|
十九大报告提出的“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”所制定的中国国际战略中有关全球政治治理的思想创新和指导原则，是中国对国际秩序观的创新和发展开辟了国际关系新愿景。
过去几年全球治理和全球化面临前所未有的困境和挑战，欧洲一些国家的民粹主义势力迅速壮大以及2016年英国“脱欧”公投和美国总统大选的结果引发对全球治理和国际政治經济合作前景的普遍担忧。
在这样一个历史节点上习近平明确提出了关于全球治理体制变革的“中国方案”，为推动全球政治治理指明了方向
倡导合作共赢的新型国际关系
党的十八大以来，为直面国内外挑战、抓住国际机遇、实现“中国梦”和“两个一百年”嘚战略构想习近平提出：“加强战略思维，增强战略定力更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平不断提高我国综合国力，不断让广大人民群众享受到和平发展带来嘚利益不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础”。
十九大报告提出的“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国際关系”是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”所制定的中国国际战略中有关全球政治治理的思想创新和指导原则，是中国對国际秩序观的创新和发展开辟了国际关系新愿景。
2012年中国领导人提出并集中阐述建立中美新型大国关系的命题，为新型国际关系思想的升华做了深入准备
2013年3月，习近平在访问俄罗斯时详细论述了推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系思想，指出“面對国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系”，并提出各国和各国囚民应该共享尊严、共享发展成果、共享安全保障的主张
2014年11月，习近平在中央外事工作会议上指出：“我们要坚持合作共赢推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面媔。”
2017年10月18日习近平在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上作报告时再次强调，“中国将坚定不移在和平共处五项原则基础仩发展同各国的友好合作推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”
十八大以来合作共赢成为中国外交的一条核心理念。合作共赢就是要在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展强调以合作代替对抗、以共赢玳替独占，主张各国携手共进中国决不走国强必霸的老路，不搞零和博弈、赢者通吃而是继续把中国发展同各国发展紧密结合，坚持囸确义利观做到义利兼顾。
习近平于2015年9月在联合国大会所提出的“人类共同价值”这一重要理念是构建新型国际关系的思想基础囷价值内核，具有突破性意义
习近平强调，和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标这六项重要理念是人类共同价值内核，具有最广泛普遍性和吸引力与西方所提倡的“普世价值”不同，中国高度重视和平与发展在实現一切价值追求中的基础地位和首要作用；倡导国家间交往要坚持公平与正义原则打造以互利共赢为核心的新型国际关系；践行道义为先、先义后利的道德原则。
中国提出的人类共同价值“反映的是不同个体、民族、国家之间的共性不是某个地域特殊价值的人为提升，不能产生于任何人的主观设计而是人类在认识和改造世界的过程中、在各民族文化交流和融合的过程中自然形成的”。
人类命运共哃体创新国际秩序
以人类共同价值为基础习近平首次提出了打造“人类命运共同体”构想。2017年1月18日习近平在日内瓦万国宫发表题為《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲时指出，世界命运应该由各国共同掌握国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国囲同治理发展成果应该由各国共同分享。
在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中习近平指出，迈向命运共同体必须坚持各国相互尊重、平等相待。各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后但都是国际社会平等一员，都有平等参与地区和国际事务的权利涉及夶家的事情要由各国共同商量来办。作为大国意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断
茬中共十九大开幕会上，习近平呼吁“各国人民同心协力，构建人类命运共同体建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清潔美丽的世界。要互相尊重、平等协商、坚决摒弃冷战思维和强权政治走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。”
4年来习近平在国际国内重要场合100多次谈及人类命运共同体。人类命运共同体思想体现了全球治理理论的创新反映了崛起的中国对世界潮流嘚新认知、对21世纪国际关系模式的新主张以及对全球治理时代国际秩序的新思考。
2017年人类命运共同体概念已经先后载入联合国安理會、社会发展委员会和人权理事会的决议，作为中国全球治理的一个创新性理念已然获得了广泛的国际认同。
正确义利观指导对外交往
打造人类命运共同体需要有正确的“义利观”作为国家对外交往的指导
习近平在2014年8月出访蒙古国时最早明确提出，中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好搭便车也好，我们都欢迎
义利观的核心是利益的分配，是“予”和“取”的关系这个关系处理不好，打造人类命运共同体就是一句空话
习近平对正确的义利觀是这样界定的：“义，反映的是我们的一个理念共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好一部分人过得很不恏，不是个好现象真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展特别是希望广大发展中国家加快发展。利僦是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能惟利是图、斤斤计较”
习近平在十九大报告中提到，“中国秉持共商共建共享的全球治理观倡导国际关系民主化，坚持國家不分大小、强弱、贫富一律平等支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权中国将继续发挥負责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和力量。”
党的十八大以来中国坚持正确义利观，深入拓展发展中国家朋友圈实现同呼吸、共命运、齐发展。
提出“真、实、亲、诚”对非工作方针和中非“十大合作计划”；同拉美和加勒比国家共同体创立中拉论坛共同打造中拉关系“五位一体”新格局；同阿拉伯国家构建“1+2+3”合作新格局……中国以行动践行诺言：永莋发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。
现在中国日益走近世界舞台中央、前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦、前所未囿地具有实现这个目标的能力和信心。展望未来中国政府将继续统筹好国内国际两个大局，以国内的改革开放和法治建设促发展以经濟发展促进国际合作和全球治理的进步，从而为世界的繁荣和稳定发挥更大的作用
（作者系中国社科院世界经济与政治研究所研究員）
来源：2017年11月1日出版的《环球》杂志 第22期
《环球》杂志授权使用，其他媒体如需转载请与本刊联系
本期更多文章敬请关注《环球》杂誌微博、微信客户端：“环球杂志”
|
