2015年福建省委第二轮巡视展开 5个巡视组进驻_新浪闽南_新浪网
　　东南网3月21日讯（海峡都市报记者 练仁福) 省纪委昨日消息，经省委巡视工作领导小组同意，从3月中旬开始，省委巡视组对福州、厦门、莆田、龙岩等4个设区市及平潭综合实验区(含平潭县)开展巡视。巡视时间两个月左右。日前，省委5个巡视组已进驻巡视。
　　根 据中央、省委关于巡视工作的要求和巡视工作职责，省委巡视组主要受理：反映被巡视地区领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来 访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选拔任用干部、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理 范围的信访问题，将按规定由有关部门和被巡视地区处理。
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新浪地方站福建省委巡视组向被巡视企业、金融机构和地方反馈巡视情况
日15:21&&&来源：
原标题：省委巡视组向被巡视企业、金融机构和地方反馈巡视情况
根据省委统一部署，2015年10月下旬至2015年12月下旬，省委巡视组对福建建工集团总公司、省招标采购集团有限公司等2家省属企业，兴业银行、省农村信用社联社等2家省属金融机构，以及福州马尾区、福清市、福州仓山区、长乐市、厦门湖里区、厦门同安区、平和县、泉州鲤城区、三明三元区、清流县、大田县、莆田涵江区、莆田荔城区、莆田秀屿区、龙岩新罗区、连城县等16个县（市、区）开展了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的部署要求，聚焦全面从严治党，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。
省委书记尤权主持召开省委“五人小组”会议，听取了巡视综合情况汇报，研究了巡视成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡视工作提出了要求。尤权强调，被巡视地方、单位要按照省委“五抓五看”和27条具体措施的要求，切实担负起全面从严治党的主体责任。对巡视发现的问题，要按照监督执纪的“四种形态”分类处置，体现管党治党“全面”、“从严”的根本要求。被巡视地方、单位党委（党组）要担负起巡视整改的主体责任，对整改不力的、甚至不整改的，抓住典型问责。要严格依照法规开展巡视工作，明确巡视工作的政治定位，紧扣党的“六项纪律”开展巡视监督，坚持纪严于法、纪在法前，使纪律真正成为不可触碰的高压线。
省委巡视工作领导小组分别听取了各巡视组巡视情况汇报，对运用好巡视成果、督促整改巡视发现的问题提出了要求。日前，各巡视组分别向被巡视企业、金融机构和地方反馈了巡视情况，要求限期整改落实巡视发现的问题。
省委企业巡视组巡视福建建工集团总公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党组管党治党意识不强，抓党风廉政建设措施不力，层层传导压力不够，违纪违法案件多发；纪检监察监督执纪问责不到位，对违纪违规人员的处理失之于宽；有的自营项目管理不规范，联营挂靠项目违规操作，存在经营和廉政双重“风险”；对下属企业监管不到位，个别下属企业领导权力过于集中、项目管理不够规范、资金管理比较混乱。虚报冒领、公款购卡购物送礼和违规发放福利等问题依然存在；个别下属企业领导公车私用。执行政策法规不够到位，一些项目名为联营实为挂靠转包，造成不良社会影响。民主集中制执行不到位，领导班子决策集中不够，个别班子成员各行其是；个别领导干部违规提拔、安排身边工作人员和亲戚；一些领导干部兼职过多，个别重要岗位干部长期没有交流。
省委企业巡视组巡视省招标采购集团有限公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党组织和领导班子机构不健全，落实“两个责任”的主体缺失，对党风廉政建设工作重视不够，招标、代建、造价等关键领域未制定廉政风险防控措施；内部承包经营存在漏洞，有的代建项目人为规避公开招标，资金管理不规范。公车配置和管理问题较多，内部食堂接待不规范，违规到度假区开会。对企业经营管理指导思想的认识不够到位，集团内设机构设置不够明确，招聘合同制员工、任命内设机构负责人程序不够规范，随意性较大；提任中层干部未按规定核查个人有关事项报告，干部档案材料管理不规范。
省委金融巡视组巡视兴业银行股份有限公司期间，干部群众反映的问题主要是：银行党委党的意识不够强，对党建工作重视不够，没有建立责任压力传导机制，落实“两个责任”缺乏有效的措施和载体；内部监督管理体系不够健全，廉政风险防控不够严密；对纪检监察机构队伍建设不够重视，纪检监察机构聚焦主责主业不够、职能泛化，监督执纪问责不够严格，“一案双查”不够到位，存在“好人主义”现象。经费开支比较随意，公务接待费数额较大，存在浪费现象；公款购买购物卡、高档酒、会所消费和公款旅游，违规发放福利补贴、计提工资薪酬，超标配备公车等问题依然存在。护照管理使用违反有关规定。民主集中制执行不够到位，党委会议事不够规范，执行干部选拔任用程序不严格，部分干部调整过于频繁，个别干部带病破格提拔，清理“裸官”不够彻底。
省委金融巡视组巡视省农村信用社联社期间，干部群众反映的问题主要是：联社党委党的观念淡化，党建工作责任传导不够有力，对系统党建和反腐倡廉工作抓得不够紧，基层联社党组织政治核心作用弱化；纪检监察机构人员力量薄弱，聚焦主责主业不够，监督执纪问责失之于宽、失之于软，“一案双查”落实不够；基层联社监管比较薄弱，廉政风险防控、资产质量管控不够有力；招标采购不够规范，个别联社严重违反财经纪律，有的违规对外捐赠。违规公款吃喝、购买购物卡和高档烟酒，违规发放福利补贴、列支薪酬、计提缴纳企业年金，超标准配备车辆，违规出国（境）培训等问题依然存在。执行“三重一大”决策程序不够严格，干部选拔任用程序不规范，选拔方式单一，干部调配把握不够均衡，有的调整过于频繁，有的长期未交流；“近亲繁殖”问题较为严重，“裸官”清理不够彻底，干部档案管理不规范，个别员工档案涉嫌造假。
省委县（市、区）巡视一组巡视福州市马尾区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，领导干部“一岗双责”落实不到位；区纪委自办案件质量不高，执纪问责偏宽偏软，基层纪委聚焦主业不够，派驻纪检组监督职能弱化；土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征地拆迁存在内外勾结骗取财政资金等利益输送问题。公车使用管理混乱，违规公款发放各类奖金补贴、购买购物卡，违规开支、报销接待费用，财务管理不规范。落实巡视整改意见不到位，一些领导干部个人有关事项报告不实。干部选任工作不规范、选任程序不落实，超规格、超职数配备干部，干部人事管理不够科学。
省委县（市、区）巡视一组巡视福清市期间，干部群众反映的问题主要是：市委抓党风廉政建设的力度不够，个别领导班子成员“一岗双责”落实不到位；基层纪委聚焦主业主责不够，有的派驻纪检组职责定位不准确；土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征迁补偿不公和违建现象普遍存在；政治生态复杂，官商交往过密。公车使用管理不规范，违规发放奖金补贴，公务接待不规范，财务管理不规范。一些领导干部未如实填报个人事项报告，个别党员干部政治敏感性不强，对审计发现的问题整改不到位。干部选任工作不规范，考察不够深入，个别干部破格提拔未履行报批程序，超编制、超职数配备干部，临时聘用人员多，干部人事档案不够规范。
省委县（市、区）巡视二组巡视厦门市湖里区期间，干部群众反映的问题主要是：区委结合实际部署党风廉政建设工作不够到位，压力传导不足，一些重点领域、关键岗位廉政风险防控存在薄弱环节；纪检监察力量薄弱，监督执纪问责力度不够，基层纪委聚焦主业不够；部分工程项目确定建设单位不规范，部分扶持私企的资金安排不合规。公费旅游、公款吃喝、公车私用问题依然存在，部分区领导违规领取征地拆迁加班补贴，个别单位违规接待、滥发钱物，落实办公用房、公车配置相关规定不到位。超编制、超职数配备干部，执行干部到龄退休政策不严格，干部使用上贯彻民主集中制不到位；编外人员混岗顶岗，管理不严格；干部档案管理不够规范。
省委县（市、区）巡视二组巡视厦门市同安区期间，干部群众反映的问题主要是：区委履行主体责任意识不够强，面对突发事件担当不够，压力传导层层减弱，对纪检监察干部队伍建设重视不够；监督执纪问责不够有力，纪律审查力度偏软，“一案双查”落实不到位；部分工程项目未按规定招投标，“两违”清理整治不严，征地拆迁领域问题反映较多；基层党风廉政建设比较薄弱。公款吃喝、公费旅游、公车私用时有发生，违规发放津补贴；清理办公用房不够彻底，公车管理配备存在漏洞。超编制、超职数配备干部，设置职务名称、提高干部职级待遇比较随意，部分领导干部的任命违反程序，干部使用管理不够规范，党员预审不够认真，党费收缴比较随意。
省委县（市、区）巡视三组巡视莆田市荔城区期间，干部群众反映的问题主要是：区委履行党风廉政建设主体责任意识不强，纪委监督执纪失之于宽、失之于软，党员干部违纪违法案件高发多发，侵犯群众利益及发生在群众身边的腐败问题比较突出；工程建设领域问题突出，多个重大项目规避公开招投标，有的项目违规设置招投标前置条件、退还履约保证金、变更工程设计；财政资金管理使用问题突出，违规使用奖励补助政策、为私企贷款担保、无息出借财政资金、高息向私企和个人融资。“四风问题”仍然存在，公款旅游、违规发放补贴等违反中央八项规定精神的问题屡禁不止，抓工作落实不够深入扎实。区委对个别领导干部的报告事项把关不严。民主集中制执行不够到位，集体讨论不充分，干部选拔任用程序不规范、把关不严，个别干部带病提拔，干部选拔任用专项整治推进不够有力。
省委县（市、区）巡视三组巡视莆田市秀屿区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，专题研究部署少，压力传导层层递减，多个地方、单位出现塌方式腐败；纪委监督执纪偏宽偏软，问责力度不够，侵犯群众利益及发生在群众身边的腐败问题突出；财政性资金管理使用混乱，隐瞒债务利息支出，违规为私企贷款担保，政府融资资金改变用途、内控不严；工程建设领域围标串标、违法挂靠、违规发包问题突出。对民生问题重视不够，项目建设中对群众利益考虑不足；公款购买高档礼品烟酒，变相超编制配车，违规发放补贴，频繁集体聚餐。对个别领导干部监督管理不严，造成不良影响。民主集中制执行不到位，集体讨论不充分；超规格、超范围配备干部，“吃空饷”清理不彻底，执行干部选拔任用相关制度不严格。
省委县（市、区）巡视四组巡视三明市三元区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，区直单位纪检监察力量配备薄弱，工程建设、土地出让等重点领域廉政风险防控机制不够健全；部分政府投资工程未公开招投标，部分工程超概算严重，财政审核不规范，经济开发区管理不规范、监管缺失。个别单位接待费用仍然较高，同城接待、超标准接待、违规发放补贴、违规购置使用公车、公款购买烟酒等现象依然存在，个别单位私设“小金库”。部分领导班子成员求稳怕乱、满足现状，开拓创新意识不强、不敢担当。民主集中制落实不够到位，个别干部调整职务不规范,部分单位超编制、超职数、超规格配备干部。
省委县（市、区）巡视四组巡视清流县期间，干部群众反映的问题主要是：县委主体责任落实不到位，对公职人员经商办企业从事营利性活动整治不力，工程建设、土地出让、资金管理等重点领域廉政风险防控机制不健全；纪委监督责任落实不力，廉政风险防范意识不足，对“三公经费”使用情况监管不到位；违规出借财政资金，土地出让、政府投资工程管理不规范。公务接待费用较高，公车管理使用不规范，存在“吃轮胎”、“吃维修”现象，公款旅游问题仍然存在。政绩观不够端正，急于求成，纪律意识、规矩意识淡薄，对专项巡视反馈的问题整改不到位。一些县直单位分设党政领导职务，未经核定设立科级机构，部分单位超编制、超职数、超规格配备干部。
省委县（市、区）巡视五组巡视大田县期间，干部群众反映的问题主要是：县委把纪律和规矩挺在前面的主动性还不够，个别领导班子成员“一岗双责”不落实，对下级“一把手”监管不够到位，“一案双查”力度不够；个别领导干部在矿产资源、房地产开发等方面以权谋私，财政资金管理不严，违反财经纪律问题多发，一些工程建设项目违规操作，存在廉政风险；制止非法违法开采矿产资源行为不够有力。大操大办婚宴、用公款印制挂历、公车私用等顶风违纪问题时有发生，滥发津补贴，违规公款消费现象比较普遍。超职数配备干部、党政分设和擅设机构等问题依然存在，吃空饷、在编不在岗问题比较突出，干部政策规定执行不够严格。
省委县（市、区）巡视五组巡视泉州市鲤城区期间，干部群众反映的问题主要是：个别领导班子成员落实“一岗双责”不够到位，“一案双查”力度不够，对违纪违法案件的查处不够坚决、处理不够果断，个别单位发生系统性腐败；违规私设“小金库”屡禁不止，一些领导干部涉嫌贪污挪用公款，“两违”问题执法不严，为权力寻租留下空间。一些项目指挥部的领导干部作风不实，造成项目严重拖延，滥发津补贴问题比较突出，个别政府采购项目招标不严格。职数超编、低职高配、违规设置领导职位问题依然存在，选人用人程序不够规范，干部人事管理不够严格。
省委县（市、区）巡视六组巡视长乐市期间，干部群众反映的问题主要是：市委落实党风廉政建设责任制不够有力，层层传导压力不够，对领导干部日常监督管理不到位，个别领导干部严重违纪造成恶劣影响；纪检监察力量配备不足，聚焦主业不够，村级腐败问题突出；一些领导和干部充当违建“保护伞”，个别项目指挥部管理混乱，对社团财政资金缺乏监管，违规为企业办理土地证，存在廉政风险。公车管理不严，违规购车用车问题突出；违规发放、领取各类奖金补贴，公款购卡、违规报销等问题时有发生；一些领导干部作风不实，“走读”问题较为普遍。部分领导干部纪律和规矩意识不够强，执行上级政策、法规等存在变通心态；农村基层组织建设问题突出，部分党员干部违规拥有国（境）外永久居留权。机构编制和干部人事管理不严格，对退休领导干部社团兼职整改不到位。
省委县（市、区）巡视六组巡视福州市仓山区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对领导干部日常管理监督不够有力，领导干部违纪问题时有发生，小官巨腐、基层腐败问题较为严重；监督执纪问责力度不够，派驻纪检监察机构职能发挥欠缺；项目指挥部、区属企业监管缺失，工程建设领域违规违法问题突出，征迁领域腐败问题较为严重，案件易发多发；个别行政执法部门执法不严，社会反映强烈。公车管理问题突出，公款吃喝、公款购年货节礼、违规发放奖金等问题不同程度存在；有的领导干部不作为，回迁安置工作滞后。违规出台补贴政策，对违规购买、超配公务用车问题整改不够到位，个别领导干部个人有关事项报告不实。个别领导在民主推荐时“打招呼”，个别干部“带病提拔”，领导干部在企业兼职清理不到位，干部交流工作不规范。
省委县（市、区）巡视七组巡视龙岩市新罗区期间，干部群众反映的问题主要是：基层党委（党组）主体责任落实不到位，党的意识比较淡薄，基层纪委机构不健全；一些重大项目建设违规操作，教育系统基建工程违规问题较多；房屋拆迁工作指定给私人拆迁公司，监管不到位，廉政风险较大。部分领导干部多头领取奖金补贴，一些单位挤占挪用专项经费发放奖金补贴，乡镇、街道奖金津补贴发放不规范；违反财经纪律问题时有发生，有的乡镇设立“账外账”，有的用虚假发票报销、套取现金发放福利；公务接待不规范，公车配置管理不规范。干部选拔任用把关不够严格，个别干部“带病提拔”，一些干部在企业兼职取酬，干部使用管理存在薄弱环节。
省委县（市、区）巡视七组巡视连城县期间，干部群众反映的问题主要是：县委主体责任落实不够到位，对干部队伍中存在的突出问题重视不够、解决力度不够，导致发生违纪违法窝案串案，造成不良社会影响；监督执纪问责不够有力，纠正“四风”问题力度偏软，基层纪委（纪检组）组织建设薄弱；土地出让违规问题较多，对私营企业的资金扶持存在风险。一些单位存在挤占挪用专项经费、违规划拨专项资金、用白条报支费用、公款购买贵重礼品、违规借用大额公款、公务接待不规范等问题，公车配置管理不规范。个别领导干部提拔任用违反程序，干部选拔任用中民主推荐不够规范，一些领导干部在企业兼职取酬；对领导干部的离任审计执行不力，有的单位领导离任前突击花钱、报销。
省委县（市、区）巡视八组巡视平和县期间，干部群众反映的问题主要是：“两个责任”落实层层递减，个别领导干部对“两个责任”认识模糊、概念混淆，重点领域、关键岗位违纪违法案件多发，群众身边的腐败问题反映较多；工程建设、土地出让等领域违规问题突出。公务接待不规范，公款购买土特产品现象依然存在，个别单位违规套开虚开发票，公务用车违规配备整治不到位，干部庸懒散问题较为突出。落实省委省政府重大决策不力，殡葬改革至今不到位，个别重大民生项目和产业尚未破题，干部群众反映强烈；个别领导干部个人有关事项填报不实。个别单位超编制超职数配备干部，个别干部任前把关不严，干部人事工作不够规范。
省委县（市、区）巡视八组巡视莆田市涵江区期间，干部群众反映的问题主要是：个别领导干部“一岗双责”履行不到位，重点部门案件多发，问责力度不够，群众身边的腐败问题反映较多，工程建设、土地出让、旧城改造项目违规问题突出。公务接待手续不全，财务把关不严，办公用品等费用支出居高不下，开支真实性存疑；公车超标较多，管理不严格，乡镇自收自支事业单位改革不到位，个别领导干部报告个人有关事项不实。有的单位编制职数管理不严，个别单位违规分设党政领导职务，干部选任不够严格和规范，公务员登记工作把关不严。
巡视期间，省委各巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交省纪委、省委组织部和有关部门处理。对巡视发现并移交的个别领导干部涉嫌违纪违法问题线索，有的已在巡视期间由纪检监察机关立案审查。（记者 何海铭 通讯员 闽巡办）
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(责编：姜萍萍、程宏毅)
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　　根据《中国共产党巡视工作条例》及中央、福建省委关于巡视工作的部署要求，经省委巡视工作领导小组同意，从3月下旬开始，省委省直部门巡视组对省经济和信息化委员会、民族与宗教事务厅、人力资源和社会保障厅、林业厅、安全生产监督管理局、物价局、机关事务管理局、海峡人才市场党组开展巡视。巡视时间一个月左右。日前，7个巡视组已进驻巡视。
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中央第九巡视组巡视福建省工作动员会召开
根据中央统一部署，中央第九巡视组近日进驻福建省开展巡视工作。27日上午，中央第九巡视组巡视福建省工作动员会召开。省委书记尤权主持会议并讲话，中央第九巡视组组长王正福就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志就配合做好巡视工作提出要求。
中央第九巡视组副组长佟延成及全体成员，苏树林、张昌平等省委、省人大、省政府、省政协领导，省法院、省检察院领导，在职副省级以上领导干部出席会议，中央党的群众路线教育实践活动第三巡回督导组组长陆浩列席会议。
王正福指出，巡视是党章规定的重要制度，是党要管党、从严治党的重要手段。党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，中央政治局常委会3次听取汇报，习近平总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，王岐山同志多次主持会议进行研究部署，与时俱进改进巡视工作。在党中央的坚强领导下，2013年巡视工作形成有力震慑，取得明显成效，得到中央充分肯定和干部群众的支持拥护。
王正福强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，党要管党、从严治党的任务十分紧迫。巡视工作要坚决贯彻落实中央部署和习近平总书记的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持发现问题、形成震慑不动摇，坚持“四个着力”不放松，切实加强对领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，坚决遏制腐败现象蔓延势头。要切实用好巡视成果，对发现的问题要分类处置，对腐败问题零容忍，做到件件有着落，发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。中央巡视组将认真履职尽责，敢于碰硬，坚持问题导向，剑指党风廉政问题，巡视出威慑力，保持对腐败分子的高压态势。
王正福指出，根据中央部署，巡视工作重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在执行中央八项规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在“四风”方面的突出问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、阳奉阴违等问题，以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面存在的突出问题；四是在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在组织涣散、纪律松弛现象，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。同时，对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。
中央巡视办负责同志在讲话中强调，做好这次巡视工作，是中央第九巡视组和福建省委的共同政治责任。巡视组肩负中央的权威和信用，福建省委要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作，各级领导干部要自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。同时，根据中央关于层层传导压力的要求，省委要切实抓好本级巡视工作。
尤权强调，要在思想上高度重视，深刻领会这一轮巡视工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的部署和中央巡视组的要求上来，以高度负责态度，诚恳主动地接受中央巡视组的监督和检查；要在行动上积极配合，正确认识和对待巡视监督，坚决服从中央巡视组安排，全力支持配合巡视组开展工作；要在工作上认真整改，对中央巡视组发现查找出的问题、提出的整改意见建议，要高度重视、研究措施、及时落实，确保在接受巡视监督的过程中取得实实在在的成果，使我省领导班子和党风廉政建设有新的加强，干部队伍作风建设有新的改进，各项事业有新的进展。
据悉，中央巡视组将在福建省工作2个月。巡视期间（3月27日—5月26日）设专门值班电话：34，专门邮政信箱：福州市邮政信箱356号。巡视组每天受理电话的时间为：早8：00—晚20：00。根据中央要求和巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映福建省级领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由被巡视地区、单位和有关部门认真处理。
福建日报记者 兰锋
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