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泾源县财政局
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泾源县一周天气及森林火险等级预报:预计本周(5月2日~5月8日):森林草原火险气象等级3级,为中度火险。其中,2日晴间多云;3日晴间多云;4日晴间多云;5日晴转多云;6日多云转阴有小雨或中雨;7日阴有小雨转晴;8日晴间多云。(泾源县气象台)     
泾源县自然灾害救助应急预案
<FONT color=#& 总则
<FONT color=#.1& 编制目的
建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命财产损失,维护灾区社会稳定。
<FONT color=#.2& 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族泾源县突发事件应对条例》、《宁夏回族泾源县自然灾害救助条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助预案》、《宁夏回族泾源县突发事件总体应急预案》、《宁夏回族泾源县自然灾害救助应急预案》等。
<FONT color=#.3 适用范围
本预案适用于泾源县行政区域内发生的气象、地质、森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。
<FONT color=#.4 工作原则
自然灾害救助工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应,社会互助、灾民自救的工作原则。
<FONT color=#& 组织体系
<FONT color=#.1泾源县应急委员会和泾源县减灾委员会
泾源县应急委员会统一领导、指挥、协调重特大自然灾害救助工作;泾源县减灾委员组织开展自然灾害减灾救灾工作。泾源县减灾委员会主任由泾源县分管民政工作的副县长担任,成员由泾源县宣传部、泾源县政府应急办、发展和改革局、卫生局、监察局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、商业总公司、审计局、林业局、县人武部、武警泾源县中队、泾源县消防大队、气象局、地震局、电信局、粮食局、电力局、红十字会负责同志组成。泾源县减灾委员会办公室设在民政局,负责综合协调和日常相关工作。
<FONT color=#& 应急响应
<FONT color=#.1. 分级标准
自然灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
3.1.1 特别重大自然灾害是指在本行政区域内一次灾害过程出现死亡15人以上,或紧急转移安置、需要紧急生活救助0.8万人以上,或倒塌、严重损坏房屋0.7万间以上,或干旱灾害造成某一区域缺粮、缺水等生活困难,需要政府救助人数占农业人口30%以上、或2.9万人以上的自然灾害。
3.1.2 重大自然灾害是指在本行政区域内一次灾害过程出现死亡10人以上15人以下,或紧急转移安置、需要紧急生活救助0.6万人以上0.8万人以下,或倒塌、严重损坏房屋0.6万间以上,0.5万间以下,或干旱灾害造成某一区域缺粮、缺水等生活困难,需要政府救助人数占农业人口25%以上、或2.45万人以上的自然灾害。
3.1.3 较大自然灾害是指在本行政区域内一次灾害过程出现死亡7人以上,10人以下,或紧急转移安置、需要紧急生活救助0.4万人以上,0.6万人以下,或倒塌、严重损坏房屋0.4万间以上,0.5万间以下,或干旱灾害造成某一区域缺粮、缺水等生活困难,需要政府救助人数占农业人口20%以上,或1.96万人以上的自然灾害。
3.1.4 一般自然灾害是指在本行政区域内一次灾害过程出现死亡4人以上,7人以下,或紧急转移安置、需要紧急生活救助0.2万人以上,0.4万人以下,或倒塌、严重损坏房屋0.3万间以上,0.4万间以下,或干旱灾害造成某一区域缺粮、缺水等生活困难,需要政府救助人数占农业人口15%以上,或1.47万人以上的自然灾害。
3.2. 分级响应
根据自然灾害分级情况,响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
3.2.1 自然灾害发生后,乡(镇)以上人民政府视情启动本级自然灾害救助应急预案。达到本预案响应启动条件的,启动本预案。
应对特别重大自然灾害,启动Ⅰ级响应。由自治区应急委员会统一领导、指挥、协调,自治区减灾委员会组织开展自然灾害减灾救灾工作,事发地人民政府和有关部门协助做好减灾救灾工作。
救灾应急工作结束后,由自治区减灾委员会办公室会同自治区政府应急办提出建议,自治区应急委员会决定终止Ⅰ级响应。
3.2.2 应对重大自然灾害,启动Ⅱ级响应。由自治区应急委员会统一领导、指挥、协调,自治区减灾委员会组织开展自然灾害减灾救灾工作,事发地人民政府和有关部门协助做好减灾救灾工作。
救灾应急工作结束后,由自治区减灾委员会办公室会同自治区政府应急办提出建议,自治区应急委员会决定终止Ⅱ级响应。
3.2.3 应对较大自然灾害,启动Ⅲ级响应。由自治区减灾委员会办公室组织协调,市级应急委员会统一领导、指挥,市级减灾委员会组织开展自然灾害减灾救灾工作,事发地人民政府和有关部门和有关单位协助做好减灾救灾工作。
救灾应急工作结束后,由自治区减灾委员会办公室会同市级政府应急办提出建议,市级应急委员会决定终止Ⅲ级响应,并报自治区减灾委员会。
3.2.4 应对一般自然灾害,启动Ⅳ级响应。由泾源县和市级减灾委员会办公室组织协调,县级应急委员会统一领导、指挥,县级减灾委员会组织开展自然灾害减灾救灾工作,事发地乡镇人民政府和有关单位协助做好减灾救灾工作。
救灾应急工作结束后,由县级减灾委员会办公室会同县级政府应急办提出建议,市级应急委员会决定终止Ⅳ级响应,并报市级减灾委员会。
<FONT color=#& 信息报告
<FONT color=#.1 预报
县国土资源局、水务局、农牧局、林业局、气象局、地震局等部门负责收集本生业各类灾害观测数据,及时发布地震、地质、生物、森林防火、旱情汛情等自然灾害预警信息,并及时向县应急办、减灾委办公室报分析评估报告。
县政府应急办、减灾委办公室综合分析评估后,及时提出启动救灾预警响应建议,并向县有关部门及相关部门通报。
<FONT color=#.2 报告
自然灾害发生后,事发地乡镇人民政府在1小时内将灾情信息上报县人民政府及减灾委办公室,县人民政府应在2小时内将灾情信息报上级人民政府,特别重大、重大、较大灾情信息直报自治区人民政府。
<FONT color=#& 应急准备
<FONT color=#.1 资金准备
5.1.1 民政局、财政局等部门根据《中华人民共和国预算法》、《宁夏回族泾源县突发事件应对条例》、《宁夏回族泾源县自然灾害救助条例》,编制、安排泾源县级救灾资金预算,下拨中央救灾资金,并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则,建立和完善县救灾资金分担机制,督促检查乡镇政府对救灾资金和物资使用情况。
5.1.2 县财政每年综合考虑受灾情况和上年度实际支出等因素,合理安排地方自然灾害生活补助资金,专项用于解决遭受特别重大、重大自然灾害地区受灾群众的基本生活困难问题。
5.1.3 县人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将自然灾害救助和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
5.1.4 县人民政府应根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本及当地救灾资金安排等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。
5.1.5 救灾预算资金不足时,县人民政府要多渠道筹措资金,确保受灾群众生活救助需要。
<FONT color=#.2 物资准备
5.2.1 县人民政府要根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,按照合理布局、规模适度的原则,设立救灾物资储备库,完善救灾物资仓储条件、设施和功能,形成救灾物资储备网络。
5.2.2 建立健全救灾物资采购和储备制度,制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模。采取实物储备、协议储备和能力储备相结合的原则,健全应急采购和供货机制,加大物资储备品种和数量。
5.2.3 乡镇级以上人民政府要建立健全救灾物资应急保障和补偿机制。灾害发生后,根据需要,可在本行政区域内紧急调用救灾所需物资、设备、交通工具、人力、场地等,并在调用后给予物资补充或经费补助。交通部门应开辟救灾物资运输绿色通道,保障救灾物资迅速运往灾害现场。
<FONT color=#.3 通讯和信息准备
5.3.1 自然灾害救助信息网络以公用通信网为基础,合理组建灾害信息专用通讯网络,确保信息畅通。
5.3.2 建设覆盖县、乡、村三级的救灾通讯网络,确保及时准确掌握重大灾情。
5.3.3 在县政府应急指挥平台总体框架下,加强部门间的互联互通,完善信息共享机制。
<FONT color=#.4 装备和设施准备
5.4.1 乡镇级以上人民政府要配备救灾管理工作必需的设备和装备。建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统,并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备。
5.4.2 乡镇级以上人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况,利用公园、广场、体育场馆、人防工程等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。
<FONT color=#.5 人力资源准备
5.5.1 县人民政府要组织民政、国土资源、水务、农牧、林业、地震、气象等部门,开展灾害风险隐患调查,全面掌控全县自然灾害风险隐患点,制定相关技术和管理标准。组织和引导相关社会组织和志愿者队伍,在救灾工作中发挥积极作用。建立完善专家队伍,为自然灾害应对、评估、救助等工作提供咨询意见。建立健全民兵预备役、武警、消防等专业救援队伍联动机制,为自然灾害应对、救助等工作发挥积极作用。
<FONT color=#& 响应措施
乡镇级以上人民政府根据灾情和抗灾救灾需要,采取以下措施。
6.1 搜救人员
协调各方救援力量,调配大型吊车、起重机、生命探测仪等救援装备,抢救被困人员。组织基层应急队伍和群众开展自救互救。组织应急医疗队伍赶赴现场,确保被救人员得到及时医治。开展灾后心理援助。
<FONT color=#.2 安置受灾群众
广泛动员社会力量安置受灾群众,开放应急避难场所,组织调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众基本生活问题。设置生活用品发放点,确保生活用品发放有序。组织调运、安装活动板房和简易房,配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要,优先安置孤儿和残疾人员。
<FONT color=#.3 开展卫生防疫
及时对灾区水源进行检测消毒,加强食品和饮用水卫生监督。加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗。妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理。实行重大传染和突发卫生事件每日报告制度。
<FONT color=#.4 抢修基础设施
抢通修复因灾损毁的公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
<FONT color=#.5 加强监测和预警
密切关注灾区情况变化,及时发布地震、地质、生物、防火、旱情汛情等自然灾害预警信息。
<FONT color=#.6 防御次生灾害
加强次生灾害监测预警,防范因次生灾害造成新的人员伤亡和交通堵塞。组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织危险区人员转移。
<FONT color=#.7 维护社会治安
严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为。在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警备站,加强治安巡逻。对党政机关、金融单位、储备仓库、监狱等要害部门加强警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
<FONT color=#.8 开展社会动员
加强志愿服务管理,及时开通志愿服务联系电话,做好志愿者派遣和相关服务工作。根据灾区需求,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者有序参与。加强救灾捐赠的组织发放和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等工作。
<FONT color=#.9 做好信息发布
按照分级响应原则,自然灾害信息发布工作由县政府负责。重特大自然灾害信息发布工作以县人民政府名义,较大以市级人民政府名义,一般以县级人民政府名义发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。
<FONT color=#.10 灾害调查与评估
深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量等,组织专家开展灾害损失评估。
<FONT color=#.11 应急结束
在减灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、次生灾害的后果基本消除,交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通,灾区生活秩序基本恢复后,按照响应级别终止应急响应。
<FONT color=# 灾后救助与恢复重建
<FONT color=#.1 过渡性生活救助
重特大灾害发生后,县财政、民政部门及时确定资金补助方案,拨付中央及泾源县救灾补助资金,并上报自治区,争取支持。督促灾区过渡性生活救助落实情况,定期通报灾区救助工作。县减灾委员会办公室组织有关部门评估灾区过渡性救助情况。
<FONT color=#.2 倒塌房屋恢复重建
受灾地乡镇人民政府负责组织实施因灾倒损住房恢复重建工作。建房资金通过政府救助、农房保险、以工代赈、政策优惠等多种途径解决。重建规划要因地制宜,合理布局,科学规划。
倒损住房的核定和评估工作,由县减灾委负责。
<FONT color=# 附则
<FONT color=#.1 奖励与责任
对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按规定给予表彰和奖励。对在自然灾害救助工作中表现突出而牺牲的人员,按规定追认烈士。对在自然灾害救助工作中玩忽职守、虚报、瞒报灾情的,依据有关法律法规追究当事人责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
<FONT color=#.2 预案管理与更新
本预案由县民政部门制定,报县人民政府批准后实施。该预案的宣传、培训、演练及修订完善工作,由县民政部门组织实施。
乡镇人民政府自然灾害救助预案参照此预案制定并报县人民政府备案。
<FONT color=#.3 以上、以下含义
本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
<FONT color=#.4 预案解释
本预案由泾源县人民政府办公室负责解释。
<FONT color=#.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件:泾源县减灾委员会成员单位及职责
泾源县减灾委员会成员单位及职责
泾源县宣传部:负责收集、发布抢险救灾过程中的各类情况,正确引导舆论。
县政府应急办:负责掌握和报告重大、特别重大灾害情况和动态;办理向泾源县政府、区、市报送紧急重要事项,保证县政府与区、市人民政府、区直各部门、各乡镇联络畅通;办理县应急委决定的有关应急工作方面的事项;督促落实区、市领导和县政府领导对突发事件的批示、指示;指导全县做好救灾减灾工作。
县发展和改革局:负责安排救灾仓储建设和重大救灾基建项目;协调有关部门落实救灾减灾项目建设资金。
县卫生局:负责灾区疾病预防控制和伤病员救治工作;负责对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质卫生问题实施紧急处理;开展预防和控制疫情的发生和流行;组织心理卫生专家赴灾区开展心理危机干预。
县监察局:负责对救灾款物和社会捐赠款物管理使用情况的监督检查。
县教育局:负责收集、整理和报送教育系统受灾情况;负责对教育系统内应急知识的宣传和应急预案的演练;负责学校灾害救助、应急场地的安排和灾后恢复重建方案的实施等。
县公安局:负责维护抢险救灾交通秩序和灾区社会治安;依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢救灾物资以及破坏抢险救灾设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因灾引发的群体性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离或转移;负责搜寻死亡和失散人员。
县民政局:履行泾源县减灾委办公室职责。组织核查、报告灾情;会同县财政局申请、管理、分配救灾资金;组织指导救灾捐赠和管理、分配救灾捐赠款物;负责救灾物资的采购、储备和分配调运工作;组织转移安置灾民,安排受灾群众的生活;会同相关部门开展因灾倒塌、损坏房屋的恢复重建。
县财政局:负责救灾应急资金、救灾应急物资和救灾装备建设资金及救灾工作经费的预算、安排、拨付;监督救灾资金的管理使用情况。
县国土资源局:组织监测、预防地质灾害;负责对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作,协助抢险救灾。
县建环局:负责灾区重建的规划、设计、施工,指导灾区开展损坏房屋抢修排险。
县交通运输局:负责因灾毁坏的国道、省道等交通设施的修复,负责抢险、救灾车辆的及时调配与通行;保障抗灾救灾人员、防疫人员、抢险救灾物资及设备的运输工作。
县水务局:负责督促完成水毁水利工程的修复;负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、管理;负责所辖水利工程的运行安全和监督管理;负责监督、检查防洪工程的安全运行和排涝,解决灾后饮水问题。
县农牧局:负责收集、整理和提供农牧业灾情信息,依据受灾情况提出减灾对策,指导、帮助、扶持灾民生产自救;负责农作物病虫害防治和受灾牲畜救治与疫病防治工作;负责国家救灾备荒种子、饲料、动物防疫物资的储备、调剂和管理。
县商业总公司:负责救灾方便食品和饮用水等物资调拨、供应的组织和协调工作。
县审计局:负责对救灾款物和社会捐赠款物及相关建设资金管理使用情况进行审计监督,必要时向社会公告审计结果。
县林业局:负责森林火灾和林木病虫害的监测、预报,协调重大森林火灾扑救及突发性病虫害防治的监督和管理;指导、帮扶灾区林农、果农生产自救。
县人武部:负责实施以抢救人员生命为主的应急救援工作,充分发挥民兵预备役应急救援专业力量,实施人员的紧急搜救、抢险等任务。
武警泾源县中队:负责实施以抢救人员生命为主的应急救援工作,充分发挥应急救援专业力量,实施人员的紧急搜救、抢险等任务。
县消防大队:负责实施以抢救人员生命为主的应急救援工作,充分发挥应急救援和火灾扑救的专业力量,实施人员的紧急搜救、抢险和消防等任务。
县气象局:负责对气象灾害的监测、预报、预警工作;协助有关部门做好气象次生、衍生灾害的监测、预报、预警和减灾工作;负责提供雨情和气象条件分析;利用卫星遥感、土壤墒情和各种监测资料,对已出现的气象灾害发展变化趋势进行分析评估;组织实施增雨(雪)、防雹等人工影响天气作业。
县地震局:负责地震监测预报、对地震震情和灾情进行速报,组织地震灾害调查与损失评估。
县电信局:负责组织通信设施的抢修,保障各级抢险救灾指挥部的通信畅通;根据抢险救灾需要,协调调度临时应急通信设施。
县粮食局:负责救灾粮的调拨、供应和组织协调工作。
县电力局:负责电力设施的抢修、维护和临时抢险救灾的电路架设以及电力供应。统一协调抢险、救灾的电力供应;发生重大灾情时,及时保证抢险救灾物资供应。
县红十字会:负责接收、发放红十字会救灾捐赠资金和物资等。
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管理维护:泾源县信息中心&&&&电话:&&&&信箱:本报讯 (记者 剡文鑫)行走在泾源县各乡村,干净整洁的道路,清幽的居住环境,让人印象深刻。6月18日,泾源县委宣传部副部长唐力告诉记者,泾源县实施卫生保洁全县覆盖措施后,乡村每4公里就安排一名保洁员,工资由财政支付,乡村采取与城市相同的保洁方法,并对农村生活垃圾进行集中处理,确保了乡村环境卫生整洁。
唐力介绍,刚刚建成的兴盛乡垃圾集中处理场,进出道路是混凝土路面,周边空地栽种树木,垃圾处理场还采用防渗漏技术处理。唐力表示,泾源县7个乡镇均建有生活垃圾集中处理填埋场,建设标准和县级垃圾处理场一样,农村保洁员将自己负责范围内的垃圾集中后,由乡镇派车运送到垃圾处理点,进行集中焚烧填埋。
“村里垃圾两三天就会集中处理一次。”泾源县兴盛乡下泾村村民金林贵说,“自从有了专人保洁,村里再也看不到随处丢弃的垃圾了。”据了解,泾源县共有666名保洁员,其中县城108名。农村保洁员是从农村低保对象中,选择具有一定劳动能力的人担任,县财政还额外每人每月补贴400元。泾源县城乡卫生保洁全覆盖,不仅解决了农村脏乱差现象,还为低收入人员提供了在家门口的就业机会,同时增加他们的经济收入。
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738中国财政年鉴 市 地、州 、县 区、市 级财政局长名单 以日在职干部为准 地区 姓名 地区 姓名 地区 姓名 滨妻塞婺技术产业 李德贤 副 …~…7 宽城县 刘瑞民 北京市 开发区 滦平县 陈卫东 武清区 孟强 隆化县 赵长宇 东城区 崔燕生 宝坻区 吕玉霞 承德县 孙德功 西城区 张宗禹 宁河县 王雷 丰宁县 丛雁飞 朝阳区 邹立嵩 静海县 强兆柱 兴隆县 伊国军 海淀区 孙俊宏 蓟县 刘海波 平泉县 王力 丰台区 李屹 围场县 鹿云峰 石景山区 陈伟 河北省 张家口市 高峰 门头沟区 曲世军 桥西区 姚大军 房山区 董凤山 石家庄市 李晋字 桥东区 秦建忠 通州区 刘汝林 长安区 韦瑞岭 高新区 张冉 顺义区 赵殿江 桥东区 田凯峰 宣化区 董成江 大兴区 郭金江 桥西区 孟伟 下花园区 李凤元 昌平区 吴小利 新华区 白玉春 宣化县 杨启明 平谷区 尉欣 裕华区 任宝堂 察北管理区 龚发 怀柔区 邴秀海 矿区 王保文 兼
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海港区 印洪 津南区 刘子明 元氏县 尹忠禄 山海关区 张奇海 西青区 姜连生 高邑县
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泾源县一周天气及森林火险等级预报:预计本周(5月2日~5月8日):森林草原火险气象等级3级,为中度火险。其中,2日晴间多云;3日晴间多云;4日晴间多云;5日晴转多云;6日多云转阴有小雨或中雨;7日阴有小雨转晴;8日晴间多云。(泾源县气象台)     
泾源县财政局2015年预算单位支出“双审制”工作实施方案
泾源县财政局2015年预算单位支出“双审制”工作实施方案
为了认真贯彻落实中央 “八项规定”要求,进一步加强乡镇、行政事业单位(以下简称预算单位)财务核算和监督,严格支出报销审核,规范支出管理,提高财政资金使用效益。根据《会计法》、《预算法》等法律、法规的规定,结合我县实际,对全县预算单位财政资金支出实行由预算单位初审,财政国库支付中心复审的“双审制”管理模式(以下简称“双审制”),并制定如下实施方案。
一、目标任务
规范会计基础工作的有效形式;有利于增加财政收入,规范财政支出;进一步加强预算管理,严格预算执行,确保财政资金的专款专用,提高财政资金使用效益,
二、主要内容
(一)预算单位初审。预算单位对取得的原始凭证的合法性、真实性、及时性、完整性进行初审,经单位财务负责人审核签字后,对原始凭证整理、归类、粘贴,送财政国库支付中心审核。
(二)财政国库支付中心复审。财政国库支付中心审核岗对预算单位资金支出原始凭证根据相关的制度、文件进行复审,复审无误后在原始凭证上加盖“财政国库支付中心审核”章,再由预算单位会计办理支付手续。对不真实、不合理的支出凭证,财政国库支付中心有权拒绝支付;对记载不明确、内容不完整的支出凭证,支付中心有权予以退回,要求更正、补充;对预算单位单笔支出连续三次复核不符合规定的,建议调整会计人员,对财务负责人在全县通报批评。
三、责任分工
责任领导:杨生俊& 禹恩宽
责任单位:财政局
配合单位:县直各部门、各乡镇
四、实施步骤
预算单位支出“双审制”是按照“积极稳妥、循序渐进、分步到位”的原则,分阶段实施。
第一阶段:全面实施阶段。2015年1月至2月初,制定《泾源县预算单位支出““双审制””实施方案》,《泾源县预算单位支出““双审制””暂行办法》、《泾源县预算单位支出工作流程》及相关的制度文件。3月初要召开行政事业单位预算支出“双审制”工作推进培训会,对各预算单位财务主管和财会人员进行专题业务培训。并将全县171个一级预算单位和二级预算单位全部纳入预算单位支出“双审制”管理。
第二阶段:总结阶段。2015年12月31日前,总结 “双审制”取得的成效和存在的不足,对实施情况在全县范围进行通报,并形成书面材料上报县人民政府。
五、保障措施
(一)统一思想,提高认识。实行预算单位支出“双审制”工作,政策性强,影响面广,各预算单位要从大局出发,充分认识预算单位支出实行“双审制”的重要性,全力配合和支持财政改革,确保预算单位支出“双审制”工作顺利推进。
(二)严肃纪律,规范操作。各预算单位要把“双审制”工作摆上重要议事日程,坚持按规定办事,严格按业务流程操作。对工作中出现的问题,要依法依规加强协调,妥善解决。对不履行职责,作风不实,落实措施不到位,造成不良影响的要追究有关领导的责任;县纪检监察、审计部门要对预算单位支出“双审制”执行情况加强监督检查和审计;财政局要对预算单位支出审核中不符合规定的支出,每月在全县范围进行通报。
(三)规范票据格式、进一步完善财务制度。财务票据是会计核算的法定凭证和原始凭证,是财务收支的重要依据。为加强会计核算的真实性、合法性,使财务活动合法、有序、规范的运行,对公务人员出差(下乡)审批单、差旅费报销单、费用报销单、领款单、原始单据整理单等自制财务票据格式进行统一规范,以维护财经纪律的严肃性。
(四)提高效率、加强服务。搞好服务是全面推进预算单位支出“双审制”的保证,财政部门一方面要进一步加强预算单位财务人员的培训,提高人员的业务素质。另一方面要提高财政部门内部工作人员的责任意识和主动服务意识,加强内部协调,提高工作效率,切实为预算单位排忧解难,提供优质服务。
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