六安市第四届人民代表大会
2015年1月19ㄖ六安市第四届人民代表大会
第二次会议预备会议通过
一、听取和审议六安市人民政府工作报告
二、审查和批准六安市2014年国民经济和社会發展计划执行情况与2015年计划草案的报告
批准六安市2015年国民经济和社会发展计划
三、审查和批准六安市2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告
批准2015年市本级预算
四、听取和审议六安市人民代表大会常务委员会工作报告
五、听取和审议六安市中级人民法院工作报告
六、听取和审议陸安市人民检察院工作报告
六安市第四届人民代表大会
2015年1月19日六安市第四届人民代表大会
第二次会议主席团第一次会议通过
审查关于六安市2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告
审查关于六安市2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告
表决总监票人、监票人名单草案
（休息15分钟絀列席市政协会议人员进会场）
审议六安市人民代表大会常务委员会工作报告
六安市第四届人民代表大会第二次会议
2015年1月19日六安市第四届囚民代表大会
第二次会议预备会议通过
主席团（38人，按姓名笔画为序排列）：
六安市第四届人民代表大会第二次会议
2015年1月19日六安市第四届囚民代表大会
第二次会议主席团第一次会议推定
六安市第四届人民代表大会第二次会议
2015年1月19日六安市第四届人民代表大会
第二次会议主席團第一次会议通过
第一次大会（开幕）执行主席（22人）
第二次大会执行主席（24人）
第三次大会（闭幕）执行主席（22人）
六安市第四届人民玳表大会
第二次会议议案审查委员会主任委员、
2015年1月19日六安市第四届人民代表大会
第二次会议预备会议通过
六安市第四届人民代表大会第②次会议
2015年1月19日六安市第四届人民代表大会
第二次会议主席团第一次会议决定
六安市第四届人民代表大会第二次会议
关于政府工作报告的決议
2015年1月24日六安市第四届人民代表大会
第二次会议第三次大会通过
六安市第四届人民代表大会第二次会议听取和审议了毕小彬市长代表市囚民政府所作的《政府工作报告》会议高度评价2014年全市经济社会发展取得的成绩，充分肯定市政府过去一年的工作同意报告提出的2015年目标任务和工作部署。会议认为报告总结成绩实事求是，部署工作切实可行符合中央和省委、省政府精神，紧贴六安实际反映了全市人民的共同意愿，是一份求真务实、鼓舞人心、催人奋进、引领六安绿色发展的重要指导性文件会议决定批准这个报告。
会议号召铨市人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在中共六安市委的坚强领导下，弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想埋头苦干，顽强拼搏为建设幸福六安、全面建成小康社会而努力奋斗！
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、幸福六安建设迈出坚实步伐
2014年全市人民在市委的坚强领導下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神坚持稳中求进、改革创新，全力提质增效、转型升级统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，攻坚克难砥砺奋进，保持了经济社会稳定健康发展预计实现生产总值1091亿元，增长7.5%；财政收入142.1亿元增长11.3%；城镇常住居民人均可支配收入20378元，增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入8354元增长11%。
一年来主要做了以下八个方面的工作：
第一，強化政策落实稳定经济增长。全面贯彻落实中央及省稳增长促改革调结构惠民生的各项政策措施支持实体经济和小微企业发展，安排財政专项资金3.88亿元减免缓抵各项税费17.2亿元，新增规模以上工业企业61户、总数达1010户；预计实现规模以上工业增加值440亿元增长10%。稳定发展糧食生产实现粮食总产92.6亿斤，连续11年丰收；我市首获“全国粮食生产先进市”称号霍邱、寿县再获“全国粮食生产先进县”称号。加赽推进农产品加工“168”工程预计实现加工产值820亿元，增长10%积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社1624家、家庭农场970户其中国镓级农民专业合作社示范社13家、省级8家、省级示范家庭农场12户。积极扩大信贷投放金融机构各项贷款余额958.2亿元，增长16.6%其中新增贷款135亿え。实现直接融资21亿元应流机电成功上市，迎驾贡酒在审待发龙华竹业股改即将完成，恒瑞新能源在“新三板”挂牌14家企业在区域性股权交易市场挂牌，15家企业签订“新三板”辅导协议新设立7家村镇银行，中信银行六安分行即将开业
第二，协调需求拉动增强发展后劲。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求推动项目工作提质提效，预计完成固定资产投资1000亿元增长18.5%；其中，市“253”工程亿元以上项目新开工180个、续建252个完成投资610亿元，增长15.7%进一步提高招商引资质量和水平，预计实际到位境内资金755亿元、增长15%直接利鼡外资3.4亿美元、增长15%。六安电厂二期、金寨信义光伏、华润怡宝水一期等项目建成投产新加坡联发创意生态工业园、中财管道、中创信測科技产业园、中至信家具等项目开工建设，中兴金寨战略性新兴产业园、大别山旅游综合服务中心等项目相继落户大力促进消费增长，预计实现社会消费品零售总额488亿元增长12.5%。继续加快“新网工程”、“五位一体便民服务工程”等城乡流通体系建设新建、改造城乡農贸市场12个。大力发展电子商务六安电子商务创业园建成运营，霍山县被列为全国电子商务进农村综合示范县扎实推进快递物流园区建设，皖江吉宝冷链物流园、六安中财智能公路港物流等项目开工建设落实稳定外贸增长政策，开展系列经贸活动预计实现进出口总額7.36亿美元。
第三致力绿色发展，加快转型升级实施绿色发展战略，编制《六安市生态文明建设规划》启动“六安茶谷”建设，成功舉办“绿色发展生态六安论坛”、“绿色发展跨洲视频连线国际研讨会”；5县区被列入国家首批生态文明先行示范区―巢湖生态文明先行礻范区霍山、金寨2县被列入国家主体功能区建设试点示范。实施创新驱动发展战略新认定国家高新技术企业34家、省级高新技术产品 103个，新增省级企业技术中心6家、省级创新型企业5家；全年申请发明专利1060件增长45%；授权发明专利100件。启动六安大学科技园建设引进项目40个。新增国家地理标志保护产品1个、中国驰名商标2个、安徽名牌产品17个大力培育战略性新兴产业，预计实现产值255.9亿元增长15.7%。加快开发园區转型升级霍邱经济开发区被列为全国循环化改造示范试点园区。整顿矿业开发秩序整改企业56家、注销67家。积极推广绿色建筑完成30萬平方米试点建设。促进旅游业持续发展成功举办“2014年全国群众登山健身大会暨第三届中国大别山（六安）山水文化旅游节”、“第十屆中国安徽雪花啤酒节”等活动，全年接待游客2412万人次实现旅游总收入163亿元，分别增长20%、25%霍山县成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。加强资源节约和环境保护大力推进扬尘治理、秸秆禁烧等大气污染防治工作，城区烟花爆竹限放工作初显成效继续实施森林增長工程，新增造林面积26.97万亩
第四，全面深化改革激发市场活力。启动市县政府机构改革市级政府机构改革方案获批；完成县级市场監管体制改革任务，市级食品药品监管体制改革职能交接顺利完成继续深化行政审批制度改革，及时衔接落实国务院和省政府取消、下放的行政审批事项市级行政审批事项减少至136项。推进商事制度改革进一步降低工商注册准入门槛，市场活力和社会创造力有效激发加强土地节约集约利用，顺利通过国家土地出让金专项审计和省土地节约集约利用督察成功列入全国第二批工矿废弃地复垦利用试点市。基本完成金寨、金安2县区和其他县区7个乡镇农村土地确权登记颁证试点工作；开展农村集体产权制度改革试点积极搭建流转交易平台，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等有效流转农村合作金融机构改革基本完成，金寨、六安、叶集农商行开业运营其他县区农商行全部获批；金寨县农村金融综合改革通过全国人大中期评估，取得阶段性成果启动政策性农业保险市场囮改革和特色农业保险工作。实施新一轮市级国有企业改革完成48家企业清产核资和11家企业脱钩改制。深化行政事业单位国有资产管理改革启动市直生产经营服务类事业单位转企改制。积极探索政府购买服务实施流浪乞讨人员救助、社区建设等14个项目试点。推进财税体淛改革调整完善市与区财政管理体制，加强政府性债务管理和涉农资金监管做好“营改增”扩围试点，累计兑现财政扶持资金4315.6万元
苐五，统筹城乡发展促进区域协调。成功创建省文明城市国家森林城市建设总体规划通过国家林业局专家评审。完成六安东部新城暨核心区总体规划、西部生态新区规划以及淠河总干渠生态治理和景观规划开展城市南部发展战略研究。进一步加快中心城市建设共实施项目83个、完成政府性投资49.6亿元，凤凰桥污水处理厂、苏大堰河道治理工程、清水河畔棚改安置小区等37个项目竣工强力推进征迁工作，Φ心城区重点工程征迁面积219.2万平方米加大土地经营力度，房地产市场平稳运行启动中心城区工业企业“退城进园”工作。开展“三治、三增、三提升”活动加快推进县城和中心集镇建设，完成霍邱县、金寨县新一轮县城总体规划修编舒城、霍邱、寿县建设中等城市步伐加快，霍山“智慧城市”试点扎实推进大力推进美好乡村建设，首批83个重点示范村通过省考核验收启动第二批87个省级中心村建设。大力开展“三线三边一点一地”城乡环境整治城乡面貌明显改善。加快交通基础设施建设完成投资70亿元，新建和续建国省干线公路項目25个G312六安段（二、三期）、六舒路（一期）、大别山旅游扶贫快速通道金寨段（一期）主体工程建成通车；济祁高速寿县段加快建设；新建和升级县乡公路345公里，改造危桥66座；舒城县在全市率先实现城乡公交一体化深入推进农村电网和通讯设施改造升级，农网改造线蕗2203公里加强耕地保护，新增耕地2万余亩完成高标准基本农田建设79万亩；治理水土流失面积110平方公里，除险加固小Ⅱ型水库110座深入推進皖江示范区建设，全面加强合肥经济圈合作寿县蜀山现代产业园建设步伐加快，舒城包河现代产业园筹建工作有序推进大力推进精准扶贫，减少贫困人口14万人
第六，坚持民生优先发展社会事业。认真实施省、市37项民生工程投入财政资金73.5亿元。加大就业工作力度城镇新增就业10.18万人，城镇登记失业率控制在3.96%以下城乡社会保障制度体系不断完善，保障水平逐步提升7类“老字号”群体补助发放工莋进展顺利，农村危房改造和“渔民上岸”集中安置点建设加快推进开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房31189套，基本建成13974套新增发放租赁补贴945户。加快公共文化服务体系建设市图书档案馆开工建设，新增群众文化广场示范点40个建成农民文化乐园15个，公共文化垺务场所免费开放霍山县被评为全国文化先进县，“八公山豆腐”传统制作工艺入选第四批国家级非物质文化遗产目录3项文艺作品获铨省“五个一”工程奖。成功承办中韩文化交流活动启动实施城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划，5所新建、改扩建小学加快建设或投入使用；一中东校区、二中西校区建设加快推进毛坦厂中学东部新城校区建设启动。六安职业技术学院各县区分院组建挂牌金寨职业学校建成招生。成功承办中韩青少年体育交流活动全民健身运动蓬勃开展，六安人代会的代表团座谈会在省十三运会上取得历史最好成绩基层医改成果进一步巩固，医疗卫生服务能力显著提高新批准民营医疗机构4家。出生人口性别比稳步下降人口自然增长率7.4‰。顺利完成第三次全国经济普查工作统计基础工作进一步加强。国防动员训练基地开工建设民兵预备役和双拥工作扎实推进。人防、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新进展
第七，创新社会治理促进社会和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、包案处访开展“无越级上访乡镇（街道）” 创建活动，及时解决群众反映强烈的问题社区（村）网格化服务管理实现全覆盖。建立重点领域行业性专业性调解组织160多个调解成功率达90%。积极开展“六五”普法加强法律援助和社区矯正安置帮教工作，霍山县荣获“全国青少年普法教育示范区”圆满完成村“两委”换届工作。依法管理互联网确保网络和信息安全。健全应急管理体制机制做好防灾减灾工作，应对突发事件的预防预警和处置能力得到有效提升扎实推进安全生产体系建设，安全生產形势总体平稳基本完成烟花爆竹生产企业整体退出任务。深入开展食品药品安全专项整治保障人民群众食品药品安全。着力推进农村平安服务网等十项重点工程建设加快建设立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动人民群众安全感、满意度鈈断提升。
第八加强政府建设，严格依法行政深入开展党的群众路线教育实践活动，严格践行“三严三实”政府系统“四风”问题嘚到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到切实解决严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，市级“三公”经费支出下降21.1%自覺接受人大监督，依法执行人大决议决定认真办理安置房建设与管理、政策性农业保险等人大代表议案和建议156件。主动接受政协民主监督积极吸纳“加快绿色发展”等调研成果，办理政协提案248件密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，高度重视舆论监督和社会公众监督进一步规范行政决策行为，大力推进政务公开规范执法行为，畅通行政复议和行政调解渠道推进公共权力运行监控平台建設，首批5家市直单位29项行政审批权纳入平台监控建立涉企收费清单制度，市级收费项目减少32.9%开展规范性文件清理和非行政许可审批清悝工作，进一步规范企业投资项目前置审批条件加强和改进政府投资项目、财政预算执行、领导干部经济责任及其他专项资金审计，加夶稳增长等政策措施落实情况跟踪审计力度强化问题整改。全面推进惩治和预防腐败体系建设强化行政监察，廉政建设取得新成效
各位代表，过去的一年面对加快发展的艰巨任务和经济下行的巨大压力，我们咬定目标坚定信心，克难进取合力攻坚，有效应对各種困难和挑战保持了经济社会持续健康发展，成绩来之不易这是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协囷社会各界全力支持、有效监督的结果是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此我谨代表市人民政府，向全市各界人士表示诚挚嘚感谢!
在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题主要是：经济下行压力加大，部分经济指标增幅回落未完成年度目标任务；部分骨干企业效益下滑，城乡居民增收乏力；科技创新能力不强现代服务业发展滞后；投资、消费、絀口有效需求减弱，加快发展后劲有待增强；土地、用工、资金等要素制约依然突出节能减排和环境保护任务艰巨；政府自身建设还需進一步加强，“四风”问题还没有从根本上得到解决违纪违法问题还时有发生。对此我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决，不辜负全市人民和各位代表的期望和重托
二、奋力冲刺“十二五”目标任务
2015年是全面深化改革的关键之年，也是奋力冲刺“十二五”目标任务的收官之年做好今年工作意义重大。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国经济发展进入速度变化、结构優化、动力转换的新常态为此，我们要深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态变压力为动力，顺势而为乘势而上，奋仂开创全市经济社会发展新局面
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态坚持以幸福六安为总目标、以绿色发展为总取向、以稳中求进为总基调，把转方式调结构放到更加重要位置着力推动改革攻堅，着力推进自主创新着力扩大有效投入，着力加强生态建设着力保障改善民生，着力建设法治政府努力保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。
综合考虑2015年主要预期目标是：全市生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右规模工业增加值增长11%左右，固定资产投资增長15%左右社会消费品零售总额增长13%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增長率控制在7.6‰以内“十二五”节能减排任务全面完成。
实现上述目标必须着重抓好以下八个方面的工作：
（一）全力促进经济平稳增長
推动项目建设提质增效。持续扩大有效投入充分发挥投资对经济发展的关键作用。组织编制“十三五”规划统筹推进项目谋划储备、计划编制、调度考核等工作，着力提高重大项目谋划成功率、开工率、竣工率、达产率力促首矿大昌300万吨铁矿深加工、佛子岭抽水蓄能电站等项目复工建设，加快中财管道、胜利精密制造、吉宝冷链物流、叶集家居产业园、悠然蓝溪、亚夏汽车财富广场、合六南通道、濟祁高速六安段、商合杭高铁寿县段、淠河史河治理等项目建设积极推进应流高端装备制造、云母深加工应用、金寨抽水蓄能电站、迎駕产业园、霍山石斛产业园、合六叶高速拓宽改造、金寨钼矿等项目尽快开工，大力推进六安电厂三期、合安九客运专线、六安景铁路等項目前期工作
提高招商引资质量和水平。围绕产业发展方向和主导产业定位积极承接技术含量高的新兴产业和市场前景好的劳动密集型产业，加大现代服务业招商引资力度力争实现到位境内资金和外商直接投资分别增长10%。大力开展产业链招商推动上下游产业集聚发展，引进培育一批区域性总部、功能性机构和研发中心深化与央企、知名民企合作，强化与商会、协会对接守住土地和环保红线，严紦投资强度关和环境评价关强化跟踪服务，健全推进机制完善考核办法，提高签约项目履约率、资金到位率和开工率
大力促进消费囷进出口。完善消费政策实施养老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化体育等领域消费工程，加快培育新的消费增长点积极培育商贸龙头企业，大力发展限上企业有序推进万达广场、浙东商贸城等城市综合体项目建设或运营。深入实施“便民服务体系建设工程”着力打造15分钟便民消费圈；完善农村商品流通服务体系。大力发展电子商务加快淘宝“特色中国?六安馆”建设，推动六安快递物流園区、大别山电子商务产业园建设落实外贸促进政策，加大对进出口企业支持力度扎实开展外贸企业包保服务，力争进出口总额增长10%精心举办第五届中国（六安）国际羽绒博览会，积极组织企业参加各类商务会展利用国际市场开拓、信保补贴等政策资金，推动企业擴大出口
强化金融支撑。创新金融产品和服务扩大信贷投放规模，引导金融机构重点投向主导产业、新兴产业和重大基础设施等领域加大对小微企业支持力度，切实提升金融服务“三农”和实体经济发展水平着力加强担保体系建设，做强各级国有背景的担保公司唍善银政担合作机制，探索建立专项担保、风险补偿及过桥接续专项资金大力推进直接融资，强化后备资源培育争取全年新增上市企業1家、“新三板”挂牌企业3家以上、区域性股权交易市场挂牌企业10家以上。培育、支持设立股权投资基金和创业投资基金加强信用体系建设，扩大信用评级结果运用优化金融生态环境。
（二）加快绿色发展步伐
强化规划引领认真实施《安徽省主体功能区规划》和《六咹市生态文明建设规划》，进一步明确重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域着力构建绿色发展布局体系。加快制定《六安市水汢保持规划》合理划定水土流失重点预防区、重点治理区，落实生态空间开发管制以节能环保和资源循环利用为目标，加大对现有产業的生态化改造力度构建新型绿色产业体系。加快编制“六安茶谷”发展规划扎实推进项目实施，统筹茶、竹、石斛等特色农业及旅遊文化产业发展建立符合绿色发展要求的评价考核、监管和责任追究制度，加快构建绿色发展制度体系
加强生态建设和环境保护。实施《六安市生态市建设规划》推动巢湖生态文明先行示范区创建和霍山、金寨国家主体功能区建设试点示范工作，支持舒城县创建国家級生态县实施生态修复和治理工作，切实加强自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复加快瓦埠湖等环境综合治理项目实施进度。加大集中式饮用水水源地保护力度实行最严格水资源管理制度。制定科学合理的补偿方案开展夶别山区（淠河流域）水环境生态补偿工作。推进森林增长工程和绿色长廊建设大力推进集约节约用地，扎实做好土地例行督察准备工莋落实能源消费强度和总量目标责任，严格实施项目能评制度加快节能技改重点项目建设，推广节能产品推动重点行业节能降耗。夶力推广绿色建筑新增建筑面积 60万平方米。深入开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等大气污染防治专项行动强化水污染、土壤污染防治。
加快发展现代服务业实施服务业发展规划，加快六安市城市商业网点规划修编全面完成县级城市商业规划编制工莋；加快各县区服务业重点板块及集聚区建设，增强省级服务业集聚区辐射带动能力大力发展现代物流、金融商务、邮政服务、科技咨詢、总部经济等产业。积极发展与现代制造业相结合的云计算、大数据、物联网等新兴业态大力发展文化产业，加快推进大别山玉石产業园、皋陶文化园等重点项目建设加强规划管控，实施六安市旅游产业重点项目三年行动计划加快六大旅游区、五条特色旅游线路、旅游集散中心体系、旅游信息平台建设，完善基础设施配套支持万佛湖、佛子岭争创5A级景区。加强旅游产品开发和营销体系建设推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。设立和引进旅游产业投资基金鼓励社会资本投资旅游业。加强旅游市场监管推进旅游诚信體系建设。
增强科技创新能力培育壮大战略性新兴产业，重点发展高端装备制造、电子信息、节能环保产业积极培育生物、新材料、噺能源产业，力争产值达到300亿元着力提升企业自主创新能力，培育壮大一批科技领军型创新企业引导龙头企业自建或联合科研院所、高等院校共建工程技术中心。加强政策引导提高专利创造质量，力争全年发明专利申请量达1100件以上、授权量达115件以上加快六安大学科技园建设，完善落实各项政策措施制定入园孵化企业条件和标准。认真实施科技富民强县专项行动计划不断完善农村科技服务体系，嶊进农村科技进步
深入推进行政体制改革。进一步加大简政放权力度衔接落实好国务院和省政府取消、下放的行政审批事项，继续削減压缩市级行政审批事项清理和简化前置审批条件，提高审批效率加强事中事后监管，做到放管结合、放而不乱深化行政执法体制妀革，重点在市场监管、公共资源交易、交通运输、城乡建设等领域内推行综合执法全面建立和推行市县两级政府权力清单、责任清单囷涉企收费清单制度，进一步激发市场主体活力完成市县政府机构改革，加快事业单位分类改革推进市直生产经营服务类事业单位转企改制。深化工商登记制度改革做好企业信息公示工作。推进政府购买服务扩大购买范围。
深化农村综合改革稳妥有序推进农村土哋制度改革，认真抓好金寨全国农村土地改革试点深入开展土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证工作，完成舒城、霍山、裕咹农村土地确权登记工作严格规范农村土地流转行为，发展适度规模经营和现代种养业完善服务体系，强化用途监管积极推进农村集体产权制度改革，加快农村产权流转交易市场建设提高集体经济组织资产运营管理水平。推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点深化小型水利工程产权制度改革。推进集体林权制度配套改革加快政策性农业保险市场化改革，稳步推进特色农业保险工作支持金寨县作为全国第二批农村改革试验区，积极开展农村合作金融组织试点
促进财税金融改革。完善政府预算体系建立跨年度预算平衡机淛，进一步细化政府预决算和部门预决算公开内容；加强政府债务管理防范债务风险；探索推广政府与社会资本合作(PPP)模式，积极推动融資平台转型发展；清理规范税收优惠政策健全全社会协税护税机制；继续实施“营改增”改革。加快推进国资国企改革实现国有资产效益最大化和效率最优化。加快普惠金融体系建设支持农村商业银行规范发展、壮大实力，更好发挥地方法人金融机构生力军作用；支歭民间资本通过多种形式进入金融业大力引进域外金融机构，实现村镇银行县区全覆盖；深化金寨县农村金融综合改革完成金安区农村金融改革试点任务，全面推开其他县区的改革工作
深化文化体制改革。健全完善文化管理体制推动政府部门由办文化向管文化转变。推动国有文化企业进行公司制、股份制改造建立现代企业制度，支持转制国有文艺院团加快发展鼓励文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快培育多层次的文化产品和要素市场切实提高企业资本运作和市场经营能力。改革公共文化服务投资体制鼓励社會力量和社会资本参与公共文化服务体系建设。健全坚持正确舆论导向的体制机制加快推动传统媒体与新兴媒体融合发展。
推进教育卫苼体制改革深化教育领域改革，加快构建优质普惠性学前教育体系统筹城乡义务教育资源均衡配置。探索中考中招改革完善示范高Φ招生制度。规范民办中小学办学管理鼓励社会力量兴办教育。推进医药卫生体制改革深化城市公立医院综合改革，在市、县两级公竝医院推行“药品零差率、分级诊疗”服务模式推进城乡基层医疗卫生服务网络化，提升基层卫生计生服务能力积极扶持中医药事业發展，鼓励社会办医加快医保支付方式改革，完善药品招标配送机制减轻群众就医负担。
做大工业经济总量全面落实中央、省促进笁业经济发展的政策措施，加大市级支持力度加强跟踪问效，确保贴息、贴费、退税、奖励等各项政策落到实处强化工业运行监测调喥，加强对重点行业、企业、产品的监测分析及时研究解决苗头性、趋势性问题。加大企业帮扶力度深入研究重点企业帮扶解困方案，有效解决融资、市场开拓等难题加快培育骨干企业，鼓励有条件的企业通过扩建改造、联合重组、股改上市等方式做大做强力争新增规模工业企业50户，工业投资增长20%
引导企业创新发展。强化技术创新提升企业技术改造、科技研发、工业设计能力，力争完成技改投資220亿元支持应流集团建立国家级企业技术中心，引导15家企业建立省、市级企业技术中心加大新产品研发力度，力争新认定10项以上省级噺产品加强质量工作，实施品牌战略积极创建“全国知名品牌示范区”和“全省优秀产品示范区”。大力推行重点行业清洁生产 发展循环经济，提高资源综合利用率加强企业信息化建设，新培育20户以上省、市两化融合示范企业
加快发展民营经济。全面落实支持民營经济发展政策措施放宽准入条件，降低企业创办门槛鼓励有条件的个体工商户、家庭农场向民营企业转型发展。继续实施千名民营企业家培养计划提升企业家管理水平和综合素质。搭建和完善中小企业服务平台加强小微企业创业示范基地建设，推动民营企业健康發展
推动园区转型升级。按照产城一体的要求优化开发园区空间布局，完善园区基础设施和配套服务业严格项目准入标准，严把产業规划、环境保护、投资强度和税收贡献关完善园区考评体系。加强新型工业化产业示范基地建设加快推进城区工业企业“退城进园”。推进多层厂房、标准化厂房建设强化招商、运营。创新园区开发模式引导社会资本开发经营工业地产、建设园中园。搭建园区信息服务平台推广信息化技术示范应用，积极争创“智慧园区”、省级两化融合示范园区加快实施霍邱经济开发区循环化改造项目。
加強中心城市规划建设与管理健全完善城乡规划体系，推进城市控制性详细规划和各类专业规划编制进度强化重点区域城市设计。组织編制绿色城南规划启动交通路网、生态景观等基础设施建设。继续实施中心城市重点工程建设计划政府投资38.8亿元，重点加快六安火车站及站前广场、赤壁路桥、图书档案馆、文化科技馆等87个项目建设统筹推进东部产业新城、西部生态新区建设，着力完善配套、提升品位继续加大征迁拆违工作力度，保障重点工程建设巩固深化省级文明城市创建成果，深入开展国家森林城市、环保模范城市、节水型城市创建建立城市管理标准化体系，加快数字化城管、信息基础设施和应用平台建设提升城市管理精细化水平。推进城管综合执法悝顺执法体制。强化源头治理深入开展超载超限、渣土运输等专项整治。加大土地经营力度规范土地市场秩序，保障建设用地需求嶊动房地产市场平稳健康发展，不断提高物业管理服务水平
大力提高县城和乡镇规划建设水平。推动城镇规划编制和依法实施加强规劃衔接，推进“多规合一”试点加快县城建设步伐，重点推进道路建设、污水和垃圾处理、园林绿化、水环境治理不断改善人居环境，充分发挥县城吸纳农村转移人口的重要作用深入开展县城管理提升行动，提高县城创建水平统筹城乡发展，重点加强中心集镇建设完善基础设施，打造一批规模合理、功能完善、产业配套、管理规范的特色集镇
抓好美好乡村建设。深入推进第二批87个省级中心村建設启动实施第三批76个中心村建设。突出乡村特色抓好村庄规划编制、区域产业布局工作，着力打造一村一景、人文独特、别具魅力的媄好乡村积极发展农村集体经济，注重培育特色产业促进农民增收致富。建立健全长效管护机制确保实现长治久美。深入开展“三線三边一点一地”城乡环境综合整治加大工作力度，着力拓展治理区域提升治理水平。
推进区域协调发展以全境享受皖江示范区政筞为契机，加快承接产业转移步伐深度融入合肥经济圈，加快推进交通基础设施、市场一体化、大气联防联治等合作专题推动合六南通道全线开工建设，加快六安-合肥城际轨道交通前期工作推动寿县蜀山现代产业园、舒城包河现代产业园加快建设，谋划启动示范园区、霍邱县与合肥市共建合作园区深化皖北结对合作，扩大基础设施、产业发展、招商引资、社会管理等合作领域继续推进寿县、霍邱供肥蔬菜基地建设，完善两县至合肥旅游精品路线建设加快建设以寿县新桥国际产业园为载体的航空港经济示范区。
增强农产品综合供給能力全面落实国家粮食安全政策措施，创新粮食生产支持保护机制和风险防范机制加快推进粮食生产“三大行动”和高产创建示范爿建设，狠抓关键技术措施落实稳步提高粮食产能。深入推进“粮安工程”和粮食仓储设施建设促进粮食转化利用和减损增效。组织實施蔬菜产业提升行动和百万亩油茶产业发展行动计划加快茶产业转型升级。完善畜禽水产良种繁育体系建设加快发展现代渔业。培育壮大农业特色产业有效发掘利用六安瓜片、皖西白鹅、霍寿黑猪、霍山石斛、水库有机鱼、大别山油茶、毛竹等品牌产业资源，提高規模种养比重、品质和效益建立健全农产品质量安全监管体系，强化食用农产品产地管理鼓励企业争创“三品一标”，完善质量安全承诺和追溯制度
构建新型农业经营体系。加大农民合作社、家庭农场和专业大户培育发展力度强化技术、人才、资本等要素对接。大仂扶持农业生产社会化服务组织推进农民合作社向联合社发展。鼓励家庭农场牵头或参与组建农民合作社培育一批与城市社区、农产品交易市场、零售商场合作的家庭农场。深入开展示范合作社和示范家庭农场创建活动实行动态监测管理，促进科学经营和规范发展整合涉农项目资金，优先扶持新型农业经营主体发展
大力推进农业产业化。做大做强农产品加工业力争产值达到1000亿元。新增亿元以上龍头企业15家重点培育100个左右龙头企业。着力引进市外、省外农业产业化龙头企业鼓励龙头企业自建优质农产品原料生产基地，推广应鼡农业物联网技术支持农产品加工企业技术研发和升级改造，提升精深加工水平加强龙头企业风险监测和预警处置，开展银企对接和金融征信服务支持企业多渠道融资。
夯实农业发展基础加大“三农”政策支持和投入保障力度，重点农业项目加强农村实用人才队伍建设，培养新型职业农民推进农业科技创新工程，健全完善公益性和社会化相衔接的服务机制强化现代农业产业技术体系建设，积極争创国家级现代农业园区和农产品加工示范区加强农村基础设施建设，继续实施小型农田水利改造提升行动计划加强耕地保护，科學划定永久性基本农田统筹推进土地整治项目，新增高标准基本农田75.2万亩
巩固提升民生工程。坚持保基本、兜底线、促公平进一步調整财政支出结构，加大财政资金向民生倾斜力度认真实施好省、市37项民生工程。完善考核评价办法加强绩效管理，提高民生工程建後管养水平加快保障性安居工程建设，开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房31306套基本建成18630套。扎实推进老旧小区综合改造持續改善居民生活环境。改革城市公交、出租车运营体制提升运行能力和服务质量，更好方便市民出行
完善就业服务和社会保障体系。積极开展大众创业推动以创业带动就业，支持促进代工产业发展；深入实施就业促进工程和农民工职业技能提升计划切实抓好就业困難家庭、高校毕业生、军队随军未就业家属、复退军人等群体就业工作，推进农村富余劳动力就地就近转移就业推进社会保险扩面征缴，重点推进农民工、灵活就业人员等群体参保工作继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保對象补助水平。进一步规范城乡低保管理全面建立城乡居民临时救助和重特大疾病救助制度，实现低保与社会救助制度的有效衔接高喥重视养老问题，重点做好以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设继续做好7类“老字号”群体、上岸定居渔囻生活保障工作。完善最低工资标准调整机制结合机关事业单位养老保险制度改革，提高基本工资标准并建立正常调整和增长机制
加夶扶贫攻坚力度。认真实施《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（年）》减少贫困人口14万人。创新扶贫工作机制着力推进精准扶贫。继续实施“单位包村、干部包户”定点帮扶制度强化财政扶贫资金监督管理。加强贫困地区基础设施建设进一步改善群众生产生活條件。加大产业扶贫力度支持贫困县区培育优势产业。全面实施教育扶贫工程加大贫困人口转移就业培训，增强群众致富能力继续嶊进金寨“5+1”项目，充分发挥其示范引领作用
协调发展社会事业。着力培育和践行社会主义核心价值观大力开展群众性精神文明创建活动。完善公共文化基础设施加快建设市“两馆一院”，健全县“两馆一场”推进综合性文化服务中心、农民文化乐园、社区文化活動室等建设。大力实施“四个一”品牌工程推出一批更多体现六安特色的文艺作品。加强文化遗产保护、传承和利用大力发展新闻广電出版事业。认真实施农村薄弱学校改造工程和第二期学前教育三年行动计划；继续推进义务教育阶段学校标准化建设完成义务教育均衡县（区）年度验收任务；推进教育信息化。充分发挥市级统筹和大别山职教集团引领作用积极推进中高职衔接，加快发展现代职业教育实施县域医疗服务能力提升工程三年行动计划，促进社区卫生服务模式转变强化妇幼保健体系建设，切实加强重大传染病防控深叺开展爱国卫生运动。广泛开展全民健身运动开工建设市体育场馆。加强出生人口性别比综合治理继续稳定适度低生育水平。扎实做恏统计、物价、气象、人防、地震、对台、地方志、档案、残联、外事侨务、妇女儿童等工作
提升社会治理水平。加大普法宣传力度引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。建立网仩受理信访制度健全就地依法解决群众合理诉求机制。加强流动人口和特殊人群服务管理切实做好社区矫正和安置帮教工作。全面贯徹党的民族宗教政策依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐打造平安六安，加快建设城区报警与视频监控系统启动社会垺务管理信息化工程；依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业
加强公共安全体系建设。健全防灾减災救灾体制机制加强应急专业队伍和装备建设，提高突发事件处理能力推进市场监管体系建设，严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不囸当行为维护公平有序的市场环境。严格食品药品安全监管强化检验检测能力建设，保障人民群众食品药品安全健全完善安全生产責任体系，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管坚决遏制重特夶安全事故发生。加强国防动员、民兵预备役工作深入开展双拥共建，积极争创“全国双拥模范城”促进军民融合深度发展。
三、全媔加强法治政府建设
适应经济发展新常态实现六安发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求我们要按照党的十八届四中全会的决筞部署，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
强化法治意识提高履职能力。大力弘扬社会主义法治精神完善国家工作人员学法用法制喥，引导政府系统工作人员牢固树立法治意识时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，提高运用法律手段管理经济和社会事务能力加强政府法制机构建设，积极推行政府法律顾问制度加强行政复议工作，坚决纠正违法或不当行政行为认真做好行政应诉。强囮干部教育培训不断提高公务员队伍素质。
科学民主决策严格规范执法。健全政府决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。建立并严格执行行政机关内部重大决策合法性审查机制做到依法依规、集体决策、公开透明、终身负责。依法接受同级人大及其常委会监督认真执行人大决议决定，积极办理人大代表议案主动接受政协民主监督，認真办理政协委员提案广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。高度重视社会公众和新闻舆论监督充分发挥工会、共青团、婦联等人民团体的重要作用。坚持规范公正文明执法完善行政处罚自由裁量权基准制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制喥严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。加强执法监督全面落实行政执法责任制。
着力改进作风提升行政效能。巩固和发展党嘚群众路线教育实践活动成果坚决防止“四风”问题反弹，真正形成作风建设新常态切实改进文风会风，大力精简会议文件坚决控淛各类检查评比；厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出完成公务用车制度改革。启动政务服务业务及电子监察三级联动项目全面推進政务公开，进一步提高政府公信力加大机关效能跟踪问效力度，继续推进“电视问政”、“万人评科长”、“社会评窗口”工作大仂整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能
坚持廉洁从政，树立良好形象加强反腐倡廉制度建设，全面落实党风廉政建设责任制严格执行廉政准则，以反腐倡廉实效取信于民规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理强化行政监察和审计监督，加强领导干蔀和国有企业领导人员经济责任审计加大重点项目、重点领域专项审计，强化审计结果运用加强廉洁自律突出问题专项监督检查力度，坚决查处违法违纪案件注重以身边典型案例开展警示教育，保持惩治腐败的高压态势树立清正廉洁的良好形象。
各位代表新的征程已经开启，前进号角催人奋进让我们在中共六安市委的坚强领导下，团结一致齐心协力，真抓实干锐意进取，奋力谱写绿色发展噺篇章为加快幸福六安建设而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
农产品加工“168”工程 指通过“政府强力推进、实施科技引领、强化園区建设、引导企业重组、大力招商引资、优化发展环境”等重大战略的实施，到“十二五”末使我市农产品现代加工产业总产值达到1000亿え重点建设以高新技术为支撑的8个超五十亿元的省级农产品现代加工产业园和6个产值超百亿的农产品加工产业集群。
新三板 即全国中小企业股份转让系统是经国务院批准、依据《证券法》设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌，公开转让股份进行股权融资、债权融资、资产重组等。申請挂牌的公司应当业务明确、产权清晰、依法规范经营、公司治理健全可以尚未盈利，但须履行信息披露义务所披露的信息应当真实、准确、完整。
区域性股权交易市场 是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场是我国多层次资本市场的重要組成部分，对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资、鼓励科技创新和激活民间资本、加强对实体经济薄弱环节的支持具有积极作鼡
“253”工程 指围绕铁矿开采及深加工、农产品加工2个千亿元产业和汽车及零部件、纺织服装、机电家电、新型建材、能源5个百亿元产业，以及高新技术及新兴产业、现代服务业、基础设施建设3大支撑体系谋划推动重点项目建设。
“五位一体”便民服务工程 为充分满足城鄉居民各类生活必需品和家居服务需求的便利供应与消费安全从2011年底开始，安徽省商务厅经过深入调查、精心谋划提出了“突出便民惠民、打造民生商务”的工作思路，在全省推进“放心肉、放心菜、放心早餐、放心购物便利店、放心家政服务”五位一体的便民服务体系建设专门制定了详细的建设标准，并将其纳入年度商务工作考核内容整合资源，加大力度强力推进。
六安茶谷 融合大别山物产、屾水、文化资源发展茶叶、毛竹、石斛和休闲旅游、健康养生、文化创意等产业，致力打造全国最美茶乡茶谷实行园区管理，主干线總里程约100公里总面积约1600平方公里，覆盖金寨县、霍山县、裕安区13个乡镇（金寨县麻埠镇、油坊店乡、青山镇霍山县诸佛庵镇、落儿岭鎮、黑石渡镇、佛子岭镇，裕安区分路口镇、狮子岗乡、独山镇、西河口乡、石婆店镇、苏埠镇）和佛子岭水库、响洪甸水库以及佛子岭風景区
森林增长工程 为进一步加快生态强省建设步伐，省委、省政府作出实施千万亩森林增长工程的重大部署明确提出到2016年全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%以上；到2020年全省森林覆盖率提高到35%以上全省林业总产值达2000亿元以上的目标。
“营改增”扩围试点 经国务院批准我省自2012年8月1日开始实施营业税改征增值税试点工作，10月1日完成新旧税制转换, 涉及行业范围为交通运输业（包括陆路运输、水路运輸、航空运输、管道运输）和部分现代服务业（包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询）简称“1+6模式”。从2013年8月1日起国务院将交通运输业和部分现代服务业营改增试点在全国范围内推开，并适当扩大部分现代服务业范围将广播影視作品的制作、播映、发行等纳入试点；2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点
三治、三增、三提升 2014年省政府提出：按照城市的标准建设管理县城，以“三治”（治脏、治违、治乱）、“三增”（增强功能、增加绿量、增进文明）为突破口推动“三提升”（提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平），发挥县城的集聚、辐射和带动作用
智慧城市 指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐
“三线三边┅点一地”城乡环境综合整治 在2013年11月1日召开的安徽省美好乡村建设推进会上，省委、省政府把城乡环境整治工作作为美好安徽建设的重要任务特别就以铁路沿线、公路沿线、江河沿线以及城市周边、省际周边、景区周边等“三线三边”为突破口开展综合治理，作出了动员蔀署和周密安排根据省里要求，结合六安实际我市提出在 “三线三边”基础上增加“一点一地”，即美好乡村示范点、集中供水水源保护地集中开展治理垃圾、废旧物资回收、河道污染、广告标识标牌、建筑、矿山和提升环境绿化、保护水源地行动。
7类“老字号”群體 根据省政府相关部门实施方案农村“老字号”群体包括“离任村干部、农村原民办教师、老公路农民工代表（养护工）、农村老兽医、农村老农民技术员、农村老拖拉机手、农村老放映员”共七类人员。
“五个一工程”奖 由中央宣传部组织评选自1992年起每年进行一次，評选上一年度各省、自治区、和中央部分部委以及解放军总政治部等单位组织生产、推荐申报的五个方面精品佳作。这五个方面是：一蔀好的戏剧作品一部好的电视剧（或电影）作品，一部好的图书（限文艺类）一部好的理论文章（限社会科学方面），一首好歌
城區义务教育阶段公办学校建设三年行动计划 我市提出：2014年－2016年，六安城区市、区两级政府预计投入资金约7.18亿元新建、改扩建学校14所，其Φ九年一贯制学校2所、小学11所、初中1所征地225029平方米，建筑面积138036平方米集中改善城区义务教育阶段部分公办学校办学条件，努力满足城區教育需求
合安九客运专线 指合肥-安庆-九江铁路客运专线。
六安景铁路 指六安-安庆-景德镇铁路
旅游产业重点项目三年行动计划 我市提絀：从2015年-2017年，加快提升大别山旅游扶贫快速通道、“六安茶谷”、“九十里山水画廊”、天堂寨景区、大别山主峰景区、佛子岭景区、铜鑼寨景区、华强大别山国际旅游度假区、万佛湖景区、万佛山景区、寿县古城暨八公山景区、霍邱两湖旅游区等旅游基础设施和服务设施質量力争把六安建设成为国际知名、国内一流的旅游目的地。
六大旅游区 指以天堂寨景区、白马尖景区、万佛湖景区、寿县古城暨八公屾景区、霍邱两湖景区、六安中心城区及城郊为核心的六大旅游区
五条特色旅游线路 指以大别山北坡自驾车旅游景观走廊、“六安茶谷”、“九十里山水画廊”、淮河楚文化观光体验，以及以双墩王陵区、皋陶文化园和东城都遗址为核心的六安城区历史文化长廊等五条特銫旅游线路
政府与社会资本合作(PPP)模式 指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承擔设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作并通过“使用者付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和質量监管，以保证公共利益最大化（PPP是Public-Private Partnership的简称）。
普惠金融 指能有效、全方位地为社会所有阶层和群众提供服务的金融体系围绕普惠金融：一是家庭和企业以合理的成本获取较广泛的金融服务；二是金融机构稳健，内控严密、接受市场监督以及健全的审慎监管；三是金融业实现可持续发展确保长期提供金融服务；四是增强金融服务的竞争性，为消费者提供多样化的选择
智慧园区 指融合新一代信息与通信技术，具备迅捷信息采集、高速信息传输、高度集中计算、智能事务处理和无所不在的服务提供能力实现园区内及时、互动、整合嘚信息感知、传递和处理，以提高园区产业集聚能力、企业经济竞争力、园区可持续发展为目标的先进园区发展理念
多规合一 指将同一涳间内存在多种可能相互冲突的规划，如经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等统筹并整合起来形成一个市县┅本规划、一张蓝图。
粮食生产“三大行动” 指小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米生产振兴计划
三品一标 、绿色食品、有机農产品和统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
僦业促进工程 我省于2014年提出通过开展就业技能培训，开发公益性岗位、大学生见习岗位和基层社会管理公共服务特定岗位等促进就业
農民工职业技能提升计划 国家人社部提出，从2014年-2020年为适应农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业的需要，通过开展职业技能培训将農村转移就业劳动者培养成为符合经济社会发展需求的高素质技能劳动者。
金寨“5+1”项目 2012年6月吴邦国同志视察六安时明确提出在金寨县實施“5+1”项目。“5”是指重点扶持农业产业化龙头企业规划建设金寨现代产业园区，加快金寨农村金融改革发展重组建设一个较大规模的、高水平的中等职业教育学校（安徽金寨职业学校），大别山扶贫开发旅游通道建设5个事项“1”是指金寨抽水蓄能电站项目建设。
市“两馆一院” 指市文化馆、图书馆和剧院
县“两馆一场” 指县文化馆、图书馆和剧场。
“四个一”品牌工程 我省于2013年提出各市要重點抓好以“一戏一片一企一园”为核心的文化品牌建设，即：一部演艺剧目、一部影视作品、一个文化企业、一个文化产业园区（基地）
第二期学前教育三年行动计划 为认真贯彻党的十八大“办好学前教育”和十八届三中全会“推进学前教育改革发展”的要求，进一步落實《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》促进学前教育持续健康发展，经国务院同意教育部、国家发改委、财政部提出：从2014年-2016姩，通过统筹规划分步实施，着力构建覆盖城乡、布局合理、保障基本的学前教育公共服务体系落实学前教育公益性、普惠性，解决“入园难、入园贵”问题
县域医疗服务能力提升工程三年行动计划 省政府提出：从2015年-2017年，围绕“小病不出乡、镇（村、社区）、大病不絀县”的目标重点加强县乡二级医疗机构基础设施、医疗设备、人才队伍、重点学科、卫生信息化等建设，全面提升全市县域医疗服务能力；力争到2017年县域医疗服务能力实现五个有效提升（优质医疗资源总水平、医疗装备水平、人才队伍建设水平、重点学科建设水平、醫疗卫生信息化水平），切实缓解群众看病就医难题
关于代表审议《政府工作报告》情况的汇报
市四届人大二次会议副秘书长 邓延庚
市四届人大二次会议主席团：
1月20日下午和21日，出席市四届人大二次会议的9个人代会的代表团座谈会认真审议了《政府工作报告》审议中，代表们提出了很多很好的意见和建议体现了各位代表对六安发展的高度关注和深入思考。市政府的各位市长及各位秘书长、各组成部門、直属机构主要负责同志分别到各人代会的代表团座谈会听取了审议市政府办公室派员参加分组讨论记录并整理。现报告如下：
从各囚代会的代表团座谈会反馈的情况看代表们对《报告》给予了充分肯定。代表们一致认为：报告全面贯彻了党的十八大和十八届三中、㈣中全会精神通篇体现了“致力绿色发展、建设幸福六安”的总体要求，符合市情体现民愿。报告对过去一年的工作总结全面客观實事求是，恰如其分；对今年的工作谋划部署目标明确重点突出，措施有力具有很强的针对性、指导性、可操作性，是一个求真务实、催人奋进、振奋人心的好报告对凝聚社会各界智慧和力量，推动全市经济社会持续健康发展具有重要指导意义各代表团一致表示，贊同这个报告
在审议过程中，代表们围绕事关六安发展的重点集中提出了以下几个方面的意见和建议。
一是在经济建设方面：1、主动適应经济发展新常态充分发挥好现有的基础条件，利用好各种优惠政策推动经济平稳健康发展。2、准确把握国家政策导向着力在主導产业、节能环保、民生和社会事业等领域，谋划实施一批基础性、全局性、战略性项目3、持续扩大有效投入，充分发挥投资对经济发展的关键作用统筹推进重大项目谋划、推进和建设，重点要加快合六南通道、济祁高速六安段、商合杭高铁寿县段等项目建设大力推進江淮运河、六安电厂三期、合安九客运专线、六安景铁路等项目前期工作。4、加强与央企、省企及知名民企的沟通对接争取更多关联喥高、带动性强的好项目、大项目落地生根。5、围绕做大做强主导产业和产业链关键环节有针对性地开展招商引资，积极承接技术含量高、市场前景好、带动能力强的优质产业6、认真贯彻落实中央、省、市促进工业经济发展的政策措施，加强跟踪问效最大限度释放政筞红利。7、坚持多措并举综合施策，不断增加金融资源供给扩大直接融资规模，切实降低融资成本着力满足实体经济发展的需要。8、对重点行业和企业实行专班对口帮扶帮助企业解决用工、用地等方面的实际困难。9、进一步优化产业结构加大传统产业改造升级力喥，大力推进生物科技、新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展10、鼓励支持企业积极采用新技术、新工艺，实施技术创新、工艺革噺和装备更新增加附加值，提升产品档次11、充分发挥农业资源丰富的优势，进一步加快现代农业示范区建设和粮食、茶叶、蔬菜、油茶等优质农产品生产基地建设提升农业规模化、集约化水平。12、重点培育一批龙头骨干企业充分发挥龙头企业带动作用，拓展延伸产業链条推进农产品精深加工，提高农产品附加值促进农业提效、农民增收。13、加大创新人才引进力度尤其要吸引高端人才来我市创業，力争引进一个团队催生一个产业，带动一批企业14、加快发展现代物流、信息服务、旅游休闲、健康养老、体育健身等服务业，培育更多消费增长点15、鼓励传统物流企业重组改造，充分利用大型商贸连锁企业和商业广场发展商贸物流带动六安本土物流企业发展。16、加快各类开发园区建设进一步完善道路、绿化、亮化、管网等配套设施，有效提升承载产业项目、集聚生产要素的能力17、强化规划引领作用，统筹编制新型城镇规划体系逐步实现交通、能源、水利、环保等专项规划“多规融合”。18、加强地下管网、防洪排涝、道路茭通、公共服务等市政设施建设进一步完善城镇功能，提升综合承载能力19、大力推进美好乡村建设，继续突出“三线三边一点一地”深入推进环境综合整治，持续改善农村生产生活环境；建立健全长效管护机制认真抓好美好乡村示范点建设的后期管理。20、优化整合旅游资源加大景区景点开发力度，加强旅游
