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居委会无权扣留身份证，根据《中华人民共和国居民身份证法》 第十五条 人民警察依法执行职务遇有下列情形之一的，经出示执法证件可以查验居民身份证： （一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的； （二）依法实施现场管制时需要查明有关人员身份的； （三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的； （四）法律规定需要查明身份的其他情形 有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的依照有关法律规定，分别不同情形采取措施予以处理。 任何組织或者个人不得扣押居民身份证但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外
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