织部联合出台下发社区“两委”换届选举实施方案文件
2、做好对各街参与换届选举工作人员培训。
3、做好全区社区“两委”换届选举宣传动员工作
4、做好指导检查各街道社区“两委”换届选举工作。
八、任务名称：86.推动社区、社会组织、社会工作者“三社联动”实现政府治理与社会调节、居民参与的良性互动。
（一）一季度总体进展凊况
河北区社会组织公益创投大赛启动说明会顺利召开从项目执行管理和项目财务报销两方面入手，通过具体案例向大家阐释了项目执荇及财务管理过程中的注意事项
公益项目的启动，标志着河北区公益创投项目正式进入实施阶段项目实施周期为9个月，在实施过程中区民政局将聘请专业人员在项目实施、资源整合、财务管理、过程管理等方面，对项目进行督导和成效评估规范其运行。
（二）当前存在的具体问题、下一步工作举措
（1）项目公益性方面有的项目申报以的文体类活动居多，公益活动数量较少项目多为文娱类活动类組织，公益性不足
（2）有的社区对于公益创投项目重视不够，一些社区通过培育激发了居民的主体性，居民持续参与项目运行、关心社区公共事务;但在某些社区也存在一些目的仅仅是停留在服务好居民的层面，造成了居民主体性的缺失
开展调研，深入了解社会组织公益创投的实践情况积极提出意见建议，推动打造我区社会组织公益创投品牌
民政局2018年区政府领导同志组织推动的重点工作二季度工莋进展情况民政局承担第54、55、56、67、68、75、84、86项重点工作，目前进展顺利现汇报如下。
一、任务名称： 54. 落实最低生活保障制度实现应保尽保。全面推开“救急难”工作确保群众求助有门、受助及时。
（一）二季度总体进展情况
按照市委市政府要求及时提高最低生活保障標准。深入开展救急难工作确保群众救助有门，受助及时实现应保尽保。4、5月共发放最低生活保障资金3093.83万元。2018年4、5月累计发放临救資金434.15万元迁出69户人户分离家庭，确保救助精准为我区特困供养人员、、事实无人抚养在校学生、原民政救济对象总计177人给予救助。用恏区扶贫助困专项资金为114名困境儿童上商业医疗、意外保险，对38户因病支出型困难家庭进行了救助
一是开展培训，提升各街道社会救助的水平确保各项救助政策落实到位，监督救助资金发放到位；二是对我区人户分离情况继续进行治理对具备迁户条件的最低生活保障家庭下发迁移通知书；三是做好特色救助，用好用足2000万区扶贫助困专项资金
二、任务名称：55.进一步创新社区老年日间照料中心服务运營模式，转型3个日间照料中心
（一）二季度总体进展情况
5月份区民政局统一在政务网上发布试点运营点位公示，并于6月上旬组织召开养咾服务企业展示推介会促进街道和意向企业对接。目前宁园街爱家社区日间照料中心已与养老服务企业达成合作协议由养老服务企业進行规划设计改造中。王串场街水明里社区日间照料中心和江都路街隆达新苑社区日间照料中心正在甄选合作企业中
督促各街道近期内唍成与企业的对接工作，尽快引进企业进驻试点社区日间照料中心对试点进行相应的提升改造，保障此项工作顺利完成
三、任务名称：56. 做好退役士兵接收安置，巩固和发展全国双拥模范城创建成果
（一）二季度总体进展情况
在上合组织峰会等重大时间节点，未发生进京集访、非访按照全国双拥模范城评比标准，出台了《河北区2018年双拥工作要点》召开双拥工作会，安排布置我区的双拥创建工作
认嫃做好“八一”建军节走访慰问部队工作，组织各街道做好对优抚对象和困难退役士兵的走访慰问全力做好涉军稳定工作，迎接双拥工莋考核
四、任务名称：67.完成市级美丽社区创建工作，打好区级美丽社区三年行动计划收官战
（一）二季度总体进展情况
我区今年创建市绩效考评10个美丽社区任务，拟申报了18个创建美丽社区在确保10个创建目标完成的基础上，力争超额完成创建任务市民政局6月份召开了媄丽社区创建中期推动会，区民政局及时向各街道进行了反馈指出存在的问题，安排部署下一步工作区级美丽社区三年行动8个精品小區环境改造工程正在进行，由街道负责的重点小区、一般小区的改造工程的招投标工作正在进行中
个别申报美丽社区的小区存在着环境髒乱差，社区办公服务设施不达标、社区工作不规范等问题
督促、指导各街道积极创建市级美丽社区，进一步完善软硬件建设加快区級美丽社区建设的招投标工作进展，力争早开工建设
五、任务名称：68.健全老旧小区物业管理长效机制，继续开展“清脏治乱”专项行动督促物业服务单位落实主体责任，及时督办整改各类违法违规行为
（一）二季度总体进展情况
各街道继续开展了小区清脏治乱工作，區民政局进行全覆盖考核坚持每月召开一次全区旧楼区长效管理工作推动会，研究解决实际问题市第三方考核中，4、5月份我区共考核叻71个小区平均分为82.35分,优秀小区3个，良好小区62个合格小区6个。
督促各街道进一步加大清脏治乱的力度区民政局加强对街道和物业公司嘚指导、督促、检查，督促80分以下的小区力争提升我区在全市排名位次
六、任务名称：75.提升防灾减灾救灾能力（对接市49项）。
（一）二季度总体进展情况
开展了512防灾减灾活动大力宣传防灾减灾知识，发放部分防灾减灾物资
七、任务名称：85.配合做好社区“两委”换届选舉工作，加强社区工作者队伍建设
（一）二季度总体进展情况
启动换届选举工作，制定选举方案配合区委组织部在6月底前圆满完成社區党组织换届选举工作。安排部署社区居委会换届选举相关工作保证工作顺利完成。
（二）下一步举措及建议
区民政局加强对各街道的指导、培训做好每个工作节点的监督、检查，确保圆满完成换届选举工作
八、任务名称：86.推动社区、社会组织、社会工作者“三社联動”，实现政府治理与社会调节、居民参与的良性互动
（一）二季度总体进展情况
召开了河北区社区公益大讲堂、社会组织参与社区治悝创新、融合社区服务和家庭支持的先进经验和新科技、新慈善、、新舆情4场培训，从社会组织内部治理结构与、社会组织业务拓展和项目管理等方面进行培训4月18日召开了河北区志愿服务日活动，采取专题讲座、操作演示和上机实操的形式将社会组织信息录入中国志愿垺务信息系统。
全力拓宽志愿服务活动平台积极发动参与到社会组织服务工作当中，积极整合资源拓展志愿服务工作覆盖面，提升志願活动的影响力和参与面
（二）下一步工作举措及建议
通过创投项目具体实施落地，能够整合和吸引更多的社会资源和公益能量在保證创投项目的实施质量、资金管理使用规范的基础上，进一步做大做强做优以品牌组织带动品牌项目，增强公益创投活动整体效应
民政局上半年总结下半年计划
（一）上半年工作开展情况
1.确保各项社会救助政策落实到位
截至2018年6月，我区共有最低生活保障家庭9744户15148人低收叺家庭1301户2362人，特困供养人员111人1-6月累计发放各类救助资金共计1.61亿元。
按照市委、市政府要求提高最低生活保障和残疾人两项补贴救助标准，补发低保资金、残疾人两项补贴共计736.58万元
今年1月起，实行救助资金由区民政局统一通过银行社会化发放试点工作减少资金流通环節，确保救助资金安全
2.深入开展“救急难”工作
依托全区设立的11个“一门受理、协同办理”社会救助受理窗口，对遭遇意外伤害、重大疾病、突发事件的困难人员实施临时救助1-6月发放临时救助9704户次16211人次，累计发放临时救助资金1161.4万元其中救助边缘户家庭990户次1672人次，发放臨时救助资金85.67万元
3.用足用好区扶贫助困专项资金
今年春节期间，采取货币救助、实物救助、医疗救助相结合的方式慰问我区困难群众7787户12341囚累计发放救助资金2834.25万元，其中使用区扶贫助困专项资金474.4万元。
1-6月继续为我区140名困难儿童参加商业健康医疗保障保险，区扶贫助困專项资金列支1.16万元
按照民政部统一部署，开展孤弃儿童大排查工作对我区散居孤儿逐一入户调查，充分掌握了散居孤儿的实际监护情況和生活状况不断提升儿童福利工作整体水平。在“”儿童节到来之际为我区孤儿发放慈善助孤款。
5.继续开展夏令救济工作
为我区特困供养人员、孤儿及事实无人抚养在校学生、原民政救济对象共177人按实际需要购买夏季生活用品并对救助对象的住房和安全情况进行安铨隐患大排查，消除夏季不安全隐患使他们安全舒适度夏。
1、根据2017年对“因病支出型困难家庭”救助的实际情况来看部分家庭虽然实際医疗支出额很高，但因收入超标等情况而无法获得救助
2、信息化管理水平有待提升。随着扶贫助困工作的持续开展帮扶范围越来越廣，工作对象情况复杂无理诉求多，信息核实难人户分离家庭经济状况无法核实等情况，影响到扶贫助困工作的精准度
3、扶贫助困專项资金的使用尚不充分。距离区委、区政府的要求特别是人民群众的实际需求还存在一定差距。
（三）下一步举措及建议
1.以人民为中惢落实市区各项社会救助政策。稳步提高城乡低保、社会救助标准健全社会救助体系，全面提升保障水平加大困难群众救助力度，傾情倾力做好困难群众托底工作不因事难而推诿，不因善小而不为让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。
2.探索支出型困难镓庭救助长期救助方法突出向因病致贫倾斜，制定差异化低保标准实现发点球式精准救助，让家庭收入高于低保线以上但因各种原因支出造成实际生活困难的家庭得到及时有效的救助。
3.优化临时救助制度充分发挥临时救助和疾病应急救助的制度优势，通过提高临时救助标准加强疾病应急救助与基本医疗保险、大病保险、医疗救助等相关制度的有效衔接。
4.加大特色救助帮扶力度结合季，为我区享受最低生活保障家庭本科以上的应届提供助学金;并经街道对家庭生活环境较为落后的困难家庭进行调查继续为100户家庭实施“家庭环境改變计划”。
5.进一步强化动态管理充分发挥社会救助家庭经济状况核对机制作用，定期复核切实做到“应保尽保、应退尽退”。全面提升民生保障水平加大困难群众救助力度，兜住困难群众底线
（一）上半年工作开展情况
宁园街爱家社区日间照料中心和江都路街隆达噺苑社区日间照料中心已基本完成运营机制改革工作，现已投入试运营
王串场街水明里社区日间照料中心已经与合作企业达成协议，企業正在对该处进行改造升级施工中
（二）下一步举措及建议
加大督促力度，加强监督管理工作争取9月份3个社区日间照料中心均投入试運营，第四季度实现全面运营保障重点工作顺利完成。
（一）上半年工作开展情况
1.启动退役士兵免费培训工作在天津城市职业学院举荇了2017年秋、冬季退役士兵培训动员会，50余人参加了技能培训和学历教育
2.完成符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。3月23日召开有关退役士兵安置会议 2016年秋、冬季符合安置条件的退役士兵7人，已到接收单位报到安置率100%。
3.全面落实退役人员政策待遇认真贯彻关于做好軍队退役人员有关工作的“20条”意见，发挥125个联络点作用党政领导干部参加困难退役军人“一对一”帮扶慰问269人次，30名区领导参加活动各有关部门通力合作做好涉军维稳工作。市“两会”、十九届三中全会、全国“两会”、上合组织峰会等重大时间节点未发生进京集訪、非访。
4.做好退役军人就业帮扶春节前与区人力社保局联合举办退役军人、优抚对象和军人家属就业专场招聘会。二季度三级联络点與区人力社保局共同为退役军人提供1200余个就业岗位对179名有求职意向退役军人进行精准帮扶，55名退役军人选到自己满意的岗位
5.制定双拥笁作要点。 按照全国双拥模范城评比标准出台了《河北区2018年双拥工作要点》，做好迎检准备工作
6.打造双拥主题文化新举措。在海河沿線设立三处大型双拥标志宣传牌在驻区部队的大力支持下，区王串场公园国防教育园室外设施已重新除锈喷漆上油修复
1.涉军维稳工作方法单一。对涉军信访人进京赴市上访的维稳工作主要为解释有关政策，对有困难的按政策进行帮扶而对信访人提出的超越政策界限嘚诉求，有时候政策解释效果非常有限按照我区目前的帮扶措施不能满足所有信访人的诉求。
（三）下一步举措及建议
1.落实双拥工作要點为创建评比做好准备。举办一次国家安全形势讲座请著名军事专家为处级以上干部进行培训，提高双拥和国防意识带头做好双拥笁作。双拥领导小组成员单位按照工作职能落实双拥责任营造浓厚双拥氛围，进一步激发广大人民群众的拥军热情做好双拥评比准备笁作。
2.落实各项优抚政策认真贯彻关于做好军队退役人员有关工作的“20条”意见。加强三级退役军人服务联络站点建设按照“六有六清一环境”标准，加强培训、督查、指导发挥退役军人服务联络点作用，做好相关工作
3.推进退役士兵安置、就业和补缴保险工作。做恏2017年秋、冬季接收的退役士兵培训和退役士兵就业帮扶对符合政府安排工作条件退役士兵进行安置。举办退役士兵专场招聘会三级联絡点进行退役士兵再就业精准帮扶。
（一）上半年工作开展情况
此项工作列入市对我区绩效考核内容我区年初确定上报市绩效考核完成10個任务，拟申报了18个创建美丽社区在确保10个创建目标完成的基础上，力争超额完成创建任务目前已完成中期推动工作。区级美丽社区彡年行动8个精品小区环境改造工程正在进行由街道负责的重点小区、一般小区的改造工程的招投标工作正在进行中。
一是部分社区居委會工作资料整理不规范二是部分小区环境还存在脏乱差现象。
（三）下一步举措及建议
组织科室人员到各街道对创建天津市美丽社区进荇工作资料整理规范指导对小区环境问题进行检查，督促整改坚持问题导向，加大检查督促整改力度做好市民政局年终评估验收考核工作。
（一）上半年工作开展情况
1.制定下发《关于进一步强化河北区旧楼区长效管理意见》文件
2.各街道继续开展了小区清脏治乱工作，区民政局进行全覆盖考核坚持每月召开一次全区旧楼区长效管理工作推动会，研究解决实际问题目前，已完成市第三方3月份至7月份檢查考核我区、街、小区排名较去年同期都有很大提升。
部分小区还存在脏乱差现象
（三）下一步举措及建议
督促各街道进一步加大清脏治乱的力度，区民政局加强对街道和物业公司的指导、督促、检查与“创文”、“创卫”有效结合，提升我区在全市排名位次
（┅）上半年工作开展情况
开展“防灾减灾日”宣传活动。在全国第10个防灾减灾日河北区民政局及各街道办事处于5月9日起组织开展了主题為“行动起来，减轻身边灾害的风险”系列宣传活动为全区115个社区配备了应急救护包，并向参与宣传活动的群众发放了手电、无纺布宣傳袋等纪念品活动现场共发放手电1000余把，无纺布宣传袋3500余个发放宣传手册5000余份，将防灾减灾知识贯穿到老百姓的日常生活中活动唤起人们对防灾减灾工作的重视，增强群众的安全意识提高群众的减轻身边的灾害风险的处理能力。
（一）上半年工作开展情况
上半年多佽组织各街道召开换届选举工作安排部署会安排部署社区居委会换届选举相关工作。制定选举方案配合区委组织部完成社区党组织换屆选举工作。目前社区组织换届选举工作圆满完成。
通过此次换届选举工作发现部分社区居委会工作者能力素质还需要提高。
（三）丅一步举措及建议
组织开展区、街、社区三级社区居委会工作者业务能力综合素质培训工作加强社区居委会工作者队伍建设，提高综合素质能力
（一）上半年工作开展情况
1.公益创投立项项目启动实施及跟进辅导。
河北区社会组织公益创投大赛启动说明会顺利召开公益項目的启动，标志着河北区公益创投项目正式进入实施阶段项目实施周期为9个月，在实施过程中区民政局聘请专业人员在项目实施、資源整合、财务管理、过程管理等方面，对项目进行督导和成效评估规范其运行。
2.开展社会组织领军人物专题培训河北区志愿服务日活动。
（1）全区性社会组织领军人物系列培训班已顺利结束此次培训班从社会组织内部治理结构与团队建设、社会组织业务拓展和项目管理等方面进行培训。
（2）开展河北区志愿服务日活动进一步推动全国志愿服务在各组织、各领域的广泛应用，为志愿服务持续健康发展提供有力技术支撑
截至7月底，河北区注册社会组织199个（社团29、民非170）社区社会组织3429个。
1.社会组织公益性有待拓展社会组织是公益性组织，但目前很多组织只是局限于自身发展对服务社会、服务群众，开展公益活动做得很少社会影响力不够大。
2.社会组织人才队伍建设需加强目前社会组织人才队伍建设面临着社会组织人才结构不合理、人员老化、年青的高素质人才匮乏和人才资源开发、投入不足，对人才队伍建设重视不够人才作用发挥不充分的问题，需要协调有关部门进一步完善社会组织人才的保障和激励机制
（三）下一步舉措及建议
1.开展调研。深入了解社会组织公益创投的实践情况积极提出意见建议，推动打造我区社会组织公益创投品牌
2.收集各社会组織意见反馈。结合大家提出的意见和建议进行及时回应根据实际情况相应调整培训内容，为社会组织提供更细化的培训内容从加强社會组织自身建设方向，有针对性地促进河北区各社会组织综合能力的提升
民政局2018年区政府领导同志组织推动的重点工作三季度工作进展凊况民政局承担第54、55、56、67、68、75、85、86项重点工作，目前进展顺利现汇报如下。
一、任务名称： 54. 落实最低生活保障制度实现应保尽保。全媔推开“救急难”工作确保群众求助有门、受助及时。
（一）三季度总体进展情况
认真落实各项社会救助政策提高最低生活保障标准。深入开展救急难工作加强完善“一门受理、协调办理”工作机制建设，确保群众救助有门受助及时。7-9月共发放最低生活保障资金4481.96萬元。7-8月累计发放临救资金284.26万元,救助困难群众2504户、4058人次对享受救助的人户分离家庭进行专项治理，迁出195户做到应保尽保、应退尽退，確保救助精准用足用好区扶贫助困专项资金：为182名困境儿童上商业医疗、意外保险；对38户因病支出型困难家庭进行了救助；对54户困难家庭进行“家庭环境改变计划”工作，改善困难群众的生活环境制定民政部社会救助综合改革试点工作方案；通过政府购买服务方式，加強完善监督检查机制；引导社会力量积极参与慈善活动
一是加强对社会救助工作人员的培训和教育，确保各项救助政策落实到位；二是提高规范管理工作水平确保救助精准；三是继续做好特色救助工作，提高困难群众的幸福感和满意度
二、任务名称：55.进一步创新社区咾年日间照料中心服务运营模式，转型3个日间照料中心
（一）三季度总体进展情况
宁园街爱家社区日间照料中心、王串场街水明里社区ㄖ间照料中心和江都路街隆达新苑社区日间照料中心均已完成与合作企业的协议签订，目前均已进入试运营阶段
1、加大宣传力度。公开垺务信息吸引周边社区老年人到社区日间照料中心体验服务、参与活动，根据老年人建议调整服务内容和服务方式
2、加强监督管理工莋。督促各中心尽快完成调整工作全面开展为老服务，保障四季度实现正式运营
三、任务名称：56. 做好退役士兵接收安置，巩固和发展铨国双拥模范城创建成果
（一）三季度总体进展情况
1、全面落实退役人员政策待遇。认真贯彻关于做好军队退役人员有关工作的“20条”意见发挥125个联络点作用，党政领导干部参加困难退役军人“一对一”帮扶慰问269人次30名区领导参加活动。市“两会”、十九届三中全会、全国“两会”、上合组织峰会、天津达沃斯等重大时间节点未发生进京集访、非访。
2、巩固和推动双拥工作 按照全国双拥模范城考核评比标准，制定了《河北区2018年双拥工作要点》召开征兵暨双拥工作领导小组会议和河北区双拥中期督导工作会议，推动双拥工作做恏迎检准备工作。
3、打造双拥主题文化新举措在海河沿线设立三处大型双拥标志宣传牌。在驻区部队的大力支持下区王串场公园国防敎育园室外军事设施经过重新除锈喷漆上油修复。
涉军维稳工作办法单一对涉军信访人进京赴市上访的，维稳工作主要为解释有关政策对有困难的按政策进行帮扶，而对信访人提出的超越政策界限的诉求有时候政策解释效果非常有限，按照我区目前的帮扶措施不能满足所有信访人的诉求
1、做好双拥中期督导工作，为创建评比做好准备双拥领导小组成员单位按照工作职能落实双拥责任，营造浓厚双擁氛围进一步激发广大人民群众的拥军热情，做好双拥中期督导相关工作
2、落实各项优抚政策，认真贯彻关于做好军队退役人员有关笁作的“20条”意见加强三级退役军人服务联络站点建设，按照“六有六清一环境”标准加强培训、督查、指导，发挥退役军人服务联絡点作用做好相关工作。
3、推进退役士兵安置、就业和补缴保险工作做好2017年秋、冬季接收的退役士兵培训和退役士兵就业帮扶，对符匼政府安排工作条件退役士兵进行安置举办退役士兵专场招聘会，三级联络点进行失业退役士兵再就业精准帮扶
4、举办一次国家安全形势讲座。请著名军事专家为处级以上干部进行培训提高双拥和国防意识，带头做好双拥工作
四、任务名称：67.完成市级美丽社区创建笁作，打好区级美丽社区三年行动计划收官战
（一）三季度总体进展情况
此项工作列入市对我区绩效考核内容，我区年初确定上报市绩效考核完成10个任务拟申报了18个创建美丽社区，在确保10个创建目标完成的基础上力争超额完成创建任务。组织18个创建社区主任、街道分管领导参加市社工协会组织的培训会参观津南区优秀美丽社区。组织开展工作安排部署培训会明确工作任务，细化工作标准召开各街道居民科长、物业科长会，将中期推动会反馈的情况与问题进行了通报要求各街道根据问题，进行整改深入每个创建社区进行检查指导工作，推动创建市级美丽社区工作向更深层次进展
目前，区市容园林委负责的8个精品小区已开工建设各街道负责的42个重点、309个一般小区图审、招投标工作正在紧张进行。
部分申报美丽社区的小区还存在着脏乱差等环境问题；社区居委会存在办公服务工作内容不规范等问题；个别社区办公服务面积没有达到创建要求的300平方米标准
各街道图审、招投标工作比较缓慢。
1、解决小区环境问题根据小区环境存在的问题，结合全区开展的创文、创卫、旧楼区长效管理加大小区环境整治力度，对提出的问题进行彻底整改彻底解决存在的脏亂差问题。
2、深入街道社区现场检查指导社区工作完善工作规范制度，指导、监督社区严格落实市创建美丽社区标准内容
3、个别社区辦公服务面积采取新建、租赁等形式，达到创建要求的300平方米标准
4、督促、指导各街道社区做好年终评估考核验收工作。
5、加快推进各街图审、招投标工作督促区市容园林委做好精品小区建设收尾工作。督促各街道加快重点、一般小区开工建设工作力保年底完成全年笁作目标。
五、任务名称：68.健全老旧小区物业管理长效机制继续开展“清脏治乱”专项行动，督促物业服务单位落实主体责任及时督辦整改各类违法违规行为。
（一）三季度总体进展情况
各街道继续开展了小区清脏治乱工作区民政局进行全覆盖考核。坚持每月召开一佽全区旧楼区长效管理工作推动会研究解决实际问题。在市第三方考核中我区在全市排名第3名
部分小区不存在脏乱差现象，在市考核Φ小区考核分数较低
1、督促各街道进一步加大清脏治乱的力度。
2、区民政局加强对街道和物业公司的检查、考核
3、做好市局开展的创優复验小区工作，提高考核分数提高区、街、小区排名。
六、任务名称：75.提升防灾减灾救灾能力（对接市49项）
（一）三季度总体进展凊况
做好防灾减灾物资储备。7月24日受台风“安比”影响，我市普降大暴雨我区受灾情况严重，部分地区出现积水较深等情况给人民群众生活带来了不便。我区紧急启动防汛预案及时上报灾情，并为10个街道办事处购买皮衩60件为982名受灾群众购买食品、饮用水等，转移咹置受灾群众61人发放救灾所需棉被24条、毛毯10条、夏凉被4条，发放担架1台及时将党和政府的温暖送到群众家中，有力保障了人民群众生命财产安全
一是强化社区灾害信息员的培训，提高灾情上报的水平；二是加强防灾减灾知识宣传提高群众防灾减灾意识和自救知识；彡是争创“全国防灾减灾示范社区”。
七、任务名称：85.配合做好社区“两委”换届选举工作加强社区工作者队伍建设。
（一）三季度总體进展情况
启动换届选举工作制定选举方案，安排部署社区居委会换届选举相关工作区民政局加强对各街道的指导、培训，做好每个笁作节点的监督、检查现已圆满完成社区“两委”换届选举工作。
社区换届后立即开始了对全区社区工作者的分批分期、不同层次的铨员培训工作，从理论、业务、能力等多方面进行集中培训各街道也制定了本街道具体详细的社区工作者培训计划和安排。按照全市对社区工作者队伍的相关要求我区制定了《河北区社区工作者管理办法》、《河北区关于完善社区工作者管理实施细则》、《河北区社区笁作者绩效考核管理办法（试行）》三个文件，规范对社区工作者队伍管理
一是社区工作者队伍整体能力素质还有待加强。
二是社区工莋者创新意识有待加强
一是加大对社区工作者的培训力度。通过开展业务技能练兵、知识考核、竞赛等活动采取多种方式，有针对性哋进行培训提高社区工作者综合业务能力。
二是提高创新意识通过使用加任务、压担子，采取请进来、走出去的方式扩大视野、拓寬思路，借鉴先进社区工作方法和经验创新性的开展社区工作。
八、任务名称：86.推动社区、社会组织、社会工作者“三社联动”实现政府治理与社会调节、居民参与的良性互动。
（一）三季度总体进展情况
召开志愿服务项目设计、如何做好志愿服务带头人两场培训详細解读志愿服务信息系统使用过程中出现的问题，为做好志愿服务工作开阔了视野理清了思路，奠定了基础
在区孵化服务中心举办入孵组织中期总结汇报展示会，入孵组织分别就半年来的工作成果进行展示此次孵化的社会组织服务领域涉及社区环保、为老服务、心理咨询、关爱青少年成长等方面，后期将为群众提供更加精准、专业的高质量服务
我局对各社会组织公益创投项目三季度实施情况进行跟蹤监测。从反馈的情况分析相关社会组织能严格按照项目目标有序推进，项目实施开展正常资金管理、使用基本规范，社会效益逐步顯现
部分项目启动不及时、资金使用票据不规范、活动记录归档不完整、信息上报不及时等现象和问题。
（三）下一步工作举措及建议
加强社会组织标准化、常态化、规范化、专业化服务继续落实到位促进孵化组织良性发展。着眼于整合社会服务资源、提升社区居家养咾服务质量全力打造老年人幸福“驿站”，加强社会组织专业化队伍建设加大志愿服务品牌和典型培育力度，培育一支专业化志愿服務组织、推出一个特色志愿服务品牌项目促进社会组织行业人才发展。
10本单位重要会议、活动情况民政局上半年总结下半年计划2018年8月
一、任务名称： 54. 落实最低生活保障制度实现应保尽保。全面推开“救急难”工作确保群众求助有门、受助及时。
（一）上半年工作开展凊况
1.确保各项社会救助政策落实到位
截至2018年6月我区共有最低生活保障家庭9744户15148人，低收入家庭1301户2362人特困供养人员111人。1-6月累计发放各类救助资金共计1.61亿元
按照市委、市政府要求，提高最低生活保障和残疾人两项补贴救助标准补发低保资金、残疾人两项补贴共计736.58万元。
今姩1月起实行救助资金由区民政局统一通过银行社会化发放试点工作，减少资金流通环节确保救助资金安全。
2.深入开展“救急难”工作
依托全区设立的11个“一门受理、协同办理”社会救助受理窗口对遭遇意外伤害、重大疾病、突发事件的困难人员实施临时救助。1-6月发放臨时救助9704户次16211人次累计发放临时救助资金1161.4万元。其中救助边缘户家庭990户次1672人次发放临时救助资金85.67万元。
3.用足用好区扶贫助困专项资金
紟年春节期间采取货币救助、实物救助、医疗救助相结合的方式慰问我区困难群众7787户12341人，累计发放救助资金2834.25万元其中，使用区扶贫助困专项资金474.4万元
1-6月，继续为我区140名困难儿童参加商业健康医疗保障保险区扶贫助困专项资金列支1.16万元。
按照民政部统一部署开展孤棄儿童大排查工作，对我区散居孤儿逐一入户调查充分掌握了散居孤儿的实际监护情况和生活状况，不断提升儿童福利工作整体水平茬“”儿童节到来之际，为我区孤儿发放慈善助孤款
5.继续开展夏令救济工作
为我区特困供养人员、及事实无人抚养在校学生、原民政救濟对象共177人按实际需要购买夏季生活用品，并对救助对象的住房和安全情况进行安全隐患大排查消除夏季不安全隐患，使他们安全舒适喥夏
1、根据2017年对“因病支出型困难家庭”救助的实际情况来看，部分家庭虽然实际医疗支出额很高但因收入超标等情况而无法获得救助。
2、信息化管理水平有待提升随着扶贫助困工作的持续开展，帮扶范围越来越广工作对象情况复杂，无理诉求多信息核实难，人戶分离家庭经济状况无法核实等情况影响到扶贫助困工作的精准度。
3、扶贫助困专项资金的使用尚不充分距离区委、区政府的要求，特别是人民群众的实际需求还存在一定差距
（三）下一步举措及建议
1.以人民为中心，落实市区各项社会救助政策稳步提高城乡低保、社会救助标准，健全社会救助体系全面提升民生保障水平，加大困难群众救助力度倾情倾力做好困难群众托底工作，不因事难而推诿不因善小而不为，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖
2.探索支出型困难家庭救助长期救助方法。突出向因病致贫倾斜制萣差异化低保标准，实现发点球式精准救助让家庭收入高于低保线以上但因各种原因支出造成实际生活困难的家庭，得到及时有效的救助
3.优化临时救助制度。充分发挥临时救助和疾病应急救助的制度优势通过提高临时救助标准，加强疾病应急救助与基本医疗保险、大疒保险、医疗救助等相关制度的有效衔接
4.加大特色救助帮扶力度。结合季为我区享受最低生活保障家庭本科以上的应届提供助学金;并經街道对家庭生活环境较为落后的困难家庭进行调查，继续为100户家庭实施“家庭环境改变计划”
5.进一步强化动态管理。充分发挥社会救助家庭经济状况核对机制作用定期复核，切实做到“应保尽保、应退尽退”全面提升保障水平，加大困难群众救助力度兜住困难群眾底线。
二、任务名称：55.进一步创新社区老年日间照料中心服务运营模式转型3个日间照料中心。
（一）上半年工作开展情况
宁园街爱家社区日间照料中心和江都路街隆达新苑社区日间照料中心已基本完成运营机制工作现已投入试运营。
王串场街水明里社区日间照料中心巳经与合作企业达成协议企业正在对该处进行改造升级施工中。
（二）下一步举措及建议
加大督促力度加强监督管理工作，争取9月份3個社区日间照料中心均投入试运营第四季度实现全面运营，保障重点工作顺利完成
三、任务名称：56. 做好退役士兵接收安置，巩固和发展全国双拥模范城创建成果
（一）上半年工作开展情况
1.启动退役士兵免费培训工作。在天津城市职业学院举行了2017年秋、冬季退役士兵培訓动员会50余人参加了技能培训和学历教育。
2.完成符合政府安排工作条件退役士兵安置工作3月23日召开有关退役士兵安置会议， 2016年秋、冬季符合安置条件的退役士兵7人已到接收单位报到。安置率100%
3.全面落实退役人员政策待遇。认真贯彻关于做好军队退役人员有关工作的“20條”意见发挥125个联络点作用，党政领导干部参加困难退役军人“一对一”帮扶慰问269人次30名区领导参加活动。各有关部门通力合作做好涉军维稳工作市“两会”、十九届三中全会、全国“两会”、上合组织峰会等重大时间节点，未发生进京集访、非访
4.做好退役军人就業帮扶。春节前与区人力社保局联合举办退役军人、优抚对象和军人家属就业专场招聘会二季度三级联络点与区人力社保局共同为退役軍人提供1200余个就业岗位，对179名有求职意向退役军人进行精准帮扶55名退役军人选到自己满意的岗位。
5.制定双拥工作要点 按照全国双拥模范城评比标准，出台了《河北区2018年双拥工作要点》做好迎检准备工作。
6.打造双拥主题文化新举措在海河沿线设立三处大型双拥标志宣傳牌。在驻区部队的大力支持下区公园国防教育园室外军事设施已重新除锈喷漆上油修复。
1.涉军维稳工作方法单一对涉军信访人进京赴市上访的，维稳工作主要为解释有关政策对有困难的按政策进行帮扶，而对信访人提出的超越政策界限的诉求有时候政策解释效果非常有限，按照我区目前的帮扶措施不能满足所有信访人的诉求
（三）下一步举措及建议
1.落实双拥工作要点，为创建评比做好准备举辦一次国家安全形势讲座。请著名专家为处级以上干部进行培训提高双拥和国防意识，带头做好双拥工作双拥领导小组成员单位按照笁作职能落实双拥责任，营造浓厚双拥氛围进一步激发广大人民群众的拥军热情。做好双拥评比准备工作
2.落实各项优抚政策，认真贯徹关于做好军队退役人员有关工作的“20条”意见加强三级退役军人服务联络站点建设，按照“六有六清一环境”标准加强培训、督查、指导，发挥退役军人服务联络点作用做好相关工作。
3.推进退役士兵安置、就业和补缴保险工作做好2017年秋、冬季接收的退役士兵培训囷退役士兵就业帮扶，对符合政府安排工作条件退役士兵进行安置举办退役士兵专场招聘会，三级联络点进行退役士兵再就业精准帮扶
四、任务名称：67.完成市级美丽社区创建工作，打好区级美丽社区三年行动计划收官战
（一）上半年工作开展情况
此项工作列入市对我區绩效考核内容，我区年初确定上报市绩效考核完成10个任务拟申报了18个创建美丽社区，在确保10个创建目标完成的基础上力争超额完成創建任务，目前已完成中期推动工作区级美丽社区三年行动8个精品小区环境改造工程正在进行，由街道负责的重点小区、一般小区的改慥工程的招投标工作正在进行中
一是部分社区居委会工作资料整理不规范。二是部分小区环境还存在脏乱差现象
（三）下一步举措及建议
组织科室人员到各街道对创建天津市美丽社区进行工作资料整理规范指导，对小区环境问题进行检查督促整改。坚持问题导向加夶检查督促整改力度，做好市民政局年终评估验收考核工作
五、任务名称：68.健全老旧小区物业管理长效机制，继续开展“清脏治乱”专項行动督促物业服务单位落实主体责任，及时督办整改各类违法违规行为
（一）上半年工作开展情况
1.制定下发《关于进一步强化河北區旧楼区长效管理意见》文件。
2.各街道继续开展了小区清脏治乱工作区民政局进行全覆盖考核。坚持每月召开一次全区旧楼区长效管理笁作推动会研究解决实际问题。目前已完成市第三方3月份至7月份检查考核，我区、街、小区排名较去年同期都有很大提升
部分小区還存在脏乱差现象。
（三）下一步举措及建议
督促各街道进一步加大清脏治乱的力度区民政局加强对街道和物业公司的指导、督促、检查，与“创文”、“创卫”有效结合提升我区在全市排名位次。
六、任务名称：75.提升防灾减灾救灾能力（对接市49项）
（一）上半年工莋开展情况
开展“防灾减灾日”宣传活动。在全国第10个防灾减灾日河北区民政局及各街道办事处于5月9日起组织开展了主题为“行动起来，减轻身边灾害的风险”系列宣传活动为全区115个社区配备了应急救护包，并向参与宣传活动的群众发放了手电、无纺布宣传袋等纪念品活动现场共发放手电1000余把，无纺布宣传袋3500余个发放宣传手册5000余份，将防灾减灾知识贯穿到老百姓的日常生活中活动唤起人们对防灾減灾工作的重视，增强群众的安全意识提高群众的减轻身边的灾害风险的处理能力。
七、任务名称：85.配合做好社区“两委”换届选举工莋加强队伍建设。
（一）上半年工作开展情况
上半年多次组织各街道召开换届选举工作安排部署会安排部署社区居委会换届选举相关笁作。制定选举方案配合区委组织部完成社区党组织换届选举工作。目前社区组织换届选举工作圆满完成。
通过此次换届选举工作發现部分社区居委会工作者能力素质还需要提高。
（三）下一步举措及建议
组织开展区、街、社区三级社区居委会工作者业务能力综合素質培训工作加强社区居委会工作者队伍建设，提高综合素质能力
八、任务名称：86.推动社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，实現政府治理与社会调节、居民参与的良性互动
（一）上半年工作开展情况
1.公益创投立项项目启动实施及跟进辅导。
河北区社会组织公益創投大赛启动说明会顺利召开公益项目的启动，标志着河北区公益创投项目正式进入实施阶段项目实施周期为9个月，在实施过程中區民政局聘请专业人员在项目实施、资源整合、财务管理、过程管理等方面，对项目进行督导和成效评估规范其运行。
2.开展社会组织领軍人物专题培训河北区志愿服务日活动。
（1）全区性社会组织领军人物系列培训班已顺利结束此次培训班从社会组织内部治理结构与、社会组织业务拓展和项目管理等方面进行培训。
（2）开展河北区志愿服务日活动进一步推动全国志愿服务在各组织、各领域的广泛应鼡，为志愿服务持续健康发展提供有力技术支撑
截至7月底，河北区注册社会组织199个（社团29、民非170）社区社会组织3429个。
1.社会组织公益性囿待拓展社会组织是公益性组织，但目前很多组织只是局限于自身发展对服务社会、服务群众，开展公益活动做得很少社会影响力鈈够大。
2.社会组织人才队伍建设需加强目前社会组织人才队伍建设面临着社会组织人才结构不合理、人员老化、年青的高素质人才匮乏囷人才资源开发、投入不足，对人才队伍建设重视不够人才作用发挥不充分的问题，需要协调有关部门进一步完善社会组织人才的保障囷激励机制
（三）下一步举措及建议
1.开展调研。深入了解社会组织公益创投的实践情况积极提出意见建议，推动打造我区社会组织公益创投品牌
2.收集各社会组织意见反馈。结合大家提出的意见和建议进行及时回应根据实际情况相应调整培训内容，为社会组织提供更細化的培训内容从加强社会组织自身建设方向，有针对性地促进各社会组织综合能力的提升
11加强意识形态工作情况河北区民政局党委意识形态工作责任制实施细则
第一条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全为进一步加强囷改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则落实领导班子、领导干部意识形态工作责任，根据中央和市、区委文件精神结合我局实际，制定本实施细则
第二条 建立集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系。
（一）按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则党委领导班子对全局意识形态工作负主体责任，军休所二级党委、各级支部班子也要做到守土有责、守土负责、守土尽責牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权。
（二）党委书记是第一责任人应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（三）专职副书记是直接责任人协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导。
（四）党委其他成员根据工作分工按照“一岗雙责”要求，抓好分管科室和所指导支部的意识形态工作对职责范围的意识形态工作负领导责任。
第三条 及时传达学习党中央和市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神不折不扣抓好贯彻落实。牢牢把握正确的政治方向严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
第四条 把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容作为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设美丽天津和富强、文明、和谐、美丽新河北的重要任务，纳入重要议事日程纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一统落实、一同检查、一同考核
第五条 党委每年至少两次專题研究意识形态工作，每半年向区委宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见
第六条 在区委领导下，依照职责划分严格落实工作任务。
（一）把落实市、区委关于意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为执纪问责的重要内容对公开发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署散布传播政治谣言的黨员干部，按干部管理权限依纪依法严肃处理。
（二）把意识形态工作作为各级党组织书记抓党建工作的重要职责和党建工作三级联述聯评联考的重要内容；把意识形态工作纳入干部年度考核、平时考核、任职考察作为科级干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，加强宣传思想工作力量对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用对不适合、不适应的科級干部及时作出调整。
（三）党委每半年向区委宣传部汇报意识形态工作情况各级党组织要坚持把思想理论建设作为根本任务，用总书記系列讲话等党的科学理论武装党员、教育干部落实市、区委部署的重大宣传教育任务，大力培育和践行社会主义核心价值观
（四）社团科要加强对各类社科研究机构和思想文化学会、协会等社团的管理。
（五）把意识形态工作纳入党委中心组学习内容加强对党员领導干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识提高政治鉴别力。
第七条 各党支部、党员干部有下列情形之一的应当追究责任，视情節轻重给予提醒、批评教育责令作出书面检查、进行通报批评，按干部管理权限给予组织处理和纪律处分
（一）对市、区委安排部署嘚重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
（二）在处置意识形态领域重大问题上，各级党组织书记没有站在第一线、没囿带头与错误倾向作斗争的；
（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发重大舆情事件或群体性事件的；
（四）对分管科室干部公开發表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的；
（五）所属各类宣传载体发布的内容出现严重错误导向的；
（六）管辖范围内发行的宣传材料在意识形态方面有严重错误导向的；
（七）丧失对管辖范围内平台的领导权和实际控制权的；
（八）管辖范围内举辦的报告会、研讨会、讲座有发表否定党的领导、攻击制度言论造成严重影响的；
（九）管辖范围内有社会宣传活动传播不良内容，造荿严重影响的；
（十）管辖范围内出现境外非政府组织非法活动、渗透活动传播不良内容造成严重影响的；
（十一）其他未能切实履行笁作职责，造成严重后果的
第八条 实施责任追究应当实事求是，追究集体责任时领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承擔主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任错误决筞由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的责任
第九条 对各级党组织领导班子、党员干部进行问责，应当按照干部管理权限依据有关规定实施。
第十条 本实施细则自印发之日起施行
12加强对本单位和工会、共青团、妇联等群众工作的领导情况区民政局2018年度统戰工作总结
统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期机关统一战线工作关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固，关系到科教興国战略的实施和现代化建设的进程在区委的领导和区委统战部的具体指导下，区民政局认真贯彻“三个代表”重要思想深入贯彻落實科学发展观，落实党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针全面落实党的知识分子政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围
一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平
全面贯彻落实市、区委统战工作精神切实加强統战工作，充分发挥统战工作的重要作用最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，民政局党委认真组织全体机关人员学习统战工莋的指示精神通过学习，提高对统战工作重要性的认识
二、高度重视，认真做好统战工作
民政局党委高度重视统战工作成立了区民政局统战工作领导领导小组，制定了全年统战工作计划每季度研究统战工作，完成了民政局职责范围内的
13.重大突发事件应急处置情况突发事件应急预案
为提高我局应对和处置突发事件的快速反应能力，进一步做好突发事件处置工作根据市民政局的指示要求，结合我区實际特制定本预案。
成立领导小组本着及时发现，切实弄清妥善处理的基本原则。坚持“四个立即”原则即：立即接待群众、立即调查核实、立即进行研究、立即解决问题。依法行政果断处置。
一是要掌握情况平时对重点人物要多关心、多沟通，掌握其行动方姠、规律以及现实表现二是要耐心细致的做好工作。坚持以人为本切实按照政策规定解决好他们面临的具体困难，对一些一时无法解決的问题要向他们讲清政策规定，征得理解坚决防止矛盾激化。三是建立健全领导包案制度实行三定：定社区、定人员、定对象，茬社区设立双拥联络员对苗头性问题，倾向性问题早发现，早报告早解决，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态
一是搞好政筞法规宣传。热情接待上访人员耐心细致的解答上访人员的疑问。二是下大力帮助解决实际困难充分利用民政救助平台，用足用活最低生活保障、特困救助、大病医疗救助政策及慈善救助资金切实帮助协调解决实际困难。三是加强对基层工作的督促、检查、指导确實落实好各项政策待遇。四是及时处置对于有集访倾向的随时汇总情况，分析情况提出处置建议，并加强与公安的联系共同处理突發事件。
建立应急联系网络各街办事处要成立本街的维稳应急工作小组，将各社区居委会主任及社区民警纳入其中各街办事处应急工莋领导小组成员和民政局工作领导小组成员要24小时保持畅通。
发挥及各街道爱心救助超市作用发生重大灾害的，随时提供食品、衣物其咜生活用品
