南京机关事业单位养老保险改革:单位缴20% 个人缴8%_中国江苏网
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南京机关事业单位养老保险改革:单位缴20% 个人缴8%
机关事业单位工作人员的工资单上要扣多少养老保险费？退休时的养老金将有哪些构成？改革后退休待遇会降低吗？8月12日，南京市政府公布《南京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，虽然该办法出台得较晚，但执行时间是全国统一的，自日起实施。
制图俞晓翔
　　我国机关事业单位养老保险制度改革已从日起实施。江苏去年出台了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见和机关事业单位职业年金实施办法，目前全省各地正在落实中。
　　机关事业单位工作人员的工资单上要扣多少养老保险费？退休时的养老金将有哪些构成？改革后退休待遇会降低吗？昨天，南京市政府公布《南京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，虽然该办法出台得较晚，但执行时间是全国统一的，自日起实施。
　　现代快报/ZAKER南京记者项凤华鹿伟
　　参保对象涵盖三类人，至少涉及17万人
　　根据办法，南京市按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，参加南京市机关事业单位基本养老保险。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。
　　已参加南京市事业单位养老保险的驻宁部队所属事业单位及其编制内工作人员、部队文职人员暂参加南京市机关事业单位基本养老保险，今后国家和省有新规定从其规定。
　　机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，按国家和省有关规定发给离休费，并调整相关待遇，所需经费按国家和省规定的渠道列支。
　　现代快报记者了解到，南京于2012年试点事业单位社会保险制度改革，目前，事业单位工作人员已基本参加社保。这次是按照国家和省的改革办法，统一实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革办法，据初步统计，至少涉及17万人。
　　机关和事业单位个人缴费基数有别
　　机关事业单位基本养老保险费由单位和个人共同承担。单位应当按本单位工资总额，即本单位参保人员个人缴费工资基数之和的20%缴纳基本养老保险费。个人应当按本人缴费工资基数的8%缴纳基本养老保险费。
　　根据办法，机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、按规定纳入原退休费计发基数的国家统一的津贴补贴、国家和省市规定的规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、按规定纳入原退休费计发基数的国家统一的津贴补贴、国家和省市规定的绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。
　　个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
　　基本养老金计发办法：多缴多得、长缴多得
　　从日起，不再执行原机关事业单位工作人员退休费计发办法，建立待遇与缴费挂钩新机制，多缴多得、长缴多得。
　　现代快报记者了解到，机关事业单位退休人员的养老待遇实行老人老办法，新人新办法，对日前参加工作、日后退休且缴费年限累计满15年的参保人员(即“中人”)，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法按省统一规定执行。
　　对日后(含日，下同)参加工作、个人缴费年限累计满15年的参保人员，退休后其按月享受的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国家统一规定执行。
　　对日前已退休的机关事业单位编制内人员，继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。其中，符合规定的统筹项目纳入基本养老保险基金支付范围，其他待遇项目仍由原渠道列支。日至改革启动前办理退休手续的人员，按照本办法重新核定基本养老金。
　　对日后，未达到国家和省规定的退休年龄，因病或非因工致残完全丧失劳动能力的参保人员，其基本养老保险待遇政策按省统一规定执行。
　　这些要注意
　　1个人缴费年限累计不满15年的，可延缴
　　参保人员达到国家和省规定的退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的，经本人申请、单位同意，可以缴费至满15年后按月享受机关事业单位基本养老保险待遇；本人也可以申请转入企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，符合待遇领取条件后，享受相应的基本养老保险待遇。
　　2养老保险关系可自由转移接续
　　参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移基本养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移统筹基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移统筹基金。转移后个人缴费年限、个人账户储存额累计计算。
　　3职业年金费用与基本养老保险费一并征收
　　参保单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其参保人员建立职业年金。单位缴纳职业年金费用的比例为8%，个人缴费比例为4%。单位和个人缴费基数与基本养老保险缴费基数一致。参保人员退休后，按月领取职业年金待遇。单位和个人缴纳的职业年金费用与基本养老保险费一并征收。
　　4符合条件的，工作年限视同缴费年限
　　本办法实施后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其在本办法实施前的机关事业单位工作年限视同缴费年限，涉及的原有机关事业单位养老保险个人缴费本息划转至本办法实施后的本人职业年金个人账户，该部分在本人退休时不能计入新老办法标准对比范围，并一次性支付。市本级和各区此次改革前的机关事业单位养老保险结余基金并入市机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用。
责任编辑：缪钦
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人社部称，2016年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，是“并轨”后机关事业单位退休人员基本养老金首次上调。究竟怎么调?下面为大家详解如下!　　10月1日，机关事业单位养老与企业养老“并轨”，实行同样的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。此前，机关事业单位长期实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。　　2016年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，是“并轨”后机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位第一次一起按照统一的调整办法调整待遇。这消除了两者在待遇调整安排上的不平衡，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。　　人社部社保所金维刚表示，对于机关事业单位退休人员，统一调整有利于平衡地区差。此前，经济发达、财政状况好的地区，机关事业单位退休人员待遇调整幅度相对较高、调整频率较快，而一些欠发达地区机关事业单位退休人员待遇可能多年不调一次。有的省份，相邻的两个市，机关事业单位退休人员待遇调整幅度和频率有很大差别。今后，这种状况将得到改变。机关事业单位退休人员养老金上调更有保障。　　目前，我国部分地区的机关事业单位养老保险制度改革还未到位，意味着这些地区的机关事业单位退休人员暂时还按原有水平领取养老金。不过，这段时间不会很长，预计待遇调整将在年内到位，届时所有机关事业单位退休人员都将按调整后的待遇领取养老金，并补上从日起未领的调整部分。　　此外，今年国务院部署的“6.5%”左右的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按照6.5%的比例调整，更不是简单地每个退休人员都按6.5%增加养老金。实际调整将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”，定额调整体现公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。　　机关事业单位养老金改革范围：　　可以说，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》是中国养老保险制度日渐成熟的结果，在历史上具有里程碑式的意义。　　我国城镇企业职工养老保险制度于上世纪九十年代初开始启动实施，而机关事业单位养老保险制度却一直未能实施，企业退休人员和公务员的退休待遇实行两个政策，企业干部职工参加养老保险，其退休金水平取决于缴费多少及缴费年限长短，由国家统筹发给基本养老金，而机关事业单位工作人员则按照其退休前岗位工资的一定比例发给退休金，全部由财政负责。机关事业与企业养老保险的“双轨制”就这样从上世纪90年代初一直延续至今。　　机关事业单位退休人员在长达30年的时间内不缴纳养老保险，而且退休金水平高于城镇企业职工。而企业职工要想拿到更高的养老金，则需多缴养老保险费，因此“社会不公”等争议如水如潮，严重影响社会和谐。　　所以，企业退休人员与机关事业单位退休人员的“双轨制”和“待遇差”成了推动本次变革的最大动因，公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员也就成了本次改革的重点对象。　　机关事业单位养老金改革思路：　　一统一、五同步　　1月15日，国务院副总理马凯在接受全国人大常委会询问时提到，机关事业单位养老保险制度的这次改革，基本思路是“一个统一、五个同步”。　　“一个统一”，是指机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，单位和个人都开始缴费，并实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾，形成与城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的制度平台，可相互衔接，从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。　　“五个同步”：一是机关与事业单位同步改革，避免单独改革事业单位引发的攀比。二是职业年金与基本养老保险制度同步建立，形成多层次的保障体系，在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，在增加工资的同时实行个人缴费。四是待遇确定机制与调整机制同步完善，退休待遇计发办法突出体现多缴多得，今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素，并与企业退休人员等群体统筹安排，体现再分配，更加注重公平的原则。五是改革在全国范围同步实施，不再搞局部试点，防止地区之间出现先改与后改的矛盾。　　马凯认为，“五个同步”突出了改革的系统性和协调性，综合平衡前后左右的各种关系，有助于形成社会共识，保证改革顺利推进。　　机关事业单位养老金怎么计算　　养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金构成:　　(一)基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为:　　基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%　　(二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为:　　个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数　　(三)过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为:　　过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
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养老工资调整最新消息2016：按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准
核心提示：　　养老工资调整最新消息2016：按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。截至2015年底，我国60岁以上老年人有2.12　　养老工资调整最新消息2016：按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。截至2015年底，我国60岁以上老年人有2.12亿人，占人口总数的15.5%。随着人口老龄化进程加快，如何让老年人老有所养、安享晚年成为一个全社会持续关注的课题，也成为两会上代表委员热议的话题。
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预算报告提出，日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。至此，养老金将实现&十二连增&。在中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义委员看来，理想的情况是，未来随着经济不断发展，养老金每年都能有所提高。
如何科学合理确定养老金增幅？胡晓义详细分析道，首先，要站在全局考量财富在代际间的恰当分配等问题，&如果老年群体占有财富偏多，直接创造财富的中青年的积极性可能会打折扣&；其次，在技术参数上要考虑五方面因素，即GDP增速、财政支付能力、物价水平、居民收入增幅以及社保基金本身的承受能力。&综合考虑，6.5%左右是恰当的。此外，预算报告提出要向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜，这就既体现了公平，也体现了差异。&
中华全国总工会副主席巨晓林代表建议，应为农民工建立全国统一的养老保险缴费账户信息，理顺简化异地缴纳转接的体制机制，确保农民工在全国各地都能享受到应有的社会保险待遇，同时要加强政策宣传，增强农民工缴纳养老保险的意识和维权意识，为自己谋划一个幸福的晚年。
养老服务：既要有&安全感&也要有&存在感&
&十三五&规划纲要草案提出，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。构建这一体系，应如何努力？
&目前，公共养老机构虽然覆盖面较高，但整体上养老设施还不够丰富，服务品种少、不够专业。&河北省民政厅厅长赵风楼代表认为，今后应加强社区养老服务场所和设施的建设投入，增加专业养老护理培训。
&核心是以人为中心，要搞清楚养老服务的对象，精准发力。&胡晓义认为，不同年龄段的老年人需求也不一样，医疗、照料、生活服务等都不能&大而化之&。
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一个幸福的晚年生活，有物质保障、有&安全感&是基本，能实现价值、有&存在感&则是更高层次。&现在社会上、包括很多老年人自身都认为自己是&对社会无用&的被抚养人群，这种&心理塌陷&会掩盖老年人的活力和激情。&胡晓义表示，我们需要积极引导老年人老有所为，促进社会和谐。
养老产业：引资本降风险强人才，加大有效供给
&目前我国养老产业有效供给不足、供需存在脱节。&厦门恒兴集团董事长柯希平委员发现，一方面我国有许多老年人需要专业护理和照料，另一方面许多养老机构却空置大量床位。
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&&经营风险要有效降低。&建议由政府与机构各负担一部分费用，为入住养老机构的老年人购买人身意外伤害险等商业保险，降低机构经营风险。&赵风楼说，这样出现意外可由第三方机构来赔付，降低机构经营风险。
&&专业队伍要培育壮大。柯希平表示，未来应建立全国性的养老服务人才培训和就业鼓励政策，提高护理员待遇，提升他们的专业化水平及服务能力。