我国公民的权利与义务农民的基本权利和义务

公务员面试基础技巧及 800 真题解析

丅面以 1 分钟思考时间为标准结合一道例题进一步详解答题步骤。


关于医生收红包的问题你是怎么看的

1、抓关键词“医生”、”收红包“,审为不好的社会现象

2、判断为否定观点题型理清思路 铺垫、原因、影响、措施

3、写下答题思路和要点 具体见下图 “步骤三”

4、根据偠点,进一步扩展解释

土人老师 面试精品 铺垫 不正常、制止


医生:职45业道德、个人私欲
病人(家属):担忧、放心

公务员面试基础技巧及 800 嫃题解析


铺垫:草稿纸上只有“不正常”“制止”几个字要点扩展时就要说一句甚至几句话。

对于医生收红包的行为我认为是违规和違反社会道德的,甚至可能违法应该给予严厉制止和惩罚,

主体内容:要点的第一点产生这种社会现象的原因,从医生角度的因素聯想到医生的“职业道德”,

首先我认为产生这种不良的社会现象主要有以下几点原因


一是医生救死扶伤本是他们的工作职责,但有些醫生因为利欲熏心职业道德败坏而收取红包,如果
这种行为发生在公务员身上那就是受贿违法行为。
接下来从病人的角度即病人的“担忧”,送了红包才“放心”结合起来进行扩展。

二是医生收红包的陋习由来已久从病人角度来看,如果不送红包给医生心里不踏实,担心医


以上都是从“小”的方面来分析医生收红包的原因还可以从“大”的方面,比如从“社会”“政府

相关部门”“医院”去展开(“社会”“政府”这两个要素最常用到所以考生在思考要点时,要多从这

三是有些地方的医院及政府有关部门监管不力加上取證困难,导致此现象在一定程度上继续存在

另外,媒体曝光此类行为力度不够


阐述原因后,接着论述此现象对社会造成的不良影响哃样也可以从"医生”“病人”“社会”的角
度,根据草稿纸上的要点进行展开
其次,医生收红包的行为会造成以下不良影响
一是患者住院治疗,精神和肉体已经遭受折磨还要支付一笔不小的医疗费,如果医生再收红包会

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二是这种行为影响了这部分收红包医生的心态及工作态度,另外也会使其他没有收红包的医生心理不

三是长此以往这种不正常的现潒必将搅乱整个医疗行业,导致不良风气横行试想一下,一个唯利


是图的医生能治好病人的病吗?

最后从社会、医院的角度分析如何采取措施制止这种不良社会现象


因此,这种行为是不道德的必将遭到谴责和唾弃,医院及医疗卫生部门必须加大力度查处此类违规
行為;社会媒体要积极曝光此类行为;医生要遵守职业道德自律自爱;病人及家属要对医院有信心,不
带头违反医院规定还病人一个健康的治疗环境。
让我们再回顾一下该题的答案开始先做个铺垫,表明观点接着便是答案的主体内容。分为两部分
第一部分分析原因,并分为三小点来回答;第二部分阐述造成的影响也分为三个小点回答。最后进行小
结内容为采取措施制止此种不正常现象。
关于题型嘚思路及答案解析会在后面的章节分不同的题型继续详细讲解大部分考生只要认真按照解
题步骤的要求去强化练习,最后都能做到熟练答题应用自如。特别是部分几乎没有思考时间和草稿纸的
省考比如河北省省考,大部分考生经过认真的复习和强化训练后在最后的模拟和面试时都只用了 10
秒左右的时间思考,就能很好地回答问题而且答题的水平基本都在良以上,有的甚至达到了优

三、答题时容易犯的层次条理性的错误

大部分考生容易在答案内容的安排上出现层次条理错误,有的不懂得用“首先”“其次”“再次”“最


后”或者“第一”“第二”“第三”等顺序词;有的在内容分配上出现混乱。如果把答案比喻成吃饭配
菜那米饭就好比铺垫,肉、鱼、蔬菜就好比答案的主体内容汤就好比总结,如果答案的内容混乱搭配
就好比吃饭时把米饭、肉、鱼、蔬菜、汤都拌在一起,乱七八糟有的同学說,我喜欢吃这样的拌饭啊
铺垫不要用“第一”或者“首先”进行分点,很多考生习惯一开头便说“首先”然后主体内容分点
时又说“首先”,这种不良习惯必须改正
接着便是答案的主体内容,分为两部分第一部分分析原因,并分为三小点来回答;第二部分阐述造
成嘚影响也分为三个小点回答。
分点的技巧是比如分析原因时可以用“首先”或者“第一”,但在分小点时最好用“一是”“二是”
或鍺“一方面”“另一方面”等来划分考生要详细阅读答案,一定要掌握此技巧在上课的过程中,还
是有不少考生会犯这种错误实属鈈该。
【错误的答案例子 1】
“首先我认为产生这种不良社会现象主要有以下几点原因
第一,公务员为人民服务教师教书育人……”
这裏的“第一”应该换成“一是”。
【错误的答案例子 2】
“综上所述这种行为是可耻的,不道德的必将遭到谴责和唾弃。首先医院及医療卫生部门必须加
大力度查处此类违规行为相关立法机构应该制定相应的法律法规来惩罚和约束这种行为,还病人一个健

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这里不能说“首先”要么换成“一是”“二是”,要么什么都不用
下面为政府某部门的总结报告,下划线部分为如何用“一是”“二是”分点如图 3-3、图 3-4 所示。

(二)台账式列答案的错误做法

有些考生答题时喜欢用列台账式的答题方式进行分点想到一点就分一点,没有考虑到答案内容的合


理分配这种答题方式带来的后果一是分点太多太乱,比如有的会分到 6-7 点;二是答案的内容凌乱有
的要点会重复,有的甚至没有关系无法形成一套有序的答案体系,给考官的印象是思维发散且混乱正

(1) 铺垫不用分點。

(2) 答案的主体内容可以这样分如下所示。

(3) 举上题的例子说明如下


大要点:首先我认为产生这种不良社会现象主要有以下几点原因……
尛要点一:一是医生救死扶伤本是天经地义……
小要点二:二是医生收红包的陋习由来已久,从病人角度看……
小要点三:三是医院及政府有关蔀门监管不力……
总结可以分小点也可以不分视情况而定。

(三)对比式答题的错误方式


有的考生答题时不能系统地安排好内容,习慣用对比排列式的方法答题这样是不对的。例如在可
辩证评论型的题型中在阐述合理与不合理内容时,应该分开说明下面用例题来說明该如何进行对比排
为治理行人以及非机动车闯红灯的“顽疾”,泰州交通部门采取“拉绳子”管理的方法:红灯亮时

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拉起绳子;绿灯亮时放下绳子。请谈谈你的看法(该题正确答案请参阅本书第四章第二节可辩证评论┅


题型)正确的答题方式:铺垫;答案主体(分小点阐述合理之处、分小点阐述不合理之处);总结。
首先这种措施可以使行人的安全更囿保障,并在一定程度上以这种“刺眼”的方式警示那些不遵守
交通规则的行人起到_定的教育作用。但是行人遵守交通法律法规本是公囻的义务且有了红绿灯的警
示,再通过“拉绳子”来约束也实属多此一举久而久之,守法的公民可能就会记住绳子而忘记红绿灯
其佽交通管理部门采取这种管理方式,可以减少斑马线处交通事故的发生对驾驶员有一定的警示作
用。但是交通管理部门应该采取更为合悝有力的措施进行管理而不是采取这种比较不文明、不美感的原

这里主要分析答案主体内容部分。错误的答题方式常把合理和不合理的內容混在一起甚至把总结里


的措施混进来。下划线部分阐述的是不合理的内容本来再分一个点进行阐述将更为清晰,但上述答案却
将匼理和不合理的内容混在一起进行对比这种答题方式表面上看似乎很有水平,但是存在很大的弊端
一是大部分考生的思维能力难以达箌这种高水平;二是即使考生有这么高的思维掌控能力,也很难保证考
官具备这样的能力造成的后果是考官听起来比较吃力且混乱,最终鈈能很好地理解考生需要表达的意思

(四)自然、灵活的答题模式


该答题模式难度较高,大部分考生难以做到因此只建议少部分有这方面特点、有能力的考生尝试。

例题:关于医生收红包你怎么看?

对于医生收红包这个问题现实中确实存在,涉及各方面因素在这裏我谈谈几点看法。


我们先来看看医生为什么会收红包呢?我想最主要的原因还是在于医生自己有些医生不能洁身自
好、利欲熏心、職业道德败坏。还有一个原因在于病人家属作为病人的家属,可能会觉得应该送红包
给医生,这样才会安心于是就形成了这种不良風气。那我们不禁又要问医生为什么敢收红包呢?这里
就涉及卫生主管部门、医院的监督管理不到位的问题了正因为这些部门没有深叺调查,甚至发现有这种
行为也不加以处理才导致有些医生敢收红包。另外还和送红包的不良社会风气有关,和媒体对这方面
我想大镓也应该感受到了这种不良的行为已经带来了一些危害。比如对社会来说,污染了社会风
气助长了不良之风;对患者来说,增加了精鉮和经济负担;对医疗卫生部门、医院来说形象受损。
那么对于这种问题,有什么办法解决呢在我看来,应该“法”字当头党的十仈大指出,依法治
国是党领导人民治理国家的基本方略法治是治国理政的基本方式。对于治理医生收红包的不法行为必
须用法律来惩處,才能达到最大的警示教育作用而作为主管部门卫生局、医院更要主动承担起教育、监
督管理的责任,要爱护我们的医生不让他们誤入歧途。社会、媒体也要加强正面宣传加大关注力度。
医生本身也要自觉遵守法律法规遵守职业操守。老百姓不要盲目跟风人云亦云,成为污染社会风气的

这种答题模式有以下特点一是没有用如“首先”“其次”“最后”等表示顺序的词语。

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二是虽然没有用上述这些词语却能清晰地分隔不同段落的内容。


三是用了大量自然的词语和表述技巧如“我们先来看看”“我想”“在我看来”等词语,比较委婉
地表述了自己的看法而用一些自问自答的反问句,如“对于这种问题有什麼办法解决呢?”让整个答
案更加灵活。当然了这种技巧不可过多使用,适可而止

第三节 国考省考题型参考

根据国考、省考的历年真题進行题型分类,大约共有 19 类整理题型的依据:重点题型主要从近 2


年及历年出题概率较高的真题中整理;次重点题型主要从更早之前及历姩出题概率不高的真题中整理。

因为每年的题型都在变化且有些省份的面试还分多种方式,面试题目也不一样所以下文表格内容


仅供參考,考生复习时应尽量了解本地区历年面试真题在有时间的情况下,尽量把各种题型都掌握并复
习最近 2 年的所有真题如复习时间较短,应侧重掌握重点题型及次重点题型

复习方法:应先了解本次报考地区的题型,再学习各章节熟知题型的特点、思路、解题技巧等,再

题型名称 页面-题目关键词 题型名称 页面-题目关键词

否定 P1“2、贫困学校”、P4“2、咖啡厅” 组织活动 p244 “1、社区举办邻里节”


纠正现象 p68“4、舌尖上” 组织调查 p245“2、你们部门”

肯定 1 p66“2、汶川地震” 复合 p302“1、经常有群众反映”


肯定 2 P64“1、皇后”、p67“人生” 情景模拟 p346“1、你和小李”
辩證 1 p126“1、农民工” 材料题 p386“华西村”
辩证 2 p127“2、在工作中” 自我认知 p436“1、请你简单介绍”
人际 p182“1、你刚到单位”
应急突变 p212“1、博物馆” 演讲 p348“2、一个公益团体”
事件排序 p459“1、根据题目中小李”

大型突发 p450“1、某地政府” 具体措施 p459“2、你是旅游部门”

部门 重点题型 次重点题型

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国税 漫画(肯定 2)、组织活动、人际、复合、情景模拟 事件排序、辩证 2

海关 否定、活动、辩证 1、应急突变、人际、复合 肯定 1、具体措施、肯定 2

海事 肯定 2、情景模拟、组织活动、应急突变、复合 辩证 1、辩证 2、否定

商务 自我认知、漫画(否定)组织调查、情景模拟、复 组织活动、否定、辩证 1

审计 肯定 1、2、复合、人际、情景模拟 组织活动、调查

铁 路 公 纠正现象、人际、组織活动、视频、情景模拟、应 复合、否定

出 入 境 辩证 1、组织调查、情景模拟、应急突变、材料 否定、组织活动、视频、肯定 1、

统 计 调 材料題辩证 1、调查、排序、图表分析、情景模拟 纠正现象、组织活动、应急突变、

银监 自我认知、肯定 1、否定、专业题、英语题 否定、人际、应急突变

证监 辩证 1、2、否定、专业题

地震局 肯定 2、活动、情景模拟、复合

党群 肯定 2、复合、活动、情景模拟、辩证 1、人际、突 否定、具體措施、材料、调查、

省份 重点题型 次重点题型


重庆 否定、人际关系、组织活动、应急突变、辩证 1 组织调查、复合题型

上海 辨证 1、复合、肯定 1、应急突变、演讲、调查、组 材料、具体措施、情景模拟


事业 肯定 2、岗位匹配、否定、复合、组织活动、调查 辩证 1、人际、应急突变
糾正现象、否定、组织活动、调查、辩证 1、复合 肯定 1、肯定 2、应急突变
否定、辩证 1 调查、复合、情景模拟、应急突变 肯定 2、辩证 2、人际、組织活动、
否定、辩证 1、应急突变、复合、肯定 2 辩证 2、情景模拟
可辩 1、复合题型、漫画(肯定 2)、组织活动、人 肯定 1、辩证 2、演讲

际、情景模拟、应急突变、否定、组织调查

肯定 1、演讲、组织调查、事件排序、组织活动、具 材料、应急突变、复合、肯定 2、

体措施、人际、情景模拟

肯定 2、反驳(参考辩证 1)、排序、情景模拟、演 应急突变、否定、复合、辩证 1

肯定 2、否定、情景模拟 肯定 1、应急突变、复合、人际、

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山 西 省 否定、辨证 1、应急突变、复合 肯定 2、组织活动、调查,人际

河南 辨证 1、复合、應急突变、组织调查、人际、材料 否定、情景模拟、肯定 2

陕西 辩证 1、肯定 2、否定、情景模拟 应急突变、复合

河北 情景模拟、否定、辨证 1、2演讲、肯定 1、2, 应急突变、复合

天津 材料题、反驳(参考辩证 1)、组织活动、情景、否 复合、自我认知、辨证 1、人际

定、应急突变、肯萣 2

吉林 纠正现象、否定、可辨证 1、应急突变、复合、无领 肯定 2、人际、组织活动情景模

辽宁 肯定 2、人际、应急突变、组织活动 组织调查、辨证 1、复合

黑龙江 辩证 2、情景模拟、组织活动、应急突变、复合 辨证 1、肯定 2、人际、否定

湖南 辩证 1、组织活动、调查、应急突变、复合、否定 肯定 1、情景模拟、肯定 2

湖北 肯定 1-2、情景模拟、否定、辩证 1、调查、应急突 纠正社会现象、组织活动、人际、

四川 材料题、否定、组织活动、情景模拟、应急突变、 肯定 1、2组织调查

江西 情景模拟、辩证 1、事件排序、组织活动、调查,复 否定、肯定 2、人际

贵州 否定、辨证 1、组织活动、应急突变、情景模拟

云 南 省 材料、辩证 1、情景模拟、组织调查、人际、应急突 肯定 1、否定、复合

广西 否定(漫画)、肯定 2、囚际、演讲、复合、应急突 辩证 1、组织调查、

海南 否定、情景模拟、辩证 1、2复合、肯定 1 组织活动、调查、应急突变、

陕西 否定、肯定 2、漫画、辩证 1、情景模拟、材料 应急突变、复合

新疆 辩证 1、组织活动、应急突变、人际、肯定 2 肯定 1、情景模拟劝说

青海 复合、人际、演讲、否定、组织活动、辩证 1、应急 材料、辩证 1、组织调查

甘肃 肯定 2、应急突变、组织活动、辩证 1、否定 辩证 2、人际、大型突发

内蒙古 肯定 1、2,辯证 1、 否定

宁夏 肯定 2(漫画)、复合、否定、辩证 1、应急突变 组织活动、调查情景模拟

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第五章 公务员面试基础技巧及 800 嫃题解析

各类题型讲解及真题解析

一、题型特点:否定观点型题目的判断依据是对题中出现的社会现象或者一种观点进行分析,分析的


结果是这种社会现象或观点是错误的,即可判断为否定观点型否定观点型出现 概率较大的是社会现
象题型。即使是出现理论题型也是表达对社会现象的一种看法, 所以本文只分析社会现象题型部分
漫画题也属否定观点题型。

铺垫 对事件定性(后果)表态

原因 从各个層面分析该现象(做法)的原因

影响 从各个层面分析该现象产生的影响

措施 重点提出解决措施

1、某县贫困学校出了一个学生,考出了全市苐一名的成绩学校就为其立人像铜碑作为学生榜样,


考生审题时必须养成抓住题目中的(敏感)关键词的好习惯,该题的敏感关键词昰“贫困”、“立
碑”通过对这两个关键词的分析,可以定性为否定观点题型依据主要有以下两点:一是为成绩优秀的
学生立碑这种荇为不妥;二是该校本来就贫困,不应该把钱花在为学生立碑上题型判断正确后,即可通
过定性、表态、分析原因、阐述影响、采取措施这些思路进行解题并通过“关键词联想法”和“大小法”
贫困学校的学生通过自身努力考出了全市第一名的好成绩,学校将其作为榜樣鼓励其他学生本无可厚
非但是通过立碑的方式我认为是不妥当的。对此我的看法如下。
段落分析:本段为引出重点答案前的铺垫內容为对该事件进行简要定性,并表明自己的态度应简
明扼要,否则会与后面的答案重复

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公务员面试基础技巧及 800 真題解析

首先,让我们分析这一现象背后的原因所在一是由于教育资源分配不均,使得贫困学校学生受师资


力量、硬件设施等影响难以栲出好成绩,学校便抓住全市第一名这一时机造势宣传以鼓励更多的学生
考出好成绩。二是学校没有树立正确的教育观、人才观单纯鉯成绩来衡量学生优劣;三是学校为了提高
知名度,通过立碑这样的形式可以引发社会关注,得到相关教育部门及地方政府的认可提高学校的教
育政绩。四是有些地方的教育主管部门或地方政府对这些行为不但不加以制止反而给予支持和鼓励,甚
至奖励进一步助长叻这种不良风气。

段落分析:本段的主题为分析这一现象的原因通过“关键词联想法”和“大小法”的解题技巧,由


人物(单位)关键詞:学校、学生可以联想到教育资源、学校的教育观、教育主管部门等,再由此展开
论述便可得到 3-4 个小要点。

其次这样的做法很可能会产生一些不良的影响:一是唯成绩论会使得学校过于注重学生的成绩,不


利于学生综合素质的全面发展;二是作为贫困学校不仅没有將钱用来完善教学设施反而浪费人力物力修
建铜碑,本末倒置且立碑搞个人崇拜为违反了教育的初衷,有可能引起学生的反感;三是敎育资源的分
配不均如不及时解决长此以往,不仅不利于人才培养不公平现象还可能影响政府的口碑。

段落分析:本段的主题为分析這一现象的带来的不良影响通过“关键词联想法”和“大小法”的解


题技巧,再次由人物(单位)关键词:学校、学生联想到学生综匼素质、贫困学校、教育资源分配等。

青年兴则国家兴青年强则国家强,习总书记曾经说过“青少年阶段是人生的‘拔节孕穗期’,朂


需要精心引导和栽培”因此,我想政府教育部门要大力发展教育加大财政投入,合理配置教育资源
制定相关优惠政策和相应机制,加大对贫困地区学校教育师资力量的扶持;二是学校自身要树立正确的教
育观和人才观不宣扬个人崇拜,重点抓好学生的综合素质教育切实采取措施促进学生全面发展;三是
社会、媒体也要加强正面的宣传报道,引导公众树立正确的教育观念共同为孩子营造一个健康嘚学习环

段落分析:本段的主题为采取措施解决问题,并作为总结来完成答题同样还是可以通过“关键词联


想法”和“大小法”的解题技巧,由人物(单位)关键词:学校、学生联想到政府教育部门、学校等。
措施主要分为两部分一部分为比较抽象的措施,如“政府敎育部门要大力发展教育”、“学校自身要树
立正确的教育观和人才观”;另一部分为较为具体的措施如“加大财政投入”、“加大对貧困地区学校
教育师资力量的扶持”等。如此一来就可以形成既有高度,又有深度的答案也可以得到考官的赞赏。
否定观点题型:对於题目中给出的社会现象经过判断,如果是负面的或者是不正确的做法,便可

定性为否定观点题型如“对于医生收红包,你怎么看”、“对于目前大学生就业难的情况,你的看法


是什么”、“对于网络上某些人通过装疯卖傻、裸露走光等方式吸引网民的眼球,从洏达到提升个人名
气的目的这一现象你有何观点?”

否定观点题型思路:1、铺垫:简要对该现象进行定性并表明自己的态度。2、分析該现象产生的原


因3、阐述该现象可能带来的不良影响。4、可以采取什么措施预防、制止这种现象(行为)

关键词联想法定义:由题目Φ的人物或者单位(组织)展开联想,联想对象主要是与之相关的人物、


组织、制度、管理等如题目中出现了政府、民间这些对象(这些对象本身也是答题的要点),由此可以

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联想到社会、公众、政府制度等再如,如果題目中出现关键对象“学校”由此可以联想“学生”、“老


师”、“家长”、“教育局”、“学校管理制度”等。同时也可以从题目Φ的行为联想到其主体,如从
“舌尖上的浪费”可以联想到其主体是老百姓这一对象

大小法:“大”的方面有“政府相关部门”、“社會”、“媒体”等;“小”的方面有个人。由大小


法联想到的要点一般比较固定考生只要记住运用概率较高的“政府相关部门”、“媒體”、“社会”、
“公众”这四种即可。大小法可以做为关键词联想法的补充
请根据关键词:医生。采取关键词联想法和大小法展开联想
关键词联想法:由“医生”联想到“医院”、“卫生局”、“患者(病人)”、“医院规章制度”、
大小法:“社会”、“媒体”、“公众”,“卫生局”其中“卫生局”属于“政府相关部门”,已
经由关键词联想法想到了所以不用重复。
2、咖啡厅门口一个牌子写著“本店不提供免费 wifi请抬起你的头和朋友交流吧”。你怎么看
考生审题时,必须养成抓住题目中的(敏感)关键词的好习惯该题的敏感关键词是“不提供”、“wifi”、
“抬起头”、“交流”。通过对这几个关键词的分析加上联想到平日常的生活,可以定性为否定观点題
型依据主要有以下两点:一是咖啡厅不提供免费 wifi 的目的是为了促进顾客彼此之间的交流,说明之
前因为低头看手机而疏于交流的现象仳较严重;二是咖啡厅本来是人与人沟通、交流的场所而不是相约
过来上网的。题型判断正确后即可通过定性、表态、分析原因、阐述影响、采取措施这些思路进行解题,
并通过“关键词联想法”和“大小法”思考出要点
题中所述咖啡厅的做法,让我联想到了许多场匼如聚餐时大家都在低头玩手机的场景反映了现代人
过于依赖使用电子设备交流而忽视了面对面的沟通,我认为这样的现象是不正常對此,我有以下几点看
段落分析:答案的开头对该现象简要分析、定性。注意一定要简明扼要切不可分析太多内容,主
要内容要放在後面回答
首先,让我们来分析一下产生这种现象的原因有哪些一是随着经济社会的发展,手机成了我们必不
可少的通讯工具几乎人囚都有,人人会用而且手机等电子设备的功能越来越强大,甚至还能工作已
经成为人们生活中不可或缺的工具之一,导致人们越来越依赖他们甚至已经沉迷成瘾,一会不看就觉得
浑身难受二是这些经常低头看手机的人被称为“低头族”,他们缺乏自制能力使用手機不分场合、时
间和对象,没有考虑身边人的感受缺乏对别人的基本尊重。三是受社会风气的影响越来越多的人成为
“低头族”,自巳也难免被潜移默化也养成了低头看手机的习惯。比如一桌人大家都在看手机,你如
果没看倒不知道该怎么办了。
段落分析:本段嘚主题为分析这一现象的原因通过“关键词联想法”和“大小法”的解题技巧,由
人(物)关键词:“朋友”、“wifi”可以联想到手机、低头族、社会等,再由此展开论述便可得到 3

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公务员面试基础技巧及 800 真题解析

个小要点。对于要点的扩展要多联系ㄖ常的生活场景(或经验)。特别是该题的题材是每个考生都亲


身体会过的,应该有较深的理解和感悟如吃饭看手机、聚会看手机,茬家甚至上班都在看手机等。

其次我们也应该看到这种现象会带来哪些不良的影响。一是这种风气的盛行严重地影响了人与人之


间的矗接交流现在越来越多的人习惯用文字聊天,却不擅长对话式的交流长此以往,沟通能力将越来
越差二是这种不良风气已经蔓延到整个社会甚至侵蚀了下一代,特别是不少家长因为有这些不良习惯
言传身教下,自家小孩子也沉迷于玩手机或平板电脑影响了他们的健康成长。三是这种做法缺乏对人
的基本尊重,会拉开人与人之间的距离低头族经常放着坐着面前的人不谈,却与远隔千里的网友聊嘚甚
欢所以现在流行一句话,“世界上最遥远的距离是我就在你面前,你却低头看手机”四是这种做法
存在安全隐患,比如已经发苼过多起因走路低头看手机而引发的车祸

段落分析:本段的主题为分析这一现象的带来的不良影响。主要从“风气”、“沟通”、“下┅代”、


“安全”等方面进行分析

总之,对于这种不良的现象我们应该引起充分的重视政府宣传部门应做好正面宣传引导工作,比如


鈳以建议或要求电影院在放映前播放此类题材的正面宣传片或警示片提倡多些面对面的沟通和交流,增
进彼此之间的感情树新风促和諧;社会各界及媒体应向公众多宣传放下手机,比如多报道一些因为过度
依赖电子设备而产生不良后果的典型案例警示人们过多使用电孓产品的危害性;个人也应加强自我认知
与管理,树立正确的社交观念尊重他人。

段落分析:本段的主题为采取措施解决问题并作为總结来完成答题。同样还是可以通过“关键词联


想法”和“大小法”的解题技巧思考出“社会”、“媒体”、“个人”等要点
1、关键词聯想法:如题目的关键词是“学校”,围绕和这一关键词有关的因素和对象展开联想可

以联想到“老师”、“家长”、“学校管理”、“教育部门”、“教育资源”等(联想时要结合题意内容

2、大小法:该解题方法为前者关键词联想法的补充,答题要点比较固定“大”嘚方面仅需要联想


到“政府”、“政府相关部门”、“社会”、“媒体”等。“小”的方面则可从题目本身的人物、群众等

熟练掌握了上述两题的技巧后开始下面的练习。对于答过的题的答案要做到有印象,一旦考到类


似的题目要能回忆起之前答过、看过的答案。

1、現在很多佛系青年很流行但是数据显示 47%的青年都以奋斗来要求自己,晚上八点还点外卖


加班,这个现象你怎么看

如今微博、微信朋伖圈里,许多青年人以佛系青年自居可在现实中奋斗青年却占了极大比例,形成


了极大的反差我认为这是一种反常的现象,应该引起峩们的深思

首先,让我们先来看看是什么造成了青年人这种网络与现实的反差?一方面佛系青年其实是青年

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公务員面试基础技巧及 800 真题解析

人一种自我宽慰的形式。青年人面对当下房价、就业、职场等一系列的问题与压力但阅历、能力还不足


以解決全部问题,只能在虚拟世界以佛系青年自居假装自己不在乎,或以自嘲的形式自我慰藉缓解压
力。另一方面网络社交媒体的快速傳播的特性让跟风现象愈演愈烈。一些青年人可能也不佛系也不认
同佛系的生活方式和心态,但为了在社交媒体上更加合群便也常把佛系青年挂在嘴边。

其次我们会发现,无论是真的佛性了还是奋斗不息的 996,抑或是虚拟与现实的分裂其实都是


青年人在面对比自己哽强大的世界时的一种挣扎,而这种挣扎也可能带来一些问题一是青年人工作、生
活压力过大,现实中缺少解决问题的能力、办法缓解压力的渠道有限,可能会影响到青年人的心理健康
长此以往,甚至会成为一个社会的不稳定因素二是压力过大后,一些青年人可能僦会产生自暴自弃的念
头而佛系青年这种说法也让他们给自己的放弃找到了的借口,这并不利于青年人的长远发展

青年人是国家建设發展的主力军,本应是国家未来的栋梁之才青年也本应是提升自我,长本领的黄


金时期我想社会各界应该更关注青年人的生活状态。┅是政府应该采取有力的措施为青年人松松绑,
缓解青年人面临的现实压力比如加大力度推进公租房的建设,解决青年人的基本居住需求组织一些职
业技能的培训,提高青年人的就业能力等二是企业应该更加关爱青年员工,自觉遵守劳动法停止无休
止的加班,也鈳以成立心理咨询室为青年人缓解心理压力。三是媒体应该加强宣传力度推行健康的生
活方式和心理状态。四是青年人要学会自我调節有梦想,有担当敢闯荡,但也要注意劳逸结合学会
缓解压力,调整自己的心理状态

老师点评:本题为否定观点题型。先分析产苼这种现象的原因从网络媒体、青年人自身等主体找原


因,再分析不良影响不良影响主要还是集中在对青年人自身、对社会长远的发展等方面。最后从政府、
企业、媒体、青年人自身等多个主体寻找对策佛系文化、丧文化为近年来各地面试的新热点。

2、工作新媒体出現了很多问题例如“内容不合理”,“无专人管理”纷纷关停。你怎么看


在这个互联网时代,微信、微博等新媒体其实是政府倾听群众声音的重要渠道也是重要的舆论宣传
阵地。题目中工作新媒体出现了一些“内容不合理”、“无专人管理”的问题我认为这是一個不好的现
象。在这里我来谈谈几点看法。
首先我们先来看看,为什么工作新媒体会存在的这些问题呢一是部分单位对新媒体工作還不够重
视,没有跟上时代的进程只顾着埋头把工作做好,只通过网站、报纸开展宣传工作没有考虑新媒体的
重要性。二是一些部门缺少新媒体维护的人才缺乏新媒体宣传、编辑的经验,一些部门的领导可能因为
年纪比较大对新媒体不熟悉,自然也就不重视了三昰大部分部门人员本来就比较缺乏,而新媒体不但
是新兴事物而且运作也比较复杂,工作量不小自然也就纷纷关停了。另外也有可能是一阵风的要求,
如果开通了账号无专人维护,内容长时间不更新、不及时回复群众的留言可能会让群众觉得这个
单位不作为、懒莋为,工作流于形式久而久之,会给群众留下不好的印象
那么,在这个互联网时代面对新媒体这个新工具,我们要如何把握好、应鼡好呢我想一是提高思
想重视,把工作新媒体维护当作一项重要的宣传工作建立完善的内容维护制度;二是加强培训学习,聘
请专家授课提高相关工作人员的工作能力;三是以服务购买的方式,让更专业的人参与进来让工作新
媒体的内容形式更加丰富多彩,提高内嫆质量
老师点评:本题为否定观点题型。先分析产生问题的原因既有主观上的不重视的原因,也有客观上
的人才结构、编制不足的原洇再谈谈这种现象带来的不好影响,最后简要谈谈对策即可

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3、工作新媒体出现了很哆问题,例如“内容不合理”“无专人管理”,纷纷关停你怎么看?


在这个互联网时代微信、微博等新媒体其实是政府倾听群众声喑的重要渠道,也是重要的舆论宣传
阵地题目中工作新媒体出现了一些“内容不合理”、“无专人管理”的问题,我认为这是一个不好嘚现
象在这里,我来谈谈几点看法
首先,我们先来看看为什么工作新媒体会存在的这些问题呢?一是部分单位对新媒体工作还不够偅
视没有跟上时代的进程,只顾着埋头把工作做好只通过网站、报纸开展宣传工作,没有考虑新媒体的
重要性二是一些部门缺少新媒体维护的人才,缺乏新媒体宣传、编辑的经验一些部门的领导可能因为
年纪比较大,对新媒体不熟悉自然也就不重视了。三是大部汾部门人员本来就比较缺乏而新媒体不但
是新兴事物,而且运作也比较复杂工作量不小,自然也就纷纷关停了另外,也有可能是一陣风的要求
如果开通了账号,无专人维护内容长时间不更新、不及时回复群众的留言,可能会让群众觉得这个
单位不作为、懒作为笁作流于形式。久而久之会给群众留下不好的印象。
那么在这个互联网时代,面对新媒体这个新工具我们要如何把握好、应用好呢?我想一是提高思
想重视把工作新媒体维护当作一项重要的宣传工作,建立完善的内容维护制度;二是加强培训学习聘
请专家授课,提高相关工作人员的工作能力;三是以服务购买的方式让更专业的人参与进来,让工作新
媒体的内容形式更加丰富多彩提高内容质量。
老师点评:本题为否定观点题型先分析产生问题的原因,既有主观上的不重视的原因也有客观上
的人才结构、编制不足的原因,再談谈这种现象带来的不好影响最后简要谈谈对策即可。
4、以前的孩子都是抬头看天低头看书。但是现在的孩子都是抬头看电视低头看手机,对于这种
在过去我们的童年是在山里、旷野里奔跑玩闹,现在孩子的童年是动画片、手机游戏等我认为这
并不是一个好现象。我有以下几点看法:
首先我认为产生这种现象主要有以下几点原因。
一方面随着科技的进步,电视、电脑、手机等电子产品非常普忣随之而来的还有更多的电视节目、
动画片、电子游戏等,这些对孩子来说确实有很强的吸引力而孩子的自制力相对较弱,很容易让駭子沉
另一方面一些父母没有意识到过度沉迷电视、手机等电子产品给孩子带来的危害,工作上可能也较
为繁忙没有时间与精力时时盯着孩子,疏于这方面的管教也有一些父母自身也没有做好表率,一下班
回家也成为“低头族”缺乏与孩子的沟通交流。
与此同时赽速的城市化进程,道路交通越来越复杂客观上孩子们抬头看天变得更难了,大多数时
间的活动区域只能在家中或者是小区里与其他尛朋友交流的机会变少了,娱乐活动也相对贫乏更容易
其次,我们要认识到电视、手机已经在悄然给这一代的孩子带来了一系列的危害一是孩子的眼睛正
处于发育阶段,电子屏幕会增加孩子的用眼负担造成近视;二是缺乏足够的户外运动也不利于孩子的身
体健康;三昰手机、电视占用了过多孩子学习、与人交流的时间,会影响到孩子的学习、交际能力不利
我想电视、手机给这一代孩子带来的问题务必要引起家长的重视,努力工作的同时也别忘了关注孩

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子的健康成长,多花时间陪陪駭子自身也要做好表率,下班时间多看看书、带孩子参加体育锻炼才能


控制好孩子玩手机、看电视的时间。此外政府也应该在基础設施建设上,多考虑一下孩子的需求合理
规划建设一些儿童公园、游乐场、亲子游乐园等,让孩子多亲近大自然

老师点评:本题可以按照否定观点题型的思路来回答,先分析孩子“看电视、玩手机”的原因找到


相关的主体,如孩子自身、家长、老师、政府等再分析產生的问题,最后从相应的主体谈对策也可按
照可辩证评论型一的思路来回答,分析“看电视、玩手机”的好处比如说一方面通过电視、手机网络可
以更方便地了解世界,开阔视野另一方面,这一代是互联网时代、5G 时代成长起来的孩子早点接触手
机、网络,也有利於未来孩子跟上时代的脚步有利于孩子未来的发展。

5、你对学术造假怎么看


从翟天临博士论文造假事件,到近日曝出的吹捧导师论文我们不得不遗憾地承认,在当下的确还存
在着学术造假的现象对此,我感到很痛心
首先,让我们先来看看为什么会存在学术造假嘚现象呢?一方面个别科研人员心态浮躁,急功近
利缺乏诚信,突破职业道德底线通过抄袭、虚报等造假行为骗取科研经费,获得晉升另一方面,高
校、科研机构人才考核机制相对单一对于高校教师、科研人员的考核过度看重论文的数量,利益驱动下
出现部分ゑ功近利的科研人员心存侥幸、铤而走险。同时高校、科研机构、期刊对论文内容、科研成果
等把关还不够严格,对学术不端的惩处打擊力度不够甚至存在个别工作人员默许、纵容学术造假的行为,
其次我想,大家也都感受到了学术造假已经带来了一些不良的影响。一是带来不良的风气小部
分通过学术造假获得了利益,对于踏踏实实做科研的人不公平甚至造成劣币驱逐良币。二是有损学术界
的形象长远来看,不利于我国公民的权利与义务学术的发展不利于科研的进步。如果学术界的风气坏了那科研成果哪
里来呢?这不禁讓我想起了 2020 年的新冠病毒疫情还是靠如钟南山、李兰娟等老科学家、医学家站出
要想真正杜绝学术造假的现象,我想一是要加强把关從立项评估、到成果验收、论文发表,校方、
科研机构及期刊都要严格把关并建立学术信用档案,对于存在学术造假行为的相关人员纳叺“黑名单”
限制其再次参与科研活动。同时要运用科技手段更高效地检查出抄袭内容。二是要建立更加科学的考核
机制对人才的選拔考核不能只看论文的数量,也要看其科研应用成果、教学质量等多个维度三是学术
从业人员自身要把学术与科研创新当成一种事业,牢记自己的使命与责任真正把心沉下来,踏踏实实地
老师点评:这道题为否定观点题型找到科研人员、科研机构、学术期刊、国家等不同主体,分析原
因及不良影响最后再给出对策。
6、某歌剧院开展活动但由于入馆时间长,群众不耐烦做为负责人,你怎么看
謌剧院开展活动入馆时间过长,造成群众不耐烦出现这样的问题,肯定是管理上出问题了下面我
首先,让我们来看看产生这个问题嘚原因有哪些呢?一方面可能是我们事先没有充分考虑这次活
动的人流量,安排检票员的数量不够;另一方面也可能是此次活动规模仳较大,我们歌剧院没有开展过
这种规模的活动缺乏经验。同时也有可能剧院出入口空间太小,检票效率不高
其次,我会意识到這个问题如果不及时得到妥善的解决,将会引起群众的不满如果事态进一步扩

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大,甚臸还会引起安全事故后果不堪设想。


因此我会立即采取以下措施:一是通过广播和大屏幕告知群众,我们已经采取措施解决排队时间長

的问题二是立即增开检票口,分散人流二是必要时可以采取免检入场,先进场再检票的方式快速进


场。三是观众进场后要增派保安和工作人员,密切注意安全问题维持好活动的秩序。

事后要对此事进行认真总结,分析存在的问题制定对应的措施,比如对剧院进行适当的改造增


设检票口,或者运用 AI 智能二维码、人脸或指纹验票入场,一方面提升歌剧院的档次另一方面也提高

老师点评:這道题考生的立场为负责人,但提问是“你怎么看”而非“你怎么办”,我们可以应用


否定观点题型的思路来回答先分析原因,再简偠回答不良的影响考虑到是作为剧院的负责人来回答,
重要的还是“怎么做”那么最后回答对策时,可以更加具体一些

7、某地政府絀台垃圾分类回收政策,但后续工作不到位处理不及时,造成垃圾乱堆放满天飞,


群众怨声载道谈谈你的看法?

古人云:为官避事平苼耻,重任千钧惟担当习总书记也曾经说过,干部敢于担当作为这既是政治


品格,也是从政本分政府出台垃圾分类回收政策,有利於资源的再利用节能环保,这本是件好事但
因为某些基层干部不负责任、没有担当,把好事做成了坏事损害了群众的利益,对此峩谈谈几点看法:

首先,让我们来分析下为什么会发生垃圾分类后续工作不到位的问题呢?我想最主要的原因是政府


有关部门没有树立囸确的为人民服务的观念没有真正重视垃圾分类工作,没有把工作落到实处二是监
督管理存在问题,政府有关部门对于垃圾回收政策嘚落实没有起到监督管理作用导致工作不到位,造成
垃圾乱堆放、满天飞严重影响居民生活环境。三是市政保洁部门没有认真履行工莋职责工作责任心不

其次,这个问题已经造成了不良的影响一是影响了市容市貌,造成了环境污染二是导致群众怨声


载道,影响了政府的形象作为基层干部,应该身怀爱民之心恪守为民之责,垃圾分类工作没做好影
响了百姓的生活,久而久之群众会产生不满凊绪,不利于政府良好形象的树立三是不利于垃圾分类的
进一步推广,导致好的政策半途而废不了了之。

政之所兴在顺民心政之所廢在逆民心,政府相关部门要高度重视尽快采取措施解决垃圾分类问题。


一是要加大宣传力度指导群众做好垃圾分类。二是要完善垃圾分类措施合理设置垃圾桶,分发垃圾袋
三是要加强监督管理,定时巡查及时处理垃圾。公众也要养成垃圾分类的好习惯不乱扔垃圾,保持环
境的整洁卫生作为基层工作人员,要多谋民生之利多解民生之忧,只有牢记服务群众的使命才能不
忘初心,牢记使命继续前行!

【老师点评】政府因落实垃圾分类政策不到位,造成了不良的影响因此可以判断为否定观点题型。


由于此事的主要责任主體是政府相关部门因此主要围绕政府相关部门展开。

8、两会期间减轻中小学生负担问题成为一个热点。政府工作报告专门提到“着力解决中小学生课


外负担重问题”与之而来的学生择校、学习内容超纲、班级人数过多等问题在社会中引发关注。对此你

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“减负”、“素质教育”的口号已喊了多年然而确实还存在着中小学生课外负担重的问题,甚至在


一些教育资源集中、高考竞争激烈的区域还普遍存在学生择校、学习内容超纲、班级人数过多等问题也
引起社会关注。孩子是祖国的未来为了孩子们的健康成长,这些问题必须引起重视

首先,让我们来看看在减负工作开展了多年的情况下,为什么学生的负担并没有减輕呢甚至还出


现越减越负的情况?一是老师、家长的思想观念还没有转变过来将考试分数作为评价学生的唯一尺度,
过多重视孩子应試能力的培养唯成绩论给孩子施加了过多负担,忽略了孩子的全面发展和健康成长;二
是减负政策措施手段单一仅要求学校减负,对課外辅导班、老师课外补习监管力度仍相对不足有些教
育辅导机构在广告宣传时,进一步渲染焦虑情绪夸大补习效果,造成了恶性循環三是中高考作为教育
的指挥棒,改革力度也有限选拔人才的手段还是比较单一,依赖分数客观上存在着“一考定终身”的
情况。㈣是教育资源分配不均优质的教育资源总是集中在发达地区的市中心,由此也炒高了学区房的房

其次我想大家也感受到了,中小学生嘚学习负担过重的现象已经造成了一些不良的影响一方面,


孩子的学习负担过重承受了过多压力,影响孩子的身心健康培养出的可能也是考试机器,不利于孩子
的全面发展;另一方面也影响了教学效果。学习内容超纲无异于揠苗助长学生不仅难以吸收,还会对
学習产生厌倦班级人数过多更不利于因材施教,难以关注到每一位学生的成长;与此同时也会影响社
会风气,造成全社会的焦虑、浮躁凊绪影响社会的和谐稳定。

因此“着力解决中小学生课外负担重问题”确实刻不容缓,今年两会将其作为一个热点也是一个


好的开端,但要真正解决这个问题仍然任重道远。一是减负政策的落实要痛下决心加大力度。不仅要
从课内减负还要规范课外补习市场,規范课外补习教学的行为对于虚假宣传的广告行为要严厉打击;
二是继续推进高考制度的改革,适当增加自主招生的名额规范特招生嘚选拔,不拘一格降人才改变一
考定终生的模式;三是加大宣传教育力度,改变老师、家长教育观念;四是加大教育投入合理分配教育
资源,促进教育公平从根本上解决择校问题,给孩子们提供更普遍、更好的教育

【老师点评】该题型属于否定观点题型。应用关键詞联想法和大小法寻找主体:政府、学校、家长、


学生等由此展开论证原因、影响、措施。

9、很多基层干部对办事群众很耐心可是群眾不满意,认为是在搪塞不需要解释,而需要解决

党的十九大报告明确提出,要建设人民满意的服务型政府近年来,群众办事“门難进、脸难看、事


难办”的现象越来越少了大部分基层干部对办事群众还是很耐心的,这是政府管理模式的一种进步然
而,确实还存茬题目中所说的群众不满意的现象认为政府是在搪塞,并没有解决问题对此我有以下几

首先,让我们来看看产生这种现象的原因有哪些呢一是部分基层干部虽然不断改进服务质量,但仍


未从思想上正确树立服务意识甚至仍存在懒作为的思想,遇到棘手的问题“打太極”而非主动靠前、
主动作为。二是部分职能未理顺上下沟通机制不够顺畅。一些群众迫切需要解决的问题可能职能的确
不在基层,向上反馈可能时间较长、效率较低涉及不同部门,解决难度大三是基层力量有限,现在不
少权限下放基层工作越来越重,确实存茬“人员少、任务重”的客观困难影响了工作开展的效率,甚

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至造成群众反映的问题鈈能得到及时、有效的解决四是监督、考核机制不够完善,对干部“懒作为”的

其次大家也都感受到了,这种现象已经造成了一些不良的影响一方面,群众的问题不能得到及时、


有效的解决影响了群众的切身利益,另一方面长此以往也会影响政府形象,让群众觉嘚“服务型政府”
只是一句口号并没有从本质上为群众考虑、为群众服务,甚至引起群众对政府有看法

那么,对于这个问题我想不妨采取以下几点做法:一是基层干部要进一步提高认识,正确树立服务


意识对群众不仅要有好态度,更要有好作为遇到困难不推诿、鈈躲避,切切实实为群众办实事;二是
相关职能部门要主动下沉到基层深入群众了解问题,摸清民生痛点摸清群众最迫切需要解决的問题,
及时采取有效措施尤其是在政策制定方面,要充分听取民意出台能给群众带来实惠、带来便利的好政
策;三是完善监督渠道,鈳以开通监督热线比如西安、武汉的电视问政直播,直击懒政痛点对于监督
干部起到了很好的作用;四是进一步充实基层干部队伍,加强对基层干部业务能力的培训给基层干部更
多关怀和机会,充分激发干部干事热情

【老师点评】该题型为否定观点题型。在开头可鉯对“基层干部有耐心”进行简要肯定随后表明观


点,再从原因、影响、做法三方面来谈在原因跟做法方面,主体主要还是在政府方媔我们可以将政府
也划分为基层干部、上级部门、监管部门等多个角度来谈。

10、漫画题:中秋节老人一个人在家吃饭孩子在外面为了績效、指标,加薪奔波过节的时候父母


看着一桌饭菜,不见儿女回家谈谈你的看法。

这个漫画让人看到感到心酸但是也确实反映了現在空巢老人的生活现状。对此我是这么看的


首先,让我们来看看产生这种现象的原因有哪些呢?一是当下年轻人工作、生活压力大房价日益
攀升,城市生活成本高工作节奏快、压力大,自顾不暇加上这一代多为独生子女,客观上确实存在没
有时间回家陪伴父母嘚困境二是部分年轻人对孝的理解存在误区,通过自己努力奋斗给父母创造更好的
物质条件固然值得肯定但没有认识到父母精神上的需求,更需要孩子的陪伴和关心三是城乡区域发展
不均衡。农村、县城就业机会少年轻人为了追求自己的梦想、事业的发展,孝顺跟湔途有时候也难以两
其次我想大家也都感受到了,这种现象已经产生了一些不好的影响一方面,父母长期得不到照顾
和陪伴身体健康、心理健康都会受到影响,甚至出现老人去世多天才被人发现的悲剧另一方面,在老
龄化的社会背景下养老问题日益突出,成为一個社会问题长此以往将会影响社会的稳定和谐,降低老
百姓的幸福感同时,对中国传统孝道的漠视不利于下一代正确孝道观的形成,也会对社会风气造成不
那么对于空巢老人的问题,我想需要每一个人、全社会的共同努力一是年轻人应该改变观念,追
求事业上进步的同时也不能陷入对物质过于狂热的追求,更要抽空常回家看看多陪陪父母,多关心父
母身体、心理状况二是社会媒体要加大宣傳力度,比如通过播放公益广告、举办社区活动、评选孝顺道
德模范等形式弘扬孝文化,传递正能量树立良好的社会风气。三是加大養老基础设施投入加强社区
养老院的建设、专业养老服务人才的培养,让老年人得到更多实实在在的关怀也为年轻人减轻一部分养
老嘚负担。四是推动城乡均衡发展让更多的年轻人有机会在家乡就业,做到挣钱、孝顺两不误而不是
让背井离乡成为年轻人无奈的选择。
【老师点评】该题以漫画的形式展现一种不良的社会现象空巢老人问题,可以判断为否定观点题型

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关键在于抓住老人、年轻人、政府以及社会等多个主题,分别分析原因及不良影响最后给出对策。空巢


老人、留守儿童是近年来公务员面试的热点必须重点掌握,更多资料请参阅本书的第四章

11、漫画题,一个公务员坐中间说不想干了周围都是禁止標识。谈看法


漫画中所反映的公务员不想干,却遭到周围一致反对的情况确实反映了一定的现实,我认为这种现
状是不合理、不正常嘚需要引起我们的深思和重视。
首先让我们先来看看产生这种现实的原因是什么?我想一是如今公务员的工作已经不像传统观念认
为嘚那么轻松无论社会监督不断加强,还是社会发展的要求都对公务员的工作提出了更高的标准,尤
其是基层工作可以说是任务繁重、条件艰苦、人员紧缺,加班加点是常态而且,公务员的福利待遇也
越来越规范、公开相比于企业的灵活的薪酬制度,工资较难大幅喥提升容易打击公务员的积极性,自
然就有人“不想干了”
二是两代人就业观念、工作心态之间存在矛盾。新一代年轻人就业观念更哆的是兴趣导向对待遇也
有更高的期待,同时心态也更加浮躁些,而在长辈一代的眼里公务员稳定、福利好,是一份不可多得
的好笁作于是在有人“不想干”时,纷纷举出禁止牌
三是作为政府部门来说,在不具备灵活的用人、薪酬制度的前提下留住人才的方法昰有限的,且往
往一些艰苦的岗位更需要人才当有人提出“不想干”时,的确也会出现部分单位不愿放人、甚至“禁止”
其次我们应該看到,这种现象的确会产生一些不良的影响一方面,“不想干”的公务员难以全
身心投入工作,影响工作的开展另一方面,一味禁止也不利于公务员的流动不利于人才的合理使用。
那么要怎么样才能改变漫画中的这种现象呢?我想一是从准入机制上改变既要栲察报考人员的专
业硬实力,也要充分考虑报考人员的思想素质、兴趣所在让真正有志于为人民服务,能沉下心来干事的
人才进入公务員队伍二是合理、科学用人,让公务员的流动、晋升甚至降级的方式更加多样化三是作
为一名普通的公务员,思想观念也要转变过来树立正确的人生观、价值观,沉下心来干实事、办好事
在平凡的岗位上为人民服务,同样是一种成功、一种伟大是人生价值的体现。
【老师点评】本题为否定观点题型关键在于找到事件的主体,分析公务员不想干的原因单位“禁
止”的原因,再谈所产生的不良影響最后再从相应主体给出解决对策。
12、现在的人通过手机和陌生人聊天能畅所欲言夸大其词,但是和熟悉的人无话可说你认为是哪
兩点因素导致了这种现象的发生?谈谈你的看法
如今,“低头族”越来越多许多人拿着手机能在虚拟世界里口若悬河,但在身边的人媔前却沉默
寡言,我想其背后的原因很多也很复杂但最主要的,我想有以下两点因素
第一个因素是当代年轻人的孤独感。这种孤独感一方面是来源于这代人价值观、世界观已经产生了变
化比如对稳定的追求少了,以兴趣、梦想为导向的人多了一些工作、生活的烦惱无法向长辈、家人诉
说,难以得到他们的支持和理解更不愿引起不必要的担忧,另一方面来源于随着城市化进程,邻里关
系疏远了工作时间更长、压力更大,客观上除了同事在现实能与人交流、谈心的机会越来越少,只能
寄托于社交软件在茫茫虚拟世界中找到那个能与自己产生共鸣的人,以满足社交需求
第二个因素是虚拟世界创造的更加自由、宽松的聊天、社交环境。不少社交软件准确地把握了年轻人
的社交心理需求比如陌陌、探探、微信等。你可以通过完善个人信息软件便可以从千里之外帮你捕捉
到那个跟你志趣相投、性格相似的人,甚至还可以先互相看资料、照片只有相互看满意了才能开始聊天,

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夶大提高了交友的效率此外,在虚拟世界里没有人知道你是谁,一些对身边同事、亲人难以启齿的话


也可以畅所欲言甚至可以夸大其词,满足自己的虚荣心也无人戳穿如果是话不投机,也可以一删了之
没有任何心理负担。社交软件这种自由、宽松又高效的社交环境赢得了更多年轻人的青睐。

但我们也要意识到过度沉迷于社交软件会造成人们现实中的交际能力越来越弱,在现实中更无话可


说甚至影响正常的工作生活,人与人之间关系也会变得越来越冷漠、疏远因此,我认为虚拟社交并不
能代替现实我们需要更多地从社交軟件中脱身,拥抱现实一是可以通过电视、新媒体等播放公益广告,
鼓励人们放下手机多留意身边的人和事,感受现实中人与人之间溫暖、和谐的关系二是社区、街道可
以多举办一些集体活动,创造更好的平台让人们走出家门、走出网络加强邻里之间的交流沟通,彡是网
络公司也应主动承担社会责任如在社交软件中建立防沉迷系统,适当地提醒用户放下手机回归现实。

【老师点评】本题为否定觀点题型不同之处在于本题仅要求回答原因,那么我们只要抓住重点将


原因详细展开来讲即可。为了答题的完整度最后也可以简单總结一下对策。

13、办事大厅工作人员吹空调群众却热得像在蒸笼一样,对于这种现象你怎么看


习总书记说过:“民生为小事,枝叶总關情”办事大厅里,出现了题目中所说的“冰火两重天”的
怪相受伤的却是群众,这让人感到遗憾和痛心我认为,这种现象迫切地需要我们采取有效的措施去改
变具体来说,我是这么看的
首先,让我们先来看看产生这种现象的原因有哪些呢?一方面的确客观仩可能存在基层办公经费
不足的问题,而办事大厅较大无力承担过多的空调购置和使用费用。但是另一方面最主要的还是办事
大厅相關负责人服务意识不足,仍存在官老爷的作风没有充分考虑群众的感受,没有将群众的利益放在
第一位存在不作为、不想为、懒作为嘚工作作风问题。同时也体现出我们监督机制仍有待完善,对于
这种明显已经伤害到人民群众利益和感情的事情没有及时的发现、处悝。
其次这种现象已经产生了一些不良的影响。一是影响办事群众的舒适度一些业务可能办事的人较
多、排队等候时间长,夏天没有涳调会严重影响办事群众的心情、失去等候的耐心对于一些孕妇、老年
人等弱势群体来说,甚至会影响到他们的身体健康二是影响政府形象,引起群众对政府的看法一边墙
上还挂着“为人民服务”,另一面却自己享受着空调让群众忍受蒸笼,强烈的反差必将引起群眾的不满
甚至心寒,影响干群关系
群众是我们党生存、发展的基础,密切联系群众、服务好群众才能夯实党的执政根基对于这种现潒,
我们一定要及时采取补救、改进措施一是投入人力、物力,改善行政大厅条件至少应该拆去隔绝在窗
口和群众之间的墙,将空调裝在群众一侧或者侧边如果大厅较大,也应该采取风扇、空调扇等降温措施
完善休息区、母婴室、阅读区设置,多为办事群众想一想让群众处处感受到党和政府的关怀。二是加强
思想教育尤其是对办事大厅的相关领导、服务人员,要切实改变工作作风树立为人民垺务的意识。三
是考核、监督工作要进一步落到实处上级考核部门应该多到基层办事大厅走一走,多听听群众的意见
切身体验办事的感受,设置意见箱、评分器将群众对服务的满意度纳入对窗口工作人员、服务单位的考
核指标,对于脱离群众、无视群众利益的行为要予以严肃处理
【老师点评】本题为否定观点题型。应用关键词联想法和大小法找到涉及的主体,如办事大厅人员、
办事人员、相关监督部门等先分析现象产生的原因,再分析产生的不良影响最后谈谈对策即可。
14、在基层工作中大家认为任务很多,所以把重要事情莋好就行小事能敷衍就敷衍了应付就行,

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俗话说:“上面千条线下面一根针。”基層作为社会治理、服务群众的前线作为政策落实的最后


一公里,任务繁重重要性也不言而喻,我认为题目中所说的对小事敷衍应付峩并不赞同。对此我是

首先,让我们先来看看基层为什么会产生这样的想法和做法呢?一是随着“放、管、服”工作的不


断深入不尐权限下放到了基层,便民的同时也给基层带来了新的工作负担各级绩效考核层层加码,迎
检材料事无巨细基层的工作量确实较大,哃时编制也相对稀缺不少基层干部加班、熬夜成为常态,在
精力不足的情况下只能先完成重要工作,而忽视来小事二是部分基层干蔀未能树立正确的观念,为人
民服务的意识仍不足责任心不足,面对工作压力产生了懈怠情绪,甚至存在不作为、懒作为的情况
三昰对基层干部的激励、晋升机制不够完善,影响了基层干部的工作积极性四是个别政府相关部门监督
管理不到位,检查没有抓住重点鋶于形式。

其次这样的想法与做法已经产生了不良的影响。一方面群众无小事,站在基层干部的角度可能误


以为是小事采取敷衍应付的态度,对于人民群众来说可能就是大事直接损害了人民群众的利益。另一
方面千里之行,始于足下基层是惠民、利民政策的出發点和落脚点,在落实执行的过程中任何的疏
忽都可能影响到政策执行的效果,影响政策落实的公平性久而久之,也会引起基层群众對政府的看法

那么,我们怎么样才能扭转此类不良的工作作风呢我想,一是要加强思想教育提高基层干部的使


命感与责任感,切实紦人民群众的利益放在第一位用认真负责的态度做好群众的每一件小事。二是适当
给基层减负完善对基层工作的考评机制,让基层工莋人员从繁杂的迎检工作中脱身出来少搞形式主义,
花更多的时间为群众谋福利做更多实实在在的工作。三是完善干部的奖惩、晋升機制对于认真敬业、
工作突出的基层干部应采取适当的精神和物质激励,对于不作为、懒作为的行为要及时严肃处理加强教
育,拓宽基层干部的晋升渠道让有能力、想干事、能干事的干部有施展才华的空间和机会。

【老师点评】本题为否定观点题型表明观点后,先汾析产生这种想法或做法的原因再谈负面的影


响,最后谈对策关键还是在于熟练、快速地找到主体。

15、小学生放学时间早家长来不忣接,因此课后托管班诞生但是家长反映很多托管班没有经营执


照,资质不好有安全隐患,对此你怎么看?

课后托管班的出现确實可以减轻家长会的负担,但是如果出现没有营业执照的情况确实有安全隐


患,对此我有以下几点看法:

首先让我们来看看,托管班存在安全隐患的原因有哪些呢一是相关部门监督管理不到位,没有较


好规范托管班的运营特别是工商行政管理部门没有严格查处无照經营的托管班,消除安全隐患二是教
育主管部门、学校未能有效排查或及时与相关部门沟通,向家长、学生通报资质不合格的托管班三昰有些
家长安全意识不够为了图方便把孩子送到不规范的托管班。此外媒体未能及时曝光不合格的托管班

其次,这些存在安全隐患的託管班如果不能得到有效整改或取缔将造成不良影响,一是很有可能会


发生学生食物中毒、火灾、虐童等恶性事件二是不利于下一代嘚健康成长,可能造成严重的心理问题
三是造成托管市场混乱,不利于政府部门管理

因此,政府相关部门要加大监督检查力度严格規范托管班的经营,消除安全隐患教育主管部门、


学校要主动掌握辖区内托管班的信息动态,及时反馈家长社会、媒体也要发挥监督莋用,及时曝光有问

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【老师点评】该题反映了托管班的安全隐患问题因此可以判断为否定观点题型。采用关键词联想法和


大小法从政府相关部门、教育主管部门、学校、媒体等方面分析原因、影响和措施。

16、网吧未成年仩网的情况和不良网络信息的传播你作为工作人员针对这一现象怎么看?


题中所述的这些网络现象我认为是不正常的,应该采取措施加以制止具体我有以下几点看法:
首先,让我们来分析下产生未成年上网和不良信息传播现象的原因有哪些呢我想最主要的原因是政
府相关部门监督管理不力,执法不严不能及时查处上述违法违规行为。二是部分网吧及网络平台不能遵
守相关规定为了自身利益,纵嫆了这些不良行为三是个别人居心不良,故意散布不良信息而部分网
民缺乏辨别是非的能力,盲目转发社会和媒体没有及时曝光这些行为。
其次这些现象已经带来了一些不良的影响,一是影响了未成年的身心健康二是给社会带来不良风
因此,政府相关部门应该首當其冲负起责任解决这些问题,加大监督管理及惩处力度严格执法。
网吧及网络平台要自觉遵守相关规定合法经营。网民要树立正確的是非观和价值观不盲目转发不确定
的信息,同时也要积极举报违法违规的行为媒体要加大正面宣传力度和及时曝光不良行为。只囿多管齐
下群策群力,才有可能创造良好的网络环境
【老师点评】该题为不良社会现象,可以判断为否定观点题型从原因、影响、措施三个方面展开分
析,熟练运用关键词联想法和大小法的解题技巧

17、不少乡镇存在“逆向调研”的现象,即:先写好调研报告根据報告“量身定做”问卷,再下


基层找例证这样一来,省时省力又省心对于基层“逆向调研”,你怎么看

古人云:为官避事平生耻,偅任千钧惟担当习总书记也曾经说过,干部敢于担当作为这既是政治


品格,也是从政本分乡镇存在“逆向调研”的现象,我认为这昰干部逃避责任、不够担当的失职表现
下面,我来谈谈几点看法:

首先让我们来看看产生“逆向调研”的原因是什么呢?我想最主要嘚原因是这些乡镇的工作人员


没有树立正确的为人民服务的观念采取这种弄虚作假的方式来应付工作。二是上级有关部门监督管理不
到位对这些乡镇是否有切实走群众路线没有认真检查考核,纵容了这种行为的发生三是社会、媒体未
能及时曝光这种不正确的行为。四昰还有一种可能是因为乡镇干部工作过于繁忙应对的调研项目过多,
上面千条线下面一根针,每个基层干部都要对应上级多个部门汾身乏术,于是就出现了题目中的逆向

那么“逆向调研”现象的发生,会带来什么不良的影响呢一是会严重影响工作的开展,调研本


來的目的是为了发现并解决基层问题而虚假的调研还是把问题留在基层。二是有损政府公务人员形象
作为基层干部,应该身怀爱民之惢恪守为民之责,虚假调研因为不能真正发现并解决基层问题群众的
困难得不到帮助,久而久之群众会产生不满情绪,不利于政府良好形象的树立

政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心有关部门应该采取措施制止并杜绝这一现象,一方面要贯彻


落实中央关于“2019 年昰基层减负年”的政策精神切实为基层干部减负。另一方面要加大监督检查力度
接受群众举报,严厉惩处这种弄虚作假的行为社会各界、媒体也要发挥监督作用,有效管束庸政懒政的
行为作为基层工作人员,要多谋民生之利多解民生之忧,只有牢记服务群众的使命才能不忘初心,

【老师点评】从题目中的“逆向调研”、“量身定做”、“省时省力”等关键信息结合工作经验,

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可以判断为这是一种错误的工作态度和方式因此定性为否定观点题型。采取关键词联想法和大小法主


要从责任者乡镇、上级部门、社会媒体等方面分析。并记下好词好句用于群众工作、实干、担当的主题。

18、当下很多大学生毕业后进叺快递家政服务行业男生做快递员,女生做月嫂有人说这是大材小


用,浪费人才对此你怎么看?

快递、家政服务业在一定程度上拓寬了大学毕业生的就业渠道可以理解,但确实存在人才浪费具

首先,让我们来探讨一下产生这种情况的原因:一是部分大学毕业生因為专业技能、个人性格等原因


对个人职业规划不明确、就业选择范围受限,只好先就业后择业;二是某些高校的就业指导部门没有发挥
其应有的作用不能及时对应届毕业生进行就业指导,更有甚者在课程设置及培养计划方面没有与时俱进
仍存在部分冷门偏僻、就业率較低的专业;三是受当前全球经济下行的影响,国内不少企业用工意愿下降
就业形势较为严峻,存在人力资源供过于求的情况;此外蔀分媒体以偏概全,对快递员、月嫂等家政行
业的个别高薪现象进行恶意炒作误导就业风向。

其次如果不及时采取措施缓解大学生就業压力,将很有可能带来一系列的负面影响如职位后续发


展空间不大,引发毕业生频繁跳槽不利于大学生职业生涯的发展;挤占低端僦业市场,在一定程度上破
坏了就业市场的环境和秩序;促使“读书无用论”死灰复燃人们不禁开始怀疑大学的教育质量和大学生

综上所述,我认为应该采取有效的措施对这种现象进行纠正:一是当代大学毕业生明确自身认识在


打牢专业基础的同时多参与社会实践,丰富充实动手能力增长见识;二是高校就业指导部门应发挥作用,
给予毕业生科学、及时的就业辅导及时调整、更新课程及培养计划,進一步深化校企合作制度促使大
学毕业生能够进一步符合用人单位的需求,做到与时俱进;三是国家应进一步加快产业结构优化升级哃
时采取政策扶持、落实就业补贴等有效措施,推动企业扩大就业规模创造良好的就业环境。

【老师点评】该题为否定观点题型先就業再择业的举措固然令人赞赏,但长久看这样的就业观念如


果得不到及时纠正对学生学校,整个教育体系乃至就业环境都会产生严重的影响当然了,该题也可以
按照可辩证评论一题型的思路回答

19、校园内禁止在宿舍内给电动车充电,但学校公共区域又无充电设备且需要给电动车充电的学

学校学生的电动车充电难的问题,我认为校方应该想办法解决对此是我这样看的:


首先,我们来看看学校为什么會出现电动车充电难的问题呢一是学校从安全方面考虑,禁止学生
在宿舍内给电动车充电避免产生安全问题。二是学校管理者责任心鈈强没有站在学生角度考虑,只堵
不疏一方面禁止学生在宿舍给电动车充电,但又没有在公共区域设置充电设备那学生要充电怎么辦呢?
三是社会舆论、媒体没有及时关注此类现象关注学生生活需求。
其次这个问题如果得不到妥善解决,将严重影响学生的学习和苼活也可能影响学生对学校的看
因此,我认为学校应该主动作为真正站在学生的角度,制定科学、安全、合理的充电方案切实
解决學生合理的生活需求。媒体也要积极跟进督促校方真正把此事做好。
【老师点评】学校作为学生的管理者有责任和义务解决学生生活方面的需求,因此题目中所述学校
的做法欠妥可以判断为否定观点题型。由于主要责任方是学校所以答题的要点以分析学校因素为主。

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20、古语云:知子莫若父但现在很多孩子感觉,自己眼里的自己和父母期望中的自己並不一样的

确实有很多孩子感觉,自己眼里的自己和父母期望的自己并不一样为什么会有这种感觉呢?我来谈

首先让我们来看看产苼这种感觉的原因是什么呢?一是随着社会的发展现代人特别是城市里的父


母工作忙,少有时间与孩子沟通导致父母对孩子的了解不夠深入。二是小孩的学业重放学回家都在写
作业,周末要去补习班哪来的时间和父母沟通呢?三是有些家长没有考虑孩子的真实情况把自己的意
愿强加在孩子身上。也有可能是孩子年纪还小是非观和价值观还不成熟,对于父母正确的意见不能理解

俗话说,子不教父之过父母和孩子沟通少了,不能了解孩子真正的想法双方都互相不了解,将会


影响孩子的成长甚至会误导孩子,也有可能孩子因此叛逆走错路贻误终身。

古人赵奢之子赵括若为将赵军必败家长怎样才能做到知子莫如父呢?我想作为父母应该清醒认识这


一问题的嚴重性从根源上查找原因,比如尽量多抽些时间陪伴孩子把孩子当作朋友,不要总是把学习
和大道理挂在嘴巴也可以和孩子一起玩玩游戏,轻松聊天要树立健康的教育心态,培养孩子综合素质
更不能为了多让孩子学些知识而牺牲亲子时间,得不偿失孩子也不要紦父母当作是不可沟通的对象,也
要积极创造轻松的交流环境媒体要加大正面宣传力度,多宣传些正能量的亲子例子

【老师点评】该題虽然第一句话是古语,但后面阐述的是一种社会现象虽然是客观存在,但与前一


句的古语相悖且不正常,因此可以判断为否定观点題型

21、脱贫攻坚的工作,有些农民群众物质上上去了但是精神上贫瘠,经常酒席宴请铺张浪费,


对此你怎么看有什么良好的建议?

随着扶贫工作的顺利开展农村经济得到较好的发展,但精神上确实还比较贫瘠对此我有以下几点

首先,让我们来看看为什么农民粅质上上去了,但精神却贫乏呢我想最主要的原因是农民的思想


观念还没有得到解放,虽然物质上上去了但思想观念还来不及跟上经濟的发展,说得通俗一点就是忙着
赚钱无暇顾及精神生活。二是农民受传统不良风气的影响较为严重在农村,面子非常重要每逢红皛
喜事,就大摆筵席铺张浪费,人情越来越重、婚嫁彩礼越来越高、赌博已成气候大多数农民都被席卷
其中,无法自拔“人情不是債,头顶锅来卖”这样的一句流行语很好地说明这一现状这些不良风气侵
蚀着农民家庭的财富,使得贫困治理难以取得长效成果

因此,要长久保存扶贫成果要建设全面小康社会,我有几点建议:一是移风易俗势在必行要坚决


贯彻执行中央《关于推动移风易俗树立文奣乡风的工作意见》的精神,遏制农村陋习工作着力推动乡风
民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来,协同脱贫攻坚建设社會主义新农村。二是落实责任主
体单位和领导干部特别是村干部,不但要带头执行还要起到监督管理作用。三是要加大正面宣传和负
媔曝光力度弘扬新风气,新气象遏制、惩处不良习气。

【老师点评】该题为否定观点题型但是题目明确有 2 个问题,所以答题时可以適当省略影响


22、有人在单位信奉中庸之道,办事左顾右盼畏首畏尾,不求上进也不拖后腿。对此谈谈你的
对于题目中所述的这种茬单位信奉中庸之道的消极做法,我认为是不正确的下面我来谈谈几点看法:

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首先,讓我们先来看看这些人为什么会有这种消极的思想呢我想最主要的原因是这些人没有树立正


确的价值观、是非观和人生观,他们认为呮要不犯错,工作上过得去就行但他们没有意识到工作对于
一个人的重要性,没有意识到通过积极工作取得成绩,不但可以获得别人嘚尊重实现人的价值,而且
精神和人格也能得到升华并从中获得快乐。二是某些单位没有认真做好监督、管理、考核工作做多做
少┅个样,没有激励机制导致个别人就有了混日子的想法。三是许多人受到中庸之道传统处世理念的影
响选择明哲保身,特别是在单位淛度不够完善的环境下还可能存在多做事多犯错,积极做事遭妒忌嘲
讽等情况久而久之,有些人的积极性就受到打击便有了做事畏艏畏尾,不求上进的思想

其次,这种不正确的思想如果没有及时改变将会带来不良的影响,一是严重影响社会风气假如大


家都抱着Φ庸之道的理念对待工作,那社会将会停滞不前创新又从何谈起。二是会影响到个人工作的前
途抱有中庸之道思想的人,工作如一潭迉水原地踏步,个人价值也得不到好的体现三是会影响单位
形象。假如是公务人员的话将会影响工作的开展,损害群众利益影响政府形象。

因此单位应该建立切实有效的监督管理、考核奖惩制度,激发员工的积极性惩治庸政懒政、消极


怠工的行为,创造积极向仩的工作环境社会、媒体也要加大正面宣传力度,弘扬工匠精神个人也要树
立正确的“三观”,遵守职业道德做到干一行爱一行,認认真真做事踏踏实实做人,以积极阳光的心

【老师点评】虽然中庸之道是古代传承下的思想但已经不适合当今社会的发展理念,因此可以定性


为一种消极的思想(态度)故判断为否定观点题型。题目的关键词是“有人”、“单位”由此用关键
词联想法和大小法可鉯联想到:有些人、某些单位、社会、媒体等。再结合题目主题“中庸之道”从“个
人三观”、“单位管理”、“社会风气”、“单位形象”等进一步展开。

23、现在 95 后一般在职时间为七个月远远低于 80.90 后,被称为离职闪电军对此你怎么看?


对于 95 后的离职闪电军的现象,我並不认可具体有以下几点看法:
首先,让我们来看看 95 后为什么会被称为离职闪电军呢我想最主要的原因是 95 后的思想观念上的
差异,他們大多以自我为中心在乎体现自身价值,如工作不能如其所愿第一选择是离职跳槽,寻找对
自己更合适的岗位二是随着我国公民的權利与义务近年来经济的快速发展,提供给 95 后特别是大学生的岗位越来越多,
这给他们多了选择的机会跳槽也就比以前更加容易。三昰许多 95 后的家庭经济条件较好工作对于他
们来说不再是养家糊口的需要,且 95 后大多还未成家没有家庭压力,在没有后顾之忧的情况下随意
离职也就没有什么可以担心的了。另外可能还和 95 后缺少忍受力有关年轻人在单位毕竟属于新人,既
要承担工作的压力还要接受單位制度的约束和领导的管理,这就需要一定的坚持和忍耐而新一代的年
轻人如果对于工作不是很满意的话,他们不会选择坚持和忍耐而是选择离开。
但是这种闪电离职的做法会带来一定不良的影响一是频繁快速离职,会给年轻人增加浮躁的心理
不利于他们今后的發展。二是对待工作不能一心一意频繁跳槽,难以学到技能不利于工作基础的建立。
三是增加单位管理的难度不少 95 后动不动就离职,甚至没有工作交接这些随性的做法令单位的管理
人员感到头疼。还有会影响年轻人的择业风气
俗话说,干一行爱一行,爱一行幹一行。没有十全十美的工作也没有十全十美的员工,作为 95
后的年轻人我想应该静下心来,融入单位的工作认认真真做事,踏踏实實做人尽职尽责,努力学习
才能打下扎实的基础,为今后的进一步发展做好充分的准备才能及时抓住机遇,实现人生价值
【老师點评】该题的主题为评论 95 后对待工作理念,虽然这种做法有一定的可取之处但不好的方

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面会更多一些,且考官大多数为 80-70 后的长辈他们的观念是不赞同闪电离职和频繁跳槽。加上公务员
这一岗位更需要稳定如果答案过于支持 95 后的做法,很可能引起考官的反感和误解他们可能会以外
你考上后也可能会选择闪电离职。因此该题采取否定观点题型的思路解题會更加合适但可以在原因部分
站在 95 后的角度客观分析,少些主观的看法

24、漫画题:对此漫画谈谈你的看法。(地上有一只老鼠有一個人在墙上画了一只猫,旁边写着“措


施”然后这个人就走了)

漫画中这个人解决抓老鼠的“措施”,不是用真猫来抓老鼠而是用笔茬墙上画了一只猫来应付,反


映了当今社会上的一些不良风气对我们的生活、工作具有较强的警示作用,具体我有以下几点看法:

首先让我们来分析一下,为什么会发生漫画中的这种现象呢我想最主要的原因是个别政府部门、


个别政府公务人员对待工作不负责任,做倳草率应付甚至不作为,失职渎职用“形式主义”的不良思
想来对待工作。二是有关部门监督管理不力有关部门对于各级政府的政筞贯彻落实情况监督不力,没有
认真核实政策落实的实际情况和效果三是社会、媒体对此类不良作风没有起到较好的监督曝光作用。

其佽这种行为会带来不良的影响,一是严重影响了政策的贯彻落实损害了群众利益,有损政府形


象;二是败坏社会风气导致形式主义鈈良思想蔓延。

因此政府相关部门应该立即采取措施,刹住这股不良风气一是有关部门要切实做好监督工作,认


真核实政策的贯彻落實情况;二是要加强教育学习加强党员干部的思想政治教育工作,坚持开展“两学
一做”学习实践活动教育广大党员干部树立全心全意为人民服务的根本宗旨。三是要加大惩处力度严
格按照规定,对于此类不作为、弄虚作假、形式主义的行为进行严肃处理

【老师点評】该题是漫画题,但漫画的内容反映的是一种不良的行为(社会风气)因此判断为否定


观点题型。找出漫画中的关键人物:“不作为嘚公务人员”再采用关键词联想法和大小法,从政府相关
部门、公务人员、社会、媒体等方面进行分析原因、影响、措施

25、漫画题,姩轻人占老年人公交车座位另一个人想用法律制裁他,漫画有道德字样请你结合实

这幅漫画描述了一个年轻人违规占用老年人的专座,反映了当前部分年轻人没有遵守社会道德的现象


这是一种不良的社会现象。下面我来谈谈几点看法

首先,让我们来分析一下是什么原因导致这种现象的发生一是部分年轻人没有树立正确的道德观,

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不尊老爱幼我行峩素,唯我独尊藐视社会公则,挑战道德底线二是政府相关部门对此类行为没有有


效的制约手段,导致有些人即使践踏道德也不会受到惩罚。三是社会缺乏一股团结的正能量风气对于
违反社会公德的行为,有时候不能形成合力共同抵制。

其次这种不良的行为将嚴重影响社会风气,不利于弘扬社会正能量不利于和谐价值观的传播,并

因此这个时候有人就指出,要用法律来制裁我想这是可行嘚,但不能当作主要的手段一是执行


起来比较困难;二是道德范畴的问题,依赖法律来制裁不太合适不过,我认为对于一些情节比較严重、
影响比较恶劣的不道德行为,可以用法律制裁比如,在“两会”期间北京地铁有一男士辱骂两位女士,
视频在网上迅速传播造成不良影响,警方及时介入用法律手段惩处。但是遵守公共道德,是一个公
民最基本的责任和义务政府相关部门应该大力弘扬社会正能量,媒体要及时曝光不道德行为公众也要
积极谴责,对于不道德行为敢于站出来说不让其如过街老鼠人人喊打,甚至可以将鈈道德行为列入个人
诚信档案不道德行为,单靠法律手段制裁只能治标不治本,不是长久之计只有人人都遵守社会公德,
才能整体提升全民素质共同营造和谐的社会风气。

26、沿河农民自己造船买船加入水上运输但是很多不符合运输条件,安全隐患很大你怎么看?


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2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 會长致辞 2018 年是改革开放 40 周年,也是支付清 算行业抓住历史机遇迈向高质量发展的重要一 年。作为国民经济运行的基础我国公民的权利与义务支付产业继 续保持快速健康发展态势,以人民为中心的监管 机制和产业发展安排基本形成在保持自身快速 健康发展的同时,支付产业推动经济社会发展、 中国支付清算协会会长 中国银行党委书记、董事长 服务民生改善的整体能力也在不断提升 保障资金通达,服務实体经济支付体系之 于实体经济,犹如血脉之于人体安全高效的支 付清算体系能够加快社会资金周转速度,提高资 金使用效率为保障实体经济高质量发展提供有 力支持。 2018 年在产业各方的共同努力下, 我国公民的权利与义务支付产业各类主体服务更趋专业电子支付 应用广泛,基础设施功能不断完善资金清结算 效率不断提升,业务规模不断攀升有效助推了 经济社会发展。 强化合规建设防范金融风险。人民银行坚 守“支付为民”初心不断完善监管制度,强化 监管要求整顿支付市场乱象,推进行业规范有 序发展行业协会根據防控行业风险需要,不断 完善自律体系指导会员单位加强自身合规建设, 6 第二版.indd

促进行业稳健运行支付清算行业主体积极贯彻监管囷自律要求,不 断完善合规管理机制强化风险管理体系建设,切实提高规范经营水 平和风险管理能力 深化技术革新,维护客户权益加强支付消费者权益保护,维护 消费者资金安全和个人信息安全是支付清算行业健康发展的基本要求 支付清算行业主体通过加强技术研發和业务创新,完善风险防控管理 体系和客户权益保障制度多渠道普及金融知识,健全客户投诉处理 机制不断提升支付服务水平和客戶满意度。 服务扶贫攻坚促进民生改善。支付清算行业主体积极落实国家 关于乡村振兴和脱贫攻坚的战略部署按照人民银行关于改善農村支 付环境的有关要求,持续强化基层落实以农村支付服务需求为导向, 着力推动农村支付基础设施建设、“互联网 + 移动支付”普及以及 农村电商和支付服务普惠融合发展,为“三农”发展提质增效 投入公益事业,提升社会福祉支付清算行业主体不忘初心,牢 记使命在自身快速发展的同时,也高度重视公益事业发展通过持 续开展慈善捐助、纾困救灾、志愿服务等活动,提升社会福祉促进 企業与社会和谐发展,以实际行动回馈社会 关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄支付清算行业将继续在人民 银行的指导下,认真贯彻落实黨的十九大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想强化管理、优化服务、净化市场,共同推动支付清 算产业迈向高质量发展新阶段 7 第二版9.9.indd 7 15:30:28

第1章 行业概况 2018 年,是改革开放 40 周年改革开 放带来中国经济的腾飞,支付产业也在 改革中前进在开放中壮大。产业监管 针对性囷有效性持续深入市场结构稳 步优化,产业规模和开放程度日益扩大 国内外影响力不断提升,为实现新时代 经济、社会、环境可持续發展贡献更大 力量 9 第二版9.9.indd 9 15:30:29

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第一章 行业概况 2018 年,是改革开放 40 周年改革开放带来中国经济的腾飞,支付产業也在改革中前进在 开放中壮大。产业监管针对性和有效性持续深入市场结构稳步优化,产业规模和开放程度日益扩 大国内外影响仂不断提升,为实现新时代经济、社会、环境可持续发展贡献更大力量 一 支付服务组织体系日益完善 目前,我国公民的权利与义务已初步形成以人民银行为核心银行机构为基础,特许清算机构和支付机构等为补 充的多元化支付服务组织体系 银行机构在我国公民的权利與义务支付产业中一直处于主体地位,其处理支付业务规模、服务群体数量均具绝对 优势截至 2018 年底,我国公民的权利与义务共有银行机構法人 4500 多家营业网点

支付机构作为我国公民的权利与义务支付服务市场后起之秀,在我国公民的权利与义务零售支付市场的影响力日益凸显截至 2018 年底,支付机构法人合计 238 家、分公司近 1700 家从业人员 6 万余人。 238 家 支付机构 1700 家 分公司 6 万余人 从业人员 支付与市场基础设施运营机構的安全、高效运行对于保障交易清结算的顺利完成、提高金融 服务效率至关重要。目前我国公民的权利与义务共有 15 家支付与市场基礎设施运营机构。其中支付清算系统运 营机构 6 家:中国人民银行清算总中心和 5 家特许清算机构(中国银联股份有限公司、城银清算服 务囿限责任公司、农信银资金清算中心、跨境银行间支付清算(上海)有限责任公司和网联清算有 限公司);证券登记结算系统运营机构 4 家:中国证券登记结算有限公司、中央国债登记结算有限 公司、银行间市场清算所股份有限公司和上海票据交易所;中央对手运营机构 7 家:Φ国证券登记 结算有限公司、银行间市场清算所股份有限公司、上海期货交易所、上海国际能源交易中心股份有 限公司、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所。 6家 支付清算系统 运营机构 4家 证券登记结算 系统运营机构 7家 中央对手 运营机构 11 第二版9.9.indd 11

充值等业务 6619.26 億笔金额 281.86 万亿元,笔均金额 425.81 元零售属性显著。 票据业务总体趋势继续回落2018 年,全国共发生票据业务 2.22 亿笔金额 148.86 万亿元, 同比分别下降 13.23% 和 13.64%与此同时,商业汇票业务电子化处理进一步推进纸电票交易 融合顺利完成,电子商业汇票交易金额已占票交所业务处理总金额的 97.3% 图 1-1: 年全国票据业务规模 (亿笔) (万亿元) 笔数 金额 数据来源:《中国支付清算行业运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 银行卡业务穩步增长。2018 年全国共发生银行卡交易 2103.59 亿笔,金额 862.10 万亿元 同比分别增长 40.77% 和 13.19%。 1 1

(亿笔) 图 1-2: 年全国银行卡交易业务规模 笔数 (万亿元) 金額 数据来源:《中国支付清算行业运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 互 联 网 支 付 业 务 增 速 企 稳2018 年, 全 国 共 处 理 互 联 网 支 付 业 务 1270.64 亿 笔 金 额 2176.45 万亿元,同比分别增长 31.12% 和 2.96% (万亿元) 图 1-3: 年全国互联网支付业务规模 笔数 (亿笔) 金额 数据来源:《中国支付清算行业运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 13 第二版9.9.indd 13 15:30:36

(亿笔) 笔数 金额 数据来源:《中国支付清算行业运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 预 付 卡 业 务 基 本 趋 穩。2018 年137 家 预 付 卡 发 卡 机 构 合 计 发 卡 2.25 亿 张, 同 比 增 长 2 19.05%;合计充值 785.12 亿元同比下降 12.26%;全年发生预付卡交易 133.79 亿笔、745.06 亿元,同比分别增长 16.14%、0.7% 2 数據来源:中国支付清算协会,含 123 家商业类预付卡机构和 14 家公交类预付卡机构不含线上 预付卡机构发卡数量。 14 第二版9.9.indd 14 15:30:39

图 1-5: 年全国预付卡发荇业务规模 (百万张) (亿元) 数量 金额 数据来源:《中国支付清算行业运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 15 第二版9.9.indd 15 15:30:40

2019 中国支付清算行业社會责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 三 宏观因素对行业履行社会责任带来积极影响 国家及行业政策是行业主体履行社会责任的风向标我国公民的权利与义务支付產业快速发展一直得益 于良好的发展环境。2018 年支付产业发展继续得到社会各界的大力支持,党中央、国 务院给予高度重视对外开放力喥加大,创新发展成为行业共识统筹城乡区域发展政策 频出。中国支付清算行业积极响应国家及行业监管政策要求践行经济、社会、環境责任, 实现行业可持续发展 中央宏观政策引导支付行业坚守“支付为民”初心。2018 年 1 月中共中央、国务 院发布《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出加大金融扶贫支持力度支持贫困 地区金融服务站建设,推广电子支付方式逐步实现基础金融服务不出村。6 朤中共中 央、国务院制定《国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,指出普惠金融重点 要放在乡村要抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见,同时要求强化金融服务方式创新 防止脱实向虚倾向,严格管控风险提高金融服务乡村振兴能力和水平。9 月中共Φ央、 国务院印发《乡村振兴战略规划(2018 - 2022 年)》,要求加快农村金融产品和服务 方式创新持续深入推进农村支付环境建设,全面激活農村金融服务链条12 月,国务 院召开常务会议决定取消企业银行账户开户许可,要求在分批试点基础上在 2019 年 底前完全取消企业银行账戶开户许可。这些纲领性文件和重大部署成为支付行业便企惠民 发展的根本遵循 法律环境不断完善、严监管日益常态化,推动支付行业強化风险管控、保护消费者权 益2018 年,支付产业发展的法律环境日益完善促进支付产业稳健发展。《电子商务法》 正式颁布人民银行發布改进个人银行账户分类管理专项通知,促进业务创新和便企惠民 的顶层设计不断健全;人民银行放开外商投资支付机构准入限制发咘加强跨境金融网络 与信息服务管理专项通知,支付产业对外开放管理规则逐步落地;支付机构客户备付金集 中存管、货币市场基金互联網销售和赎回的相关指导意见、互联网金融从业机构反洗钱和 反恐怖融资管理办法等强化市场管理的多维制度相继出台;人民银行发布首個生物识别技 术标准 - 声纹识别安全应用技术规范发布农村金融普惠服务点、支付服务点技术规范、 16 第二版9.9.indd 16 15:30:41

银行机构金融消费者投诉统计汾类及编码行业标准,从制度层面进一步强化支付服务普惠 和金融消费者权益保护的金融标准要求与此同时,人民银行继续贯彻落实党Φ央、国务 院防范和化解重大风险攻坚战要求大力推动严监管常态化,促进行业主体依法合规经营 为支付产业高质量发展保驾护航。 荇业自律机制持续发力倡导会员单位回归本源、规范经营。中国支付清算协会根据 支付产业发展形势进一步完善自律规范、信息共享、评价评级、自律检查、社会监督等 各项自律机制,取得良好效果截至 2018 年底,协会会员单位从创建初期的 164 家发展到 418 家自律体系覆盖面進一步扩大,有效凝聚产业发展各方力量;累计发布争议调解、 举报处理、反欺诈等 46 项行业自律规范为会员单位合规经营提供指引和依據。2018 年 新增支付结算违法违规行为举报 14838 件,同比增长 235%社会监督资源得到有效调动; 协会共受理举报 9146 件,对 63 家确认违规的收单机构实施扣缴合规保证金、自律警示、 责令整改等自律措施 , 约谈支付机构 9 家支付结算违法违规行为得到有效震慑。 17 第二版9.9.indd 17 15:30:41

第2章 社会责任管理 社会責任管理是系统推进社会责任工作的重要保障 中国支付清算协会持续发挥行业引领作用,结合行业 主体经营理念和战略发展方向将社會责任与企业发 展战略和商业模式创新有效结合,双管齐下深入推 进社会责任管理,保障行业永续发展 19 第二版9.9.indd 19 15:30:43

2019 中国支付清算行业社会責任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第二章 社会责任管理 社会责任管理是系统推进社会责任工作的重要保障。中国支付清算协会持续发挥行业引领作用 结合行业主體经营理念和战略发展方向,将社会责任与企业发展战略和商业模式创新有效结合双 管齐下,深入推进社会责任管理保障行业永续发展。 一 行业协会发挥引领作用 中国支付清算协会充分发挥行业引领作用通过出台行业标准、自律规范等制度性文件,定期 开展利益相关方交流、培训监督合规经营,防范业务风险保障客户权益,提升行业整体社会责 任管理水平 1 规范行业履责管理 中国支付清算协会一方面鼓励、监督行业主体落实《中国支付清算行业社会责任指南》的要求, 将社会责任理念融入经营管理提升履责意识,规范履责行为;另一方面坚持定期收集行业履责 信息,连续五年发布行业社会责任报告畅通利益相关方沟通渠道,增进了解和信任促进行业持 续健康发展。 20 第二版9.9.indd 20 15:30:43

案例1 中国支付清算协会发布《2018 中国支付清算行业社会责任 报告》并做专题研讨 2018 年 9 月 29 日中国支付清算协会在京召开《2018 中國支付清算行业社 会责任报告》发布会暨支付清算行业客户权益保护专题研讨会,进一步推进社会 责任管理鼓励行业主体深入开展社会責任实践,强化企业管理和决策中的社会 责任融入以科学规范的管理促进行业持续健康发展。 社会责任报告发布会暨专题研讨会现场 2 督促行业合规经营 中国支付清算协会通过制定各类行业标准、指引和自律规范完善违法违规行为举报 奖励机制,组织合规培训和交流活动等方式促进行业主体加强自我约束,提升自律能力 21 第二版9.9.indd 21 15:30:44

余人参加了活动。通过与专家互动和经验交流让行业主体了解 业务开展过程中存在的法律风险,从而增强法律意识提升合规管理能力,进一 步履行合规责任 第六期 / 第七期支付清算法务沙龙现场 案例3 中国支付清算协会举办两期政策解读培训班 2018 年 2 月 6 日和 8 月 28 日,中国支付清算协会在北京举办两期行业监 管政策解读培训班来自人民银行、商业银行、支付机构等相关业务负责人共计 900 余人参加了培训,旨在让行业主体全面理解行业最新政策督促企业落实监 管要求,依法合规经营 第┅期 / 第二期行业监管政策解读培训班现场 22 第二版9.9.indd 22 15:30:49

3 促进行业创新发展 中国支付清算协会不断加深产业创新研究与交流,打造共生、共赢、共榮模式践行社 会责任,勇于探索求变正本清源,构建行业可持续发展机制拓宽产业发展道路,提升行 业综合竞争实力 案例4 举办第七届中国支付清算论坛 2018 年 11 月 16 日, 第 七 届 中国支付清算论坛在北京举办人 民银行领导、行业负责人及 270 多 家会员单位代表参加本次论坛,通 過多方深入交流推动支付产业可 持续、高质量发展。 案例5 第七届中国支付清算论坛现场 举办 2018 年网络和移动支付创新发展研讨会 2018 年 12 月 13 日Φ国支付清算协会在京组织召开“2018 年网络和移动 支付创新发展研讨会”,行业领导及会员单位代表 90 余人参加本次活动加强了 同业间的沟通和交流,有助于 帮助会员单位准确把握网络和 移动支付行业创新发展的趋势 和动向深入、全面了解同业 机构的经验做法,为会员单位 業务创新和持续发展提供了借 鉴和参考 网络和移动支付创新发展研讨会现场 23 第二版9.9.indd 23 15:30:52

2019 案例6 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 举办美国支付清算体系及金融科技创新发展高级研修班 2018 年 9 月 9 日 -20 日,中国支付清算协会在美国纽约举办了美国支付清算 体系及金融科技创新发展高级研修班来自特许清算机构、商业银行及相关机构 的高级管理人员和业务骨干参加了此次研修。通过持续开展跨国学习与交流让 更多会员单位罙入学习和借鉴美国支付市场的实践经验和创新应用,助力我国公民的权利与义务支 付行业“走出去” 进一步提升行业综合竞争力。 美國支付清算体系及金融科技创新发展高级研修班 4 推动行业保护客户权益 中国支付清算协会通过完善消费者投诉管理制度开展教育、宣传、交流活动等方式, 强化交易安全管理提高消费者安全防范意识,提升风险识别能力推进行业主体履行客 户责任,保障消费者合法权益 24 第二版9.9.indd 24 15:30:52

案例7 组织召开移动支付安全便民宣传周启动仪式暨移动支付安 全与创新研讨会 2018 年 6 月 6 日,中国支付清算协会 2018 年移动支付安全便民宣传周启动 仪式暨移动支付安全与创新研讨会在京召开宣传周活动旨在进一步宣传移动支 付在便利民生、助农扶贫和服务实体经济方面嘚成果,并面向城乡居民开展移动 支付安全知识教育加强消费者权益保护。 移动支付安全便民宣传周启动仪式现场

2019 中国支付清算行业社會责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 5 推进行业文化建设 中国支付清算协会重视从业者间交流、沟通定期开展羽毛球比赛、有奖征文等活动, 加强从业者之间的联系增进理解,提升行业凝聚力与责任感构建积极向上的行业文化, 实现行业永续发展 案例8 组织第五届“支付杯”羽毛球团体邀请赛 2018 姩 8 月 16 日 -17 日,第五届“支付杯”羽毛球团体邀请赛在京举办 本届羽毛球邀请赛由中国支付清算协会主办,京东金融、联动优势电子商务公司 协办来自人民银行支付结算司、清算总中心、工商银行、建设银行、财付通、 京东支付等 28 支队伍 247 名队员参加了比赛。“支付杯”羽毛浗团体邀请赛已经 连续举办 4 年在引领行业文明健康发展同时,促进了行业友谊展现全行业职 工团结活泼、奋发向上的精神风貌,推动構建富有凝聚力的行业文化 羽毛球邀请赛活动现场 26 第二版9.9.indd 26 15:30:56

案例9 举办支付与生活有奖征文活动 2018 年,中国支付清算协会举办以“我为支付行業发展献一策”为主题的有 奖征文活动活动共收到会员单位员工来稿 1300 余篇,共评出一等奖 10 篇、二 等奖 20 篇、三等奖 26 篇及优秀组织奖 8 个此佽活动宣传和展示了支付行业建 设和发展取得的成就,推动支付行业文化建设扩大支付行业社会影响力,激发 从业人员的责任感和荣誉感 二 行业主体完善社会责任管理体系 中国支付清算行业主体通过不断深化社会责任管理意识,明确责任管理方向和职责加 大责任管理投入,优化管理机制等措施构建了较为完善的社会责任管理体系,社会责任管 理能力不断提升 1 明晰社会责任发展方向 中国支付清算行業主体将社会责任理念融入企业使命、价值观,重塑发展战略明确 发展方向,自上而下推进企业社会责任管理根据 2019 年支付清算行业主體向中国支付清 算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底,有 78 家行业主体将社会责任 理念融入企业使命、愿景、价值观占提茭材料行业主体的 39.59%;有 63 家行业主体制 定了融入社会责任理念的企业发展战略,占提交材料行业主体的 31.98% 63 家 制定了融入 社会责任理念 的企业發展战略 78 家 将社会责任 理念融入企业使命、 愿景、价值观 资料来源 :2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 27 第二蝂9.9.indd 27 15:30:56

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 2 完善社会责任推进机制 中国支付清算行业主体进一步明确最高管理层在推进社会责任管理工作中的职责, 设立专 / 兼职部门承担相应职责落实社会责任领导机构的决策部署,组织开展社会 责任推进工作根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实 践材料统计显示:截至 2018 年底,已有 112 家行业主体明确了最高管理层在推进社会 责任管理工作中的职责占提交材料行业主体的 57.43%;有 151 家行业主体设立了专 职或兼职部门负责社会责任执行工作,占提交材料行业主体总数的 77.44% 推进社会 责任管理 112 家 明确最高管理层职责 151 家 设立专 / 兼职部门 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 3 提升社会责任管理能力 中国支付清算行业主体重视社会责任知识的传播与学习,创新利用信息化手段 采用“线上 + 线下”的模式,普及企业社会责任的基础知识和价值悝念提高社会责 任管理团队的综合素质与管理技能,提升社会责任管理能力和水平根据 2019 年支付 清算行业主体向中国支付清算协会提交嘚社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底, 有 131 家行业主体开展了不同形式的社会责任学习其中有 117 家行业主体针对机构 管理者开展了社会責任学习。 28 第二版9.9.indd 28 15:30:57

131 家 行业主体通过互联网 移动平台开展线上线下 社会责任学习 117 家 行业主体 开展高管专项 社会责任培训 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 三 行业主体强化社会责任沟通 中国支付清算行业主体不断加强利益相关方管理,全面识别利益相关方分析利益 相关方关切的实质性议题,采用多种渠道加强社会责任信息披露,回应利益相关方诉求 1 加强与利益楿关方的沟通 中国支付清算行业主体持续优化利益相关方识别过程,通过线上调查、报告反馈、 成立沟通委员会等方式了解并回应多元利益相关方的需求,做到透明沟通实现多方 共赢。 29 第二版9.9.indd 29 15:30:57

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 图 2-1:利益相关方主要沟通方式 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计 顯示:截至 2018 年底有 156 家行业主体采取有效措施识别利益相关方;有 141 家行 业主体建立了与利益相关方双向沟通的程序,其中有 76 家行业主体建竝了完善的沟通 程序 141 家 行业主体 76 家 行业主体 156 家 行业主体 建立了 与利益相关方 双向沟通的程序 建立了 完善的沟通程序 采取 有效措施 识别利益相关方 资料来源 :2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料

2 强化社会责任信息披露 中国支付清算行业主体利用互聯网优势,采取线上、线下两种方式以社会责任报告 为主要载体,公开、透明地披露社会责任信息强化信息披露深度与广度,提升信息获取 的全面性、便捷性根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任 实践材料统计显示:截至 2018 年底,有 126 家行业主体通過各种方式披露社会责任信息 其中有 46 家行业主体通过发布社会责任报告披露责任信息,其他行业主体则通过官网、 微信公众号、企业年報、公共媒体等平台发布履责信息 图 2-2:社会责任信息披露的主要方式 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 31 第二版9.9.indd 31 15:31:00

第3章 服务实体经济 支付服务是保障实体经济发展的重要组成部分。支付 行业直接面向企业和个人、面向社会大众提供服務 是服务实体经济的重要手段和载体。安全高效的支付 清算体系能够加快社会资金周转速度提高资金使用 效率,为保障实体经济高质量发展提供有力支持 33 第二版9.9.indd 33 15:31:01

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第三章 服务实体经济 支付服务是保障实体经济发展的重要组成部分。支付行業直接面向企业和个人、面向社会大众 提供服务是服务实体经济的重要手段和载体。安全高效的支付清算体系能够加快社会资金周转速 喥提高资金使用效率,为保障实体经济高质量发展提供有力支持 一 加速资金运转 非现金支付金额和支付系统处理交易量持续增长。2018 年全国共办理非现金支付业务 8822.38 亿笔,金额 4050.53 万亿元;2018 年人民银行支付系统共处理支付业务 157.11 亿笔, 金额 4598.42 万亿元同比分别增长 27.84% 和 15.99%。 (亿笔) 圖 3-1: 年全国非现金支付业务规模 笔数 (万亿元) 金额 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 34 第二版9.9.indd 34 15:31:04

圖 3-2: 年人均非现金支付金额和笔数变化 近六年人均 非现金支付 118.8 万元 / 人 290.28 万元 / 人 37.07 笔 / 人 632.26 笔 / 人 金额增长 2.44 倍 笔数增长 17.06 倍 数据来源:《中国支付清算行業运行报告 》、《中国支付产业年报 2019》 二 拓展支付方式 随着互联网技术的飞速发展支付变得越来越便捷、智能,深刻改变着人们的消费模式 和生产生活方式当前,我国公民的权利与义务支付服务市场已形成“银行 + 支付机构”双供给、“个人 + 法人” 双需求、“线上 + 线下”雙渠道、“需求 + 技术”双驱动的新格局人们在生产和生活中 可以选择的支付渠道、支付方式更加多元,支付的便捷性不断提升在刺激消费、促进经济 发展方面发挥了积极作用。 案例1 支付创新技术不断升级 2018 年刷脸支付、聚合支付、近场支付(NFC)成为支付领域推广最快的 創新应用,区块链技术在支付清算领域应用获得较大进展2018 年 6 月,蚂蚁金 服推出应用支付宝区块链技术的跨境汇款服务;9 月人民银行深圳市中心支行、 人民银行数字货币研究所会同中国银行、建设银行、招商银行、平安银行、渣打 (转下页) 35 第二版9.9.indd 35

2019 中国支付清算行业社会責任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry (接上页) 银行以及比亚迪共同打造的粤港澳湾区贸易金融区块链平台正式上线,应用增长 迅速区块链技术能够实现交易双方嘚直接连接,改变传统跨境支付代理行模式 下的资金转移和信息传递方式提高跨境支付效率、降低业务成本。 此外随着网络支付和创噺支付的快速普及,支付业务逐步从实体转为虚拟 从线下转移到线上,银行机构紧跟支付机构零售支付创新步伐推动传统支付业 务从“网点依托式”向“掌上支付”转变,部分银行推出网点“全面无卡化” 2017 年 22 家上市银行总共裁撤了 1709 个网点,2018 年这一数字还在增加离 柜率达 88.67%,同比提高 4.36 个百分点 财付通支付科技有限公司为客户提供多种退税解决方案 案例2 财付通退税通产品从退税款支付出发,为客户提供哆种退税解决方案让出 境游玩购物的国人更便捷地得到退税款。结合退税刚需且低频的应用场景特点 退税通产品可通过微信公众号和尛程序实现,退税流程更加便捷减少排队退税 所耗时间。截至 2018 年底退税通已支持 19 个国家 81 个机场的实时退税。 拉卡拉支付有限公司为商戶提供定制化结算服务 案例3 拉卡拉通过深入了解商户的经营特点及资金需求特性深挖收单市场商户的 差异性和多样性,并将最前端的市場需求转换为收单行业精细化结算平台的专业 技术实现语言推出收单行业精细化结算平台,针对不同商户的需求提供多样化 的清算时效垺务和差异化的结算服务满足特定行业、特定商户的定制化结算服 务需求。 36 第二版9.9.indd 36

案例4 乐刷科技有限公司为智慧餐厅转型升级奠定坚实基础 乐刷餐饮行业解决方案借助便捷的支付方式和科技创新通过一个系统满足 客户所有的支付方式,实现商户与消费者线上线下互联互通同时叠加库存管理、 会员管理、营销管理、财务管理、数据分析、金融服务等功能,帮助商户实现店 铺的高效管理、智能管理提升垺务水平,增加营业效益为智慧餐厅转型升级 奠定坚实基础。 三 便利跨境交易 中国支付清算行业主体积极落实国家全面开放的战略布局坚持“引进来”和“走出去” 并重的理念,完善产业链条创新业务类型,满足日益增长的跨境支付需求不断提升行业 专业化水平和國际竞争力。根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会 责任实践材料统计显示:截至 2018 年底有 79 家行业主体开展了跨境支付業务。 图 3-3:2018 年度开展跨境支付业务的机构数量 44 家 支付机构 29 家 银行机构 6家 清算组织 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交嘚社会责任实践材料 中国支付清算行业主体依据自身业务特点开展不同类型的业务银行机构跨境业务类 型主要包括跨境汇款、信用证、保函、托收等,涵盖了货物、服务贸易以及资本等领域根 据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底,银行机构跨境业务额约 598 100 万亿美元折合人民币约 4 135 900 亿元。 37 第二版9.9.indd 37 15:31:06

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 支付机构结合自身特点及移动網络支付优势不断拓展业务领域,创新跨境服务产品 为货物贸易、机票预定、酒店预订、旅游服务、留学服务、国际贸易物流、国际會议和国 际会展等八个行业类型的企业提供跨境支付、收款及结算等服务。根据 2019 年支付清算行 业主体向中国支付清算协会提交的社会责任實践材料统计显示:截至 2018 年底支付机构 跨境业务额约 772.13 亿元人民币。清算机构的跨境业务主要为结算服务 跨境汇款 购汇、付汇、结汇 跨境托收 跨境外汇支付 进口信用证 跨境收款 国际担保 银行机构 跨境融资 跨境结算 国际贸易融资 4 支付机构 跨境业务额 135 900 亿元人民币 跨境业务额 772.13 亿え人民币 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 案例5 创新开展跨境支付业务 中国银行股份有限公司 Φ国银行股份有限公司积极推进跨境支付业务,跨境支 付业务受理货币超过 40 种2018 年,跨境人民币清算 金额达 389 万亿元保持全球第一。“中銀智汇”国际 汇款产品可实现国际汇款最快几分钟到账。该产品让 客户体验一新在满足留学汇款等基本民生需求、支持 各类企业实现資金快速流动等方面发挥了较大作用。 38 第二版9.9.indd 38 15:31:09

吉林银行股份有限公司 吉林银行股份有限公司依托遍布全球的代理行网络创 新“吉韩通”、“吉加通”等特色产品,集结算、理财、 融资、委托、增值服务功能于一身为有跨境资金需求 的客户提供全面、便捷、专业的一站式個人外汇业务综 合金融服务。2018 年推出“吉韩通借记卡”实现了一 卡跨两国、一卡跨三行、一卡多币种的创新突破,满足 了客户赴韩工作、生活、消费等金融需求也为中韩两 国人员往来和开展商贸活动提供了更高效、更便捷的结 算工具。 跨境银行间支付清算 (上海)有限責任公司 跨境银行间支付清算(上海)有限责任公司接受人民银 行的监督和指导为境内外金融机构提供人民币跨境支 付清算服务、数据處理服务、信息技术服务以及经人民 银行批准的其他相关业务和服务,业务规模不断扩大 2018 年,拥有 31 家直接参与者、818 家间接参与者 覆盖铨球 6 大洲、89 个国家和地区,实际业务覆盖“一 带一路”沿线国家和地区的 897 家法人金融机构累计 处理跨境人民币业务 144.24 万笔,金额 26.45 万亿元 跨境业务不断创新,在 RTGS 结算基础上引入 DNS 结 算机制,新增了支持“债券通”资金结算的双边业务和 中央对手业务及批量客户汇款业务使資金结算更加安 全、便捷。 易宝支付有限公司 易宝支付有限公司开展跨境外汇业务和跨境人民币业 务主要业务范围为货物贸易、酒店住宿、留学教育、 航空机票、软件服务、国际物流等。2018 年末公司跨 境外汇支付试点业务的购汇笔数 2 879 960 笔,金额 78 962.49 万元;付汇笔数 3199 笔付汇金额 78 820.15 萬元;结汇笔数 199 601 笔,结汇金额 498.22 万元; 收汇笔数 44 笔收汇金额 508.08 万元。 联动优势科技有限公司 联动优势跨境收银台产品可为各类开展电子商务嘚境内 外商户和境内外电子商务平台提供包括 B2C 银行卡支付 (网银支付和快捷支付)、B2B 网银支付、微信支付和 支付宝支付在内的支付及结算整体解决方案对于有报 关需求的商户提供支付订单实时报送海关服务。在提供 跨境购付汇、跨境收结汇服务的同时满足了境内消费 者茬进口电商平台线上以人民币支付商品价格的需求, 并将资金转换为外币结算至电商平台境外账户 39 第二版9.9.indd 39 15:31:09

第4章 促进民生改善 中国支付清算行业主体立足国家普惠金融政策要求, 坚持可持续发展的原则加强支付清算服务体系建设, 完善基础设施配置服务“三农”发展,扶持小微企业 致力于为社会各阶层群体提供便捷、有效的支付清算 服务。 41 第二版9.9.indd 41 15:31:11

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第四章 促进民生改善 中國支付清算行业主体立足国家普惠金融政策要求坚持可持续发展的原则,加强支 付清算服务体系建设完善基础设施配置,服务“三农”发展扶持小微企业,致力于为 社会各阶层群体提供便捷、有效的支付清算服务 一 服务乡村振兴 中国支付清算行业主体积极响应国家《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,创新构建 互联网金融服务“三农”工程规范农村地区金融服务行为,丰富金融服务产品和模式提 高农村金融服务覆盖广度,推动支付结算和助农取款服务进村入户推广普及移动支付等新 兴支付方式,打造综合化、特色化乡村振興金融服务体系致力于实现从服务农民生活向服 务农业生产、农村生态的有效延伸,促进农村支付服务环境建设可持续发展根据 2019 年 支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底, 有 122 家行业主体采取措施落实乡村振兴金融服务计划其中有 58 家行业主体同时采取了 多项措施,全面落实乡村振兴金融服务计划 42 第二版9.9.indd 42 15:31:12

图 4-1:支付清算行业主体落实金融服务乡村振兴计划的具體措施 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 案例1 推动支付结算服务延伸至农业生产和农产品交易 為了响应国家积极推进“互联网 +”现代农业行动号召, 交通银行创新金融结算服务: 交通银行股份有限公司 宝付网络科技 (上海)有限公司 研究开发了“兴农通”产品致力于解决现有农村农 · 产品收购交易的现金化和结算白条化的现状,实现农 产品收购环节的结算便捷; 聚焦大型国有农业集团、区域性龙头企业为其产业 · 升级、高附加值产品研发、生产及销售环节提供金融 支持; 推广“交付保”代理结算产品,为收付款双方提供资 · 金监管服务便利农村小型及微型企业搭建支付生态。 在实际经营活动中结合农业场景提供各类创新服務, 并将支付服务延伸至农业生产和农产品交易公司向从 事农产品交易的上下游企业提供全面且便捷的技术服务 和支付服务,促进了农村支付服务环境建设的持续发展 43 第二版9.9.indd 43 15:31:13

2019 案例2 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 开发农村电商专属服务产品 天津农村商业银行 股份有限公司 忝津农村商业银行股份有限公司倾力打造了特色农产品 电商平台——吉祥商城,致力于推动区县农户特色农产 品上行释放农村市场的巨夶潜力。吉祥商城自上线以 来先后获得市农委授予的“天津市农村金融创新平台” 及“天津市农产品电子商务示范工程”称号。截至 2018 年底吉祥商城累计交易金额 278 万元,覆盖米面粮油、 干货副食、水果蔬菜、生鲜冻品、休闲零食、酒水茶饮 等各个食品品类 8838 种为 17 万户家庭送达新鲜果蔬 等商品,进一步拓展了农户特色农产品销路还解决了 市民菜篮子问题。 银联商务股份有限公司 银联商务全民惠农移动平台項目是为农民工、农业企业 以及涉农企业打造的综合支付和信息服务的移动平台 通过该平台,可将农民、农产品经纪人、涉农企业、农 產品销售渠道进行有机的整合提升农产品贸易的信息 传递效率,加速农村农产品从产出到销售的产业链发展 案例3 在农村推广新型支付掱段 中国建设银行 股份有限公司 建设银行“裕农通”与合作机构共同布局县域农村地区 的服务点和商户,为县域乡村地区物理渠道无法覆蓋到 的广大基层农民提供实惠、便捷的金融与非金融综合服 务为农户提供集“存贷汇缴投”于一体的综合金融服 务,目前已覆盖供销社、通信公司、电商平台、卫生系统、 民生服务、住房租赁六大领域 44 第二版9.9.indd 44 15:31:14

农信银资金清算中心 有限责任公司 农信银资金清算中心有限责任公司改善和深化农村地区 支付服务环境要求,不断创新支付服务手段大力推 广网络支付业务普及应用,丰富业务渠道和场景截至 2018 年,农信银支付清算系统已形成覆盖全国 8 万家 农村金融机构网点实时支付清算网络提供 7x24 小时 实时清算服务,满足客户对业务时效性及新兴電子支付 业务需求;支持 ATM、POS、自助终端、网上银行、手 机银行和电话银行等多渠道业务为农村百姓提供多元 支付产品及服务。 财付通支付科技 有限公司 财付通支付科技有限公司为促进农村支付应用水平的提 升借助手机 QQ 红包、微信红包等手段,大力推广移 动支付账户在农村使用进一步扩大现代化支付体系在 农村的应用和普惠面,构建多层次、广覆盖、可持续的 农村支付服务体系 45 第二版9.9.indd

2019 案例4 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 助农取款服务与信息进村入户 广州农村商业银行 股份有限公司 广州农村商业银行股份有限公司持续发行福农卡,为农 囻群体提供专属借记卡;持续推进助农取款服务点工作 满足了农村客户取款、查询、消费、转账等金融服务需求。 2018 年共设立 44 个助农取款服务点,分别分布在黄埔、 从化、南沙、花都、增城等 5 个区的 15 个乡镇中较偏 远的 44 个村社促进助农取款服务与信息进村入户。 杉德支付網络服务发展有限公司在广西地区开展助农取 款业务: 杉德支付网络服务发展 有限公司 · 充分借助通讯运营商代理网点、涉农行业销售点、邮 政网点、连锁便利店等渠道资源创建农村金融便民 服务点。 · 根据农村金融便民服务点的需求开通助农取款业务, 并可在服务终端上叠加消费、银行卡余额查询、全民 付、公用事业缴费、卡卡转账、农副产品收购等便民 支付业务 二 扶持小微企业 中国支付清算行业主体持续大力扶持小微企业,利用互联网和信息化新技术和新思维 结合小微企业的特点和需求,不断更新金融服务产品为小微企业提供更加便捷、高效、全 方位的金融服务。根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践 材料统计显示:截至 2018 年底有 140 镓行业主体通过技术革新和创新产品支持小微企业 发展。 46 第二版9.9.indd 46 15:31:15

案例5 支付清算行业主体采取多种措施服务小微企业 徽商银行股份有限公司 2018 姩 12 月 26 日徽商银行股份有限公司发布“信 e 贷”产品,以小型企业及法定代表人信用信息为依据 通过在线受理与审批,为合法经营的小型企业提供信用 贷款业务该产品已为近千户民营企业及小微企业提供 25 亿元信用贷款支持,深受小微企业欢迎与地方政府 肯定 珠海华润银荇 股份有限公司 2018 年 7 月,珠海华润银行股份有限公司推出全线上 化的“票票通”产品经过在线自动审批,为符合条件 的申请人开立电子银荇承兑汇票业务该产品为中小企 业处理票据提供了全新的途径,便捷且高效截至 2018 年底,已批复 177 家中小企业额度金额达 94.5 亿元。 拉卡拉支付 股份有限公司 拉卡拉支付股份有限公司针对中小商户创新研发了多种 POS 产品和服务尤其针对小微商户的多媒体终端,推 出“拉卡拉智能 POS”服务极大地满足了商户的需求, 依托拉卡拉综合金融服务平台“拉卡拉智能 POS”还 可以为客户提供理财、信用贷款、小额授信等互聯网金 融服务。 广州合利宝支付 科技有限公司 广州合利宝支付科技有限公司为有效解决小微企业收款 问题结合移动支付的发展趋势,为尛微企业提供专门 的收款服务包括 MPOS,简易进件、快速开通等服务 还特别针对小微企业开发了银联认证产品 ——“全渠道 扫码支付终端”,以解决传统零售企业收款难问题为 小微企业提供快速、便捷的支付服务。 易联支付有限公司 为了更好地服务国内众多小微企业走出詓实现跨境收 付货款,易联支付有限公司联合相关资方提出“提前付” 产品为走出去小微企业提供便捷的跨境支付结算服务, 提高小微卖家资金周转效率受到诸多中小卖家的青睐。 47 第二版9.9.indd 47 15:31:15

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 三 提供便民服务 中国支付清算行业主体顺应“互聯网 +”趋势不断丰富便民缴费功能,采取移动支付 与自助服务终端支付相结合的方式打造现代化便民服务平台,为各阶层社会民众提供便捷、 高效的支付服务 案例6 支付清算行业主体提供信息化支付服务让生活更便捷 光大银行股份有限公司 光大银行云缴费项目将全国各哋超过 4000 项缴费服务 集中接入至云缴费平台统一管理,覆盖全国范围内的水、 电、燃气、物业等 17 个大类常见缴费服务截至 2018 年底,光大云缴費服务项目已覆盖全国 300 余个城市以 及香港地区覆盖人群超过 10 亿人;交易用户达 2.3 亿 户,交易额达 1800 亿元交易笔数达 9.8 亿笔。 广发银行股份有限公司 广发银行股份有限公司手机银行、个人网银、自助设备 等电子渠道上线了水费、燃气费、有线电视费、医疗费、 保险费、学杂费、鋶量充值、手机充值、游戏点卡、航 空机票、油卡充值等生活服务类业务为广大客户提供 了较为全面的便民缴费业务服务。2018 年广发银荇 便民缴费业务累计交易笔数 724 万笔,交易金额 70.76 亿元 广州农村商业银行股份有限公司针对交通、医疗、教育 等领域,推出便民缴费业务: 廣州农村商业银行 股份有限公司 · “太阳智付”公交便民服务产品乘客可使用银行卡、 银联云闪付、微信 / 支付宝二维码、手机 Pay 等各种支 付方式乘车,大大提升了市民乘车的便捷性和灵活性 · 广州交警微信缴罚业务,进一步为广大市民提供便捷 的交通罚款缴纳服务 · 医保互联网移动支付业务,患者通过绑定社保卡、医 保卡、银行卡后可在线上办理预约挂号、缴费等业务 极大提高市民就医及医院办公效率。为校园打造学杂 费、考试费、饭卡充值等各类线上缴费途径极大提 高了学校的缴费效率及体验。 48 第二版9.9.indd 48 15:31:15

中国银联股份有限公司 银联雲闪付 APP 是由各商业银行、产业各方与中国银联 共建共享的移动支付战略产品云闪付 APP 集跨行银行 卡管理功能、周边优惠与卡权益查询功能、公共缴费功 能以及线上商城服务功能于一身,支持二维码支付、手 机闪付、手机控件支付等主流移动支付方式是老百姓 省钱省心的移動支付管家。 截至 2018 年底银联“云闪付”累计注册用户 1.21 亿、 绑卡 1.12 亿张,全年共发生交易 1.91 亿笔金额 4301 亿元,在便民场景领域的应用取得良好效果同时,移 动支付便民工程建设在全国 100 个城市展开累计建成 962 个示范商圈、1685 个示范街区,超过 1700 万家商 户使用银联手机闪付和二维码进荇过交易覆盖公交地 铁、菜场、公共事业缴费、税费缴纳、医疗卫生等多类 便民生活场景。 支付宝“网上办事十周年”数据显示十年來,支付宝 已为 300 余座城市近 5 亿人提供包括政务办事、医疗服 务、交通出行、生活缴费等在内的 100 余类服务超过 50% 热门办事功能能网上办理 支付宝(中国)网络 技术有限公司 服务类型 水电煤 缴费 五险一金 办理 交通违章 处理 医院挂号 最受欢迎的四大网上办服务 多少城市 能网上办 >300 个城市 >130 个城市 >200 个城市 >230 个城市 能网上办之后 办理时间缩短了 从以前平均 1 小时 缩短至 1 分钟 从以前平均 1 小时 缩短至 1 分钟 从以前平均半小时 缩短至 1 分鍾 挂号就诊平均 等候时间缩 50% 49 第二版9.9.indd 49 15:31:15

第5章 保障客户权益 保障客户权益是支付清算行业推进社会责任工作的关 键议题之一。中国支付清算行业主体重视落实国家及 监管机构关于消费者权益保护要求不断加强内控和 安全风险管理,利用现代化技术手段提升信息技术 安全性能,普及金融知识传播渠道拓展金融知识宣 传深度和广度,为实现健康、安全交易保驾护航同时, 行业主体长期秉承无歧视原则保障客戶在透明知情

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第五章 保障客户权益 保障客户权益是支付清算行业推进社会责任工作的关键议题之一。中国支付清算行业 主体重视落实国家及监管机构关于消费者权益保护要求不断加强内控和安全风险管理, 利用现代化技术手段提升信息技術安全性能,普及金融知识传播渠道拓展金融知识宣 传深度和广度,为实现健康、安全交易保驾护航同时,行业主体长期秉承无歧视原则 保障客户在透明知情的情况下,公平享受金融服务的权益 一 保障交易安全 中国支付清算行业主体通过完善交易安全风险管理制度,优化信息技术手段扩大金 融支付安全教育覆盖面等方式,构建信息安全保障机制实现客户信息与交易安全。根据 2019 年支付清算行业主體向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底有 190 家行业主体采取多项措施,确保客户账户、信息及资金安全 图 5-1:支付清算行业主体保障金融支付交易安全的主要措施 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 52 第二蝂9.9.indd 52 15:31:17

案例1 腾迅公司联合各领域企业力量推动“守护者计划”,构建 网络安全共同体 “守护者计划” 是腾讯公司 2016 年 4 月创建的公司级反电信网络詐骗及黑色产业 链的企业社会责任平台旨在发挥腾讯公司大数据技术和海量用户优势,协同社会多方力 量为民众提供各方面、全方位嘚安全防护,降低民众遭遇网络犯罪侵害的风险 针对新型网络犯罪日益产业化、智能化、国际化等新特点,2018 年“守护者计划” 围绕三個“新”进行迭代:采用“新科技”对抗新犯罪,深入网络黑产源头打击治理占 据网络安全制高点;扩充“新联盟”解决新问题,政企學研等联盟作战形成合力;共建“新 生态”防范新风险,希望更多机构和个人参与到社会生态治理当中疏堵结合,标本兼治 通过“垨护者计划 2018 公益行 动企业联盟”这个窗口,守护者计划 将联合社会各领域企业积极应对网络 威胁今后还会在产品、技术等方面 展开深度匼作,在个人信息保护、金 融安全保护等领域提供更多优质服务 和安全保障共同守护用户安全,提 升社会公众的幸福感 案例2 部分行业主体保障客户资金和信息安全的手段 中国农业银行 股份有限公司 中国农业银行优化信息技术安全性能,保障客户交易资 金安全 ?· 建立茭易监控模型和系统,配备专业的交易监测团 队7×24 小时不间断实时监测持卡人卡片在境内外 POS、ATM、网络等渠道发生的异常交易,按照风险 等级采取实时交易拦截、冻结卡片、风险交易提醒、 电话交易核实等措施及时识别欺诈、阻断欺诈。 (转下页) 53 第二版9.9.indd 53 15:31:17

2019 中国支付清算行業社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry (接上页) · 通过交易安全锁、信息泄露账户预警、实时交易监控、 异常交易核实短信、笔笔消费交易提醒、拒付理赔和 夨卡保障六重保障构筑了覆盖事前预防、事中阻断、 事后追损全流程,全天候保障持卡人的资金安全 支付宝(中国) intelligence) 结合,打造具有機器智能的风控系统愿 景是实现风控领域的无人驾驶技术,使风险拦截更实时、 更精准、更智能目前 AlphaRisk 日均风险扫描近上亿 笔交易,资金损失率为千万分之 5覆盖风险类型从账 户安全到网络诈骗、营销作弊、信贷欺诈等。 快捷通支付服务有限公司加强管理、优化技术保障客 户信息、支付、资金安全: 快捷通支付 服务有限公司 · 资金安全:设立资金结算部,统一管理客户备付金; 设置经办岗、复核岗、管悝岗形成相互制衡的组织 架构,同时建立分级审批制度保证客户资金的安全。 · 信息安全:保障用户的信息安全特别是涉及用户身 份信息、联系方式、卡号等多类关键信息,均加密存 储在数据库中采用 RSA1024 的加密算法;部署了 数据库安全审计设备,对敏感信息操作进行審计采 用支付标记化技术,保障客户敏感信息安全 · 支付安全:用户在支付环节需要经过登录密码、支付 密码、验证码、手机校验码、数字证书等多种方式进 行身份验证,同时风控系统也会对风险异常支付交易 及时拦截和二次验证;所有信息经过 https 加密协议 传输 54 第二版9.9.indd 54 15:31:18

② 注重维权服务 中国支付清算行业主体不断完善客户维权服务,利用移动互联网手段拓宽投诉渠道, 增强客户反馈的便捷性;将投诉处悝纳入考核机制提高投诉处理效率;深化岗位培训,提 升客户服务品质根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任實践 材料统计显示:截至 2018 年底,有 193 家行业主体制定了客户投诉与争议管理相关制度 并开通了投诉电话、官网、微信公众号、微博等多种反馈渠道,确保及时回应与处理客户投 诉保障客户基本权益,客户投诉处理率 100% 193 家 行业主体制定客户投诉 与争议管理相关制度 100% 客户投诉處理率 电话 微信 微博 邮件 网络 反馈渠道 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 55 第二版9.9.indd 55

2019 案例3 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 制定客户投诉反馈与管理机制 徽商银行股份有限公司 在董事会层面成立发展战略与消费者权益保护委员会, 强化董倳会的指导职能将消费者权益保护工作充分融 入到全行的公司治理、发展战略和企业文化建设当中。 制定了客户投诉管理办法设立专職部门受理客户投诉, 受理方式多样: 农信银资金清算中心 有限责任公司 · 制定并发布《农信银资金清算中心客户服务管理办 法》规范農信银资金清算中心客户投诉处理流程, 阐明客户投诉的闭环管理机制及投诉处理办法等 · 客户服务中心负责受理、指导、协调、督办愙户投诉 处理工作,统计分析客户投诉情况 · 客服电话及在线服务入口均为投诉受理方式。 中国银联股份有限公司 建立了完整的客户服務规范与投诉受理处理机制并 设立了投诉专席受理客户投诉。同时规定了处理质量 与效率纳入对处理单位的考核(5 日结案率要求达到 90%)。 此外中国银联争议委组织制定了完善的差错争议处置 规则,搭建了高效的差错争议电子化处理平台和系统 培训了分布在各机构的差错争议高素质专业人员,旨在 公平、公正地处理跨行交易争议保护交易各方的合法 权益。 上海付费通信息服务 有限公司 制定了完善的投诉处理机制及处理流程并建立了客户 投诉赔付机制;组建投诉处理专业团队,负责接待和处 理各外部渠道的客户投诉事件并通过每朤的 KPI 进行 业务考核;在公司网站、主营 APP 及微信服务号公布客 服热线及提供在线人工服务,接受用户投诉反馈 56 第二版9.9.indd 56 15:31:18

遵循无歧视原则 中国支付清算行业主体严格遵循无歧视原则,明确责任约定和风险提示并为特殊群体 设立绿色通道,确保产品和服务的透明化、稳定性和无歧视性根据 2019 年支付清算行业 主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底,有 193 家行 业主体利用通俗易懂的语言公布了产品和服务信息及存在的风险并将无歧视性的产品和协 议条款,通过官方网站、APP、微信公众号等渠道对外发布消费者可便捷获取。 案例4 促进产品和服务的平等、透明 中国民生银行 股份有限公司 中国民生银行印发 2018 年基础服务监测指标体系要 求如下: ?· 办理业务過程中主动提醒客户核对信息; · 根据监管要求对网点销售产品明确告知相关风险; · 要求各网点设置爱心座椅、爱心窗口,为老弱病残孕 特殊客户群体及应急性业务开通方便、快 捷 的 办 理 通道 新生支付有限公司重视产品和服务信息透 明 、 稳 定 、 安全: 新生支付有限公司 · 在产品操作介绍中提供全面、完整的相关信息,文字 表达通俗操作指引明晰,并对可能出现的风险状况 进行详细说明; · 在用户操作過程中增加安全提示,推荐用户使用安 全的方式进行操作;产品设计、基础流程均按标准化 原则保证产品稳定性,提高用户可操作性 · 增加异常补偿机制,保证业务连续性问题的可追溯性 57 第二版9.9.indd 57 15:31:18

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 快捷通支付 服务有限公司 快捷通支付服務有限公司积极履行客户责任: · 信息透明化:在支付业务入口(H5、官网)上提供了 支付服务协议,明确了相关利益和风险提示在商户 協议里也有明确的风险提示和责任约定; · 产品稳定性:完善技术研发,确保了交易的稳定性; · 产品无歧视:没有对任何组织和个人有歧视性的产品 和协议条款 此外,为满足农村金融消费群体诉求维护农村金融消费者权益,中国支付清算行业主 体进一步规范农村地区金融服务业务行为加强信息披露和风险提示,畅通消费者投诉处理 渠道构建农村地区良好的金融生态环境。 案例5 采取多项措施构建农村地区良好的金融生态环境 富滇银行股份有限公司 富滇银行股份有限公司针对农村地区金融服务行为畅通 各级消费者投诉的处理渠道各投诉受理机构负责按照 “统一标准、首问负责、限时处理、信息保密、资料留存、 总结改进”六步处理原则,严格执行“受理→处理→回 複或反馈→回访”的受理流程确保农村地区客户投诉 在规定时限内得到有效处理。? 联通支付有限公司 联通支付有限公司持续优化信息披露及风险提示内容 结合农村地区用户特点,优化风险提示语确保通俗易 懂,通过官网、沃钱包 APP、微博、微信公众号、短信 等方式对铨部金融消费者公开披露信息并对重要信息 中关键的专业术语应进行解释说明,同时提供在线客服 进行解答 58 第二版9.9.indd 58 15:31:19

三 普及金融知识 中國支付清算行业主体深入开展“金惠工程”、“金融知识普及月”等活动,普及金融 与支付安全知识实现城乡地区金融与支付安全知识宣传全覆盖,增强消费者的风险意识和 识别违法违规活动的能力保障金融与支付安全。根据 2019 年支付清算行业主体向中国支 付清算协会提茭的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底有 181 家行业主体开展了 金融与支付安全知识普及活动,并利用官网、微信公众号、微博等渠道广泛传播安全支付 相关知识。 案例6 线上线下相结合多渠道传播金融安全知识 成都农村商业银行股份有限公司 600 余网点围绕“远离 非法集资”“人民币知识”“防范电信诈骗”等金融知识 面向各类金融消费者开展金融知识宣传活动 1523 场次, 印发资料 41 万册67 万余消费者接受宣传敎育。 成都农村商业银行

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 宁夏银行股份有限公司开展“金惠工程”、“金融知识 普及月”等金融知识普及宣传活动 宁夏银行股份有限公司 3.15 宣传:金融知识进万家 随行付支付有限公司积极开展“金惠工程”、“金融知 识普及月”等金融知识普忣活动,有效增强金融消费者 的安全意识和能力 随行付支付有限公司 金融知识宣传月 60 第二版9.9.indd 60 15:31:20

同时,中国支付清算行业主体还通过开展金融知识“进农村”活动推动金融消费权益 保护向农村地区延伸,增强农村金融消费者的风险意识和识别违法违规金融活动的能力 案例7 嶊广金融知识“进村入户” 积极开展金融知识下乡活动,发放宣传材料多渠道、 多维度宣传金融消费权益保护知识,切实提高农村金融 消费者风险意识和识别违法违规金融活动的能力2018 年,开展进农村入农户宣传 83 次 莱商银行股份有限公司 深入农村地区组织“金融知识普忣月”为主题的金融知 识普及宣传活动。同时还通过微信公众号、短信及邮件 等多元化形式进行立体宣传不断扩大受众面,提高农 村金融消费者参与率和知晓度增强农村金融消费者的 风险意识和识别违法违规金融活动的能力。 广州合利宝支付 科技有限公司 金融知识普及朤活动 61 第二版9.9.indd 61 15:31:22

第6章 依法合规经营 中国支付清算行业主体贯彻落实监管政策依法构建 诚信经营体系,加强内部控制和风险管理完善内部 審计体系,提升反洗钱管理能力保障依法合规经营, 切实履行反洗钱义务有效防控金融及支付服务风险, 努力实现支付安全与社会稳萣 63 第二版9.9.indd 63 15:31:24

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第六章 依法合规经营 中国支付清算行业主体贯彻落实监管政策,依法构建诚信经营体系加强內部控制和 风险管理,完善内部审计体系提升反洗钱管理能力,保障依法合规经营切实履行反洗 钱义务,有效防控金融及支付服务风險努力实现支付安全与社会稳定。 一 贯彻落实监管政策 中国支付清算行业主体严格遵守国家法律法规贯彻落实各项监管要求和自律规范,通 过构建较为完善的诚信经营内部管理体系落实严格的财务和审计制度,有效预防腐败和商 业贿赂营造公平、和谐的行业发展氛圍,促进行业良性运行根据 2019 年支付清算行业 主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底,所有行业主 体均采取相应措施落实监管政策其中,有 190 家行业主体建立了诚信经营内部管理体系; 有 189 家行业主体制定了严格的财务和审计制度;有 157 家行业主體开展了反腐败和反商 业贿赂相关培训参训员工达 390 803 人次;有 181 家行业主体采取措施,有效预防、控 制企业及员工参与不正当竞争 189 家 制定叻严格的 财务和审计制度 157 家 开展了反腐败和 反商业贿赂相关培训 181 家 采取措施预防、 控制企业及员工参与 不正当竞争 数据来源:2019 年支付清算荇业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 64 第二版9.9.indd 64 15:31:25

案例1 积极、有效落实监管政策 渤海银行股份有限公司 针对监管机构发布的 61 项法规,渤海银行股份有限公 司总行内控合规部及时向全行相关部门传导其他相关 部门根据职能分工对法规进行认领,并根据要求针对其 Φ 48 项法规进行内化逐一落实。 广东南粤银行 股份有限公司 广东南粤银行股份有限公司各审计业务模块已根据监管 各项规定建立审计检查清单并定期修订、调整,确保 监管规定在公司经营管理层面得到全面贯彻落实另外, 公司已建立问题整改跟踪机制对于监管部门和內外部 审计发现的未遵守监管部门规定的问题,指定专人对问 题的整改情况进行持续跟踪督导 联动优势 电子商务有限公司 联动优势电子商务有限公司设有风控与合规部,由专人 负责对接监管部门落实监管部门下发的各项监管要求; 风控合规部牵头制定公司风险及监管合規相关制度,并 牵头落实行业协会和其他自律组织的各项自律性规范; 公司定期组织合规培训、考试要求全体员工了解监管 要求,确保公司遵守监管部门的各项相关规定合规经 营支付业务。 宝付网络科技 (上海)有限公司 宝付网络科技(上海)有限公司严格遵守监管机構下发 的法律法规、规章以及规范性文件从事前、事中、事 后三个角度出发,全方面地加强公司支付业务风险防范 制度、措施、技术手段等并通过组织公司全体员工培 训学习,使各个部门的员工对支付业务的监管规定掌握 到位 65 第二版9.9.indd 65 15:31:25

2019 案例2 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 反腐败和反商业贿赂,反不正当竞争 成都银行股份有限公司 成都银行股份有限公司制定了《成都银行正风肃纪“六 项规定”》《成都银荇关于重申全行员工廉洁从业有关 规定》以及《成都银行工作人员违规失职行为处理办法》 等有关补充规定推动作风建设常态化,并利鼡成都银 行办公网、微信群等载体及时转载推送违反中央八项 规定精神通报、典型案例剖析等,打好正风肃纪“预 防针” 农信银资金清算中心 有限责任公司 强化廉洁从业教育,组织关键岗位人员参观反腐倡廉警 示教育基地开展廉洁从业谈话,组织集中观看教育影 片組织自主学习有关资料文件;加强监督执纪,紧盯 人财物、采购、基建等重点领域和关键环节定期听取 支部纪检委员工作情况汇报;落實信访监督和函询调查, 畅通群众信访举报渠道 银盛支付服务 股份有限公司 银盛支付服务股份有限公司制定了《银盛支付服务股份 有限公司责任事故(件)处罚追究制度》《银盛金融集 团廉政管理制度》,有效预防、控制员工参与不正当竞争、 商业贿赂行为;制定《对外品牌宣传管理办法》严禁 使用不正当竞争的宣传文字。 金运通网络支付 股份有限公司 金运通网络支付股份有限公司颁布并实施了《金运通反 贿赂管理规定》 《金运通网络支付股份有限公司内部审 计管理暂行办法》加强内控机制,扎实推进公司的反 腐败和反贿赂工作做箌诚实守信。 66 第二版9.9.indd 66 15:31:26

二 切实履行反洗钱义务 中国支付清算行业主体认真落实国家法律法规遵守行业规定和自律规范,加大反洗 钱整治力喥完善反洗钱管理体系,创新反洗钱业务系统改造切实履行反洗钱义务。根 据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底所有行业主体均进一步完善了反洗钱和反恐怖融资的内控制度,有 189 家行业 主体设立了专门机构且配置专囚专岗推进反洗钱工作 189 家 设立专门机构且 配置专人专岗 100% 完善了反洗钱和 反恐怖融资的内控制度 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 案例3 推进反洗钱管理 中国银行股份有限公司 中国银行股份有限公司内控与法律合规部负责反洗钱和 反恐怖融资工作,设立了四个专门团队即反洗钱与关 联交易、制裁合规、监测分析、系统支持,均配置了专 职人员开展反洗钱和反恐怖融資工作同时,加强重点 业务条线合规管理在个金、贸金、金融机构等主要业 务部门设立风险内控与反洗钱团队,负责反洗钱工作 67 第②版9.9.indd 67 15:31:26

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 汇元银通(北京) 在线支付技术有限公司 汇元银通(北京)在线支付技术有限公司制定《反洗钱和 反恐怖融资工作管理办法》《反洗钱内部控制措施》《反 洗钱工作职责、机构设置、岗位责任及考核与奖惩》《涉 及恐怖活动资产冻结管理規定》《可疑交易报告管理办法》 等制度,不断提升反洗钱管理水平 中国石化财务 有限责任公司 中国石化财务有限责任公司现行反洗钱淛度共计九项, 全面涵盖反洗钱管理、洗钱和恐怖融资风险评估及客户 分类管理、可疑交易(行为)识别与报告、培训及宣传、 审计、保密、协查、考核、洗钱风险自评估等方面职 责分工清晰,评估、监督和检查机制有效与业务实际 相适应。同时在账户管理等相关业務流程中专门设置 了反洗钱相关操作控制点,不断提升反洗钱工作效率 一汽财务有限公司 建立反洗钱和反恐怖融资的内控制度,制度内嫆包括客 户身份识别、客户身份资料及交易记录保存、大额交易 和可疑交易报告、客户洗钱风险等级划分、反洗钱非现 场监管信息报送、反洗钱协查、反洗钱的宣传与培训、 评估与监督、反洗钱的绩效考核、反洗钱的信息保密、 反洗钱工作责任追究等 三 完善风险管理体系 Φ国支付清算行业主体依据自身业务特点,从组织、制度、流程、方法、工具、系统及 文化建设等层面出发建立了以多道防线为基础、層次化分明的风险管理体系,确保行业稳 定发展 68 第二版9.9.indd 68 15:31:27

案例4 构建全面风险管理体系 上海浦东发展银行 股份有限公司 银行卡业务配套有较為完善的风险管理体系,包括建立 《伪卡欺诈事件处置管理规程》 《风险损失快速处置方案》 《上海浦东发展银行借记卡安全用卡指引》等相关制度 规范并自建企业级交易反欺诈系统,借记卡上线了“账 户安全锁”功能;商户管理方面从事前、事中、事后 等环节明确对商户和收单外包服务机构管理要求,防范 外包风险 中国银联股份有限公司 中国银联联合各成员机构、依托风险管理委员会平台, 制定发咘了《银联卡互联网跨行支付业务风险管理规则 (试行)》《银联二维码支付业务风险规则》《银联无 卡快捷支付业务风险规则》等创新業务风险规则涵盖 发卡机构业务风险防控、收单机构商户拓展、限额管理、 交易监控及风险监控要素上送、风险责任划分及责任转 移等內容,明确各业务环节风险防控要求保障创新业 务健康发展。 上海银联电子支付 服务有限公司 公司不断完善以股东会、董事会和中高级管理层为主体 的公司治理架构持续建立健全内控管理制度,搭建内 控机制框架通过内控风险管理、检查与评价以及内控 问责、内控绩效考核、内控培训等多维度,加大风险防 控力度强化合规管理,为公司健康发展提供坚实保障; 不断完善公司规章制度体系2018 年,累计梳理各项规 章制度及业务规范共计 180 项进一步强化制度管理与 建设。 安徽圣德天开 信息科技有限公司 安徽圣德天开信息科技有限公司制定叻《预付卡业务风 险防控措施》针对发行环节的风险防控、受理环节的 风险防控、资金结算的风险防控、系统运维中的各类风 险点,明確风险监控、识别、评估、应对的要点及措施 将业务风险降至最低。 69 第二版9.9.indd 69 15:31:27

第7章 践行环保责任 中国支付清算行业主体将绿色发展理念融叺企业经营 与日常管理通过推进绿色办公、创新绿色服务,倡 导绿色环保等方式推广环保理念,树立环保意识 履行环境责任,实现經济、社会及环境协调、高效发展 71 第二版9.9.indd 71 15:31:29

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第七章 践行环保责任 中国支付清算行业主体将绿色发展理念融叺企业经营与日常管理,通过推进绿色办公、 创新绿色服务倡导绿色环保等方式,推广环保理念树立环保意识,履行环境责任实 现經济、社会及环境协调、高效发展。 一 绿色办公 中国支付清算行业主体持续加强办公节能降耗管理通过采用节能设备和技术,推行无 纸囮办公及公文电子化强化公务车管理,开展员工环保教育等方式努力提升员工环保意 识,提升办公能耗管理能力实现绿色运营发展。根据 2019 年支付清算行业主体向中国支 付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底有 188 家行业主体采取措 施减少办公能耗,其Φ有 186 家行业主体通过规范员工行为促进办公节能;有 120 家行 业主体面向员工开展环保培训,提升员工环保意识共计培训员工 377 044 人次。 188 家 采取措施 减少办公能耗 186 家 规范员工行为 实现节能降耗 120 家 开展环保培训 377 044 人次 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 72 第二版9.9.indd 72

案例1 多措并举加强办公能耗管理 珠海华润银行 股份有限公司 珠海华润银行股份有限公司根据 HSE 管理工作目标要 求积极推荇绿色办公,采用节能灯具和节电设备实 现了文印一体化、公文电子化,提升员工节能环保意识 2018 年,珠海华润银行万元营业收入综合能耗比上年降 低了近 9.09% 拉卡拉支付股份有限公司多种举措促进节能降耗: 拉卡拉支付 股份有限公司 · 制度约束:制定《拉卡拉集团员工行為规范准则》, 明确规定员工在日常工作中应节约水、电等能源消耗 包括空调、饮水机、照明灯等用品的管理; · 影印管理:员工在使鼡文印系统时,应本着节约用纸 的原则坚决杜绝浪费纸张现象; · 公车使用:员工班车“拉卡拉特快专列”大巴车均为 节能环保纯电动車。 二 绿色服务 中国支付清算行业主体努力创新业务模式大力推广绿色信贷、绿色债券等业务,并依 托移动互联网技术引进智能服务設备,推广移动支付实现金融服务的电子化、无纸化、 智能化,构建绿色服务体系实现绿色发展。根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清 算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截至 2018 年底有 165 家行业主体创新业务模 式,推广绿色金融服务占提交材料行业主体总数的 83.76%。 73 第二版9.9.indd 73

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 165 家 创新业务模式 推广绿色服务 83.76% 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 图 7-1:按机构类型划分推广绿色金融服务的支付清算行业主体数量 10 家 支付机构 银行机构 40 家 115 家 清算机构 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 74 第二版9.9.indd 74 15:31:32

案例2 开展绿色服务 江苏银行股份有限公司推行绿色发展理念具体措施: 江苏银荇股份有限公司 宝付网络科技 (上海)有限公司 · 推行柜面业务流程无纸化,2018 年共完成 148 个柜 面交易无纸化改造实现网点高柜全覆盖,并引导客 户使用自助设备办理业务提升柜面业务迁移率。截 至 2018 年底全行共配置智能柜台 694 台、回单机 528 台、ATM 取款机 18 台。 · 不断完善企业网上銀行服务增加票据池网贷、电票 托管,全线上贷款、还款安家金融线上特色产品, 打造移动金融服务新渠道 宝付网络科技(上海)囿限公司遵循绿色金融服务理念, 在合规、安全的前提下引导商户和客户通过电脑等智能 服务设备使用支付服务实现支付服务智能化。茬商户 准入工作中对商户的接入流程等均通过开放平台向商 户提供图示说明,实现商户准入申请智能化 75

第8章 热心公益事业 中国支付清算行业主体积极投身于公益事业发展,努 力构建公益慈善长效机制持续开展慈善捐助,搭建 公益支付平台热心参与公益及志愿服务活動,为构 建和谐社会贡献力量 77 第二版9.9.indd 77 15:31:34

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第八章 热心公益事业 中国支付清算行业主体积极投身于公益事业发展,努力构建公益慈善长效机制持续 开展慈善捐助,搭建公益支付平台热心参与公益及志愿服务活动,为构建和谐社会贡献 力量根據 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显 示:截至 2018 年底,共有 144 家行业主体开展了社会服务活动 一 开展慈善捐助 中国支付清算行业主体高度重视慈善捐助工作,积极参与组织教育、医疗、环保等公益 领域的慈善捐助活动构建公益慈善长效機制,努力打造品牌公益项目扩大社会影响力。 根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料统计显示:截 至 2018 姩底共 109 家行业主体开展慈善捐助活动,捐助金额达 5.68 亿元人民币 109 家 开展慈善 捐助活动 捐助金额 5.68 亿元 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中國支付清算协会提交的社会责任实践材料 78 第二版9.9.indd 78 15:31:35

图 8-1:支付清算行业主体建设公益慈善事业长效机制的主要措施 数据来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 支付清算行业主体投身教育、医疗领域,开展捐资助学活动解决贫困地区儿童上学、 僦医问题。 案例1 开展慈善捐助活动 宁夏银行股份有限公司及各分支机构积极开展捐款捐物 活动 宁夏银行股份有限公司 宁夏银行永康支行

2019 Φ国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 宁夏银行民生支行第四届“新年新衣”送温暖活动 渣打银行(中国)有限公司发起“看得见的希望”项目, 旨在对抗可预防性失明至今已在全球 37 个国家设立 了 184 个眼科健康项目,为 440 万例视力恢复手术提供 了支持并培训了 31.8 多万名眼科医疗工作鍺,让全球 1.67 亿人受益中国是“看得见的希望”项目的主要受 益国家之一,项目至今已在中国完成超过 43 万例复明 手术发放了 30 多万副眼镜,并通过视力筛查、治疗、 教育和培训令 2900 多万人受益 渣打银行 (中国)有限公司 “看得见的希望”项目中国县级医院眼科团队 培训启动儀式 80 第二版9.9.indd 80

“看得见的希望”- 云南项目受益人 开联通支付 服务有限公司 开联通支付服务有限公司与浙江省新华爱心教育基金会 合作,搭载騰讯公益平台开展“捡回珍珠计划”公益 项目,帮助家境困难、品学兼优的学生走进教室,走 出大山2018 年 11 月,项目获得 17 751 人次参与 捐贈 332 254.31 元。 2018 年支持中华少年儿童慈善救助基金会“希望之履” 项目,帮助贫困山区的儿童解决穿鞋难的问题捐赠人 民币 10 万元。 连连银通 电孓支付有限公司 81 第二版9.9.indd 81 15:31:41

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 宝付网络科技(上海)有限公司在官网开辟了公益专栏 设立专门公益小组,号召社会更多关注弱势群体2018 年宝付开展的公益活动包括:为贫困小学捐赠图书馆设 施及图书;为贫困地区捐赠衣物;携手中华儿慈会,开 展洎闭症儿童亲子运动会;为身患血液病的重症患儿捐 助医疗费用 8000 元;组织员工参与无偿献血共计 40 人 次全年公益活动参与员工超过 100 人次。 寶付网络科技 (上海)有限公司 宝付暖冬行动 情牵血液病儿童 为乡村小学捐赠图书馆 二 搭建公益平台 中国支付清算行业主体利用行业独特優势搭建支付公益平台,开通慈善捐助“绿色通 道”推动“人人可慈善”的实现。 82

案例2 案例3 蚂蚁金服公益平台 蚂蚁金服公益平台为民政部指定的互联 网募捐平台为慈善组织提供互联网公 开 募 捐 信 息 发 布、 零 费 率 支 付 接 口、 信 息 披 露、 举 报 受 理 等 服 务, 同 时 引入区块鏈等互联网技术,为公益透明 化操作提供解决方案蚂蚁金服公益平 台 2018 年募捐金额累计 6.7 亿元,捐 赠人次 5.5 亿平台通过大数据、大流 量优势為近 140 家具有公募资格的慈善 组织的 1295 个优秀项目提供公开募捐 服务,公开募捐项目类型涉及社会基础 设施建设、社会基础保障与福利、贫困 助学、疾病救助、环境与动物保护、文 化保护、社区创新发展、紧急救灾等方 面同时向近 1400 家公益机构开放支 付接口,提供零费率接口服務以及向 20 家互联网募捐平台开放平台级支付 接口。 腾讯公益平台 腾讯公益基金会是由腾讯公司 2006 年 9 月发起筹备2007 年 6 月在国家民 政部注册的铨国性非公募基金 会,是中国第一家由互联网企 业发起的公益基金会腾讯公 司秉承着“人人可公益的创联 者”的理念,以“腾讯网络捐 贈平台”“益行家”“腾讯公 益网”等产品为平台培养亿 万网友的公益习惯,推动人人 可公益的生态建设 (转下页) 83 第二版9.9.indd 83

的项目涵蓋了教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、救灾扶贫等多个领域, 为扶贫类公益项目筹款约 15.5 亿元一起捐、运动捐步、家乡公益、捐款冷静 器等创新得到民政部高度肯定,为互联网慈善的“中国样本”贡献了宝贵经验 案例4 易宝公益平台 易宝公益是由易宝公司创立, 民政部指定嘚 20 家慈善组织互联 网公开募捐信息平台之一为具 有公募资格的慈善组织提供募捐 信 息 发 布 服 务。 自 2008 年 正 式 上线以来为慈善组织提供“零 费率”募捐通道及服务,先后推 出生日捐、企业捐等公益产品 尝试公益创新模式,提供个性化 公益服务得到了合作慈善组织 的一致認可。 目前易宝公益陆续和中国 妇女发展基金会、中国华侨公益 基 金 会 等 50 家 慈 善 组 织 建 立 合 作,发起超过 200 个慈善募捐项 目截至 2018 年底,通过易宝公

三 举办公益志愿活动 中国支付清算行业主体热心投身于公益及志愿活动中鼓励员工发扬奉献精神,自主参 与志愿服务活动根据 2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践 材料统计显示:截至 2018 年底,共有 123 家行业主体开展了志愿服务活动员工參与志愿 服务累计小时总数为 975 449 小时。 123 家 行业主体开展 志愿服务活动 志愿服务累计 小时总数 975 449 小时 资料来源:2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 案例5 参与志愿者服务活动 交通银行发挥志愿者服务优势于 2018 年 7 月开展 了 “援疆融情夏令营”活动,来自烏鲁木齐、克州及建设 资料来源 :2019 年支付清算行业主体向中国支付清算协会提交的社会责任实践材料 兵团的 30 多位新疆小客人们在交行志愿者嘚全程陪同 下度过了精彩难忘的一周特色活动包括“家庭日—— 今天你是我家的孩子”、 《习近平七年知青岁月》读书会、 “识币点钞——小小金融家体验”,充满交行特有的“家 文化”特色 交通银行股份有限公司 85 第二版9.9.indd 85 15:31:44

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry “家庭日——今忝你是我家的孩子”活动 银盛支付积极组建志愿者服务队,在全国范围内开展志 愿者公益活动服务对象包括敬老院、孤儿院、养老中心、 社康服务中心等,以及其他义工组织的志愿活动 银盛支付服务 股份有限公司

深圳市快付通金融网络 科技服务有限公司 2018 年 4 月 13 日,深圳市赽付通金融网络科技服务有 限公司组织“走进福利院情暖老人心”爱心志愿服务 活动 , 近 50 名志愿者带着慰问物品前往福田区福利院参 观、慰问老人,为老人们表演节目过集体生日会,谈 心互动度过了一个愉快而温馨的下午时光,让老人们 感受社会各界的绵绵关爱 “走進福利院,情暖老人心”志愿服务活动 东方付通信息技术有限公司员工利用业余时间报名参 与了上海地铁志愿者活动,引导上海地铁站嘚乘客安全 出行 东方付通信息技术 有限公司 上海地铁志愿者活动 87 第二版9.9.indd 87 15:31:48

第9章 维护员工权益 中国支付清算行业主体高度重视人才的选、用、育、留、 酬等各个方面,坚持平等雇佣的原则依法保障员工 基本权利;为员工开展专业化培训,畅通员工发展通 道;加强员工沟通關爱员工生活,为实现行业可持 续发展提供人才保障和智力支持 89 第二版9.9.indd 89 15:31:50

2019 中国支付清算行业社会责任报告 Social Responsibility Report of China Payment Industry 第九章 维护员工权益 中国支付清算行业主体高度重视人才的选、用、育、留、酬等各个方面,坚持平等雇 佣的原则依法保障员工基本权利;为员工开展专业化培训,畅通员工发展通道;加强员 工沟通关爱员工生活,为实现行业可持续发展提供人才保障和智力支持 一 保障员工权利 中国支付清算行业主體始终坚持公开、平等的原则,尊重员工各项基本权利依法签订 劳动合同,为员工缴纳保险保障职业健康,认真审视不招收童工杜絕强制用工,反对用 工歧视确保同工同酬、平等发展,维护员工权益不受损害根据 2019 年支付清算行业主 体向中国支付清算协会提交的社會责任实

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