高速公路养护员岗位职责设备管理岗位设置

高速公路养护作业的安全问题和措施_百度文库
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高速公路养护作业的安全问题和措施
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高速公路路政人员必备应知应会手册[正式].doc38页
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··········
(一)路政管理的概念
根据交通运输部《路政管理规定》第二条的规定,路政管理是指:县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。
“公路”是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
“公路用地”是指公路两侧边沟(或者截水沟)及边沟(或者截水沟)以外不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。
“公路附属设施”是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
(二)路政管理的内容
路政管理的内容可概括为保护路产、维护路权、维持秩序三个方面。
1、保护路产
路政管理的基本内容是保证路产完好,保障公路完好畅通,履行《公路法》、《条例》等公路路政管理法规规章规定的内容,依法制止、纠正、查处各类非法占用、挖掘、利用、破坏、损坏、污染公路、公路用地、公路附属设施的行为。
2、维护路权
主要包括对公路两侧建筑控制区的管理,对穿、跨越公路修建管线等设施的管理,对在公路上设置平面交叉道口、非标以及其他涉及公路路权事项的管理。
3、维持秩序
维持良好的公路路政管理秩序,保障公路完好、安全、畅通,是路政管理的重要内容之一。具体包括施工路段管理秩序、收费秩序监督管理等。
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高速铁路线路维修岗位安全重点(8.28)
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柞水至山阳高速公路路基桥隧工程施工监理(LJJ-3、LJJ-4驻地办)招标关键内容公示
  一、项目概况
  柞水至山阳高速公路是陕西省高速公路网规划的18条联络线中的第11条(丹宁线)的一部分,是国家高速公路网福银高速、包茂高速和沪陕高速之间的一条应急通道,也是连接柞水县与山阳县、商洛市的快速便捷通道。沿线经过柞水县和山阳县经济相对发达地区,项目的实施有助于加强区域间经济技术交流和产业发展,加快沿线矿产、旅游资源开发,促进商洛市经济协调发展。
  路线起点位于柞水县城以南下梁镇明星村,设置夜珠坪枢纽互通式立交与包茂高速公路衔接,终点接福银高速山阳互通式立体交叉。路线全长79.092km,采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米。主要工程规模有:路基土石方508万方,桥梁33546米/69座(双幅桥),涵洞通道天桥69座,隧道30447米(单洞)/17座。
  全线设夜珠坪枢纽、小岭、杏坪、色河铺、山阳西、山阳枢纽互通式立交6处,预留户家垣互通式立交。设小岭、杏坪、色河铺、山阳西4处匝道收费站,柞水东服务区1处,凤凰镇停车区1处,管理分中心1处,管理所2处,隧道监控中心1处,养护工区2处。全线总用地5839亩,概算估算约80.11亿元。
  二、资格审查条件
  附件4& 资格审查强制性要求
资格审查条件(资质最低要求)
监理企业资质等级要求
独立法人,具有公路工程专业甲级监理资质。
资格审查条件(业绩最低要求)
业&& 绩& 要& 求
近五年(2011年起),完成2个或以上高速公路路基桥隧工程施工监理合同段,且累计里程不少于20公里(按双幅计)。
资格审查条件(正、副驻地监理工程师最低要求)
资 格 要 求
驻地监理工程师
持交通运输部颁发的监理工程师证书,且同时具有高级或以上技术职称,具有5年或以上的相关监理工作经验,担任过2个或以上高速公路路基桥隧工程驻地监理工程师。
副驻地监理
工程师(兼合同工程师)
持交通运输部颁发的专业监理工程师或监理工程师证书,且同时具有中级或以上技术职称,具有5年或以上的相关监理工作经验,担任过1个或以上高速公路路基桥隧工程副驻地监理工程师。
资格审查条件(其他监理服务人员最低要求)
  标段:LJJ-1~LJJ-4
资 格 要 求
道路工程师
持交通运输部颁发的专业监理工程师或以上证书,同时具有中级或以上技术职称,担任过2个或以上高速公路路基桥隧工程的专业监理工程师。
隧道工程师
桥梁工程师
工程师测量工程师
安全、环保
工程师测量
持交通运输部颁发的专业监理工程师或以上证书,同时持交通监理协会颁发的安全、环保监理培训合格证,具有中级或以上技术职称,担任过1个或以上高速公路路基桥隧工程的安全、环保监理工程师。
持交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书,同时具有中级或以上技术职称,担任过2个或以上高速公路路基桥隧工程的试验检测工程师。
在1个或以上类似工程从事工程档案管理工作,同时具有3年或以上的高速公路施工管理经验,具有初级或以上技术职称。
持监理培训证书,具有初级或以上技术职称。
  1.其他监理服务人员只在投标文件中进行承诺,不进行填报。评标时不进行评分,投标人中标后本表作为合同的组成部分为投标人进场后招标人履约检查的依据。
  2.投标人若中标,各类监理人员进场数量及时间按发包人要求的时间及数量陆续进场。
  3.表中未列类别的专业工程师其职责视为已含入表中工程师职责范围。
资格审查条件(主要办公设备及交通工具最低要求)
主要性能指标
四缸越野车
排量不小于2.4L,购置时间不超过5年
排量不小于2.0L,购置时间不超过5年
笔记本电脑
CPU:酷睿i5,2.5GHZ;内存:4G DDR3;硬盘:500G以上
CPU:酷睿i5,2.5GHZ;内存:4G DDR3;硬盘:500G以上,及附属设备
满足所有电脑上网网速不低于10M
600万像素,容量90G以上,光学变焦10倍
卡片照相机
不低于1200万像素
可复印A3、A4可双面复印
  说明:
  1.住宿、生活、办公设施及日常耗材费用由监理单位自行承担,投标人在报价中应充分考虑。
  2. 投标人若中标,工作车辆按发包人要求的时间及数量陆续进场。资格审查条件(财务最低要求)
  标段:LJJ-3、LJJ-4
1、 近三年的企业资产负债率均不大于80%;
2、 近三年的企业所有者权益均不小于500万元人民币;
3、近三年的企业年平均营业额(按现值计)不小于500万人民币。
资格审查条件(诉讼和履约最低要求)
  标段:LJJ-3、LJJ-4
1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。
3.投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
  三、评标办法
柞水至山阳高速公路路基桥隧工程
施工监理招标评标办法
  1. 总则
  1.1 为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。
  1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
  1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
  1.4 本次评标采用资格后审,双信封综合评估法。
  2. 评标组织及职责
  2.1 评标委员会组成
  招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部公路工程评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为5人,其中评标专家人数4人,招标人代表1人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
  2.2 评标委员会职责
  (1)确定评审需澄清、核实的内容,进行初步评审;
  (2)进行商务、技术和财务的详细评审;
  (3)综合评分并推荐中标候选人;
  (4)建议是否重新招标;
  (5)完成书面评标报告提交招标人。
  3. 评审程序
  3.1 评标准备
  评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:
  (1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;
  (2)招标文件规定的评标办法;
  (3)招标文件规定的其他与评标有关的内容;
  3.2 评审程序
  (1)商务文件和技术建议书初步评审
  (2)资格审查评审;
  (3)商务文件和技术建议书详细评审;
  (4)财务建议书初步评审;
  (5)财务建议书详细评审;
  (6)投标文件的澄清(如果有);
  (7)综合评分;
  (8)推荐中标候选人;
  (9)编写评标报告。
  4. 商务文件和技术建议书初步评审
  评标委员会将对投标文件商务文件和技术建议书进行初步评审。只有通过评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过商务文件和技术建议书初步评审的主要条件:
  (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;
  (2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不含扉页、封面、目录),未使用签名章代替;
  (3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
  (4)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书、公证书;
  (5)监理服务期、工期质量目标满足招标文件要求;
  (6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
  (7)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
  5. 资格审查评审
  评标委员会根据《招标文件》“投标人须知附件4资格审查强制性要求”,对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。
  投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。
  6. 商务文件和技术建议书详细评审
  评标委员会对通过初步评审的投标文件商务文件和技术建议书从合同条款、监理服务能力、管理水平以及投标人以往监理服务业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件和技术建议书分别评审打分,满分90分;技术、商务分值分别为40分、50分。
  6.1 合同条款响应性评审
  投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
  (1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
  (2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
  (3)投标人未提出不同的计量、支付办法;
  (4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
  (5)投标人对合同条款没有重大偏离;
  (6)满足招标文件规定的其他实质性要求。
  投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
  6.2 技术评审
  技术评审主要内容和分值范围如下:
  (1)监理服务服务大纲(或监理服务方案)和措施25分
  对驻地监理工程师及其它主要监理服务人员的职责、权限,质量、进度、投资控制,监理机构和程序,内部、合同、安全、环境管理叙述进行打分,具体见下表:
监理服务服务大纲(或监理服务方案)和措施
驻地监理工程师职责及权限
职责、权限分明得3.2~4分,基本分明得2.4~3.2分
主要监理服务人员职责
岗位职责明确、可行得2.4~3分,基本明确、可行得1.8~2.4分
质量控制办法和措施得力、可行得3.2~4分,基本得力、可行得2.4~3.2分
进度控制办法和措施得力、可行得3.2~4分,基本得力、可行得2.4~3.2分
投资控制办法和措施得力、可行得1.6~2分,基本得力、可行得1.2~1.6分
监理服务机构和程序
监理服务程序条理清晰、可行,机构设置合理得1.6~2分,基本清晰、可行,机构设置基本合理得1.2~1.6分
管理有序、合理可行得1.6~2分,基本合理可行得1.2~1.6分
合同管理办法和措施得力、可行得1.6~2分,基本得力、可行得1.2~1.6分
安全、环境管理
管理办法和措施得力、可行得1.6~2分,基本得力、可行得1.2~1.6分
  (2)对本工程重点、难点分析 10分
  对本项目施工监理服务需要重视的工作,重点工程、难点工程分析进行打分。
  重点、难点分析突出、鲜明得8~10分;重点、难点分析一般得6~8分。
  (3)对本工程的建议 5分
  根据监理单位以往的经验,对本工程监理服务工作提出建议进行打分。
  建议合理,得当得4~5分;建议一般得3~4分。
  6.3 商务评审
  主要内容和分值范围如下:
  (1)主要监理人员35分
  对投入本工程的主要监理人员进行打分,具体见下表:
主要监理人员评审打分
驻地监理工程师(试验检测中心主任)
职称5分:高级职称以上得5分,高级职称得3分。
工作经验7分:具有5年相关工作经验得4.2分,每增加一年加0.4分,最高加2.8分。
岗位经历8分:担任过2个高速公路项目路基桥隧工程的驻地监理工程师或中心试验室主任得4.8分,每增加一个加1.6分,最高加3.2分。
副驻地监理工程师(试验检测中心副主任)
职称3分:高级职称或以上得3分,中级职称得1.8分。
工作经验6分:具有5年相关工作经验得3.6分,每增加一年加0.6分,最高加2.4分。
岗位经历6分:担任过1个高速公路项目路基桥隧工程的副驻地监理工程师或中心试验室副主任得3.6分,每增加一个加1.2分,最高加2.4分。
  (2)监理服务交通工具5分
  对投入本工程的交通工具进行打分,具体见下表:
监理服务交通工具
四缸越野车
数量2分:满足强制性要求得1.2分,每增加一辆加0.4分,最高加0.8分;
购置年限1分:满足强制性要求得0.6分,每减少一年加0.1分,最高加0.4分。
数量1分:满足强制性要求得0.6分,每增加一辆加0.2分,最高加0.4分;
购置年限1分:满足强制性要求得0.6分,每减少一年加0.1分,最高加0.4分。
  注:当某类交通工具有多辆时,该类交通工具购置年限最终得分取平均值。
  (3)监理服务业绩与信誉10分
  对近五年(2011年起)内已完成的与本工程的规模类似的监理服务业绩、信誉进行打分,具体见下表:
监理服务业绩
近5年(2011年起)完成2个高速公路路基桥隧工程施工监理服务合同段,且总里程为20公里(按双幅计)得4.23.3分,按双幅计每增加1公里业绩加0.1分,最多加2.8分。不足1公里不计。
监理服务信誉
每获国家级荣誉1个得1分,最多得2分。
每获省部级荣誉1个得0.5分,最多得1分。
  注:在进行监理服务信誉评分时,对奖项有如下要求:
  1)同一工程项目中只计最高奖项;
  2)只计投标人近5年(2011年起)获奖情况;
  3)履约信誉(获奖)情况需附获奖证书的彩色复印件及对应项目的合同协议书、获奖文件等证明材料的彩色复印件,并加盖投标人单位章。未按要求提供证明材料或加盖单位章,评审时不予认可。
  7. 财务建议书初步评审
  评标委员会将对投标文件财务建议书进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过财务建议书初步评审的主要条件:
  (1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;
  (2)投标人所报的监理服务费不超过招标人给定的投标控制价上限;
  投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
  8. 财务建议书详细评审
  评标委员会对通过财务建议书初步评审的投标文件进行详细评审,并对财务建议书进行评审打分,满分10分。
  8.1算术性修正
  评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:
  (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
  (2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时,按正确的数额或系数修正,当监理服务费计算错误时,按填报的浮动幅度值修正;
  (3)当各项费用的合价累计不等于总价时,应以总价数为准,修正各细目的合价及单价;
  (4)当某行的数量和单价乘积不等于合价时,以该行标出的合价为准,修正该行单价。
  修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
  8.2 计算评标基准价
  通过财务建议书初步评审,未超出投标控制价上限且经过修正的价格为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。
  7.3 计算财务得分
  当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣10.5分,每低于评标基准价一个百分点扣0.50.25分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。
  用公式表示如下:
  Fi=F-︱Di-D︱/D×100×E
  &&式中:Fi—投标人财务得分;
  F—财务得分所占的百分比权重,F=10;
  Di—投标人的投标报价;
  D—评标基准价。
  若Di≥D,则E=10.5;若Di<D,则E=0.525。财务得分最低为0分。
  9.投标文件的澄清
  (1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收投标保证金;
  (2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;
  (3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
  10.综合得分
  各投标人的综合得分等于技术建议书评分、商务评分与财务建议书评分之和。
  11. 推荐中标候选人
  根据综合得分由高至低排序,推荐得分前三名为第一、第二及第三中标候选人。若某标段不同投标人得分完全相同时,则其报价较低者排名在前,综合得分和报价均相同时按技术建议书商务评审得分高的排名在前。若同一投标人在不同标段综合得分均为第一名时,推荐其为投标报价最高标段的第一中标候选人。
  单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不能同时获得施工及施工监理 (具有监理与被监理关系)的中标资格。如若出现,将优先保留其施工标段的中标资格,取消其施工监理的中标资格。
  12. 评标报告
  评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面评标报告,评标报告应如实记载下列内容:
  12.1& 招标项目基本情况
  12.2& 评标委员会成员名单
  12.3& 监督人员名单
  12.4& 开标记录
  12.5& 符合要求的投标人名单
  12.6& 否决的投标人名单以及否决理由
  12.7& 串通投标情形的评审情况说明
  12.8& 评分情况
  12.9& 经评审的投标人排序
  12.10& 中标候选人名单
  12.11& 澄清、说明事项纪要
  12.12& 需要说明的其他事项
  12.13& 评标附表
  四、招标人联系方式
  招 标 人:陕西省交通建设集团公司
  地&&& 址:西安市唐延路6号
  邮政编码:710075
  联 系 人:李先生
  电&&& 话:029-
  传&&& 真:029-
                        二〇一六年五月二十日
---集团下属单位---
绕城分公司
西长分公司
隧道分公司
西镇分公司
蓝商分公司
商界分公司
延靖分公司
榆靖分公司
安川分公司
杨陈管理处
机场分公司
商漫分公司
陕西省交通工程咨询公司
陕西交通高速公路服务有限公司
陕西交建公路工程试验检测有限公司
---兄弟单位---
陕西公路信息网
陕西省交通厅征费稽查局
陕西省交通厅航运管理局
陕西高速集团
西安汽车站
陕西省高速公路收费管理中心
---新闻媒体---

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