钟祥市残疾人2016年起享受补贴政策
作者：海子河房产网 评论
从钟祥市民政局、残联联合召开的落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度会议上获悉，从日起，钟祥市对困难残疾人每人每月发放生活补贴50元，重度残疾人每人每月发放护理补贴100元&。
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从钟祥市民政局、残联联合召开的落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度会议上获悉，从日起，钟祥市对困难残疾人每人每月发放生活补贴50元，重度残疾人每人每月发放护理补贴100元 。
根据国务院和省有关文件要求，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，简称 &两项补贴制度&。困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级的残疾人。符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 &两项补贴&标准全省统一，困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元。
对于既符合残疾人两项补贴条件，又符合因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费，纳入城市三无对象、农村五保对象等特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
目前，我市发放第二代残疾证人数达2.61万人，一、二级残疾人为1.38万人，享受低保待遇的9600人。预计3月底完成申报登记工作。
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建“四大体系”推动钟祥民政事业新发展
湖北省民政厅副厅长闵建华视察民政工作
湖北省民政厅巡视员刘树生（前排右二）到钟祥调研
荆门晚报记者 李天学
通讯员 熊杰 刘安威 文/图 “到2020年，钟祥市将初步建立起比较成熟的‘四大体系’，即进一步完善社会保障体系，力争做到应保尽保；进一步健全以社区、城乡福利院为重点的服务网络体系，努力实现福利、救助制度化、标准化、科学化；进一步创新以军地两用人才培养使用为重点的优抚安置体系，深入开展‘双拥’活动；进一步巩固以基层群众自治为重点的民主建设体系，提高依法管理水平。通过加快建设创新务实现代民政，提升民政品牌引领力，推进民政项目支撑力，提高民政事业发展力，使民政工作更好地服务于全市经济社会发展大局”。近日，钟祥市民政局局长路明刚在接受荆门晚报记者采访时如是说。 “十二五”期间主要成就：
社会救助不断完善。一是城乡低保动态管理下基本实现应保尽保。截至“十二五”末（2014年底），城市低保对象2人，月发放保障金631万元，人平补助200元/月；农村低保对象2人，月发放保障金365万元，人平补助101元/月。从2014年5月起，该市将城、乡低保最低生活保障线分别提高到370元/月、2540元/年。从2014年1月起，该市对集中和分散供养五保对象供养标准由年人平2100元、1600元分别提高至6676元、4673元，并按集中供养对象每人每年4673元、分散供养对象每人每年3271元。三是城乡医疗救助体系不断完善，2013年以来，该局结合实际，先后两次调整医疗救助政策，将城乡贫困医疗救助比例从50%调整到60%（城市低保对象中的“三无”人员、农村五保对象从70%调整到80%）；继续资助所有农村低保对象和农村五保对象参加2014年度新型农村合作医疗；继续资助所有城市低保对象免费参加2014年度城镇居民医疗保险；筹集50万元为500名城乡低保、农村五保对象中的慢性病患者提供门诊救助；施行医疗救助23525人次。建立临时救助制度，有效解决低收入家庭临时性困难，累计救助困难群众11514人次。 救灾救济迅速高效。建立和完善救灾应急预案，规范了各项应急程序，形成了统一指挥、反应灵敏、运转高效的灾害应急机制。建立健全了灾害信息员网络，全市在市、乡（镇）、村分级配备灾害信息员581名，做到灾前及时向灾害发生地或全市发布灾害预警、灾中在第一时间准确获知并及时传递灾情、灾后发布反馈并掌握救助信息，形成了“三位一体”的应急联动体系，实现市、乡（镇）、村各级之间灾情信息方面的有效沟通与协作，增强了减灾救灾工作的时效性。进一步规范了救灾资金的使用管理，确保救灾资金及时、准确地发放到受灾困难群众手中。“十二五”期间，共筹措民政救灾资金4533万元，救助灾民42.5万人次。 福利事业普惠民生。“十二五” 期间，钟祥市各类养老机构已发展到27家，养老床位3500余张。其中，市社会福利院1家，床位270张；农村福利院23所，床位2300余张；民办养老机构3所，床位1000张。全市共建成城市社区居家养老服务中心16家，社区日间照料中心1家，农村互助式养老服务中心132家。每千名老人养老床位数达到30张。80-89岁高龄津贴发放惠及2万名老年人，65岁以上免费乘坐公交车现已施行，百岁老人长寿津贴自然增长机制已经建立，今年已增发资金15万元；全市现有社会孤儿203人，事实孤儿190人，共发放基本生活补助费148.5万元；资助孤儿大学生和贫困家庭大学新生63人，资助金额达16.5万元，为全市26名超龄在读孤儿发放生活补助18.72万元，助其完成学业；对符合少儿重大疾病保险政策的345名孤儿免费参保，最高理赔金额高达10万元。已初步形成了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的社会化养老服务网络。 优抚安置稳步推进。广泛开展形式多样的双拥国防宣传教育和“两节”“八一”走访慰问驻军和重点优抚对象活动，发放抚恤金和生活补助2300万元，补发2014年提高标准部分110万元。发放军休干部工资补助172万元，为7名军休人员发放住房补贴、维修补助83万元。整合全市最优势职业教育和培训资源，确定师资力量最强、实训设施最好的2家培训机构为退役士兵职业技能培训基地，开展职业教育培训班3期，培训退役士兵353人，参训率达100%。全面完成全市零散烈士纪念设施集中管理保护工作，共登记零散烈士纪念设施7处、烈士墓121座，提升了烈士纪念设施主体教育褒扬功能。 “十三五”钟祥民政发展目标及重要工作 “十三五”时期，该局将根据钟祥市委、市政府的工作部署，以围绕中心、服务大局为主题，以保障和改善民生为主业，以深化改革和制度创新为主调，以加强协调、协同、协作为主措，以提升干部职工能力建设为主线，以“一创四建”为重点(即争创双拥模范城，健全社会救助体系，健全社会福利体系，健全军民融合体系，健全基层社会治理体系)，以打造创新民政、务实民政、现代民政为目标，促进民政保障、福利、救助、管理四大功能协调发展，民政工作与民政建设协调发展，民政事业与经济社会协调发展，为钟祥“区域领先、争创百强”作出新贡献。 ——社会救助不断深化。全面建立“一门受理，协同办理”社会救助工作机制，明确部门职责，确定受理范围，理顺服务章程，规范窗口设置，落实人员经费，确保困难群众求助有门、受助及时；根据经济发展水平，建立保障标准自然增长机制；健全城乡医疗、教育、司法、住房、城市流浪乞讨救助管理等救助机制。完善救灾工作机制，创新社会捐助形式。 ——社会福利不断拓展。积极推进社会福利社会化进程，基本建成以老年人福利服务为重点、社区福利网络为依托、福利机构为补充、居家供养为基础的社会福利服务体系。扩建增容农村福利院，农村五保对象集中供养率由目前的80%提高到95%以上；城镇“三无”人员集中供养率达100%；福利彩票年发行量达到1.15亿元；老区、贫困地区农村贫困人口以每年10%的速度递减，到2020年80%的贫困村有一定的集体积累。 ——军民融合不断提升。大力推进拥军优属工作的制度化和规范化建设，建立普遍的社会优待制度和抚恤标准自然增长机制，确保优抚对象的生活水平与我市经济社会发展水平和人民群众生活水平同步提高。国家重点保障的优抚对象的“生活难、住房难、治病难”等三难问题得到有效解决。城镇退役士兵货币化安置工作步入社会化、法制化轨道。 ——基层民主不断完善。建立健全农村和社区基层群众自治制度，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理，保障村民民主政治；重视村级基层领导班子和社区机构建设，协助选好基层组织带头人，村委会、社区居委会直选率达100%；镇政务公开、社区居务公开扎实有效；坚持以人为本、服务居民，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。 ——专项事务不断规范。进一步推进依法行政，做到依法行政、以人为本、规范管理、优质服务。殡葬管理投资100-200万元，对现有殡仪设施进行更新改造，提高服务质量与管理水平，确保火化率100%。婚姻登记合格率继续保持100%。地名管理完成全国第二次地名普查工作。社团组织建管并重，完善自我约束机制，强化自我发展机制，年检率达100%。开展“七五”普法活动，建立民政干部密切联系群众、有效服务基层的长效机制。 ——自身建设不断发展。深化民政工作精细化管理，推进民政工作标准化建设。加大民政信息化建设步伐。加强社会工作专业人才队伍建设，建立社会工作专业人才和志愿服务队伍联动机制，大力开展民政系统人才培训，每年开展养老护理人员、社会工作者、社区志愿者、灾情信息员、婚姻登记员、社区干部、村委会干部、基层民政干部等示范性培训。加强民政财源建设，在争取不断增加民政事业费的同时，自我创收能力以每年15%的速度递增。 “十三五”期间三大拟建项目： 一、养老服务业重点建设项目。“十三五”期间健康养老项目有三大类20个子项目，分别是机构养老类、区域性福利服务中心类、城乡社区居家养老服务中心类。计划总投资118580万元，争取中央（省）投资6500万元。 二、专项事务管理项目建设。“十三五”期间，专项事务管理建设项目3个。一是救助管理站项目。为流浪乞讨人员和未成年人保护中心人员提供综合保障，拟新建1处救助管理站建设项目，项目计划选址在郢中城区，建设内容包括受助人员接待区、生活区、厨房和办公区域，占地面积10亩，计划总投资2000万元，争取中央（省）预算内投资200万元。二是钟祥市福彩综合楼项目。项目计划选址在郢中城区，拟新建1处福彩综合楼，建设内容包括业务培训中心、办公及附属用房。占地面积8亩，计划投资2000万元，争取中央（省）预算内投资500万元。三是公益性公墓建设项目。项目计划选址在双桥原种场旁，新建钟祥市第二公墓，占地200亩，计划投资3000万元。 三、社区和社会服务体系建设项目。“十三五”期间，逐步形成与全市经济社会发展水平相适应，城乡统筹、主体多元、功能齐全、设施配套、服务完善的社区服务体系。建设社区公共服务站项目32个，计划总投资7500万元，其中城区15个、乡镇17个，占地面积共计40010平方米。每个社区公共服务站建设规模达600平方米以上。
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2015年钟祥市确保低保政策惠及城乡困难群众
荆门日报肖丽华
连日来，钟祥市深入各地各单位开展城乡低保年度核查，截至5月上旬，已核查城乡低保对象66144人，取消不符合条件城乡低保对象1286人。在低保审核把关上，严格实行“五单制”，即个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、联审联批，确保公平施保、应保尽保、应退即退。为让评议公平公正，不走过场，从辖区村（居）民中选取政治素质好、公道正派、敢于坚持原则的人为村（居）民代表组成评议小组，对所有参保对象进行陈述、表态、记录、签字。与公安户籍、婚姻登记、工商注册、住房公积金、人社（含缴纳保险、领取退休金）、车管等部门实行联网互通，全面建立居民家庭经济状况核对平台，每年对新增、续保的城乡低保对象进行一次全面的核对，清退不符合条件的低保对象。自去年8月以来，通过信息核对，先后取消了有车、已领退休费等不符合条件城乡低保对象1286人。建立经办人员及党政机关、事业单位干部近亲属享受低保备案制度。城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属如有享受城乡低保的，要主动向所在乡镇（街道）如实申报。对申请享受和正在享受低保的城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属家庭逐一进行核查登记。市、乡两级对辖区内享受低保的城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属进行核查，填写备案登记表。城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保的申请、审核、审批材料和备案材料实行单独归类，分别由市、乡两级存档备查。所有低保参保对象审批后将名册在乡镇和村（居）委会进行常年公示，接受监督。对公示情况进行定期或不定期抽查，对公示不到位、不完整的予以通报批评并提出具体的整改意见。完善公示制。对在城乡低保申请审核审批中未按条件和规定程序办理的，公示、核实、评议不到位的，出现“人情保、关系保”和优亲厚友的，给予相关责任人通报批评。对党员干部利用职权为亲属违规办理低保的进行严肃处理，取消不符合低保条件的对象、追缴违规领取的低保金、处分相关责任人。胡集镇胡集社区总支书记、居委会主任刘某某将自己两个不符合低保条件的哥哥纳入低保，被撤销了社区书记职务，领取的低保也全部退回。自2014年5月起，钟祥市将城乡低保最低生活保障线分别提高到370元/月、2540元/年。城市低保月人均补助标准由去年的173元提高到200元；农村低保月人均补助标准由89元提高到100元。2015年城乡低保最低生活保障线又分别提高到400元/月、2800元/年，切实解决城乡困难群众的生活保障。（特约记者肖丽华 通讯员杨中华）扫码“大楚荆门”，查看更多精彩内容！
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今年我市农村低保改“等级”为“标准”
来源：本站原创&&作者：赵自云&&发布时间： 08:21&&&&
　　1日，从全市社会救助工作会议上获悉，2016年度低保核查工作启动，今年农村低保政策改过去&按等级施保&为&按标施保&，实行差额救助。同时将会实行更严格的管控、审查措施，严禁不符合条件人群吃低保。
　　2015年，我市开展严格的低保核查和信息比对，取消不符合条件的低保对象人，提高了精准救助水平。但合户保、关系保、人情保、保人不保户等现象，在个别地方仍然存在。
　　市民政部门提出，今年低保评定工作，认定将更精准。要强化政策落实，严格执行市政府规定的保障标准，稳步提高人均补助水平。要强化初审程序，严格明确入户调查人员和包村（社区）领导的责任，实行&谁调查、谁签字、谁负责&的原则，严禁不经入户核查，直接确定保障对象。凡因入户不到位、程序不到位、公示不到位等原因造成群众上访或出现错保、漏保、重复保、拆户保等现象的，一律依纪依规严肃处理。要强化数据核对，各地要按时完成城乡低保对象基础信息数据录入工作，对所有新增、续保低保对象及其家庭成员身份证进行扫描，运用核对手段，准确核定申报对象。按标施保要精准。要强化宣传，广泛宣传按标施保政策，通过发放《致全市农村困难群众的公开信》，对应该纳入的和退出的对象做详细分类，让困难群众对照&十三不准&衡量自身是否符合低保条件，力求政策执行与操作公开化、透明化、规范化。按照&家庭收入超过低保标准，家庭拥有汽车、非移民搬迁拥有两套（含两套）以上房产的、有退休金等家庭，死亡和外迁注销&等类别，进行认真梳理和分类，在摸准底数调查核实的基础上全面进行清理，不折不扣落实到位。各地入户核查工作要在4月30日前完成，5月30日前审核公示结束后，报低保局审批，确保7月份按新标准发放。（赵自云）
编辑：新闻中心
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钟祥市民政部门2016年预算情况说明
来源：未知&&作者：邓冬梅&&发布时间： 10:27&&&&
钟祥市民政部门2016年预算情况说明
&&& 市民政局是市政府组成部门，主要职能是优抚安置、救灾救济、城乡低保、医疗救助、基层政权、为民办非企业单位办理登记、监督、管理工作、扶贫开发和老区建设工作等。
市民政局机关内设办公室、优抚军休科、救灾救济科、区划地名科、计划财务科、社会事务科、安置科、政工科、监察室等13个职能科室。下辖市婚姻登记处、市城市居民最低生活保障局、市救灾物资储备中心、市老龄服务中心、市皇山故园管理所、市军队离退休干部管理所、市社会福利院、市光荣院、市社会福利有奖募捐办公室、市殡葬管理所、市民间组织管理局、市流浪乞讨救助站共12个二级单位。
&&& 2016年我局及所属二级单位财政公共预算拨款总人数230人，其中，编内人员125人、财政补助人员21人、财政发放离退休人员7人、社保发放编内离退休人员77人。全年预算总收入2903.33万元，其中经费拨款1614.33万元、纳入预算管理的非税收入拨款1289万元；全年预算总支出2903.33万元，其中：基本支出2029.33万元，项目支出874万元。
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编辑：邓冬梅
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