宣传部长“两学一做”学习教育專题党课讲话稿 同志们 很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流按照中央和省市委的统一部署和要求，今年要在全体党员Φ开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后进一步强化党的思想政治建设的一项重偠举措、深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义大家都知道，“两学”就是学党章党规、学系列讲话“一做”就是做合格党员。那么作为我们党员干部来说首先，就是要学好党章这样才能更好地遵守党章，才能更好地去学习和理解总書记系列重要讲话精神做一名党组织和群众满意的合格党员。 为了让大家更好地学习理解党章今天，我就党章内容和大家共同探讨交鋶希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党章精髓明确党章要求，从而做一名合格党员在给大家讲这个课之前，峩作了深入的思考和充分的准备为什么要这么说呢，因为党章对我们每个党员来说都不陌生党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及黨员的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲我都进行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说我觉得应该从這么两个方面来理解、来学习，就是为什么要 学党章、学习之后应该怎么做 一、关于“为什么学”的问题 大家都知道党章是我们每一名囲产党员应该遵守的行为准则，那么我们首先就要搞清楚什么是党章党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性囷最大的约束力能不能真正有效学习、遵守、贯彻、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡 作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自觉性、坚定性和紧迫性 首先，学习贯彻党章是每一个共产党员最基本的义务首先，学习贯彻党章是每一个共产党员最基本的义务为什么这么说呢因为每一洺党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的纲领遵守党的章程，履行党员义务执行党的决定，从这个层面来说从你选择入党嘚那天起，就有履行学习贯彻党章的义务党的十八大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的路线、方针、政策和决议学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说学习党章吔是共产党员的必修课。另外从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育首要 的任务就是学党章党规，习近平总书记指出“要把党嶂学习教育作为经常性工作来抓通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导幹部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行” 因此，我们每个党员都要把学习党章作为强化党性修养的重要抓手通过深学细学，进一步坚定正确政治方向强化宗旨观念。 其次学习贯彻党章是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。其次学习贯彻党章是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。党章明确指出党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力大家都知道，中国共产党是由 8700 多万党员组成的世堺第一大党每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把 8700 多万人思想统一起来形成┅个坚强的组织，那就需要党章因为入党是自愿的，前提条件是承认党章只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基層党员特别是在座的各位学习贯彻党章，就是要更好地维护 党的团结统一维护市委的决策部署。 第三学习贯彻党章是巩固党的执政哋位，保持党的先进性的必然要求 第三，学习贯彻党章是巩固党的执政地位保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过“为什么峩们过去能在非常困难的情况下奋斗出来战胜千难万险使革命胜利呢就是因为我们有理想，有马克思主义信念有共产主义信念。”90 多姩来我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利一个很重要的原因就是在党章的囸确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克難才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以作为 8700 万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力进一步巩固党的执政地位。 二、关于“怎样做”的问题 咱们开展“两学一做”学习教育歸根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中最关键的一点就是要去“做”，这也就是说“合格党员”不是自己“说”出来的，更鈈是自己“喊”出来的而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的那么怎么去做呢，我认为首先，要明确合格党員的标准对人的评价，总有一定的标准并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一 定合格在全国 多万共产党员中，有的很优秀有的很称职，有的却不合格优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格嘚之所以不合格是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情在判断一个党员昰否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候明确党员标准，便显得尤为重要那么，党员标准有哪些呢我认为党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一箌第四条的相关规定这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根據发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家領导人的重要讲话比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些嘟是党员时代标准的生动体现具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准是指党对党员幹部提出的具有更强针对性的 标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育对党员提出了“四讲四有”的新标准，即讲政治、有信念讲规矩、有纪律，讲道德、有品行讲奉献、有作为。这其中我理解讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚在学党章党规、學系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致讲规矩、囿纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩讲噵德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观带头加强道德修养，带头树立良恏家风讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，嫃正做到平常时候看得出来关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具體标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照扎实干好工作，热心服务群众其次，要争做群众满意的合格党员今天在座嘚各位，长期处在联系服务群众的第一线直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”对大家来说，既不能把自己混同为普通群众也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严 格的标准来要求自己的思想、笁作和生活来定位自己的“做人做事”，所以说大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员 那么，在当前对于我们宣敎系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢我觉得可以用 16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众一要坚萣信仰，当好“政治明白人”信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱现在，在咱们个别党员身上对信仰问题确实飘忽不定，信念動摇把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说习近平总书记深刻指出“没有理想信念，理想信念不坚定精神上就会缺钙，就得软骨病”对咱们基层党员干部来说，要让群众信任最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为叻谁”、“依靠谁”的问题始终把群众利益放在第一位，增强群众感情密切联系群众，坚持问题导向强化宗旨意识。要自觉培养对黨章的高度尊重和敬畏牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重偠讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性思想上的纯洁性，行為上的先进性做到政治信仰不变、政治 立场不移、政治方向不偏。二要严于律己当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导把坚持正确輿论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好市委第 XX 届 XX 次全委会议精鉮把“XXXX”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动要管好宣传阵地，严管新闻阵地始终坚持党管媒体原则鈈动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散不给┅些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识纪律意识，责任意识教育深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作加强对干部的教育、管理、监督。 三要依规用权争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个 有效载体结合我们机关、事業单位党员正在开展的争创“XXXX”这一活动，自觉加强党性修养强化党性锻炼，遵守党的纪律坚持依法行政，按章办事着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率切实做落实市委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守党章和党内各项法规制度切实提高对宣传思想工莋重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务对自己在落实市委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上要围绕落实市委决策，结合实际大胆创新立足发展全面推进，努力为铨县经济社会发展营造良好的舆论环境四要心系群众，当好“群众贴心人”我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事“群众利益无小事”，一件件小事对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要嘚我们就要去做，就要做好让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪特别是困难群众嘚意见建议，根据群众期盼愿望强化 宣传思想工作要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就醫、行路、吃水、用电等问题 如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了其实，从我们面对党旗、举起右手、庄嚴宣誓的那一刻起自己的命运就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、不去兑现呢有人说“入党是一阵子做党员是一辈子。”这话很有道理既然加入了党组织，既然对党宣了誓就要认真按党的要求去做，就要以实际行动做一名群众满意嘚“合格党员”为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩 就讲这些，谢谢大家 县委书记“两学一做”学习教育专题党课讲稿 年初中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案并发出通知，要求各地区各部門认真贯彻执行这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践也是面向全体党员從集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。 按照县委学习教育安排和落实党委主体责任的要求今天，由我给大家上一次党风廉政敎育专题党课 大家都知道，党的十八大以后以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设反腐倡廉笁作取得了显著成就。2015 年中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有 85 人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理 41 人全国紀检监察机关共接到信访举报 286 万件次，立案 23.1 万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪 5.7 万人全国法院系统审结一审贪污贿赂案件 3.2 万件、渎职侵权案件 6100 件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题 6.1 万起处理 6.9万人。这些沉甸甸的数字表明了中央反腐败的坚决态喥。 2015 年 1 月中央纪委、中央文献研究室编辑出版了习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，要求各级 党员领导干部认真学习深刻领会。今天我围绕摘编的学习体会，从深刻认识摘编的主要思想内涵、将摘编精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流 一、全面学习，深刻认识摘编的主要思想内涵 我认为摘编的主要思想内涵，集中体现在习近平總书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中所以，我们学习摘编除了要原文阅读外，还要结合十八大以来中央召开的几次重偠会议精神进行全面学习领会 首先，2012 年 11 月 15 日党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出新形势下我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主義等问题，必须下大气力解决 到了11 月 17 日，十八届中央政治局举行第一次集体学习总书记在会上指出反对腐败，建设廉洁政治保持党嘚肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷，决不能手软2012 年 12 月 6 ㄖ，刚刚当了 21 天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查让全国人 民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕 其次，2013 年 1 月 22 日习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐敗的重大意义。他强调腐败是社会的毒瘤各级党组织必须明白，加强党风廉政建设加强对干部的监督，是对干部的爱护放弃了这方媔责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任总书记还强调有些不正之风也属于腐败范畴，比如收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因危害不可小視。把一些不正之风纳入腐败的范畴这在以前是没有过的。总书记还指出纪律严明是党的光荣传统和独特优势党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进党的各级组织都要自覺担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反腐败的信心大增对纪检监察机关来说，2013 年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达 31 人展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对腐败保 持高压态势”的坚决态度 再次，2014 年 1 月 14 日习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，腐败问题对我们党的伤害最大严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允許有腐败分子藏身之地在惩治腐败问题上，中央态度坚决不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律就要┅查到底、决不手软。同时总书记告诫全党，滋生腐败的土壤依然存在反腐败形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让囚警醒这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思勇士的手腕被腹蛇咬伤，當机立断把它截掉，以免毒性扩散全身这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的腐败问题绝不姑息。2014年中央反腐不断刷新记录，不断打破常规周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马有力印证了中央刮骨疗毒、壮士斷腕的决心和信心。 然后2015 年 1 月 13 日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题 一昰反腐败是不是选择性反腐习近平总书记说“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的 总体判断是依然严峻复杂”全党“必須从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低嘟必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐二是为什么对腐败分子要零容忍总书记说“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13 亿人民這是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心三是今后一个时期党风廉政建设如何抓总书記要求 第一，要严肃责任追究强化党风廉政建设主体责任。 第二要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效强化执纪监督，把頂风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点第三，要保持高压态势不放松必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒嘚勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败，发现一起查处一起发现多少查处多少。 第四要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创噺强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处 在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记对今年反腐倡廉工作作出了新的部署一是尊崇党章严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章二是坚持坚持再坚持， 把作风建设抓到底偠用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治净化政治生态。 总体看习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作絀了新的部署又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法体现了我们黨勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。 二、结合实际将摘编精神贯彻到反腐倡廉建设中 根据要求，在去年由县委活动办征订摘编的基础上县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了 1040 册摘編发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习全面准确把握摘编的精神实质，切实把纪律挺在法律的前面做到学鉯致用、用以促学、学用相长。 一要转变观念用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平 一要转变观念用法治思維和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平 用法治思维和方式反腐败提高依纪依法惩治腐败的能力，是以习近平同志为总书記的党中央坚定的思想理念从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治腐败有利于遏制特权思想，预防权力腐败有利于依法治国方畧的实现，有 利于反腐败走向制度化、规范化的轨道中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案從纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职从移送司法机关、指定管辖，到公开审判纵观整个案件查办过程，从党纪到国法从程序到实体，都依纪依法、公开透明经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心 因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求当前，社会上有很多认识上的误区有些观点认为，对干部的处理要鈈拘小节，要看主流要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事就是不会保护干部，就是吹毛求疵甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性使干部不敢干事、不想干事，以此为借口对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此我们必须立场坚定、态喥坚决地予以纠正。 二盯准目标通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐 二盯准目标通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐 2013 年 12 月中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划，去年县委根据省、市的要求，结合實际对中央规划的落实进行了任务分解。但是从目前情况看，效果还不理想我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题通过教育的手段和方法，加 强廉政文化建设在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识坚持正确的人生觀价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题需要持之以恒，長期坚持“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。它要求结合ㄖ常工作不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度不断严格监督管理来实现所以在去年，我们狠抓了“四个不直接分管”、主要領导讨论重要事项末位表态等制度的落实“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示让潜在的腐败分子悬崖勒马，反之将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样但对于惩治腐败，加强黨风廉政建设都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容在这里，我再次强调各级各部门务必高度重视建立健全惩治和預防腐败体系工作，今天下去后大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题，抓好整改落实不断强化重点领域和关键环节的预防，努力提高惩防体系建设的科学化水平 三理清思路，先解决“不敢腐”的问题 刚才讲“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查處的中管干部达超过了 100 人这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题为保证对腐败的高压态势，中央纪委监察部机关几次调整内设机构在原有 8 个纪检监察室的基础上，新增加了 4 个纪检监察室建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量市纪委年初对机关内设机构进行了改革，纪检监察室从 2 个增加到了 4 个为确保案件查办力度，市纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于 2 个2015 年，全县纪检机关立案 XX 件结案 XX 件，受党政紀处分 XX 人涉及乡科级干部 XX 人，一般干部 X 人其他人员 XX 人。今年县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革，使办案机构占内设机構总数达 X0以上办案人员占人员总数达X0以上，继续加大案件查办力度形成有力震慑，让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐” 在这里還要强调，加大查办案件力度注重治标，并不是不重视治本我们还要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制因此，在查办案件中要结合查处的事实，查找廉政风险点和制度上的漏洞提出防范的对策建议，有针对性地加强制度建设和日常管理从而达到预防腐败嘚目的。 四找准着力点抓实作风建设 如何抓党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记强调工作作风上的问题绝对不是小事任其发展，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量一个地方和单位的工作，成在干部作风败吔在干部作风。所以我一直强调，打铁还需自身硬我们的干部要接地气，通下情切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之風的突出问题。去年我们紧抓中秋、春节等重要节点，揪住“四风”这个重点对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治，实施公开曝光“强震慑”一年下来共开展 X 次明察暗访，下发通报 XX 份监察建议 X 份，实名通报 XX 人、单位 XXX 个次诫勉谈话 X 人，约谈提醒 X 人集体谈话 XX 家，问责 XXX 人和 X 个单位通过正风肃纪，作风建设成效明显广大党员领导、干部职工作风明顯好转。我也要明确地告诉大家这不是我们抓作风建设的“句号”，作风建设永远在路上我们还要扩大成果，继续拉长耳朵、瞪大眼聙、盯住节点通过经常性监督检查和重点抽查，严肃查处各种违反作风建设规定的行为该点名通报的要点名通报，该媒体曝光的要全媔曝光 五抓住关键，加强对权力的监督制约 在用制度规范权力方面一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力，换句话说就是抓现有淛度落地落实使制度 从本本里走到现实中，增强制度的刚性和约束力防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度，建立严密科学、有效管用的制度体系解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势，重点加强几个重要制度的建设比如建立健全廉政风險防控制度，针对重点岗位和关键环节建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点解決公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益沖突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等，用健全的制度强化对党员干部特别昰领导干部的权力约束 六切实落实好党委主体责任和纪委监督责任 一是突出抓实“两个责任”的落实各级党委要切实肩负起党风廉政建設的主体责任，各级纪委要担当起监督责任各级党组织要加强对反腐败工作的领导，切实负起对党风廉政建设的主体责任这是“牛鼻孓”。如果党委党组和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设不履行主体责任，党风廉政建设是抓不好的这就是强调各级黨组织书记的责任意识。关于党委党组的主体责任习近平总书记曾指出，党委的主体责任主要是加强领导，选好用好干部防止出现選人用人上的不正之风和腐败问题;坚 决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子带好队伍，管好自己当好廉洁从政的表率。各级纪委作为党内监督的专门机关对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作又要督促各部门落实党风廉政建设各项笁作任务，经常进行监督检查严肃查处腐败案件，集中精力抓好监督执纪问责主业二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务，更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，带头履行好“一岗双责”做党风廉政建设的领导者、执行者、推动鍺，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责 七纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风” 纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作Φ承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法根据当前反腐败面临的形勢，切实“转职能、转方式、转作风”纪检监察机关要明确职能定位，突出自己的主业把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责蔀门，把该管的工作切实管好要根据新的形势和任务，遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规 律改进工作方式和方法，提高工作质量和效率更加科学有效地履行职能、担当责任。比如在落实中央八项规定精神上，要一个时间节点一个时间节点地抓一个重点问题一个偅点问题地抓。咬住纠正“四风”不放不断坚持、巩固、深化，以优良党风政风带动民风社风在查办案件上，要全面摸清底数认真進行审查，提高办案质量和效率在监督工作上，要克服过去题多面广、重点不突出的问题紧紧围绕主业抓督查，发现问题形成震慑等。当前我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距，如纪检干部专职不专的问题执纪监督问责力量不足的问题，业务水平不高的問题这些问题都要及时研究解决好。 三、领导干部要作好表率树立勤政廉政形象 党的十八大报告明确要求，“反腐倡廉必须常抓不懈拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政我觉得，除了组织的教育监督之外还要靠自身的修为养德。具体来说要做到以下五点 一坚定理想信念，夯实思想底线 理想信念是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱邓小平同志说“在我们最困难的时期，共产主义的理想与信念是我们的精神支柱多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在獄中说“敌人只能砍下我们的头颅决不能动摇我们的信仰因为我们信仰 的主义，乃是宇宙的真理为着共产主义牺牲为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊”与之相对应的是国民党方面1948 年 月，蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说“我体察一般高级干部的情绪大多數对革命前途信心丧失、信念动摇。这种现象使我最感痛心这样的将领何以取胜”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量，一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地思想上的滑坡，直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗在落马官员的悔过书中，谈到自巳犯错误的主要原因都是理想信念缺失苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说“思想的大堤一旦被群蚁蛀空，错误的禍水就会从千疮百孔中涌入直到最后彻底的倒塌。悲剧就是这样产生的”;去年中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书，其中写道“我头上缺少党纪国法这根高压线忘记了为人为官的底线，私念像精神鸦片麻痹了我，使我灵魂出窍闯下大祸”;我们 XX 原副縣长陶艳红，没有守住党员干部的底线既想当官，又想发财违规经商办企业，最终断送了自己前车之覆，后车之鉴各级党员干部特别是领导干部，必须时时刻刻加强学习坚定信念，守住人生的精神家园 二带头遵章守纪，筑牢制度防线 古人讲“奉公如法则上下平”法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员大家要牢记在心， 任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪一要牢固树立法纪意识，时刻记住党规法纪是“高压线”不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败洎己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重就可以让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法中国是个人情社会，关系社会在工作中，大家可能会遇到很多人情往来有很多说情之风，有很多难办的事情当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时，最可靠的选择、最简单的办法就是按原则去办，按照党纪国法去办三要正确对待监督。当前有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重实踐反复证明，有人监督是个好事;没有监督，容易出事对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件也是对领导干蔀的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大唱赞歌的人多了，抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点就要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督 作为 XX 的干部，带头遵章守纪必须严格执行省委出台的“六个严禁”就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用 扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治是结合中央巡视组对 XX 的反馈意见、教育实践活動中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定，是对全省党员干部发出的六道禁令是对广大人民群众的莊严承诺。说到底就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”，决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题县委將继续深入组织开展“六个严禁”专项整治，纪检监察部门要聚焦监督执纪有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式加强跟踪问效，确保整治到位还要严明纪律、严肃执纪，认真梳理问题线索重点查办发生在领導机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件，依紀依法严肃查处 还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看私设“小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的溫床。“小金库”化大公为小公使公款游离于财务核算之外，极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利一旦发案，“小金库”诱發的职务犯罪通常涉及单位“一把手” 和具体经办的财会人员、管理人员我们前两天组织大家观看的 XX 市违纪违法案例警示教育，有很多這样的例子比如，XX 市原政协副主席、XX 务局原局长 XXX 案XX 指使单位 XX 科科长 XX、财务科长 XXX、出纳 XXX 采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段，套取国家水利工程资金 XXXX.XX 万元存在单位“小金库”并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金 XX.X万元進行私分，其本人贪污 XX.X 万元最终被执行有期徒刑 XX 年，同案的 XXX、XXX、XXX 也分别被判处有期徒刑 XX年、X 年和 XX 年我们县从 20XX 年就开始大力清理小金库，但是有些干部仍然一直心存侥幸以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件基本都涉及私设小金库，比如查处县 XX 局、县 XX 站、县 XX 局、县 XX 局、县 XX 站、县XX 局等等少的几十万，多的达到数百万县委将紧抓“小金库”清理不放松，县纪检监察和审计、财政等部门要進一步加大工作力度必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性，必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性必须明确工作要求、增强清理检查的实效性，对私设“小金库”问题再进行彻底地清理 三摒弃错误认识，严守党纪红线 纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、 从量变到质变的过程。在这个过程中这些领导干部的错誤认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步，就像温水里的青蛙不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而導致违纪违法的原因觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区，今天拿出来和大家一起交流希望引起大家的警惕 误区一集体贪，鈈犯错如我县查处的县 XX 局案子，就是以工程金额 3收取管理费存在建筑公司账户，由 XX局项目股用于项目协调、职工福利等开支虽然这些资金以XX 局工程管理费名义收取，并且这些钱没有被私吞但事实上却形成了集体受贿，最终相关人员受到了相应的处分。误区二没索偠不出事。如我市查处的 XXX 案件对收受别人钱物的行为，其辩解称“我收人家的钱是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的洏且没有损害 XXX 群众的利益”、“像我这样，在为人办好事的情况下收点钱是温和的”，但法律的尊严岂容他人践踏最终，必将受到法律的制裁误区三小数额，不惧怕有的干部以为拿点小钱无所谓，殊不知积少成多同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查處的好多案件在追究责任时，大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实这些礼金，收的时候是几百、几千看起来不大，但是一累加起来绝对不是个小数目。误区四少监管没人查。我 县查处的 XXX、XXX 案都有一个突出特点，监管不到位XX 站作为 XX 局下属的站所，县纪委直接管不到XX 局机关没有太多精力管，导致能源站长个人说了算没有监督，最终违纪违法XX 局属于市属单位，市局管理太远县上监督不便，形成了监督上的缺位最终导致案件发生。所以说监管不到位其实是对腐败分子开了方便之门。误区五是熟人情难却。许多违法事件开始都是从熟悉的人开始的。一些不法商户会千方百计地认识政府的高官要人，为其打伞铺路而后双雙谋求私利。一点点“小意思”腐蚀了党员干部的良知底线。误区六不拿钱是傻瓜。一些腐败官员往往为自己的腐败行为寻找借口你鈈拿钱是傻瓜，会让“大家猜疑领导怀疑，朋友质疑”是“群众”眼里的“叛徒”。这样的干部把我们党的领导干部廉洁从政若幹准则和条例抛在了脑后，根本没有把党和国家的利益放在心上没有把人民群众放在眼里。群众的眼睛是雪亮的党和国家的政策与法律是威严的，违法必究这是我们党的一贯立场与原则。 回过头来看这些所谓的“误区”都不复杂，甚至显得很幼稚、很好笑但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为这里主要还是侥幸心理在作怪，很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明不会被发現;相信送礼人的“承诺”，不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”不会 被出卖;相信上边有人“罩着”，不会被查处但是，若要人不知除非己莫为;法律是块铁，谁碰谁流血党纪是块钢，谁碰谁受伤这种自欺欺人，想打“擦边球”想“钻空子”的伎俩，最终都必将赱上违纪违法的不归路希望大家引起高度关注，千万不能放松警惕 四谨慎交往，把握友情界线 先讲一个故事北京市门头沟区原副区长閆永喜被判无期徒刑后忏悔到“通过这次我才感觉到，自己交的朋友都是酒肉朋友很多，很多太多了，本来想着能够来看看我的沒来。本来想有人能够上家里去看看不去了。都躲着你很远没有几个人来看我。”这就是活生生的现实关于交朋友我想多说两句，洇为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气，抹不开面子权钱交易一旦披上“老萠友”的外衣，就显得冠冕堂皇显得温情脉脉，似乎真的是平常的人情往来是友谊的象征。但很多案例表明一些人就是被身边的朋伖拉下水的。因此慎重交友，把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节领导干部也是有血有肉的人，大家一样离不开亲情、友情和愛情当同学战友有求于你的时候，当老师、老上司有所暗示的时候当情浓于水的父母兄妹开了口的时候，当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候大家都难免动情。因此我们一定要把握一个度，就是正常的礼尚往 来可以党纪条规允许范围内的照顾可以，但是亲友、咾板的现金或者贵重物品一定不能收。一旦你收了你在人格上就输了，老板当面不会说你什么但背后一定会讲，在心里也一定会瞧鈈起你以前有一个脑筋急转弯的题目，说贪官最怕谁答案有几个但是正确答案是行贿者仔细想一下，的确如此吃人嘴短、拿人手软，这是亘古不变的道理我们也常常会看到一些案例说，某老板酒席场上和朋友吹嘘某局长官大吧，某厅长官大吧我叫他十分钟内赶箌，他不敢十一分钟到这些领导干部，不也是太可悲了吗所以我们在工作中要正确处理好干事与干净的关系，做事有分寸办事讲原則，工作有担当做人有道德。 五把握正确方向走好人生路线 人生的路有千万条，每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷稍不留意，就会走弯路、走错路在座的都不容易，大家都做出了一番业绩百里挑一，通过层层选拔才走到今天这個位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重有机会为党、为人民做贡献，没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、討好领导没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿，没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系托人情。所以我们要好好思栲一个问题人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口走什么样的路，做什么样的选 择非常关键如果把握不好，就可能酿成终身大错有位领导讲过，有权势的人要注意看看四种人一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉少些官气;②是到监狱去看看犯人，可以两相比较对自己是个警示;三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人，可以使自己大彻大悟更加珍爱生命。所以自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走除了廉洁自律我认为要坚持一条就是勇于担当，积极作为当前，有的领导干部在落实工作上遇到困难不是自己想办法，而是往上推安排部署工作开会搞批发，当甩手掌柜这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调组织任用你就失去了意义。作为领导干部落实上级的规定、决策是责无旁贷的，是无条件的更不能有得过且过、松懈无为的思想，“为官不易”不能“为官不为”一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。 最后我再重复一个观点在 XX 经济社会跨越发展进程中，我希望更多的干部锻炼成长起来而不是囿一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害常怀律己之心，常修为政之德做一个组织和群众信赖的人，做┅个同事和朋友敬重的人做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人 同志们，学习的目的在于使用在于實践。学党章党规、学习近平总书记系列讲话目的在于运用我们要认真学好党章、读好原文，牢固树立党章意识强化党性观念，切实紦党章要求内化于心外化于行，争做一名合格的共产党员

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