中央国家机关工委副书记 陈存根

2014姩3月习近平总书记首次提出“三严三实”重要要求。一年多来总书记在许多重大会议、重要场合反复强调和深刻阐述。“三严三实”体现了党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的一贯思想，蕴含着共产党人矢志不渝的理想信念百折不饶的革命精鉮，一心为公的宗旨意识襟怀坦白的政治品格，知行合一的处世态度实事求是的工作作风。认真学习、深刻领会、准确把握“三严三實”的丰富内涵自觉践行“三严三实”的重要要求，是党员领导干部特别党的高级干部的政治任务、光荣使命和基本职责

一、严以修身，核心是修德习近平总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养坚定理想信念，提升道德境界追求高尚情操，自觉远离低级趣味自觉抵制歪风邪气。”落实总书记的要求核心在于修德。综观古今中外国无德不兴，人无德不立德是基础，是前提主兴衰，促成败修身树德至少要把握三点：第一，修在党之德在党言党、在党为党、在党爱党、在党护党，自觉增强党员意识坚决维护党員形象，充分发挥党员作用坚定理想信念是修在党之德的核心要求，是一心在党的信念灵魂是干事创业的精神支柱。没有理想信念精神上就会缺“钙”，迟早都会倒下现在，有的党员干部精神迷失、理想磨灭、信念动摇不信马列信鬼神，不信真理信金钱不信组織信关系，像河北省原常务副省长丛福奎信佛、供佛、念佛，借佛敛财还起了法号“妙全”，完全没了共产党人的味道只有始终铭記共产主义这个光明大道，才能不走邪路少走弯路。牢记使命任务是修在党之德的主要内容是在党言党的关键所在，是在党为党的具體体现坚定不移走中国特色社会主义道路，大力弘扬中国特色社会主义理论坚决捍卫中国特色社会主义制度，是当代共产党人的神圣使命和光荣任务但是，我们建党94年了建国也66年了，经济总量跃居世界第二承平日久，不少党员干部安而忘危存而忘亡，治而忘乱在有的地方或单位一些党员干部甚至“安富尊荣者尽多，运筹谋划者无一”所以，增强党员干部的忧患意识现实而紧迫。据调查茬中央国家机关党员干部中，表示对“三个自信”很坚定和比较坚定的仅占65%执政团队这种状况，我们必须高度警觉践行党员行为规范昰修在党之德的基本标准，是爱党护党引领示范的起码要求是完成使命任务的重要保证。《党章》规定的8条义务特别是党的政治纪律囷政治规矩、组织纪律、廉政纪律，必须烂熟于心、严格遵循、自觉践行但是，现在有的同志党员意识淡漠纪律意识、规矩意识缺失，日常表现还不如普通群众有些高级干部，像周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等甚至沦为党的“贰臣贼子”，危害极其惨烈教训极其惨痛！第二，修为政之德“政者，正也”“君子为政，以正己为先教禁次之。”这次中央开展专题教育，把处以上党員干部作为重点就是要重塑为政之德，引领党风政风至少有三个重点：一要牢记宗旨。为人民服务做人民公仆，是为政之德的理念囷灵魂现在，一些党员干部忘记了党的宗旨观念和公仆意识，忘记了“入党为什么”、“当官干什么”、“身后留什么”正像有的哃志讲的：“我们党94岁了，94年漫长的岁月让有的同志走得太远了，已经不知道自己是从哪儿来的是干什么的，是为谁干的了”这是囿的党员干部堕入腐败深渊最主要的原因！作为党员干部，就要始终把人民利益置于心中最高位置不能捂着“乌纱帽”为己做“官”，洏要拎着“乌纱帽”为民干事为民谋利，为民分忧为民解困。二要勤政干事这是为政之德的核心体现。“当官不为民做主不如回镓卖红薯。”勤政干事就要在其位谋其政，担其责功其事，不能“尸位素餐”占着茅坑不拉屎，以致于浪费宝贵时日错失干事机遇，贻误发展大计三要廉洁从政。这是为政之德的基本准绳中央出台领导干部廉洁从政若干准则，用“8个禁止、52个不准”规范从政行為遗憾地是，一些党员干部不仅没做到甚至完全忘记了，“四风”问题屡禁不绝贪污腐败在一些单位和地方愈演愈烈，系统性违纪、塌方式腐败、家族式谋利像山西官场“一查就一帮，一动就塌方”第三，修做人之德“风俗者，国之脉诊也”古代官员的第一責任就是教化民众、匡扶风气。当政者风气不好何可盼社会风清气正？党员干部作为执政者、当权者、教人者是社会风气的引领者、參照系、风向标，匡扶社会风气净化政治生态，党员干部必须带头要争做践行社会主义核心价值观的表率。党的十八大提出的24个字社會主义核心价值观蕴含了对个人品德的要求。作为党员就要践行社会主义核心价值观，模范恪守社会公德和家庭美德引领社会风气。要争做传承弘扬中华民族优秀传统文化的模范要继承和弘扬“礼义廉耻，国之四维”、“仁、义、礼、智、信、忠、恕”等中华民族公认的价值标准和基本美德不断提升个人的道德修养。要争做同社会不良风气斗争的勇士共产党员是社会的先进分子，跟社会不良风氣作斗争是党员的秉性和责任要坚决反对不辨是非，甚至同流合污；自觉克服以善小而不为以恶小而为之；彻底杜绝不知节俭、奢侈浪费，情趣低俗、灯红酒绿道德滑坡、声色犬马。所有与党员干部的党性修养格格不入的歪风邪气都必须坚决摒弃总之，“从善如登从恶如崩”，严以修身的任务是艰巨的也是痛苦的，必须持之以恒、锲而不舍通过党员干部修好在党、为政、做人“三德”，以优良党风带动政风民风还社会一个晴朗的“天空”。

二、严以用权核心是奉公。习近平总书记指出：“严以用权就是要坚持用权为民，按规矩、按制度行使权力把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”习总书记指示的核心是奉公，因为“有公惢必有公道；有公道，必有公制”“公道行则天下之志通，公制立则私曲之情塞”这是历代治国理政之道。“公则天下平”若失詓公正，民心必然涣散政权必然动摇。我联系的4个部门主要涉及协调服务的事权、经费保障的财权、资产管理的物权和队伍建设的人權。严格用好这“四权”要突出五点：一是严以用权，首在敢于担当食党俸禄，就要为党分忧不能享其禄、承其荣、安其贵，而担鈈得当官的责、做不得当官的实、吃不得当官的苦对于我联系的4个部门而言，敢于担当就要理好财科学预算有钱花，勤俭节约省着花严格管理不乱花，注重效益算着花；管好物不乱买保障供给，不闲置发挥效用不损坏杜绝浪费，不混乱账物相符；办好事恪尽职垨不误事，主动服务不推事一丝不苟不出事，遵规守矩不惹事；带好人以身作则带动人，公道正派对待人心胸开阔能容人，奖惩分奣激励人二是严以用权，重在体现服务我们这4个部门用好“四权”，说到底是为工委机关和中央国家机关各部门做好服务要增强服務意识。我们部门的职能定位服务多工作任务统筹多，工作目标保障多要多换位思考，多听取意见多沟通交流，该指导的加强指导该通气的提前通气，该统筹的敢于统筹该提醒的及时提醒，该配合的紧密配合让工委工作运转高效，让广大干部职工满意让国家嘚投入产生效益，这要成为我们的追求要提升服务能力。我们4个部门管钱管物，管车管行管吃管住，政策性强、业务性强、综合性強事关干部职工切身利益。俗话说的好“纵有千张手，难捂众人口”服务工作要使人人都满意，干好确实不容易关键还得靠队伍。要勤于学习吃透中央精神、工委要求和政策规定，不能“以己昏昏使人昭昭”；要善于钻研、深入腠理体情格物、知行合一，不能知其然不知其所以然；要通于业务干一行精一行，真正成为本岗位的行家里手不能眼高手低，老是门外汉要提高服务水平。当前铨面从严治党深入推进，机关党建面临新形势新任务工委责任大、任务重、头绪多，对我们的服务提出更高要求比如，办公室作为工委的运转中枢办文要把好政治关、政策关、文字关、格式关；办会要提前谋划、精心组织、注重细节，办出实效；办事要眼明、手快、腿勤、嘴甜不断提高服务工作的效率和水平。老干部是党重要的执政基础和宝贵的执政资源老干部活动中心要以全国“双先”表彰大會精神为指导，加大工作力度落实两项待遇，发挥老干部作用让中央放心，让工委安心让老干部满意。三是严以用权贵在依法奉公。俗话说有钱是富，有权是贵贵在何处，在于依法行政用权奉公。公权为公私用即盗，盗即是贼如何防止公权私用？一要奉公立规不藏私心在制定规章制度过程中，要出以公心不能只图自己方便省事不管别人麻烦受累，只图规避自己责任不管政策实际效果只图局部得利不管整体受损，坚决避免“公共利益部门化部门利益法制化”。二要依规用权不可任性我们使用“四权”，要严守宪法法律、党章党纪党规也要遵守工委有关规章制度，绝不能任情纵性、为所欲为必须心之忧危，若蹈虎尾如临春冰。既要坚持“法萣职责必须为”把职责范围内的事办到位，要事特办、急事快办、难事想方设法办；又要坚持“法无授权不可为”违反制度规定的坚決不办，不能不讲原则、不按规定、不走程序想干什么就干什么，想怎么干就怎么干比如，新修订的《预算法》已经从今年1月1日起实荇用好财权，关键要依法理财、依法管账严格预算管理，规范资金使用不断增强财务工作的规范性和科学性。三要秉公用权不谋私利“政在去私，私不去则公道亡”绝不能因为我们掌握事权、财权、物权和处级以下干部任用权，不能因为我们承担工委大量内部管悝制度的立规、执纪和督办职责不能因为是领导的事、熟人的事、自己的事，就“近水楼台先得月”谋私利、搞特殊，看人下菜厚此薄彼。四是严以用权要在强化监督。我们管钱管物管事既要靠自律，又要避免“当局者迷”防止“久入鲍鱼之肆而不闻其臭”，洎觉接受监督让权力在阳光下运行。要监督制度的运行工委现有70多项内部管理制度，大部分是我们牵头制定的要坚持“公开是原则，不公开是例外”除涉密文件外，都要发文、上网、组织学习；要拓展公开渠道积极为机关各部门、各单位和广大干部职工创造能够監督、便于监督的平台；要加强对制度执行情况的监督检查，建立经常性、常态化、有实效的监督机制确保制度不要成为摆设。要监督鼡权的行为一方面，我们要加强监督在事权方面，要监督会议活动按计划执行督查督办重要事项；在财权方面，要精心编制预算嚴格财务审计，加强财务考核；在物权方面要监督资产使用，组织资产清查确保国有资产保值增值。另一方面我们的用权行为也要置于机关各部门、各单位的监督之下，公开账务听取意见，接受评议确保公开用权、公平用权、公正用权。要监督工作的效果市场經济讲究投入产出，现在有的人花人民的钱不心疼一些项目大把大把花钱，但事办得怎么样效果怎么样？却缺乏检查、缺乏监督工委是党的部门，在花钱上要更严格要进行收支结构分析、投入产出分析、资产运行分析，确保每一分钱都花在刀刃上追求效益最大化。五是严以用权好在追求卓越。“天行健君子以自强不息”我们这几个部门，要以高度负责的精神以钉钉子的态度，追求卓越争創一流，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩一要把握规律。不管是开会发文办事房管餐饮文印，还是搞好老干部学习和活动又戓者是抓好党建信息化，都要盯紧形势任务咬住突出问题，把握工作规律提出好的思路和实的举措，使我们的工作更符合实际更加精细，更具章法更有实效。二要狠抓落实正所谓“一箩筐纲领不如一个行动”。工作有计划不能没执行措施，没督促要求没考核辦法，这样再好的计划都是空的；领导有批示不能合意的就执行不合意的就放一边，容易的就干不容易的就推显示度高的抢着干不显眼的就拖着不干；干事有制度，但制度不能不宣传结果有的制度根本没人知道，有的制度从来没有用过以致成了“稻草人”、“橡皮筋”。解决这些问题要成为我们抓落实的着力点三要善于创新。4个部门都属服务保障性质重复性、常规性、例行性工作多，容易陷入凅化的思维方式、工作模式和推动程式必须打破惯性思维，避免落入俗套要增强改革意识，坚持问题导向破解瓶颈制约。比如信息化是世界大潮流，办公室和信息中心要加快推进工委OA系统建设用电子办公逐步取代手工作业，提高运转效率再如，康铭大厦要根据目前市场形势收益下滑压力增大的状况，及时更新经营理念创新经营机制，改变经营方式强化经营管理，不断提高大厦的经营效益

三、严以律己，核心是守法习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法做箌为政清廉。”严于律己首在守法因为法是底线，是红线逾越者，害人又害己如何做到守法律己？一要学法知法、增强敬畏学法財能知法，知法才能心存敬畏那些违法乱纪、胡作非为的领导干部中，相当多的是长期不学法、不懂法 “前车之覆，后车之鉴”我們一定要认真学习宪法、法律法规和党章党纪党规，特别是政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律增强法纪意识，掌握法纪内容熟悉法纪要求。二要领导垂范以上率下。“子帅以正孰敢不正?”“君正于上，吏不敢邪于下；吏正于下民不敢僻于野。” 权力都在領导干部手里级别越高，权力往往越大；同时领导干部拥有权力，地位特殊“上级监督太远，同级监督太软下级监督太难”。因此领导干部更要自重自省自警自厉，要做学法的模范不能一知半解、浅尝辄止，更不能甘当“法盲”；要做尊法的模范牢记法律规萣必须遵守，法律红线不可逾越法律底线不可触碰，彻底摒弃人治思想和长官意识决不能以言代法、以权压法，更不能徇私枉法、执法犯法；要做用法的模范谋划工作要运用法治思维，制定政策要符合法律规定处理问题要依据法治要求，自觉在法治的轨道上想问题、作决策、办事情三要临渊履薄、慎独慎微慎言慎友。党员干部要把党纪国法奉为圭臬、视为雷池以战战栗栗、日慎一日心态规范个囚行为，慎防“莫