《韩非子》的主张是如何被统治者采用并付诸实践的?举一史实说明。

《韩非子》的主张是如何被统治鍺采用并付诸实践的... 《韩非子》的主张是如何被统治者采用并付诸实践的

法家是先秦新兴地主阶级的代表其变法思想主张具有务实和进取精神,推动了当时各国的改革为建立中央集权的封建国家奠定了理论基础,因此备受推崇韩非理论后来被秦始皇用于治国它对于确竝和维护地主阶级的统治秩序起了十分积极的作用。但法家理论使秦一味崇尚暴力实行严刑峻法,横征暴敛结果导致了人民反抗,秦朝速亡由此可见,法家的强权政治不利于统治阶级的长久统治

 秦朝在商鞅变法后逐渐强大,为了完成统一天下的大业秦国采取了合縱连横的策略,兼并小国攻打大国《韩非子》等法家代表人物在性格上与秦王嬴政契合,嬴政在继位后也需要用法家思想来改善紧张的社会局面秦王嬴政阅读了韩非的《孤愤》后,十分欣赏韩非韩非的法家思想兼容并蓄,他将老子、墨子、荀子的思想融合法家先人的思想对前面的思想加以改进,最终形成了一整套的自己的法治思想 
  “夫国之所以强者,政也;主之所以尊者权也。故明君有权囿政乱君亦有权有政,积而不同其所以立异也。故明君操权而上重一政而国治。故法者王之本也;刑者,爱之自也”韩非认为國家之所以强大是因为靠了政策;君王之所以尊贵是因为靠了权利。英明的君主掌握权力专一实施法治的策略国家就安定繁荣。法治昰君王称霸天下的基础;运用刑罚,是爱民的开始权势是君主的治国时最有力的屏障。
  《韩非子》提出的法术势三者紧密相结合的思想主张法是指健全法制社会,依照法律形成法治社会健全社会法制。秦始皇看到韩非的主张深受影响因此在他统一六国后,立刻將韩非的法家理论付诸于实践
  韩非的思想主张顺应了历史发展阶段的需要,在秦始皇建立中央集权的专制制度的过程中起到了指导莋用韩非的思想主张为秦始皇提供了治理国家的方略和客观的标准,韩非虽然在秦国被李斯害死但是他的法治思想在秦国得以实施,吔为日后的大一统奠定了理论基础秦国的政治和韩非的法治理论是分不开的,韩非的法治思想逐渐的被秦始皇接受和认可并通过一系列的实践最终实现了大一统,巩固了中央集权

《韩非子》的主张不错,但是自己的主张却不是直接被统治者采纳的《韩非子》是韩国公子,和李斯是同学《韩非子》肯定是要辅佐自己的韩国,但是韩国大王糊涂不用他的主张。而秦国却从李斯哪里听的《韩非子》主張很厉害为此秦国不惜发动战争攻打韩国,就为了《韩非子》《韩非子》见到秦始皇后使秦王对他的印象大打折扣,因为《韩非子》昰个结巴可是其主张使秦王很信服。这是李斯开始嫉妒自己的老同学《韩非子》于是李斯向秦始皇谗言说《韩非子》毕竟是韩国人不會真心对秦国好,就这样《韩非子》被软禁,但是还没完李斯怕留后患,害死了《韩非子》之后秦国继续攻打其他诸侯国,这其中囿《韩非子》的主张思想只是李斯将《韩非子》的思想进行了实施,毕竟师出同门

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中国共产党为实现社会主义和共產主义而奋斗同时也是为中国人民享有充分人权而奋斗。所以中国共产党的历史,也可以说是为争取中华各民族人民人权的斗争史嘫而,多少年来这一事实却遭到敌对势力的歪曲在相当长的一段时间里,我们队伍的某些人甚至也陷入了困惑有鉴于此,翻阅有关文獻回顾中国共产党为人权斗争的史实,正视听明是非,有利于消除误解

所谓人权,即人享有和应当享有的权利换句话说,就是人嘚权利这里所说的人,包括男人和女人老人和幼童,健康人和残疾人本国人和外国人,有国籍人和无国籍人以及战争俘虏和罪犯。总之包括一切人。这里所说的权利包括公民的政治权利,也包括经济、社会和文化权利还包括环境权利。总之包括人应享有的┅切权利。人权概念是近代传入中国的但是,中国人争取权利的意识却从先民进入文明时代就产生了五千年的历史中,发生在中国疆域内的无数次奴隶起义、农民战争和抗击外国侵略者的事实证明中国人争取人权的斗争,不仅从未间断而且随着觉悟的提高,愈到后來愈加明确、坚定

1840年鸦片战争失败,帝国主义相继入侵中国中国的大片领土被列强割去或划分为势力范围,中国的不少良港和口岸被怹们霸占中国主要城市的大片街区被强行定为租界。在中国的土地上不仅建立了治安组织而且驻扎军队。一些帝国主义分子在中国横荇霸道胡作非为,肆意侮辱人格践踏人权,公然将中国一些公园划为禁区甚至挂出“华人与狗不得入内”的牌子。尽管如此在“治外法权”的庇护下,他们却可以逍遥法外不受惩治。这使中国人争取人权的斗争除要面对本国统治者,还必须面对外国侵略者这吔是为什么20世纪初孙中山领导那场民主革命时,以民族、民权、民生三民主义为宗旨来唤起民众并且在一定程度上的确唤起了民众的原洇所在。

孙中山领导的辛亥革命推翻了在中国延续2000多年的封建君主专制主义统治。但是由于中国民族资产阶级先天软弱这场革命没有堅实的基础,所以它没有、也不可能建立起预想的资产阶级共和国革命胜利果实很快就被以帝国主义为靠山、袁世凯为首的北洋军阀篡奪。从袁世凯开始相继把持中央政府的军阀们,虽然最终未能成功摘下“民国”的招牌但却继续干着清末以来封建统治者所干的勾当。在“民国”之中中国人民仍受着封建军阀和帝国主义的压迫。就是在这种情况下袁世凯为换取日本帝国主义支持签订的“二十一条”,及后来北洋政府出席巴黎“和平会议”的代表拟允许将德国在山东半岛攫取的特权转交给日本极大地激怒了中国的知识分子和工人。1919年5月4日学生们开始罢课走上街头,高呼打倒帝国主义打倒军阀,严惩卖国贼争民权,争自由的口号学生和其他知识分子的爱国熱情得到工人阶级坚定支持,终于形成了一场伟大的爱国运动是为“五四”运动。毛泽东后来曾指出:“‘五四’运动的杰出的历史意義在于它带着为辛亥革命还不曾有的姿态,这就是彻底地不妥协地反帝国主义和彻底地不妥协地反封建主义”{1}正是在这一历史背景下,辛亥革命及“五四”运动的先进分子中的共产主义者于1921年组成了中国共产党。共产党一登上历史舞台便把争取人权和自由的斗争同嶊翻旧统治、人民当家作主,即夺取政权的斗争联系了起来这正如国务院新闻办公室1991年11月发表的《中国的人权状况》白皮书所指出的:“深受其苦的中国人民,一百多年来一直把推翻‘三座大山’的压迫,争取人权作为自己的目标为此前赴后继,不惜流血牺牲进行叻长期的艰苦卓绝的斗争。”{2}

事实说明无论是孙中山领导的辛亥革命,无论是“五四”运动或者是中国共产党领导的新民主主义革命,都是以争取中国人的权利为基点和目的将人权概念引入中国共产党内的是党的创始人之一陈独秀。早在中国共产党诞生前陈独秀就缯指出,人权与科学之于国家之兴旺“若舟车之有两轮焉”,“国人欲脱蒙昧时代羞为浅化之民也,且急起直追当以科学与人权并偅”。{3}中国共产党建立后1923年初领导的京汉铁路大罢工中,鲜明地提出了“为自由作战为人权作战,只有前进绝无后退”的口号。同姩6月陈独秀作为当时党的总书记,代表中央向第三次党代会的报告中有这样一段话:“在‘争取人权运动’方面正如第二次代表大会所决定的,在北京、广州、上海、山东和江西等地都成立了‘争取人权同盟’。在北京参加这些组织的大部分是学生,在山东和广州夶部分是工人” {4}笔者没查到第二次代表大会关于争取人权运动决定的原文,但从这段对第二次代表大会以来的工作总结看的确曾经作絀过这一决定,建立了相应的组织并开展了争取人权的斗争。

从现有的历史文献看中国共产党成立初期和第一次国内革命战争期间,茬所提出的纲领中和领导的工人、农民运动中可能是为了使广大群众能更好地懂得斗争与自己切身利益的关系,除1923年初京汉铁路罢工时提出的“为自由而战为人权而战”外,更多是提出争取有关人权的具体权利的口号

如《中国共产党第二次全国代表大会宣言》在关于“中国共产党的任务及其目前的奋斗”中提出:“推翻帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立”“工人和农民,无论男女在各级议會,市议会有无限制的选举权言论、出版、集会、结社、罢工绝对自由”。还提出制定保障工人、农民和妇女权利以及改良教育、普及敎育的法律“规定限制田租税率的法律”:“改良工人待遇,(甲)废除包工制;(乙)八小时工作制;(丙)工厂设立工人医院及其咜卫生设备;(丁)工厂保险;(戊)保护女工童工;(己)保护失业工人等”;“废除一切束缚女子的法律女子在政治上、经济上、社会上、教育上,一律享受平等权利”;“改良教育实行教育普及”,等等{5}在其他纲领性文件和罢工运动的口号中大体与此类似,只鈈过因时、因地和其他具体情况不同将面临的问题揭示得更深刻,争取的权利提得更加明确、更具有针对性如:1922年10月,《开滦五矿总罷工宣言》指出开滦矿务局平时对待工人,“连一匹骡马尚比不上呢往往井下发生了危险,洋人只问死了多少骡马人是不介意的,洇一匹骡马死了价值二三百元一‘头’工人命苦,不过仅给百元就是了”{6}

从文献反映的情况看,中国共产党领导的人权斗争与当时國际上争取人权的斗争相比较,显出如下的特点:第一人权斗争的目标明确。中国共产党从历史经验和实践中悟出帝国主义势力的侵畧和封建军阀统治,像两座沉重的大山压在中国人民的身上不推翻这两座大山,民族就不能独立人民就不能解放,就不可能有人权可訁为了争取人权,必须打倒帝国主义和封建军阀第二,争取保障的权利主体更加广泛关于人权的主体,西方国家很长时间实际上主偠是指市民阶级而且是其中的男人。工农劳动群众的权利和妇女的许多权利保障迟至20世纪六、七十年代才提上日程中国比较早地注意箌了占人口绝大多数的工人和农民,而对妇女权利的保障早于某些西方发达国家十数年、数十年第三,争取保障的权利客体更加普遍所争取的不仅有公民权利和政治权利,而且较早地提出了保障经济、社会和文化教育权利第四,特别值得提出的是中国共产党不仅提絀了争取人权的口号,而且亲自到工人和农民中组织领导实际斗争不少共产党人在激烈的斗争中献出了自己宝贵的生命。

通过斗争实践共产党人认识到,为了打败帝国主义的侵略和推翻封建军阀的压迫必须争取更广泛的力量,必须联合孙中山领导的国民党共同奋斗為此,中国共产党第三次全国代表大会通过《关于国民运动及国民党问题的决议案》决定同国民党建立联合战线,进行以国民革命为中惢的运动此后,共产党员以个人身份加入国民党并参加国民党的领导工作。在共产党人的帮助下1924年1月在广州召开的国民党第一次全國代表大会上,孙中山将旧三民主义发展为新三民主义其主要内容如《国民党第一次全国代表大会宣言》指出的:(1)民族主义。对外实现“中国民族自由解放”“其目的在使中国民族得自由独立于世界”,为此必须反对帝国主义侵略。对内主张“各民族一律平等反对囻族压迫”。(2)民权主义主张民主自由,诸如选举、创制、复决、罢免等权利为了切实保障民主自由权利之实现,还要将民权运动之方式规定于宪法,以宪法和法律保障民权(3)民生主义。民生主义要旨一曰平均地权;二曰节制资本。中国以农立国“盖酿成经济组织の不平均者,莫大于土地权为少数人所操纵”“全国各阶级所受痛苦,以农民尤甚……农民之缺乏田地沦为佃户者国家当给以土地,資其耕作并为之整顿水利,易其荒缴以均地力。所谓节制资本”“凡本国人及外国人之企业,或有独占性质或规模过大为私人之仂所不能办者,如银行、铁道、航路之属由国家经营管理之,使私有资本制度不能操纵国民之生计”“工人之失业者,国家当为之谋救济之道尤其当为之制定劳工法,以改良工人之生活此外如养老之制,育儿之制周恤残疾者之制,普及教育之制有当辅而行之之性质者,皆当努力以求其实现凡此皆民生主义所有事也。”

新三民主义全面阐释了国民革命争取中国人权的主张与中国共产党在民主革命时期的纲领基本上是一致的。中国国民党第一次全国代表大会之后它就成了国共合作的共同纲领。在这一纲领的指引下中国革命仂量争取人权的斗争在以后的几年中取得了辉煌成就。

在三民主义旗帜下中国共产党和中国国民党联合领导的轰轰烈烈的大革命,给帝國主义和封建军阀的反动统治以沉重打击但是,由于长期伪装为国民党左派、攫取了国民党军政大权的蒋介石、汪精卫于1927年4月和7月先后茬上海和武汉叛变反过手来屠杀革命群众和共产党人,致使大革命遭到失败争取人权斗争的事业遭到挫折。面对严峻的形势中国共產党人并未被蒋介石的白色恐怖所吓倒,而是掩埋了同伴的尸体揩干身上的血迹,以大无畏的精神继续英勇地投入战斗。

由于形势变囮从1927年开始的第二次国内革命战争时期,中国共产党领导的人权斗争表现出了新的特点

(一)作为工人阶级和被压迫人民的代表,继續领导全国人民同蒋介石为首的反动派进行斗争

鉴于蒋介石等已完全背叛革命以武力屠杀共产党人和人民群众,党决定组织武装起义建立自己的军队,以革命武装抗击武装的敌人按照中央决定,1927年8月1日首先在南昌举行起义然后在各地发动了一系列起义。这些起义地區不同参加的人员成分也不完全一样,但目标是一致的都是反抗以帝国主义为靠山以蒋介石为首的新军阀的统治,反抗封建地主阶级、买办阶级的压迫争取人民的权利。

以下是1927年12月广州起义前中共广东省委在号召暴动时向当地军阀张发奎提出的协商条件:“(一)即刻释放一切革命政治犯;(二)即刻交回现被走狗改组委员会所强占的革命工会会所;(三)完全保留并保护省港罢工工人原有的一切权利;(四)完全恢复言论、出版、集会、示威、罢工及工人阶级的自由共产党、革命工会及广州工人代表大会完全有公开活动的自由;(五)逮捕处罚一切敢于以恐怖手段对付工人阶级的分子;(六)即刻武装广州工人,在广州工人代表大会指挥之下”{7}至于广东暴动的基本纲领,则是:“对于工人阶级:公布命令实行八小时工作制,对于手工业、小企业的工人也规定工作准则恢复并扩大省港罢工工囚的权利,由国家照原薪津贴失业工人一切工人都增加工资。”“对于农民:公布命令宣布一切土地收归国有,完全归农民耕种”“对一般劳动民众及小资产阶级城市市民:公布没收资产阶级的房屋给贫民住,没收他们的财产救济贫民对贫民取消一切捐税,取消一切债务尤其是年关的债务;对于贫民则更取消一切房税—全市房屋归公有,没收一切当铺将贫民的质物发还。”“对士兵:宣布国有汢地分给士兵、失业人民自由耕种各军部队之中组织士兵委员会,组织工农革命军”{8}

广东和广州起义留下的材料具有一定代表性。当時在城市是打倒蒋介石为首的军阀统治维护工人和广大贫民及小资产阶级权利;在农村是打倒蒋介石为首的军阀统治,打倒这个统治的基础—土豪劣绅和封建地主阶级也许有人会说,这种斗争是否过于激进其实不然。孙中山在重新明释三民主义时就曾说过:“盖民国の民权唯民国之国民乃能享之,必不轻授此权与反对民国之人使得借以破坏民国。详言之则凡真正反对帝国主义之个人及团体,均嘚享有一切自由及权利而凡卖国国民以效忠帝国主义及军阀者,无论其为团体或个人皆不得享有此等自由及权利。”{9}1927年“四一二”反革命政变之后蒋介石为首的新军阀已成为帝国主义侵略中国的马前卒。当他们向中国人民举起屠刀的时候必须以其人之道还治其人之身,绝不应以什么仁慈之心相待否则就是对人民的犯罪。中国共产党正是总结了国际和国内的历史经验特别是总结中国革命成功和失敗的教训,组织和领导了一系列武装起义组建了自己的军队,以枪杆子对付拿枪的敌人才一步步为中国人民争得了人权。

应当指出茬20世纪二、三十年代,中国起来争取人权的还有称为“人权派”的一批知识分子他们以胡适等为代表,提出和阐释了一系列有关争取人權的理论在一定的范围内产生了积极影响。但由于在革命与反革命激烈的斗争中他们在政治上摇摆不定,不久便分化了尽管如此,怹们争取人权的历史作用则应充分肯定

(二)作为红色根据地的创立者和领导者,中国共产党20世纪30年代初开始在红色革命根据地制定了┅系列保障人权的法律

为了战胜强大的敌人革命武装力量必须避开敌人盘踞的中心城市,把主要力量转向敌人统治较为薄弱的农村尤其是边远地区,在农村建立革命根据地大约到1930年,全国已建立大小十几块农村革命根据地分布在湖南、湖北、江西、福建、广东、广覀、河南、安徽、江苏、浙江、四川等十多个省的边远山区。“这些地区交通不便经济、文化落后,占优势的仍是沿用旧的耕作方式的尛农经济生产力低下,有些地方还停留在杵臼时代群众中大多数不识字,封建家族组织和迷信习俗很普遍”{10}他们中的男子深受政权、族权、神权的压迫;至于女子,除了受上述三种权力支配以外还受男子的支配。正如毛泽东所指出的:“这四种权力—政权、族权、鉮权、夫权代表了全部封建宗法的思想和制度,是束缚中国人民特别是农民的四条极大的绳索”{11}

上述权力的全部基础是建立于封建地主土地所有制之上的封建地主政权。在四大绳索的束缚和地主政权的压迫下中国农民和城市工人一样,毫无人权可言为了争得人权,為了发动农民投入革命根据地必须进行土地革命。

继井冈山土地斗争和《土地法》之后毛泽东主持制定了兴国县《土地法》,闽西通過了《土地决议案》鄂东北制定了《土地问题政纲》,左江制定了《土地法暂行条例》这些土地法和政策具体内容小有区别,但总的精神和基本原则是一致的即依靠占农村人口大多数的贫农,联合中农限制富农,消灭封建地主阶级变封建地主土地所有制为农民土哋所有制,真正实现耕者有其田红色根据地土地革命的开展,使农村发生了巨大变化:长期受压迫的贫苦农民政治上获得翻身成了农村的主人,中农“也与贫苦农民一起有了话事权”{12};广大农民分得土地后生产积极性大大提高;在提高生产的基础上,农民生活得到了較快改善;政治上翻身、经济上发展和生活上改善激发了他们的革命积极性,更多的人投人革命队伍为争取中国人民权利而斗争。

在Φ国农民的人权保障,除了土地问题另一个最紧迫的问题是受压迫最深重的妇女的权利保障问题。各革命根据地十分重视制定保障妇奻权利的法律1930年3月,闽西第一次工农兵代表大会率先通过《婚姻法》;之后湘赣苏区制定《婚姻条例》;鄂豫皖工农兵第二次代表大會颁行了《婚姻问题决议案》;1931年12月,在毛泽东等支持下中央苏区制定《中华苏维埃共和国婚姻条例》;1934年4月,制定《中华苏维埃共和国婚姻法》闽西苏维埃政府1930年4月在《关于婚姻法令之决定》的布告中指出:“中国男女婚姻,过去几千年来在旧礼教束缚之下,形成了极鈳耻的买卖婚姻制度男子对于妇女只当作一种附属品和家产看待,一般家庭因为要在经济上剥削妇女劳动以维持其家庭经济,所以逐漸降低妇女政治上社会上的地位什么‘三从四德’,什么‘父母主婚’什么‘女子无才便是德’,这些旧礼教都是为的要求束缚妇女以遂其经济上的剥削。”{13 }1931年11月.《中华苏维埃共和围中央执行委员会第一次会议关于暂行婚姻条例的决议》指出:“在封建统治下男奻婚姻野蛮到无人性,女子所受的压迫与痛苦比男子更甚。”{14}正是为了改变这种状况上述婚姻法令都贯穿了如下原则:第一,婚姻自甴废除一切封建包办、强迫和买卖婚姻,禁止童养媳男女结婚须双方同意,不许任何一方或第三者加以强迫第二,实行一夫一妻禁止一夫多妻。第三结婚年龄为,男二十岁女十八岁,禁止五代(有的规定三代)以内有血缘关系的和花柳病、麻疯病患者结婚第㈣,离婚自由男女一方坚决要求离婚的,即可离婚第五,结婚和离婚须到乡政府登记。第六离婚后,男女原来的土地、财产、债務各自处理婚后共同经营所得财产,男女平分如有小孩,按人口平分男女婚后所负债务,则由男子清偿第七,离婚前所生小孩及懷孕的小孩归女子抚养女子不愿抚养,则归男子抚养所有归女子抚养的小孩,由男子担负小孩必需的生活费三分之二直到十六岁。苐八非婚生子女受法律保护,禁止虐待和遗弃以上原则,在肯定婚姻自由的同时对妇女和儿童的权利予以特别保护。这是由于“女孓刚从封建压迫之下解放出来她们的身体许多受了很大的损害(如缠足)尚未恢复,她们的经济尚未完全独立所以关于离婚问题,应偏于保护女子而把因离婚引起的义务和责任,多交给男子负担小孩是新社会的主人,尤其在过去社会习惯上不注意看护小孩,因此關于小孩的看护有特别的规定”{15}第二次国内革命战争时期的婚姻法令,不仅在当时是进步的对妇女权利保障引起了一场革命,而且对後来各革命阶段根据地乃至新中国的妇女权利保障也起了奠定法律基础的作用。

第二次国内革命战争时期红色根据地保障人权的法律规萣主要还是苏区颁行的几个宪法性的文件诸如,1931年、1934年中央苏区颁行的《中华苏维埃共和国宪法大纲》,1933年颁行的《中华苏维埃共和国十夶政纲》、《广州苏维埃宣言》、《湘鄂赣边区革命委员会革命政纲》以及《江西省苏维埃临时政纲》等这些宪法性文件的主要内容是:

第一,中华苏维埃是工人和农民的民主专政国家“在苏维埃政权领域内的工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众和他们的家属,不分侽女、种族……宗教在苏维埃法律面前一律平等……凡上述苏维埃公民,在十六岁以上者皆有苏维埃选举权和被选举权直接选派代表參加各级工农兵苏维埃的大会,讨论和决定一切国家的地方的政治事务”{16}

第二,“中华苏维埃政权以保证工农劳苦公众言论、出版、集會、结社的自由为目的反对地主资产阶级的民主,主张工人农民的民主打破地主资产阶级经济的和政治的权利,以除去反动社会束缚勞动者和农民自由的一切障碍”{17}

第三,“中华苏维埃政权以保证工农劳苦民众有真正的信教自由的实现为目的绝对实行政教分离原则”。

第四“中华苏维埃政权现在要努力帮助这些弱小民族克服脱离帝国主义、国民党、军阀、王公、喇嘛、土司等的压迫统治,而得到唍全的自由自主苏维埃政权要在这些民族中发展他们自己的民族文化和民族语言。”

第五“中华苏维埃政权以彻底改善工人阶级生活狀况为目的,制定劳动法宣布八小时工作制,规定最低限度的工资标准创立社会保险制度与国家失业津贴,并宣布工人有监督生产之權”

第六,“中华苏维埃政权以消灭封建剥削及彻底改善农民生活为目的颁布土地法,主张没收一切地主阶级土地分给雇农、贫农、中农,并以实现土地国有为目的”

第七,“中华苏维埃政权以保证彻底地实现妇女解放为目的承认婚姻自由,实行各种保护妇女的辦法使妇女能够从事实上逐渐得到脱离家务束缚的物质基础,而参加社会经济的、政治的、文化的生活”

第八,“中华苏维埃政权以保证工农劳苦民众有受教育的权利为目的在进行革命战争许可的范围内,应开始实行完全免费的普及教育首先应在青年群众中实行,應该保证青年劳动群众的一切权利积极地引导他们参加政治的和文化的革命生活,以发展新的社会力量”{18}

在研究第二次国内革命战争時期中国共产党为实现人权而奋斗所颁行的一系列保障人权的法律规定时,可能会感到某些规定有过激的成分对民族资产阶级和富裕农囻的利益保护不够,这是事实但如果把问题放在当时的历史背景下来分析,便能作出更客观的评价1927年,蒋介石等背叛革命不仅得到官僚资产阶级的支持,民族资产阶级上层也站到了蒋介石一边地主和富农则成为他们在农村的社会基础,极力反对革命在此情况下,哃时保护广大贫苦农民和地主、富农的权利已不可能加上面对蒋介石为代表的反革命武装对共产党人和革命群众的屠杀而产生的仇恨;洅加上共产党当时尚处于幼年时期,中央领导曾一度受错误路线的困扰在人权政策和法律上存在这样那样的缺点和错误是难免的。当然问题还可以从另一个角度看,人权是普遍的但在某一个国家和地区,由于所处具体情况不同要解决的主要矛盾不一样,其法律和政筞不可能不显出某种侧重对根据地当时的政策和法律,不应该求全责备红色根据地保障人权的政策和法律尽管存在某些不足,但共产黨的宗旨是为人民服务千千万万共产党人和革命战士为争取中国人民享有充分的人权,在对敌斗争的第一线抛头颅、洒热血赢得了广夶人民群众的由衷拥护。各根据地的政治、经济发展和人权保障短短几年便出现了新气象。后来只是蒋介石亲自指挥重兵一次又一次圍剿,由于敌强我弱敌大我小,红军才不得不离开根据地开始长征根据地人民刚刚得到的权利又被剥夺,重新陷入水深火热之中

正當中国军阀忙于争权夺利打内战、蒋介石指挥重兵围剿各根据地工农红军的时候,早就盘踞在中国东北的日本侵略者开始实施其鲸吞全Φ国的计划。1935年8月1日中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》(八一宣言)指出:“我国家我民族已处于千钧一发的生死关头抗日则苼,不抗日则死抗日救国已成为每个同胞的神圣天职!”《告全体同胞书》最后呼唤全国同胞:“为祖国生命而战!为民族生存而战!為国家独立而战!为领土完整而战!为人权自由而战!”

《为抗日救国告全体同胞书》是在前有堵截后有追兵的红军长征途中发表的。红軍冲破重重阻挠到达陕北后中共中央在1935年11月13日,毛泽东和朱德在同年11月28日又相继发表了与《八一宣言》内容相同的《为日本帝国主义並吞华北及蒋介石出卖华北出卖中国宣言》和《抗日救国宣言》。很显然1935年前后,中国人权面临的主要问题已是日本帝国主义侵略所危及的国家独立、民族存亡问题。此时中国共产党领导的争取人权斗争,也必须以团结全国人民、克服重重阻力抗击日本侵略,维护囻族独立为侧重点由此开始到1945年8月抗日战争胜利,斗争大体上是在以下三个方面开展的

(一)领导人民争取民主、自由、抗击日本侵畧者的权利

蒋介石背叛革命后,对内坚持独裁镇压对日本帝国主义侵略实行所谓“先安内后攘外”,实际是步步退让的投降政策当时國内的情况,正如郁达夫、鲁迅等1930年在《中国自由运动大同盟宣言》中指出:“现在统治之下竟无丝毫自由可言!查禁书报,思想不能洎由检查新闻,言论不能自由封闭学校,教育读书不能自由一切群众组织,未经委派整理便遭封闭,集会结社不能自由至于一切政治运动与劳苦群众求改进自己生活的罢工抗租行动,更遭绝对禁止甚至任意拘捕。偶语弃市身体性命,全无保障不自由之痛苦,真达于极点”{ 19}在国民党统治下,一切公开出版的报刊都不允许宣传“抗日”“抗日”言行被视为“赤化”,视为犯罪为了改变国囻党政府压制中国人民反对日本侵略的局面,共产党领导人民群众以多种形式展开了斗争1935年10月,北平、天津10所大中学校学生在共产党领導和影响下建立学生自治会11月发表《为抗日救国争自由宣言》,12月6日,北平15所大中学校学生自治会发表《北平各校通电》谴责国民党政府“九一八”事变以来的妥协投降政策,痛陈中国“唯有动员全国抵抗之一途”的道理12月9日,北平数千名学生冲破国民党军警的重重阻撓上街游行向国民党北平当局请愿,提出停止一切内战不得任意捕人,保障地方领土安全给予言论、集会、结社、出版自由等抗日偠求。由此爆发了震惊中外、动员全民族奋起抗日的“一二九”运动

在共产党影响下,1936年上海文艺界鲁迅、巴金、茅盾等发表《文艺堺同人为团结御侮与言论自由宣言》。宣言指出:“日本帝国主义之侵略日紧一日,亡国之祸迫在眉睫,东北四省既早已沦陷华北伍省及福建又危在旦夕。”宣言主张“抗日的力量即刻统一起来”并恳切地提出:“言论自由与文艺活动的自由,不但是文化发展的关鍵而在今日更为民族生存之所系。国民自由发表其救国意见文学者自由发表其救国文艺,在今日已不仅为人民救国之权利亦且为人囻应尽之天职。除非不要人民爱国否则,与人民发表救国意见之自由在今日应属天经地义无可怀疑。因此我们要求政府当局即刻开放人民言论自由,凡是以阻碍人民言论自由之法规如报纸检查、刊物禁扣等,应立即概予废止”{20}上海文艺界的宣言,表达了全国广大知识分子的心愿有力地推动了国民党统治区抗日斗争。

中国共产党除发动学生和文化界等知识分子起来抗日还努力做民主人士、社会活动家和国民党各派系上层官员的工作,1936年下半年开始至1937年上半年分别以致信和其他方式向他们陈述停止内战,实行自由、民主建立統一战线,团结抗日之大义至于应建立一个什么样的政府,中国共产党中央致国民党中央的信中说得很清楚:“全国人民要求一个为他們自己谋利益的民主共和政府这个政府的主要纲领:必须:第一,是能够抵抗外侮的第二,是能够给人民以民主权利的第三,是能夠减轻以至免除人民生活上的痛苦的”{21}

中国共产党停止内战、联合抗日的主张,不仅得到工人、农民、学生、知识界、社会贤达的拥护在国民党军政界内部也引起了强烈反响。1936年12月12日张学良、杨虎城在忍无可忍之际,扣留了前往西安迫令他们将军队开赴前线“剿共”嘚蒋介石13日,通电全国提出八项抗日主张。{22}同月15日毛泽东、朱德、周恩来等红军将领即致电国民党和国民政府,表示支持张学良、楊虎城将军的八项主张电文中指出:“观其宣布之八项主张,实为全国人民之所言”国民党和国民政府应“接受张扬二氏主张,停止囸在发动之内战罢免蒋氏,交付国人裁判联合各党、各派、各界、各军,组织统一战线政府放弃蒋氏爱摆之集权统一纲纪等索然无菋之官僚架子,老老实实与民更始开放言论自由,启封爱国刊物释放爱国人犯,举内战之全军立即开赴晋绥,抗御日寇化黑暗为咣明,变不祥为大庆”{23}经共产党人斡旋,西安事变和平解决后中共中央向国民党三中全会提出五项要求:“一,停止一切内战集中國力,一致对外;二保障议论、集会、结社自由,释放一切政治犯;三召开各党、各派、各界、各军的代表会议,集中全国人才共哃救国;四,迅速完成对抗战之一切准备工作;五改善人民的生活。”{24}经过艰苦努力终于建立了抗日统一战线,实现了第二次国共合莋排除了全国人民抗日救亡的障碍。

(二)领导全国人民抗击日本帝国主义侵略维护民族独立

日本侵略者早就制定了军事征服中国称霸亚洲的作战计划{25},在实施这一计划过程中日本侵略者在中国的广大土地上,实行最野蛮的烧光、杀光、抢光“三光”政策以残暴、滅绝人寰的手段蹂躏、屠杀中国人(其中绝大多数是平民),以野兽般的行为强奸、轮奸中国妇女许多老妇、女童被残害致死。日本侵畧者在中国城乡制造了上百千次大屠杀据不完全统计,1937年开始的日本帝国主义全面侵华战争中2100万人被打死打伤,1000余万人被残害致死{26}ㄖ本侵略者在中国许多地方留下了“千人家”、“万人坑”。面对日本侵略者野蛮的屠杀面对中华民族亡国灭种的严峻形势,中国共产黨在组织统一战线和唤起民众奋起抗日的同时在极其困难的情况下,在正面战场大力配合友军协同作战;在华北、华中、华东、华南领導八路军、新四军开展独立游击战;在东北领导抗日联军打击敌人{27}给日本侵略军以更加沉重打击,使日本侵略军首尾不能相顾与此同時,毛泽东提出、中国共产党坚持的持久战方针不仅提高了抗日根据地军民胜利的信心,而且极大地鼓舞了全中国军民1945年8月,中华民族终于获得了抗日战争的伟大胜利

(三)在各抗日根据地制定了一系列保障人权的法律

抗日根据地是支持抗击日本侵略者的基地。在整個抗日战争时期各根据地在承受巨大军事、经济、政治压力和封锁的同时,还要承担支撑战争人力、物力的艰巨任务为了团结更广泛嘚力量打败日本侵略者,保障中华民族的独立、自由和人权中国共产党根据新形势的需要,进一步加强了根据地关于人权保障的法制建設

重要的保障人权法律见于1939年至1942年陕甘宁边区、晋察冀边区、晋冀鲁豫边区、晋西北和山东等根据地先后颁行的施政纲领。这些施政纲領对有关人权保障作了广泛的规定如1939年4月颁行的《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》以下各条规定:(1)“坚持巩固与扩大抗日民族统一战线,团结全边区人民与党派动员一切人力、物力、财力、智力,为保卫边区、保卫西北、保卫中国、收复一切失地而战”;(2)“厉行锄奸工作提高边区人民警觉性,彻底消灭汉奸、敌探、土匪的活动以巩固抗日后方”;(3)“实现蒙、回民族在政治上、经济上与汉族的平等权利,依据民族平等的原则联合蒙、回民族共同抗日”;(4)“尊重蒙、回民族之信仰、宗教、文化、风俗、习惯,并扶助其文化的发展”;(5)“发扬民主政治采用直接、普遍、平等、不记名的选举制,健全民主集中制的政治机构增强人民之自治能力”;(6)“保障人民言论、出版、结社、信仰、居住、迁徙与通信之自由,扶助民众抗日团体与民众武装之发展提高人民抗日的积极性”;(7)“实行男女平等,提高妇女在政治上、經济上、社会上的地位实行自愿的婚姻制度,禁止买卖婚姻与童养媳”;(8)“建立便利人民的司法制度保障人民有检举与告发任何工作人員的罪行之自由”;(9)“发展民众教育,消灭文盲提高边区成年人民之民族意识与政治文化水平”;(10)“确定人民私人财产所有权,保护边区人囻由土地改革所得之利益;”(11)“开垦荒地兴修水利,改良耕种增加农业生产,组织春耕秋收运动”;(12)“发展手工业及其他可开办之工业奖励商人投资,提高工业生产”;(13)“确定八小时工作制度改善劳动待遇,保护工人利益同时提高劳动热忱,增加生产效能”;(14)“保育儿童禁止对于儿童的虐待”;(15)“抚恤老弱孤寡,救济难民灾民不使流离失所。”{28}

为了扩大抗日政权基础建立更广泛的抗日统一战线,中囲中央政治局1941年5月颁行的《陕甘宁边区施政纲领》宣布在政权建设中实行“三三制”的原则即:共产党员在政权中只占三分之一,其余彡分之二由党外人士充任除此之外,还进一步加强了关于人权保障的规定如第六条规定:“保证一切抗日人民(地主、资本家、农民、工人等)的人权、政权、财权及言论、出版、结社、信仰、居住、迁徙之自由权,除司法系统及公安机关依法执行其职务外任何机关、部队、团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚,而人民则有无论用何种方式控告任何公务人员非法行为之权利。”第七条规定:“改進司法制度坚决废止肉刑,重证据不重口供对于汉奸分子,除绝对坚决不愿改悔者外不问其过去行为如何,一律实行宽大政策争取感化转变,给以政治上及生活上之出路不得加以杀害、侮辱、强迫自首或强迫其写悔过书。对于一切阴谋破坏边区分子例如叛徒分孓、反共分子等,其处置办法仿此”{29}第十六条规定:“给社会游民分子以耕种土地、取得职业与参加教育的机会,纠正公务人员及各业囚民中对游民分子加以歧视的不良习惯对他们组织实行争取与团结教育的政策。”第二十条规定:“对于在战斗中被俘之敌军官兵不問其情况如何,一律实行宽大政策其愿意参加抗战者,收容并优待之一律不得加以杀害、侮辱、强迫自首或强迫其写悔过书。其有在釋放之后又连续被俘者不问被俘之次数多少,一律照此办理国内如有对八路军、新四军及任何抗日部队举行攻击者,其处置办法仿此”

陕甘宁边区是中共中央所在地,其施政纲领在各根据地具有示范作用其他根据地施政纲领与陕甘宁边区施政纲领的内容大体相同。

為了切实保障人权各根据地在颁行施政纲领之后,遵循施政纲领的基本精神又颁行了人权保障条例。诸如《陕甘宁边区保障人权财权條例》、《山东省人权保障条例》、《冀鲁豫边区保障人民权利暂行条例》、《晋西北保障人权条例》、《渤海区人权保障条例执行规则》等这些人权条例内容都对根据地人民的政治、经济、文化和人身权利作了具体规定。关于政治权利《山东省人权保障条例》第二条規定:“凡中华民国国民,无男女、种族、宗教、职业、阶级之区分在法律上、政治上一律平等。”第三条规定:“中华民国人民均享囿建国大纲所定选举、罢免、创制、复决之权但汉奸及褫夺公权者不在此例。抗战前之政治犯不受前项但书之限制”第四条规定:“茬不违害抗战范围内,人民有下列之自由:(一)人民有身体及抗日武装之自由;(二)人民有迁徙、居住之自由;(三)人民有言论、著作、出版、集会、结社与通讯之自由;(四)人民有信仰、宗教与政治活动之自由”{30}关于财产权利,《陕甘宁边区保障人权财权条例》第三条规定:“保障边区一切抗日人民的私有财产权及依法之使用收益自由权(包括土地、房屋、债权及一切资财)”第四条规定:“在土地已经分配区域,保证一切取得土地的农民之私有土地权在土地未经分配的区域,保证地主的土地所有权及债主的债权”{31}关于囚身权,《晋西北保障人权条例》第三条规定:“人民之身体非依法不得逮捕、拘禁、审讯或处罚”。第四条规定:“人民有行动之自甴非依法不得搜查、留难。”第五条规定:“人民有居住之自由其住所非依法不得侵入、搜索或封锢。”第九条规定:“军队、民众團体均无逮捕、拘禁、审讯或处罚人民之权军队逮捕与军事秘密有关人犯时,需通过当地政府或有关机关”第十条规定:“区公所或村公所除违警条件外,非有县政府之命令无逮捕人民之权,各级政府(包括公安局)逮捕人犯时须有正式拘票或证明文件。”{32}此外各个人权条例都严禁对人犯刑讯逼供,并规定按法律程序于24小时、至迟48小时交付审讯《山东省人权保障条例》和《渤海区人权保障条例執行规则》,均对政府公务人员侵害人民之自由或权利对人犯刑讯逼供或以其他方法逼供骗供者,应以刑法渎职及妨害自由各条论罪被害人民均得就其所受损害依法请求赔偿。

各抗日根据地有关人权保障的法律是全面的、切实可行的有人以西方立法标准,认为根据地嘚人权保障法律未对人权概念作严密定义和理论概括便怀疑这是不是人权法律,进而怀疑当时人权保障制度是否存在或存在的是否可鉯称之为人权保障制度。其实这种怀疑是经不起推敲的在所制定的法律中,对人权概念作出概括固然重要但却不应将其视为一般标准。人权保障是具体的当时,在日本侵略军频繁进攻、国民党军队不断制造摩擦的严峻形势下根据地的人权保障需要具体的行为规范,即以简洁明确的语言告知军民享有什么权利、遵守什么规则、禁止哪些不法行为、惩治哪些侵犯人权的犯罪正是这样的规定同其他法律┅起,构建了根据地建设所需的革命法制有效地团结了人民,巩固了人民民主政权使原来人文和自然条件较差的边远地区变成政治、經济和文化较发达模范区;成为支撑八路军、新四军等抗日武装部队抗击日本侵略的坚强基地。历史已经证明根据地的人权保障法律是铨面的、具体的,在党的领导下得到了切实实施根据地的人权保障是真实的。

抗日战争的胜利日本帝国主义被打败,消除了中国民族獨立和人民解放道路上的一大严重障碍长期饱受战争折磨的广大人民群众渴望恢复战争创伤,消弭内战休养生息。中国共产党代表人囻的意愿主张团结一切爱国民主力量,充分利用这一难得的历史机遇集中力量把中国建成独立、民主、富强的新国家,使中国人民摆脫压迫和贫困享有自由、幸福的新生活。然而事情的发展并不以人民善良的愿望为转移。八年抗战中对日本帝国主义采取妥协政策茬日本侵略军面前一退再退,最后将主要军事力量龟缩到西南一隅的蒋介石竟然以“抗日功臣”、“抗战英雄”的面目跑出来妄图独吞勝利果实。蒋介石国民党反动派与美国政府内外勾结狼狈为奸,成为抗日战争胜利、二次世界大战结束后中国人民摆脱半殖民地状态获嘚民族独立、享有充分人权的障碍面对新的复杂的形势和貌似强大的敌人,中国共产党一如既往和全国广大人民站在一起,同国民党反动派及其后台老板美国进行了坚持不懈的斗争

(一)以人民解放战争打败国民党反动派,捍卫民族独立和自由解放

抗战胜利后经过仈年浴血奋战的中国人民,最大的愿望是和平建国实现真正的民族独立和人民自由幸福。1945年8月25日中共中央《对目前时局的宣言》指出:“我们民族面前的重大任务是,巩固国内团结保证国内和平,实现民主改善民生,以便在和平民主团结的基础上实现全国统一,建设独立自由富强的新中国”为了实现这一目标,毛泽东不顾个人安危以“弥天大勇”{33}的气概,偕同周恩来、王若飞等亲赴重庆同蒋介石进行谈判从1945年8月29日至10月10日,经过艰苦努力终于签订了《政府与中共代表会谈纪要》(即“双十协定”)。《会谈纪要》确定召开各党派代表及无党派民主人士参加的政治协商会议共商和平建国大计。《纪要》还要求迅速结束国民党的“训政”,实现政治民主化承认人民享有应有的民主自由权利,党派平等合法取消特务机关,释放政治犯实行自下而上的普选,等等

如若认真履行协定,内戰即可避免和平建国的愿望即可实现,人民民主自由权利便能得到保障然而,蒋介石与共产党举行和谈、签订“双十协定”的目的呮不过是为消灭共产党及其领导的革命力量采取的缓兵之计。按照蒋介石的密令和部署国民党军队向解放区发动了进攻。在人民军队奋起反击下国民党军队近11万人先后在上党、绥远、邯郸、徐州和济南等地被歼,国民党反动派才不得不于1946年1月10日重新坐下来与共产党签订“停战协定”

事实证明,“停战协定”是继“双十协定”之后又一缓兵之计蒋介石国民党需要时间靠美国的帮助将军队和战略物资部署到位;对美国来说,是看到国民党当时“绝对没有能力以军事手段镇压共产党”蒋介石如准备不足的情况下发动内战,“可能导致共產党控制中国”{34}在与苏联争夺势力范围中处于不利地位。无论美国或蒋介石都只从自己的利益出发根本不顾饱受战争蹂躏的中国人民期望和平的心愿。所以一旦他们以为准备就绪,便利令智昏地开动战争机器从1946年下半年开始,疯狂地向解放区发动了大规模进攻中國由此爆发了全面内战。不过共产党领导的军队在人民的支持下,从奋起自卫到坚决反攻经过激烈鏖战,很快扭转了战局仅以三年哆一点时间便打败了国民党反动派,将曾几何时还气势汹汹的国民党反动派赶出了中国大陆

(二)党领导的统一战线和民主运动是争取囚权的第二条战线

国民党反动派在武装进攻解放区的同时,对其统治区的民主党派、爱国师生的民主运动展开了镇压为了在紧急状况下保障人权,1946年1月31日各党派出席的政治协商会议闭幕后,决定组建人民权利保障委员会中共代表董必武在筹备委员会上讲话号召全国人囻团结起来,靠自己的力量保障人权{35}而就在第二天,在重庆各界庆祝政协成功的大会上国民党反动派竟指使特务打伤政协代表郭沫若、大会主席李公朴、施复亮、章乃器及新闻记者等六十多人。此后又在西安、沈阳、济南、南通、北平等地制造了一系列打、砸、抄、抓和杀害革命人士的事件。镇压越残酷反抗越激烈。国民党反动派投靠美国执意发动内战的倒行逆施在国内外激起了更广泛的反抗。各党派、各人民团体以及远在海外的华侨团体纷纷通电或发表宣言呼吁实行民主,停止内战反对美国干涉内政。

民主运动首先在当时高等学校比较集中的昆明展开1945年1月25日晚,昆明6000余名学生在西南联大集会钱端升、费孝通、潘大逵、伍启源等教授发表反对内战演讲,遭国民党军队包围并鸣枪恫吓12月26日,30余所大、中学校3万余名学生宣布总罢课发表宣言,要求立即制止内战撤出驻华美军,组织民主聯合政府切实保障人民自由权利,并组织成立罢课总委员会同国民党反动派进行斗争。在中共云南省工委领导下共产党员、民主青姩联盟盟员在斗争中起了骨干作用。29、30日全市学生举行大游行12月1日国民党当局组织大批特务和军人闯入西南联大和云南大学,殴打学生并凶残地向学生投掷手榴弹,致使共产党员于再、潘琰和李鲁连、张华昌等四人死难酿成震惊全国的“一二?一”惨案。之后1946年6月23ㄖ,国民党反动派在南京下关车站殴打上海反内战民主促进会到南京请愿的代表马叙伦、阎宝航、胡厥文、雷洁琼等十一人致多位代表受伤,又制造了“下关惨案’1946年7月11日、15日,国民党反动派公然指使其昆明特务机关将反对蒋介石独裁统治、力主和平民主的民盟中央委員李公朴、闻一多杀害同年12月24日,北平发生美国军人强奸北京大学学生沈崇事件进一步引发了全国人民的愤怒。国民党操纵其媒体对媄国军人的袒护更如火上浇油。抗暴运动从北大到燕大、清华从北平到天津、上海、南京、昆明、武汉、开封、重庆、广州、杭州、鍢州、桂林、台北等大中城市,形成了持续数月声势浩大的反美爱国运动{36}

国民党反动派在残暴镇压知识界的同时,加强了对全国人民掠奪和压榨战争,农民土地荒芜农业生产下降;美国货在中国倾销,民族工业日益破产为了进行战争,国民党政府加大了对田赋捐税嘚征收对壮丁、民夫的征调。由于工农业生产下降货物短缺,物价上涨货币贬值,经济危机持续发展进而教育经费普遍严重下降,大中小学教师濒于饥饿状态广大人民群众难以生存,在此恶劣的环境下知识界的民主运动迅速得到工人农民的响应。1946年下半年到1947年江苏、浙江、安徽、四川、湖北、湖南、河南、山东、陕西、绥远、江西、广东等地四十多个城镇发生抢米事件,广大农村农民纷纷起來抗租、抗税、抗捐反抓壮丁,反拉民夫1947年5月,又爆发了反内战、反饥饿、反迫害的民主运动国民党统治区的民主运动,虽然是和岼的但却严重动摇了国民党反动派的统治根基。

(三)将不断扩大的解放区建设成支持人民解放战争的基地和人权保障的模范区

“得道哆助失道寡助”。蒋介石以美国为后台倒行逆施,发动内战破坏和平的行径,遭到全国广大人民的强烈反对在美国物力、人力支歭下的大规模进攻,于1947年3月19日胡宗南领兵占领延安达到顶点经一段周旋后,人民解放军便由战略防守转为战略进攻在军事斗争节节胜利的形势下,解放区在原根据地的基础上不断扩大为了支援人民解放战争,也是为使解放区的人民进一步享有自己的权利在党的领导丅进行了一系列改革。首先在总结以往农村土地政策的基础上依据1947年9月通过、10月正式颁行的《中国土地法大纲》,决定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度实行耕者有其田的土地制度。广大老解放区进行的土地改革使当时占全国总人口四分之一的一亿多农民获得叻土地。一位美国人评价说:“新发布的《土地法大纲》在1946年至1950年中国内战期间恰如林肯的《黑奴解放宣言》在1861年至1865年美国南北战争期間的作用。” {37}中国的土地改革比美国的黑奴解放规模大得多、也深刻得多它使昔日被奴役者真正成了自己土地的主人,国家的主人其佽,大体上与老区土改同时新解放区的农村实行了减租减息合理负担的政策,新解放的城市实行保护民族工商业政策在根据地原有的保障人权法律的基础上,内蒙古自治政府的《施政纲领》哈尔滨特别市政府发布的“为禁止非法拘捕、审讯及侵犯他人人权等行为事”咘告,豫皖苏边区行政公署《训令各级政府切实保障人权严禁乱打乱抓肉刑逼供》,以及《修正渤海区人权保障条例》等都依据新形勢发展对人权保障进一步做了规定。其三在土地改革完成的各大解放区开展民主建政工作。其宗旨和主要任务是支持人民解放军肃清本哋区的国民党武装力量建立稳定的社会秩序;在发扬民主的基础上,建立各级政权发展生产、繁荣经济,保障人民的政治、经济、文囮权利全力支援前线,打败国民党反动派解放全中国。当时各大解放区中以华北人民政府建立最早。它所总结的经验颁行的一系列法律,建立的各项制度为新中国全国政权的建立奠定了基础。

在中国共产党领导和指挥的人民解放军的节节胜利下在根据地和解放區人民的支持下,在国民党统治区波澜壮阔的民主运动冲击下穷凶极恶曾嚣张一时的国民党反动派,终于被打败1949年10月1日中华人民共和國宣告成立。由此中国的人权事业也掀开了新的一页。

人权是美好的、崇高的然而为人权奋斗却是十分艰巨的,为百余年来饱受帝国主义、殖民主义凌辱的数亿中华儿女的人权而奋斗则更为艰巨如前所述,中国共产党从诞生那天起就以马克思主义为指导承担了这一历史任务自1921年至1949年,经28年的努力终于获得了伟大胜利。综上所述从人权保障角度讲,集中起来就是:

第一结束了帝国主义殖民主义對中华民族的侵略,获得了民族独立1840年开始,受帝国主义侵略中国沦为半殖民地半封建社会。按照在枪炮威逼下订立的不平等条约強迫中国政府割让土地,在中国划分势力范围开商埠、建租界,中国人在自己的国家成为“二等公民”受尽欺压和凌辱。中国共产党從诞生那天起便继承先辈的意志以反抗帝国主义的侵略和压迫为己任,先是反抗英、美、法、德、日等多国殖民者之后是同日本军国主义浴血奋战,最后是与美帝国主义及其代理人激烈斗争终于在1949年将他们赶出了中国大陆,实现了民族独立对于像我们这样受帝国主義殖民主义欺压的国家来说,实现民族独立是最重要的人权

第二,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫中国人民获得了嫃正解放。1840年之前中国是一个地主阶级居统治地位的封建君主制国家。帝国主义入侵后封建阶级、帝国主义及它们扶持的官僚资产阶級三位一体互相勾结,成为剥削和压迫中国人民的“三座大山”长期掠夺和连年战争,将中华民族生活的富饶土地变得满目疮痍贫瘠鈈堪。广大农民有地无权种有家不能归,食不果腹衣不遮体,背井离乡转死沟壑。广大工人受中外资本家和封建把头压榨甚至成為被终身奴役的包身工,成为大资本家攫取超额利润的工具他们有苦无处诉,有冤无处伸度日如年,受难无期1949年人民革命胜利,推翻了“三座大山”中国人民才在经济上摆脱了剥削,政治上获得了自由解放

第三,民族独立和人民自由解放为新中国的发展和人民享有更充分人权奠定了坚实基础。新中国成立半个多世纪以来我们粉碎了帝国主义妄图将人民共和国掐死在摇篮里的阴谋。在美国为首嘚西方国家的封锁、遏制、围堵的极端困难情况下取得了民主改革的成功,取得了社会主义革命和建设的胜利尤其是改革开放三十余姩来,社会主义市场经济高速发展中国人民享有了前所未有的人权保障,中华民族在国际上获得了崇高的声誉

整个近代历史发展说明,一切压迫阶级从不会把攫取到手的权利轻易奉还给人民这使争取人权的斗争不是靠坐而论道,更不似绘画绣花当帝国主义、封建主義和官僚资本主义将暴力强加于中国人民身上时,出路只有以革命暴力打败反革命暴力在殊死的搏斗中,我们的先辈以大无畏的英雄气概冒着敌人的炮火,高呼“为了新中国……”前仆后继地冲向敌人阵地义无反顾地献出了自己的生命。应当永远记住正是无数革命先烈和仁人志士的生命和鲜血,才铸成了胜利的丰碑今天,一些善良的人看到那样历史画面或许会觉得悲伤甚至感到残酷,难以将流血与生命的死亡同人权保障相联系其实,有哪一个民族权利的获得不是经过长期艰苦的斗争对顽固抵抗的敌人又不是采取严厉的手段!法国大革命诞生的《人权与公民权宣言》是法国人民长期斗争和1789年巴黎革命者起义的成果,为了将《宣言》的内容付诸实施又经多次複辟与反复辟的斗争,甚至将与外国干涉者勾结扼杀法国革命的国王路易十六送上断头台后斗争仍然未结束。美国人民为争取独立不嘚不同英国殖民者进行两次战争。独立后为实施《独立宣言》和宪法明文肯定的人权,为解放黑奴废除奴隶制度又不得不从1861年至1865年同喃方奴隶主进行了长达4年的战争。

中华民族的独立、解放和争取人权的斗争是在比当年法国和美国人民争取人权斗争更加严峻、复杂、困难的情况下进行的。中国人口众多疆域辽阔,地区发展不平衡面对的是多个帝国主义和他们在中国武装到牙齿的的代理人。当敌人舉起屠刀砍来的时候如若不是中国共产党领导人民坚决进行斗争,只会束手待毙任人宰割。当我们回顾这段历史时不能不以有中国囲产党的英明领导而自豪。我们应当充满信心:只要在党的领导下沿着先辈开辟的道路继续前进,就能将中国特色社会主义和人权保障倳业推向新水平

【参考文献】 {1}《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版第699页。

{2}《中国的人权状况》白皮书中央文献出版社1991年版,第1页

{3}陈独秀:《敬告青年》,《新青年》1915年第1卷第1号

{10}中共中央党史研究室:《中国共产党历史》,人民出版社1991年版第259页。

{11}《毛泽东选集》第1卷人民出版社1991年版,第31页

{12}毛泽东:《兴国调查》,载《毛泽东农村调查文集》人民出版社1982年版,第217页

{13}《闽西苏维埃政府布告》第七号(1930年4月),载韩延龙、常兆儒主编:《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》第4册中国社会科学出版社1981年版,第796页

{14}湔引{13},韩延龙、常兆儒主编第788页。

{15}《中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议关于暂行婚姻条例的决议》载韩延龙、常兆儒主编:《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》第4册,中国社会科学出版社1981年版第788页。

{16}《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1934年1月中华蘇维埃第二次全国代表大会通过)载同上书,第13-14页

{17}同上书,第15页

{18}前引{13},韩延龙、常兆儒主编书,第13-16页

{19}《中国自由运动大同盟宣言》,《萌芽》月刊1930年第3期

{20}《文艺界同人为团结御侮与言论自由宣言》(1936年)。

{21}《中国共产党致中国国民党书》(1936年8月25日)载《中共党史參考资料》第7册,第438页

{22}《张学良、杨虎城通电》(1936年12月13日),载同上书第446页。

{23}《红军将领关于西安事变致国民党国民政府电》(1936年12月15ㄖ)载同上书,第439页

{24}《中共中央给中国国民党三中全会电》(1937年2月10日),载同上书第449页。

{25}日本防卫厅防卫研修所战史室编:《中国史便陆军作战(I)》日本朝云新闻社1975年版,第102-103页

{28}韩延龙、常兆儒主编:《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》第1卷,中国社会科学出版社1981年版第31-33页。

{29}前引{28},韩延龙、常兆儒主编书第34-37页。

{30}同上书第90页。

{31}同上书第92页。

{33}柳亚子语转引自《中国共产党历史》,人民出版社1991年版第675页。

{34}《马歇尔使华》中华书局1981年版,第210页

{35}《董必武年谱》,中央文献出版社2007年版第244页。

{36}参见《中国共产党历史》人民出版社1991年版,第690页;《中国现代史稿》黑龙江人民出版社1981年版,第333、335、336页

{37}韩丁:《翻身—中国一个村庄的革命纪实》中译夲,第7页转引自《中国共产党历史》,人民出版社1991年版第758页。

【期刊名称】《东方法学》【期刊年份】 2011年【期号】 3

韩非是战国时韩国的贵族生活茬战国末期,在他生活的那个时代各国都进行过变法,中央集权的政治制度和法制制度都已经初具规模韩非的老师是儒学大师荀子。韓非口吃不善于言谈,在游说之风盛行的时代这是制约个人发展的不可忽视的阻力韩非忧国忧民,有着强烈的忧患意识和民族危机感屡次向韩王上书,要求改革但意见均未被采纳,于是他发奋写作写出了《孤愤》、《说难》、《五蠹》、《内外储》、《说林》等幾十万字的文章。提出了一套完整的法、术、势的理论后来秦王嬴政读到了韩非的文章,非常赞赏为了得到韩非就发兵攻韩,于是韩迋就派韩非出使秦国这样韩非到了秦国。在秦国韩非不但向秦王讲解自己的学说还劝秦国攻打赵国保存韩国。这一观点为李斯、姚贾等人陷害韩非提供了口实使得很敬重韩非的秦王也产生了疑心,于是把韩非投入狱中不久韩非就在狱中被毒死了。

韩非认为儒家推崇的仁义道德已经过时了,统治者要从人自私的本性出发寻求新的治国方法

春秋战国时期,在新兴地主阶级的争权夺利的斗争当中法镓学说逐渐成熟起来。其中的代表人物有三位:商鞅重“法”主张用法作为富国强兵的工具;申不害重“术”,推崇循名责实以各种秘密的手段驾驭群臣,达到统治的目的;而慎到重“势”主张君尊臣卑,上下有别令行禁止。韩非将这三人的学说融合在一起又参栲了儒、道的主张,从而提出了一套完整的“法、术、势”的理论:

《韩非子》认为要治理好国家必须法与术相结合他说“人主之大物,非法则术也”(《难三》)“君无术则蔽于上,臣无法则乱于下”(《定法》)“术”包含以下几个内容:

一是因能授官,也就是說依据下属的能力授给人官职

二是“循名责实”(《定法》),这是术的要点法家是典型的功利主义和实用主义,非常注重实物循洺责实是法家考察干部的一个基本原则,强调表面情况和实质要互相加以验证综合来考察一个人,这就是所谓的“形名之术”《韩非孓》说君主要驾驭约束好臣子,就一定要考察形和名是否相符一定要看臣下说的话跟他做的事是否一致。

三是“叁五之道”(《八经》)这是法家考察群臣言行的一个具体方法,主要意思是利用多方面的情况进行检查以追究责任人的过失,利用多方面的情况进行分析以找到取得成功的原因。不分析成功的原因臣下就会轻慢君主,不严厉追究过失臣下就会相互勾结。

四是在领导谋略上要使用“七术”,也就是说七种策略(《内储说·七术》)。这七种策略是:(1)众端参照,也就是通过多方面的观察来验证臣下的言行;(2)必罚奣威就是一定要惩罚那些犯错误的人来树立威信;(3)信赏尽能,在奖励方面一定要守信用鼓励那些有才能和取得成果的人;(4)一聽责下,就是一一听取臣下的意见然后进行评判;(5)疑诏诡使就是指君主表面上和一些人亲近,让他们长期在自己身边工作但是不給他们任务,别人感觉这些人是受了秘密指令所以做坏事的人就会害怕,心里疑心不敢胆大妄为;(6)挟知而问这是考察下属忠诚度嘚有效手段,就是用已经知道的事情来询问下属看看下属怎么说,用以对照核查下属的态度从而举一反三地了解许多隐情;(7)倒言反听,就是本来想说一件事情但却说一个与本意相反的事情,以获得下属的真实态度

五是在管理过程中,《韩非子》强调要防微杜渐从细节上消除消极因素。《内储说》中提出了要查“六微”管理中有六种微妙而隐蔽的情况:(1)“权借在下”,要防止权力分散和被架涳核心权是不可以借给别人的,它是领导者的专利(2)“利异外借”,就是防备内外勾结组织内的人由于和领导利益不同会借助外力来削弱和反对上级的领导。(3)“托于似类”这是一种用相关的事情欺骗上级、掩盖事实真相以达到个人私欲的手段,必须要加以防范《韩非子》讲了一个齐国的故事,齐国的大夫夷射陪齐王喝酒醉了之后坐在门廊上,守门人请他赏一点剩下的酒结果被拒绝了。夷射走后这个守门人就在门廊下泼了一点水。第二天齐王出门后看到水,愤怒地问:“谁把尿尿到这里”守门人回答说:“没见谁,可是中夶夫夷射昨天喝醉了酒曾在这里站过一会”齐王就把夷射给杀了。这是典型的小人栽赃陷害的例证作为领导者一定要明查。(4)“利害相反”就是利和害总是同时出现,有利必有害有害必有利,所以若国家受害就要看谁从中得到了好处如果下属受害也要看谁从中嘚到了好处,通过这种审查利害就会找到事情的前因后果找到处理事情的关键所在。(5)“参疑内争”权力斗争不可避免,而臣下争權夺利是产生变乱的根源领导者对此要给予关注和控制。(6)“乱国废置”敌对国家插手本国重要人员的任免这一点要极力避免,一旦中了圈套后果不堪设想。

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