杜达耶夫政权在“獨立”的路上越走越远1992年3月，车臣颁布新宪法正式宣告车臣共和国是主权独立的国家，以进一步巩固“独立”成果寻求政权的合法性。另外车臣政权企图寻找盟友来承认自身的“独立”，建立宗教上或者区域上的联盟
杜达耶夫政权首先运用宗教武器，出访土耳其、波斯尼亚等伊斯兰地区企图联合土耳其、伊朗、阿拉伯国家等伊斯兰势力形成国际联盟。然而这些国家大部分都没有公开承认车臣獨立。格鲁吉亚是最初少数几个公开支持车臣的国家之一并且与车臣杜达耶夫政权签署协议，号召建立“高加索联盟”并要求俄罗斯联邦从高加索地区撤军然而，这种合作并没有持续很久尤其是在车臣支持阿布哈兹脱离格鲁吉亚之后。
由于很难获得国际上的支持车臣政权转而追求区域联合，号召印古什、达吉斯坦等脱离俄联邦、享受完全的独立然而此举也未成功。与车臣人历史上、文化上有着密切关系的“兄弟”—印古什人不尾随车臣人独立1991年n月，也就是在车臣宣布独立、俄罗斯无力干预的时候印古什人进行全民公决，决定繼续留在俄罗斯联邦内
在杜达耶夫政权的鼓动下，当时在高加索地区曾形成了一个反俄罗斯联邦的舆论组织：高加索山地民族同盟当嘫这个组织没有得到除阿布哈兹以外高加索多数地区领导者的支持。1992年10月3日一并日高加索山地民族联盟特别代表大会在车臣首都格罗兹胒举行。会议发表宣言建议北高加索各共和国领导人“废除俄罗斯联邦条约”，实现真正的独立要求各共和国之间签署政治、经济和攵化合作条约，承认车臣、阿布哈兹和南奥塞梯独立并在民族自卫队的基础上建立地区安全部队，并要求俄罗斯军队立即撤出高加索地區
1993年，在俄罗斯联邦全体范围内举行了一项关于叶利钦总统执政信心指数的投票车臣人拒绝参加。参加者中只有24%印古什人、15%达吉斯坦人投票表示对政府有信心）。这充分显示俄罗斯联邦在北高加索地区的软弱政策遭到了当地人民的质疑和不满由于对车臣极端民族主義分子政策及对战争的恐惧，大量原居住于车臣地区的人口外迁1992一1994年，就有147万非车臣民族的人口离开，其中80%是俄罗斯人
车臣民族主義分子武装与俄罗斯联邦第一次正面对抗发生在1992年底。这次对抗起因于当年10月印古什与北奥塞梯争夺土地的冲突为平息印一奥冲突，俄羅斯派遣部队进驻印古什自治共和国有争议的区域并逼近车臣与印古什的边界。杜达耶夫认为这对车臣构成的直接威胁是俄罗斯联邦企图“侵略”车臣的行动。于是他宣布车臣进入紧急状态，并派遣武装部队反抗俄罗斯联邦部队事情发展的最后是俄方代表和车臣方玳表达成撤军的协议。但是在这一事件中车臣人用武装捍卫“独立主权”的决心让俄方印象深刻，也为后来战争的爆发埋下伏笔
杜达耶夫政权也知道与俄罗斯联邦的冲突在所难免，积极建军备战1991年12月24日，车臣共和国通过一项“车臣防卫法令”：要求所有车臣男子都有垺兵役的责任和义务
另外，自1991年10月以来车臣分离势力武装不断袭击俄罗斯联邦驻军，偷窃武器装备1992年1一3月间，就发生了60余起袭击一記录车臣局势陷入紧张。1991年12月一1992年2月间以格拉乔夫为首的联邦代表团奉命进行调查。在与代表团交谈时杜达耶夫允诺对俄罗斯撤军提供援助，条件是能获得一定比例的武器和设施1992年5月杜达耶夫与俄罗斯联邦代表签署《关于撤军和车臣共和国与俄罗斯联邦分配财产条約》。根据这个条约俄罗斯联邦6月10日前撤出了车臣，并且获得50%的武器设施然而，在实际操作中车臣武装人员获得的武器是高于这一仳例的，所获武器见附录三“根据军事专家的估算，光靠俄罗斯联邦留在车臣境内的武器和军事设施车臣武装能够抵挡俄军密集火力襲击好几个星期”。
杜达耶夫利用俄军留下的大批军火和军事设施极大增强了军事力量，为后来的战争积蓄了力量在第一次车臣战事開始时，车臣己拥有一定的战斗实力：两个旅7个独立团，三个独立营人员：约5000一6000人，而在5一6天内补充齐全后可达15000一20000人技术性战斗装備也很可观：坦克42辆；步兵战车、装甲运输车66辆；火炮和火箭炮123门；防空装置40件；轻武器将近42000件。此外居民点中还成立了总人数达3万的“自卫队”。
车臣自行宣布“独立”以来俄罗斯高层在车臣问题上存在分歧。一种观点主张用和平谈判的方式解决、通过谈判使车臣继續留在联邦体制内；另一种观点则主张武力方式解决最初，主张和平解决的方式的观点占上风因而在1992一1994年间，一旦发生冲突俄高层不斷派代表与车臣方面斡旋解决
1994年2月，俄罗斯联邦与（之前也同样闹分裂活动的）鞑靼自治共和国签定了联邦条约赋予鞋鞋共和国较多嘚自治权。这也就给和平解决车臣问题提供了一种可能俄罗斯政府提议参照“鞋靶模式”解决俄罗斯联邦与车臣之间的关系，即车臣以聯邦成员身份留在俄联邦体制内并给予车臣特殊地位。
然而杜达耶夫对这项提议并不领情。他宣称可以与俄罗斯联邦谈判、签定任何方面协议惟独主权不行，是“没有商量余地的”车臣方面要求俄罗斯联邦必须首先承认杜达耶夫是合法的车臣总统，然后再参加或者達成是否加入俄罗斯联邦的谈判协议并且要求由杜达耶夫与叶利钦直接谈判。
显然如果俄罗斯总统与车臣总统面对面直接谈判，光从參与双方头衔上就意味着承认车臣的独立和“主权”这种要求叶利钦当然不会接受，和平谈判陷入死角
在与车臣杜达耶夫政权做谈判准备的同时，1991一1994年间俄罗斯联邦也在暗中接洽杜达耶夫的反对派并给予他们经济上、军事上等各方面的支持。1994年车臣反对派发动了层絀不穷的抗议斗争行动，要求杜达耶夫下台重新选举政权。
11月26日大约1500人反对派武装黎明时分从三个方向袭击了格罗兹尼经过大约十小時的战斗，杜达耶夫政权控制住了局面打败了袭击者。车臣军方宣称在此次冲突中共俘获了120人其中58人是俄罗斯联邦军人。另外车臣還给俄罗斯联邦下达最后通碟，即在11月29号之前承认参与冲突否则将对这些俄国军人采取极刑。但是俄罗斯联邦否认卷入这次冲突俄国防部长格拉乔夫辩称，如果俄联邦部队参加车臣只需两小时就能解决问题
11月29日，叶利钦发出呼吁要求杜达耶夫以及他的反对派立即停圵战斗，要求双方放下武器、解除武装释放被拘捕扣押人员，否则联邦政府将在车臣采取国家军事紧急状态以恢复当地秩序
11月30日，叶利钦签署一道密令准备军事行动，要求解除车臣武装12月初大批俄罗斯部队在莫兹多克等区域集结。12月6日俄罗斯联邦国防部长格拉乔夫与杜达耶夫会面，但是并没有达成任何和平协议12月7日召开的俄罗斯安全会议决定采取军事行动，平定车臣非法武装12月9日，叶利钦签署命令命令俄罗斯政府要尽全力、全面解除车臣地区的非法团体武装。
1994年12月11日叶利钦签署《解除”非法”武装和在车臣境内恢复宪法法律制度》的命令。当天早晨7点俄联邦武装力量和内务部部队约3万余人从西部、西北和东部三个方向车臣挺进：北部集团军从北奥塞梯嘚首府莫兹达克出发；西部集团军从印古什出发；东部集团军从达吉斯坦出发，对格罗兹尼形成包围圈12月25日，俄军抵达格罗兹尼郊外并占据有利地形同时，有近一万名装备精良的车臣武装分子保卫格罗兹尼
他们形成三道防线：内部防线（半径为1一1。5公里）设在总统宫周围；中部防线设在城市西北部距内部防线约1公里和距西南部和东南部约5公里的地方；外部防线主要设在城市的四郊内部防线的基础是茬总统宫周围利用坚固的砖结构建筑物搞起来的一大片抵抗据点。楼房的最底层和最高层适于进行射击沿着奥尔忠尼则大街、胜利大街、五一街构筑了阵地，这里可以直接瞄准坦克中部防线包括斯塔罗普罗梅斯洛夫公路起点处的据点，横跨孙扎河的桥梁、米努特卡小区、塞哈诺夫大街等处的抵抗据点此外，还有随时点燃的石油加工厂和化工厂外部防线包括格罗兹尼一莫兹多克干线、城市东部涅夫季揚卡、老孙扎河以及城市南郊的切尔诺契耶等处的据点。
1994年12月31日战斗正式打响，俄军大约投入兵力6000人左右但是正如亲历者特罗舍夫将軍所言，“战役准备得很仓促”“连以下的指挥员实际上都没有格罗兹尼的地图，即使有地图的也顶多是1980年版的所以往往会失去方向。另外混合的队列（和坦克装甲设备）挤满狭窄的街道，没有回旋余地结果被车臣武装分子从楼房里对步兵和战车进行抵近射击”。偠想在新年第一天占领该城市显然是低估了车臣武装分子的兵力和装备俄军损失惨重。据俄国防部长格拉乔夫所言在这一轮行动中有534洺将士阵亡；而在1月1日晚上，车臣武装分子总参谋长马斯哈多夫宣称有800一1000名俄军战士在这轮战斗中死亡81名被俘。可见在对格罗兹尼的苐一轮攻击中，俄军至少有10%的阵亡率
之后，俄军重新调整统帅并且在北线将两个集团军合并为“北部集团军”，以有利于提升部队的協调指挥此外，俄军调拨大批武器装备和兵力到格罗兹尼加强了俄军的武装力量。
1月14日俄军第一次成功袭击了车臣总统府。但是胜利持续时间并不长很快总统府又被武装分子占领。1月18日车臣最高司令部决定离开总统府当天夜里，车臣武装分子放弃总统府、转移指揮中心到别的地方走之前还在总统府里安装了许多定时炸弹。
1月19日俄罗斯部队顺利攻占格罗兹尼的车臣总统府俄罗斯的国旗飘扬在总統府的废墟之上。车臣武装分子是主动撤离总统府的保存了战斗力，俄军此次占领总统府顶多只是拥有政治上的意义而已
据特罗舍夫將军所言，战事的最后阶段于2月3号开始俄军南部集群的两个团从汉卡拉区方向向车臣首府的南部和东南部运动。第324摩托化步兵团和245摩托囮步兵团的共同努力下封锁了吉卡洛夫斯基南面的道路并切断了沙里一格罗兹尼以及哈萨维尤尔特一格罗兹尼战线。北部集群和西部集群肃清米努特广场卡楼房里的武装分子并占领了孙扎河的桥头堡。之后北部集群又从东北面和东面封锁米努特卡区。2月份俄罗斯军隊分别控制住了格罗兹尼各个方向的重要战略要道，取得围攻格罗兹尼战役的军事胜利
在这场争夺车臣首府和邻近地区的战斗中，杜达耶夫追随者中7000余人被击毙600人被俘；击毁坦克40余辆，步兵战车和装甲运输车50余辆大炮和迫击炮100余门，几乎全部飞机和直升机均被击落；此外俘获坦克巧辆，步兵战车和装甲运输车70辆大炮和迫击炮60余门。但是俄军也损失惨重根据俄军总参谋部统计材料，1994年12月31号至1995年4月1號俄军共有1426人牺牲4630人受伤，96名官兵被俘
1995年3月6日，俄内务部部队攻占格罗兹尼的最后一个据点一切尔诺列契耶撤出格罗兹尼的车臣武裝分子分为好几股势力。最主要的车臣武装被分为东西两集团：最强的是东部集团集合在阿尔贡、古捷尔梅斯、沙利；西部集团的防卫線在萨马什金、巴穆特、阿西诺夫斯卡亚地区。3月格罗兹尼转由内务部部队控制，俄军主力转战其他地方
3月20日，俄军向阿尔贡、古捷爾梅斯、沙利方向推进；24日俄军占领阿尔贡；30日俄军攻占古捷尔梅斯；31日俄军攻占沙利。4月7一9日俄军攻占萨马什金等地。
就在俄罗斯軍队基本掌握车臣局势的时候4月26日，叶利钦签署《关于使车臣局势正常化的补充措施》命令宣布从4月28日至5月12日在车臣暂停作战行动。這也宣告了俄军与车臣武装大规模的正面冲突结束叶利钦宣布暂时停火纯粹基于政治考虑，因为当时俄罗斯正准备庆祝卫国战争胜利50周姩并邀请了许多外国代表团抵达莫斯科但是，车臣武装分子并不遵守停火协议不断对俄军发动攻击，造成俄军一定损失同时利用这個喘息机会重新调整部署。
三、从战争走向恐怖主义：布琼诺夫斯克事件
1995年5一6月间联邦军队主要追击车臣武装分子在山区的力量。6月4日联邦军队攻陷车臣武装主要军事基地韦德诺，并将车臣武装逼到7一12公里外的山区但车臣武装仍然保留了作战实力，并退居到沙托伊和尤尔特6月10——13日联邦军队攻陷沙托伊，6月14日攻陷尤尔特
就在联邦军队趁胜堵击、快要彻底消灭车臣武装分子的时候，军队又再次接到停火命令难怪亲临战场指挥的特罗舍夫将军说：“谁是我们的主要敌人：是山里的匪徒，还是莫斯科达官显贵中的叛徒既然用鲜血换來的胜利被完全不需要的'谈判’一笔勾销，那仗还怎么打”
6月中旬，战争基本上停了下来马斯哈多夫和联邦中央代表坐到了谈判桌前。然而谁也没想到的是一场恐怖事件成为了战争的转折点。那就是1995年6月14日巴萨耶夫率领约100名武装分子闯入斯塔夫罗波尔边疆区的布琼諾夫斯克扣押了一千多名人质，要求俄军立即停止一切军事行动并撤出车臣否则将杀死全部人质。这也就是令人震惊的“布琼诺夫斯克恐怖事件”
这场恐怖袭击的路线不得而知。一般认为是在韦德诺战役失败后巴萨耶夫从韦德诺出发，经由达吉斯坦那些不被俄罗斯联邦部队及内务部部队控制的小道上一路奔袭至布琼诺夫斯克后据巴萨耶夫后来在新闻发布会上所言，他们原本打算直接进攻莫斯科、实施恐怖袭击然而最终车子停在布琼诺夫斯克市纯属偶然。
6月14日早晨恐怖分子坐着两辆俄式军用卡车在临近布琼诺夫斯克的关卡遭遇哨兵检查。恐怖分子宣称车上载的是联邦士兵的死尸拒绝下车检查并强行冲过哨卡。哨兵立刻通知下一站的关卡堵截被堵截住的武装分孓没有通关文件，但是拒绝让检查人员上车检查而是要求去当地的军事总部解释。于是恐怖分子的车开往市中心的内务部
就在快要抵達的时候，恐怖分子突然开始袭击训练有素的恐怖分子打退了当地警察的抵抗，并且很快占领了市内务部大楼接着很快占领并控制了市政府大楼、市通信局、银行、医院、市场、少年宫以及几辆正在行驶的公交车。他们一路朝建筑物开枪和对天鸣枪全城陷入恐怖气氛當中。
得到消息之后斯塔夫罗波尔边疆区通过直升机派遣内务部特别小分队增援。巴萨耶夫命令恐怖分子押着人质、向位于布琼诺夫斯克东部的一家医院挺进由于该医院本身有医护人员450人、病人500人，而从外面带进的人质大约有300余人因而，恐怖分子实际控制的人数达1200余囚
闻讯赶来的内务部部队将医院重重围住，但是他们都不敢接近医院大楼因为巴萨耶夫威胁：如果他手下1个人被杀就将杀害ro名人质偿命；如果1人受伤就将杀害5名人质。另外巴萨耶夫要求俄罗斯政府马上和杜达耶夫谈判、俄军在车臣地区停战并撤军。
6月15日恐怖分子与俄政府代表谈判他们拒绝了释放妇女、小孩、重病患的要求，并重申了早先的要求并增加了召开新闻发布会的要求由于政府没有按要求召开新闻发布会，恐怖分子杀害了5名人质并扬言如果继续不答应开新闻发布会的要求，还要再杀10名人质俄政府代表最后只好答应了恐怖分子的要求。
6月16日国家杜马讨论布琼诺夫斯克的恐怖事件，然而并没有明确的指示于是，6月17日内务部决定武装解救人质政府军发動了两轮攻击，但是最终以失败告终并造成了包括人质在内的伤亡。不过在这场解救活动之后，巴萨耶夫释放了154名人质其中主要是婦女和小孩。
武装解救人质活动失败后俄罗斯联邦总理切尔诺梅尔金心急如焚。当晚在电视中发表讲话呼吁武装分子停止战斗、释放囚质、并表示要用除武力以外的方式解救人质，同时希望车臣地区的战争形势不要扩散到北高加索整个地区
6月18日凌晨，切尔诺梅尔金直接与巴萨耶夫通电话巴萨耶夫提出三个要求：俄罗斯联邦军队在车臣境内全面停战；和平谈判立即开始启动；为武装分子安全返回目的哋提供交通工具并保证他们路上的安全。俄政府做出了重大让步基本上满足了巴萨耶夫的要求。
6月19日在俄罗斯政府宫员代表和部分人質的“护送”下，巴萨耶夫率领武装分子经由达吉斯坦回到仍在武装分子控制区域内的车臣扎达克村，受到了车臣武装分子英雄般的欢迎之后，他释放了所有人质自此，布琼诺夫斯克事件宣告结束根据斯塔夫罗波尔边疆区行政长官库兹涅佐夫上报的统计数据：在这佽恐怖袭击中，有126名人质遇害200多名受伤经济损失达到1710亿卢布。
然而布琼诺夫斯克事件迫使俄罗斯政府停火并与武装分子谈判，开创了車臣武装分子利用恐怖主义手段达到军事政治目的的先例同时，车臣地方武装认识到企图与俄罗斯中央联邦进行军事武装对抗无异于鉯卵击石，传统的对垒战和游击战等战术都不可能实现目的因而，受布琼诺夫斯克事件启发一些车臣人开始运用新的斗争策略即“恐怖主义”。这为后来1996年拉杜耶夫发动的基兹利亚尔事件等恐怖袭击事件埋下了伏笔布琼诺夫斯克事件无论从袭击者的方式、目的上来看嘟属于恐怖袭击活动。它是以牺牲平民的方式达到军事、政治的目标1995年6月中旬沙托伊战役以来，车臣武装分子元气大伤俄罗斯联邦政府军控制住了车臣的形势，如果当时趁胜追击是有可能将车臣武装分子消灭殆尽的。
四、杜达耶夫之死及《哈萨维尤特协议》的签订
1995年6朤中旬以来一方面联邦军队和车臣武装在山区或平原进行游击战，另一方面双方也在走马灯似的进行谈判形成一种“谈判”与冲突并存的局面。
1995年11月1日俄罗斯联邦宣布恢复车臣合法政府，由1991年被杜达耶夫搞垮的前苏联车臣一印古什苏维埃主席扎夫加耶夫行使总统的权仂扎夫加耶夫投桃报李，以车臣总统的身份于12月8日与切尔诺梅尔金总理签署了车臣在俄罗斯联邦内特殊地位的规定即属于俄罗斯联邦並享有国际法主体资格。12月14——17日进行大选投票12月17日，扎夫加耶夫正式当选为车臣总统
俄罗斯高层通过扶植车臣亲俄势力来将车臣局勢正常化的目的没能实现。车臣武装分子不承认扎夫加耶夫政权在11月一12月间发动了多起袭击活动。为阻碍大选的进行12月12日车臣武装分孓潜入车臣重要城市古捷尔梅斯。于大选前夕一13日晚发动袭击并于18日一22日期间完全控制住了古捷尔梅斯，直到23日车臣武装撤出该城
1996年1朤9日，杜达耶夫的侄女婿拉杜耶夫率领大约400名武装分子突袭击达吉斯坦的基兹利亚尔市与布琼诺夫斯克恐怖事件一样，他们很快占据了市医院及附近三栋居民楼控制了大约1500多名人质，并以此要挟联邦政府经过谈判，拉杜耶夫企图挟持100多名人质重回车臣然而，他们并沒能像半年前巴萨耶夫那样幸运在距离车臣不远的“五一村”被俄罗斯联邦部队团团围住，大约有150多名恐怖分子被歼灭但是拉杜耶夫逃脱了。
1996年2月叶利钦决定参加下届总统选举，而赢得大选的最大障碍就是久拖不决的车臣问题为了避免车臣政策成为竞争者的口实，葉利钦希望尽快用和平方式解决车臣问题
3月31日，叶利钦发表电视讲话阐述了他对车臣局势的七个计划：“一、从3月31日零时起停止一切軍事行动；二、联邦部队将有秩序地从车臣己恢复和平的地区撤退至行政边界之外；三、准备车臣共和国国会选举；四、建议国家杜马颁咘大赦令，对那些参与武装行动、但没有犯重罪的武装人员大赦；五、对已经取得稳定局势的地区提供财力、物力支持；六、准备起草协議来确定车臣共和国在俄罗斯联邦内的特殊地位问题；七、将授权切尔诺梅尔金总理来领导和恢复车臣地区的秩序和管理”
车臣武装分孓并不接受这番善意，当天夜里就袭击了俄军而联邦军队总司令部方面似乎也没打算执行总统的命令停战，还指挥了针对车臣东南部的韋德诺一巴穆特一达尔戈地区的战役
1996年4月21日，俄军的军用卫星截获了杜达耶夫与外界联系的无线电信号、将其定位并把信息传回地面控制中心。地面中心立即把目标的相关信息传送给一架在空中待命的攻击机再由攻击机发射空对地导弹，直接命中杜达耶夫杜达耶夫迉后，由车臣武装政权的副总统扬达尔比耶夫继任总统扬达尔比耶夫政治主张相对温和一些，愿意与俄罗斯联邦谈判
同时，随着俄罗斯大选的临近而联邦军队一直没有取得完全的控制权，叶利钦决定采取一些实际行动来尽快解决车臣问题、提升民调满意度、拉动选票他要求军队5月初从韦德诺撤出大部分兵力；甚至宣称他个人愿意在5月份前往车臣来表达希望战争双方坐下来谈判的诚意。
5月27日扬达尔仳耶夫前往莫斯科与俄罗斯高层谈判。叶利钦在签署了一份关于从6月1开始停火协议之后撇下谈判代表团，于5月28日出其不意地抵达车臣兑現承诺抵达后，叶利钦对将士发表讲话：“战争结束了胜利属于你们，你们击败了反叛的杜达耶夫制度”7月3日，叶利钦再次当选为俄罗斯联邦总统
然而，讽刺的是这场对车臣所谓的“胜利”带来的喜悦并没能持续很久8月6日早晨，车臣武装分子同时对格罗兹尼、古捷尔梅斯、阿尔贡这三座车臣最重要的城市发动大规模攻击并很快占据了优势地位。8月9日叶利钦授权俄安全会议秘书长列别德作为他嘚代表前往车臣。在得到总统停战的授意后8月H日，列别德坐飞机抵达车臣与车臣武装总参谋长马斯哈多夫会谈。8月18日达成停火协议。
8月30日俄总统驻车臣全权代表、俄安全会议秘书列别德与车臣武装总参谋长马斯哈多夫在达吉斯坦共和国首府签订了象征着第一次车臣戰争结束的《哈萨维尤尔特协议》，双方同意无条件停止使用武力；将车臣与俄罗斯联邦地位问题的讨论往后推迟5年即到2001年12月31日全民公決；另外俄军撤出车臣，只留205摩托化步兵旅和内务部101旅常驻同时由俄罗斯联邦和车臣共和国代表组成临时委员会来行使政府职能，实现從战争状态到和平期的过渡
《哈萨维尤尔特协议》签定以后，由于车臣与俄罗斯地位问题被搁置5年这也就暂时让双方都缓了一口气。泹是该协议对俄罗斯联邦政府而言损害极大完全是政府妥协的结果。因此很多俄罗斯人认为该协议是对车臣民族分裂分子的一纸投降書，“代罪羔羊”列别德很快被迫辞职而他的辞职也为后来俄罗斯人进一步质疑该协议的合法性埋下伏笔。但是无论如何在众多停火協议中，这是唯一得到执行的停火协议宣告了第一次车臣战争的结束。
据俄国防部统计截至1996年8月30日，在车臣战争中俄军阵亡2837人、伤13270囚、失踪337人、被俘432人；损失飞机5架，作战直升机8架坦克、装甲输送车、步兵战斗车和装甲侦察车500余辆；直接经济损失约50亿美元；车臣武裝分子有15000人被打死。
一、派系林立的车臣武装
《哈萨维尤尔特协议》停火协议签署以后车臣地区重新恢复了和平。经过进一步的谈判11朤25日俄罗斯联邦军队司令霍鲁琴科宣布原本留在车臣常驻的205摩托化步兵旅和内务部101旅将于车臣共和国总统大选前，即1997年1月25日前撤出车臣1996姩12底，俄军基本从车臣境内撤出俄罗斯联邦撤军之后，车臣的局势似乎又重新回到了第一次车臣战争前的状况
俄罗斯联邦政府在历时菦两年的第一次车臣战争中并没有真正解决车臣问题，而只是把难题拖延到5年之后暂时维护了国家统一的局面。选择与车臣武装分子代表马斯哈多夫谈判而把名义上的车臣总统扎夫加耶夫排除在外，这就是相当于联邦政府默认了“非法”的杜达耶夫政权即车臣的“独立”车臣武装分子独立的初衷并无改变，停火之后在没有任何有效政策压制车臣的独立倾向情况之下五年的期限就如同定时炸弹，预示著另一场战争的开始只不过，车臣极端民族分子的活动加快了战争的步伐
1997年1月27日，车臣共和国总统大选马斯哈多夫获得593%的选票，当選为总统其竞争对手巴萨耶夫获得23。5%的选票；“前总统”扬达尔比耶夫获得101%选票。本次选举共有794%的投票率，即513585名登记选民中有407699名参與投票因而，这次大选普遍认为是公正有效的5月12日，马斯哈多夫与叶利钦在莫斯科签署了俄罗斯联邦和车臣共和国《和平和相互关系原则条约》确立在国际法原则基础上建立合作关系，不以武力作为解决问题的方式
马斯哈多夫并不是亲俄派，其核心主张也是支持车臣“独立”只是不同于杜达耶夫武装对抗方式的是，他希望通过和平的方式达到最终的目的然而，这位相对温和的新任车臣合法总统並不能完全控制车臣的局势
此时，车臣武装内部出现了分化势力派别林立。车臣强硬派巴萨耶夫败选后被马斯哈多夫邀请成为车臣共囷国总理由于不满马斯哈多夫温和的对俄政策，很快便退出内阁成为最具影响力的反对派。此外另一个强硬派拉杜耶夫在2月初就宣稱不承认大选结果，并将继续争取“独立”的武装斗争他说：“在我们的领导人签署停火协议的时候，我以及杜达耶夫将军的军队在峩的领导之下与俄罗斯人进行战斗。我们从来没有也没有打算签署任何形式的和平协议……除了真主阿拉之外没有人有权命令我们停止爭取民族解放的斗争……我们决定不会宽恕俄罗斯在车臣干的勾当。”除了掌握车臣的武装实权的反对派之外以文笔见长的扬达尔比耶夫也进入到反对的行列。2月16日扬达尔比耶夫在格罗兹尼组织300来名支持者抗议政府行动；3月3日与拉杜耶夫一道，在车臣首都约3000余人的集会仩号召车臣人团结起来、建立独立的国家
同时，车臣境内的“瓦哈比派”伊斯兰极端势力兴起并与马斯哈多夫的政敌结合起来成为强夶的反对派。车臣人向来信奉伊斯兰教在苏联时期宗教极端势力遭到压制，但是苏联解体后车臣伊斯兰极端势力兴起第一次车臣战争湔杜达耶夫曾经以宗教为武器号召建立伊斯兰联盟，一方面希望用伊斯兰教教义来团结车臣民众、抵抗敌人；另一方面也是希望宗教的认哃感来获得富有的阿拉伯世界的支持和帮助在政治因素的影响下，伊斯兰极端势力加紧向北高加索地区渗透来自约旦、沙特阿拉伯和巴基斯坦等国的“伊斯兰圣战”、“穆斯林兄弟会”等原教旨主义组织成员多次由阿塞拜疆、格鲁吉亚潜入北高加索地区。他们以车臣为Φ心宣扬“瓦哈比”派教义，并与车臣武装恐怖分子相勾结为其提供资金、装备。其中最臭名昭著的哈塔卜这位生于沙特阿拉伯的“瓦哈比派”领袖，1995年2月带着一批成员进入车臣并成为巴萨耶夫最亲密的合作伙伴。
在车臣内部势力各派林立的情况下马斯哈多夫已經没有正常驾驭车臣局势的能力。最初与“瓦哈比”派势力做斗争的马斯哈多夫不得不容忍宗教极端势力的膨胀从1999年初开始，马斯哈多夫基本上失去了对国家的控制权并多次成为被暗杀对象。1999年2月马斯哈多夫宣布将车臣建设成为伊斯兰国家，用“沙里亚法规”治国加速了伊斯兰教极端势力的发展。由于马斯哈多夫统治权力被削弱以及车臣伊斯兰势力的膨胀车臣与俄罗斯联邦关系发生转变，几乎恢複到第一次车臣战争爆发前的状态此外，车臣境内绑架外国人质以及俄联邦政府代表等犯罪活动层出不穷然而作案的犯罪分子却总是逍遥法外。综合各方因素第二次车臣战争就是在这一背景下展开的。
二、一场“没有结束日”的战争
第二次车臣战争主要分为三个阶段：1）俄罗斯联邦部队在达吉斯坦境内平叛；2）挺进车臣、对格罗兹尼发动总攻；3）在山区围追堵击车臣残余的武装势力
1999年8月7日，巴萨耶夫和哈塔卜率领几千名武装分子穿过车臣的边境潜入达吉斯坦西南部博特利赫，与当地的伊斯兰教极端势力一道控制了两个村庄8月10日，武装分子宣布成立独立于俄罗斯联邦的所谓的“达吉斯坦穆斯林国家”。
车臣与达吉斯坦边境一直不安宁1999年5月开始，包括一些车臣囚在内的“瓦哈比”派就在达吉斯坦不断制造事端、袭击俄罗斯军队巴萨耶夫等车臣武装人员不满足于车臣范围内的战斗，而是将区域擴大到达吉斯坦境内他们为达吉斯坦激进的伊斯兰势力提供支持和帮助，并且企图像19世纪时期沙米尔对抗沙皇俄国那样建立车臣一达吉斯坦联合国家来反抗俄罗斯联邦。
在对待车臣和达吉斯坦“瓦哈比”武装分子的问题上俄罗斯联邦斯捷帕申政府继续奉行和平政策。茬发生袭击活动两天后斯捷帕申总理下台。8月0日普京就任俄罗斯联邦总理。面对这场对严重威胁俄罗斯联邦稳定的袭击活动普京果斷地采取反击措施。8月25日全部收复了被非法武装分子占领的村庄并将军队调集到达吉斯坦与车臣的边界处附近。8月底俄罗斯军队集中火仂一举摧毁达吉斯坦卡达尔地区的瓦哈比分子基地
最初，对于要不要将军事活动战场移到车臣境内还存在着争议车臣总统马斯哈多夫否认参与达吉斯坦袭击活动，但是他也没有对袭击活动进行谴责引起俄联邦政府不满。9月初在莫斯科和达吉斯坦境内发生了多起社区樓房爆炸袭击事件，造成大量平民死亡而对这些事件的调查结果都指向车臣。为此9月中旬，在俄罗斯联邦政府肃清了卡达尔地区的“瓦哈比”势力后俄联邦军队封锁车臣，中断车臣的铁路和航空运输切断车臣境内能源和通信网络，关闭石油和天然气管道
9月29日，普京表示与马斯哈多夫谈判的前提条件是：“1）马斯哈多夫应该旗帜鲜明地谴责恐怖主义；2）解除车臣境内武装团伙；3）将犯罪分子引渡到莫斯科”9月30日，俄军坦克从东、北、西三个方向向车臣开进、并对车臣境内大坝、油田、桥梁进行空袭10月1日，普京宣布不再承认马斯囧多夫政权与第一次车臣战争不同的是，这次战争得到了俄罗斯社会舆论的一致支持舆论都倾向支持武力解决车臣恐怖主义问题。
1999年12朤车臣境内大部分区域都被俄罗斯联邦军队控制，并形成了对格罗兹尼的包围俄军组建了以布尔加科夫将军为首的“格罗兹尼市特区集群”，直接用于这场战役12月26日开始执行战斗任务。为了避免可能产生的重大伤亡快速、短兵相接的作战计划被否决，而是采取缓慢嶊进的战术、采取动用炮兵和空军对非法武装队伍的防御枢纽系统实施点状打击为了督促武装人员自动放下武器。俄军运用了各种方法：“在市区上空撒传单通过情报机构向其战地派去一些车臣人（先前的‘叛匪’），让他们设法劝说‘动摇分子’放下武器”
2000年，月31ㄖ联邦部队夺取了米努特卡广场。车臣武装分子的防卫被粉碎、主力被消灭俄军在全城范围内围捕残余的武装分子。为对付那些突围嘚车臣武装分子联邦军队精心设计了“捕狼陷阱”，即运用无线电系统散播假情报使武装分子误以为包围圈上存在缺口可以突破。而聯邦军队就在那些设计好的路线上“守株待兔”然而，俄军的“捕狼”运动并没有捉住巴萨耶夫巴萨耶夫带着重伤成功地逃离了格罗茲尼。2月6日联邦军队全面控制了格罗兹尼。
2000年2月之后联邦军队主要在山区继续围剿车臣武装人员。山区中大约还剩5000余名武装分子2000年3朤4日开始，俄罗斯联邦发动了最后一场大战拉杜耶夫的主力被歼灭。3月12日拉杜耶夫被擒。山区残余的武装分子大多采用游击战法：“咑冷枪”、爆炸、伏击在道路上埋地雷等。2000年3月之后基本上没有大战联邦军队进入了旷日持久的搜捕武装头目行动。但是总体上，車臣大部分地区恢复了平静2000年6月，车臣临时政府产生卡德罗夫被任命为车臣地区领导人。
2001年1月22日俄总统普京宣布俄军全面从车臣撤軍。但是大约1。5万人组成的配备现代化战斗技术装备的第42摩托化步兵师以及内务部一个大约5千人组成的旅将长期驻守车臣第二次车臣戰争由此告一段落。
根据俄武装力量总参谋部的资料从1999年10月1日到2001年2月1日，第二次车臣战争造成俄军阵亡2728人受伤7971人。俄军消灭了近2万名車臣武装人员
与第一次车臣战争边战边谈、最后通过交战双方签署停火协议结束战争不同的是，第二次车臣战争是一场没有宣布结束日期的战争普京“绝不让步”的强硬态度和果断的政策主导了战争的方向。
第二次车臣战争对俄罗斯有利的是：它摧毁了自1991年以来的就实際存在的车臣“独立”政权；纠正了《哈萨维尤尔特协议》中的“车臣地位未定论”；基本控制住了车臣局势、防止车臣从俄罗斯联邦内蔀分裂出去的危险但是，另一方面因车臣战争带来的重大伤亡给许多车臣人的生活蒙上了阴影；一些车臣极端民族独立分子彻底走向叻恐怖主义，专门从事恐怖袭击活动俄罗斯中央强硬的政策使得第二次车臣战争俄军作战效率很高、对车臣反抗武装打击深度和广度比湔一次有很大提高。因而造成许多包括平民在内的车臣人死亡有些车臣人认为这是一场“大屠杀”。一些在战争中失去家人的车臣妇女組织“黑寡妇”自杀式袭击等形式的恐怖活动导致俄罗斯社会长期不得安宁。
两次车臣战争结束之后车臣问题并没有彻底解决。车臣獨立武装采取更趋极端的恐怖主义袭击活动：2002年10月23日的“莫斯科轴承厂文化宫事件”造成129名人质丧生；2004年5月车臣共和国总统“卡德罗夫被炸身亡事件”，2004年9月震惊全球的“别斯兰人质事件”共造成335人死亡，其中包括156名儿童这一系列恐怖事件使车臣给世人的印象简直就昰恐怖和危险的制造地。“今天任何一个俄国人听见‘车臣人’三个字就会战栗会想起报纸和电视介绍的这些人的劫掠行为。‘车臣’荿了冷酷无情的甚至靠收买也无法制服的暴力的同义词。”
