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曝日本突然与越南翻脸的真正原因
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　6月1日，正在新加坡出席亚洲安全会议的日本防卫大臣小野寺，与越南国防部长冯光青举行会谈，双方一致反对中国使用实力企图改变南海现状的做法，同意在安全保障领域进一步强化合作。　　越南各大报纸连日来都在头版发表消息，称“日本全面支持越南对抗中国”。日越两国向全世界演绎了一场“蜜月剧”。
　　然而，就在越南人民欢天喜地之时，6月2日，河内举行的日越两国ODA资金不正防止对策协议会上，日本政府代表突然宣布一项决定：暂停向越南提供ODA资金。
　　对于日本的突然翻脸，不仅是越南人民惊讶不已，就是国际舆论也都搞不清安倍政府的这一决定，到底隐藏了什么企图?
　　根据日本政府的解释，之所以要暂停向越南提供新的ODA资金，是因为越南政府多年来一直容忍政府官员在使用ODA问题上贪污受贿。
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　　根据日本外务省的统计，在2012年度，日本向越南提供了2131亿日元的ODA资金援助，这笔金额相当于日本当年向海外提供的ODA资金的40%，越南是近几年中日本最大的经济援助国家。从2013年度的援助项目来看，不仅有南北高速公路建设、国际机场扩建、河内城市铁路建设，还有中小企业节约能源以及帮助越南国家电视台技术建设等项目。
　　近年来，在世界各国中，日本对越南的经济援助最多，2012年度的日本对越南ODA资金援助总额比2008年增加了3倍。而且日本也是越南的最大投资国，2013年度的投资总额达到57.5亿美元(中国为23亿美元)。现有1300家日本企业在越南投资。
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　　但是，围绕河内市城市轨道交通和河内至胡志明市的高铁建设项目，越南政府的铁道总公司的6名干部，从日本的铁道咨询公司“日本交通技术(JTC)”拿回扣，总额达到6600万日元(约400万元人民币)。在别的项目中，也出现贪污ODA资金的问题。因此日本政府决定，在越南政府没有切实采取防止贪污受贿事件措施之前，暂停向越南提供新的ODA资金的援助。
　　对于日本政府来说，每一笔的ODA资金来自于国民的税金，拿国民的税金在海外行贿受贿，是不可容忍的。但是，除了这一个原因之外，日本突然暂停对越南的ODA资金的援助，更重要的原因，还在于越南政府的办事拖拉。
　　日本暂停的这笔新的ODA资金中，包括日本即将向越南出口多艘海上巡逻艇的款项。这笔援助款对于日本来说，事关日本在南海的安保利益。
　日本政府迄今为止已经向印度尼西亚出口了3艘海上保安厅使用的巡逻船，也已经决定向菲律宾提供10艘。
　　2013年1月，安倍上台后第一次出访选择了越南，根据安倍的说法，“此次越南之行将成为安倍政权战略外交的开端”，也就是说，安倍政府将会与越南开展全方位合作，通过越南全面介入南海问题，遏止中国在南海的行动。
　　在这一次的访问中，安倍就与越南政府达成了“日本向越南出口海上巡逻船，帮助越南训练海岸警备队”的协议，而买船的资金也由日本政府通过ODA资金的方式提供。
　　但是，一年半过去，越南政府的“买船计划”毫无进展。由于ODA资金不能用于军事目的，因此，日本利用ODA资金向越南出口海上巡逻船，就不能向越南军方提供。
　　但是，越南海岸警备部队属于军事部队编制，因此根据目前的状况，日本就难以向越南出口巡逻船。
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　　日本政府已经要求越南政府将海岸警备部队从军队编制中分离出来，改建为警察部队。但是，越南政府迟迟不愿意听从日本政府的这一要求。
　　越南政府认为，日本政府的这一要求将涉及越南的军队机构改革，事关越南的国家领土和海洋安全，单单为了从日本进口几艘船去改变越南的海防部队的性质，有点小题大做。
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　　同时，作为共产党领导的社会主义国家，越南也警惕日本利用ODA资金干涉越南的内政。
　　所以，结果就出现了“皇帝不急太监急”的状况。日本政府为了敦促越南尽快完成海岸警备部队的改制，早在5月份就已经确定了外务大臣岸田文雄6月下旬出访越南的计划。
　　但是，越南政府迄今为止，还没有一点准备将海岸警备部队改制的意向。这使得日本政府下决心要对越南“做些规矩”，暂停对越南的ODA资金的援助，便是其中一项重要的内容。
　　据悉，日本政府暂停的ODA资金援助的总额超过2000亿日元(20亿美金)。对于越南政府来说，是要主权，还是要金钱?正面临重大考验。
中越边界重兵布阵：北京打出一张王牌 　　据香港媒体报道，中国国家主席习近平在上海会见柬埔寨总理洪森，重申中柬友好，支持柬维护国家安全稳定的立场。　　中越边界重兵布阵，中柬都明白这场会晤的含义。洪森是亲越政权，中越磨刀霍霍之际，稳住洪森，至少不会火上浇油。　　40年前，出身红色高棉的洪森放弃了他曾经的信仰。当他带着越南的军队击溃柬共，解放柬埔寨时，这支亲越势力已露端倪。1985年，洪森出任柬埔寨总理兼外交部长，这个长达30年的亲越政权建立了。　　一场柬越战争持续了14年，洪森用了5年时间参与和平谈判。1991年，标志着柬埔寨和平进程的《巴黎和平协定》签订，柬越从此无战事。
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　　洪森奉行多党制和市场经济，主张经济对外开放。洪森治下，柬埔寨积极发展对外经济往来，特别与邻国逐渐建立紧密的合作伙伴关系。
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　　日至3月16日爆发的中国针对越南边境自卫反击战的作战目的之一就是迫使越南从柬埔寨撤军。十年边境战争，中国打击了越南自越战胜利后膨胀的信心，维护了中国西南边疆的稳定，同时促进了东南亚的和平局面，并为柬埔寨问题的最终解决打开了道路。　　柬越经济双边关系发展很快，2012年，柬越贸易总额达33亿美元，比2011年增长了10.8%，越南对柬投资项目达30亿美元，涉及矿产、电力、通信、金融等重要领域。作为柬埔寨第五大投资国，越南在柬经济发展中占重要位置。
　一个与越南经贸关系紧密的亲越政权，会在中越剑拔弩张时如何表现?洪森是个聪明人，他深谙柬越唇齿相依的道理，更明白大国实力的含义。
　　过去20多年，洪森多次访问中国，中柬关系稳定发展。2010年，洪森访华期间，中柬两国建立全面战略合作伙伴关系。
　　对于敏感的中越南海争议，洪森也曾明确表示，柬埔寨主张南海问题应由有关国家通过双边管道协商解决，不能将其国际化、多边化。中国对此表示认同。
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　　很明显，洪森既要修好邻居越南，又不想得罪强大的中国，唯一的方法就是保持中立，不介入纷争。此次中越冲突升级，柬埔寨更会秉持一贯立场，明哲保身。
　　此次习洪会的时机恰到好处。中国旨在给柬埔寨吃下定心丸，无论国际形势如何变化，中柬全面战略合作伙伴关系不变。
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　　这美丽话语背后的含义是中越关系无论如何激化，只要洪森坚持立场，中国将继续为柬埔寨经济发展提供支持。
　　洪森政权发展的历史轨迹虽不会使习洪会成为缓解中越之争的关窍，但至少不会让柬埔寨变成煽风点火的引子。只要洪森安分守己，这张牌对局势的牵制目的就达到了。
港媒：解放军真有两地调军队向中越边境集结&&　　据本港媒体《亚洲周刊》6月1日(提前出版)报道，最近亚洲状况不断，4月份美国总统奥巴马访问了日韩马菲四国，公开表示在东海问题力挺日本到底，又针对南海问题表示了挺菲的强硬立场。美国不保留地展示自己反中制中的挑衅态度。以下是文章摘编。　　受到美国的鼓励，日本已决定在东海强化军事部署，将在靠近第一岛链的三个离岛如奄美、宫古及石垣岛设置常驻部队，也将在那霸基地加倍部署F-15战斗机，并在与那国岛成立监视部队。日本在东海加强军备，已使得这个区域有山雨欲来之势。　　在南海方面，奥巴马访菲之后，美菲大型军演立即开始。菲律宾在美国撑腰之下，也扣留中国渔船和渔民。而越南则发起反中运动，甚至酿成bao动。bao动后，越南总理阮晋勇于5月21日前往菲国访问，有报道指出，越菲极有可能共谋在南海联手反中。　　因此，奥巴马访问亚洲四国，已使美国在亚洲的反中联盟正式启动，中国当然不可能任由美国宰制，于是也采取了反制措施。　　首先是“亚洲相互协作与信任措施会议”第四次峰会于5月21日和22日两天在上海举行，包括俄罗斯总统普京在内，有14国元首与会，包括了阿富汗、阿塞拜疆、伊朗、巴基斯坦、斯里兰卡、柬埔寨等国，峰会主题是“跨国合作反恐”。由亚信峰会已看出，中俄正在替亚洲的集体安全设计规划，和美国所谓的亚洲秩序完全不同。
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　　另外，在东海方面，5月20日起至26日止，7天之内，中俄双方的“海上联合2014”军事演习在长江口以东的东海北部海空域举行;除了协同作战的演练外，它也新增了防空识别区的查证识别与联合防空等，藉以强调中国的东海防空识别区是在玩真的。
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　　这次中俄的东海联合军演，中方出动的装备包括了导弹驱逐舰宁波舰、郑州舰等多艘舰艇，苏30、歼10战斗机也是首次参加演习。由于演习是在这个敏感的时刻，尽管中方表示不针对任何国家与目标，但分析家都认为，这次演习之目的明显是反日制美。尤其是俄罗斯介入东海，日本就会在东海四面受敌。因此，中俄东海军演对日本肯定有极大的压制作用。　　而在南海方面，自从越南反中运动和反中bao动后，中国也不退让，在接近越北的广西和云南展开相当规模的部队调动。以常理来看，中国当然不可能为了西沙群岛而向越南动武，但越南出现反中bao动却显然有政府在操纵和鼓励，因此中国在边界调动部队，是为了对越南政府发挥威吓作用。
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　　越南“5.18”大youxing由于遭政府强力制止，终于能和平落幕。这也显示出，若没有政府的介入或外国的鼓动，越南情势失控的可能性应不致太大。
　　因此，由亚信峰会和中俄的东海军演，我们已可看出中国对美国在亚洲的反中部署，已展开了积极的反制。中国的反制策略有三个大方向：
　　(一)中国意图藉着亲中的区域组织，如“亚信”、“上合组织”等，形成一个“没有美国的亚洲安全体系”，至少也要和美国分庭抗礼，不能让美国肆意根据它自己的利益而支配其他国家，日本媒体对这种“没有美国的亚洲安全体系”就非常紧张。
　　(二)美国拉拢日本以制中，而中国则拉俄国以制日，间接制衡美国。由于目前中国经济仍在明显成长，中俄加强合作对两国深化合作结盟，利益极大。中俄双方目前贸易额已达900亿美元，明年可望上千亿。
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　　因此这次普京在访问上海时也表示，他与中国国家主席习近平会谈，对“深化两国在国际舞台的相互协调注入强大动力”。而今年以来，美国对俄国也一直在出手，美国对俄越来越不友善，已使得中俄合作的空间日益加大，由经济到科技，现在已升级到了军事及国际政治上的协调一致，这对日本构成了最大的威胁。
　　(三)最近中俄在东海军演，显示出中国在战略上是以东海作为优先，也就是以反日作为重点;南海问题对中国而言，由于主动性及可控制性较大，其优先顺序反倒在东海问题之后。
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　　美国乃是近代最独特的“民主帝国”，由于它拥有极大的宣传力，它在选择敌人或友好时，标准经常变来变去，而它的终极标准只有一个：绝对不能忍受任何国家比它强大。今年开始，中国的整体经济规模可能赶上美国，前阵子奥巴马就说过，“美国不会接受成为世界第二”。
　　近年来美国图谋中国之心越来越强，对中国展开新冷战的步骤已告开始。美国在亚洲对中国展开战略大包围，在东海及南海不断见缝插针，这乃是势所必然。因此中国在最近主办亚信峰会，又举行中俄联合军演，可以说是中国也开始了它的反制，亚洲的新冷战已正式启动。中美的互信已完全瓦解无存，在可见的未来，亚洲的动荡已成了必然。
中越对峙：普京态度令美帝恐慌 　　中越之间的纷争终于到来。中方钻井平台981进入南海腹地，让中越关系终于褪去含情脉脉的面纱，露出了利益博弈的峥嵘面目。　　有媒体会意外，在中国政府对东南亚的“魅力攻势”之下，为何会有这样的急转之下，甚至发展至越南街头大规模的反华骚乱。其实在中越之间，地缘结构矛盾早已积累多年，这场看上去的“意外”只是一场迟来的纷争。越南愈演愈烈的骚乱和流血，也必然会让这场纷争更难收场。　　中越关系更多的内里会逐渐彰显出来，人们习以为常的意识形态薄纱掩盖不了国家利益的激烈博弈，而民族主义的激情又大大限制了政府外交的余地，国之交在于民相亲，但看看越南的“打砸抢烧”，民亲还需要相当漫长的路程。
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　　而无论是今日已经走向全民反华的越南，还是仍在小打小闹的菲律宾，都在映照着东盟首脑峰会内比都宣言“关切”的南海纷争的扩大和升级。而且可以预见的一点是，未来多层次、多领域的对峙与博弈将成为南海地区的“新常态”，而各方“搁置争议”，维持现状的局面将被打破。南海地缘变革的时代来了。
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　　从此次事件的导火索钻井平台说起。　　中海油的钻井平台进入西沙地区进行钻探，之所以会引起越南方面的强烈反弹。多半与越南的经济结构有关。自1974年西沙海战之后，西沙诸岛基本在中国的实控之下，981钻井平台距离中建岛只有17海里，也在中国划定的九段线之内。　　而在过去一段时间里，海上油气资源开发已经成为越南国民经济的支柱，年产值可达到越南GDP的三分之一左右，越南也是南海地区油气开发最积极的一个国家。
　981钻井平台意味着中国深海油气资源开发的开始，也可能是中国加强南海实效控制的开始，这对依赖南海油气资源的越南而言是个不小的挑战。金融危机之后，越南经济增长速度大幅度下滑，越南政府以“囊中羞涩”放弃了第2019年亚运会的举办权。
　　越南在南海据有29个岛礁，开采的油气资源甚至出口到中国，而中国近几年也在反思“搁置争议，共同开发”的南海政策是否还有效。自2012年中菲黄岩岛对峙之后，越南并没有与中国有实质的纷争，而是在国际场合“帮腔”，呼吁制定南海行为准则，并且将南海问题多边化。
　　去年中国国务院总理李克强访问越南期间，双方达成了海上共同开发磋商工作组，使外界对中越南海之争有了比较好的预期，但是这个工作组进展甚微，并不存在所谓的突破。
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　　此次中越海上对峙则是共同开发的磋商机制渐行渐远，从西沙到南沙，中越之间的纷争大幕正在徐徐拉开，从整个南海态势而言，中越之间的矛盾可能也将是最为剧烈的。中越真正的利益博弈才露出冰山一角。
　　从国际政治权力结构来看，东亚地区正进入一个变革与动荡的时期，乌克兰危机与南海纷争意味着欧亚大陆的地缘政治游戏已经启动，无论乌克兰还是南海都不可避免地变成了全球性议题。
　　中国虽然坚持南海问题要通过双边渠道解决，但在南海问题已成为大国政治博弈的筹码时，在某种程度上中国也不得不借助大国政治游戏来对冲南海问题的风险。这个地缘场里的角色就是俄罗斯，对冲南海紧张局势的议题，显然，就是乌克兰。目前欧亚大陆东西两端已经呈现出“跷跷板效应”。
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　　即将访华的俄罗斯总统普京会在天然气价格和S-400防空导弹问题上做出让步，越南在年成为俄罗斯武器最大的买家，同样为了获得中国在乌克兰问题上的支持，俄罗斯在南海问题也会有所克制。俄罗斯向越南表达了削减出售先进的战机、潜艇的等攻击性武器，其潜台词不言而喻。
　　地缘政治的压力是中俄“应急性”增加了更多的协调与合作。
　　而路透社5月16日则报道，菲律宾一位高级国防官员说：“我们一直在敦促美国改变其政策，在地区争端上要有倾向性。我们想要看到美国的实际行动能与奥巴马总统最近访问菲律宾时的表态相匹配。”
　　越南的报道则称，美国以尖锐的言辞回应中国，称中国是在“挑衅”，但没有拿出实际行动，这完全折射出美国政府的束手无策：美国已被乌克兰危机牵制，现在又面临既要遏制中国又不想伤害与世界第二大经济体关系的两难局面。
　　由乌克兰危机引发的俄美矛盾终于给中国了一个天赐的良机，得以在南海大胆的施展，这是奥巴马远远没有想到的，看来这届美国政府对历史的研究还是嫩了点，中美俄的三角关系，得到另外一个支持即可大胆实施自己的战略意图。
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中越南海冲突：普京放手一搏帮中国大忙
&&　　中越在南海冲突：普京放手一搏帮了中国大忙
　　作为东南亚同时也是世界上最贫穷的国家之一、人均GDP还不到两千美元的越南，却在不到一个月的时间内，两次成功地吸引了全世界目光：一是以经济困难和经验不足为由，放弃了多次努力才申办成功的2019年亚运会。二是大规模地在南海与经济总量是其五十余倍的中国对抗，并在国内酿成袭击一切外资企业的暴力浪潮。
　　应该说，中海油的钻井平台进入敏感的西沙地区和越南的强烈反应，都出乎世界意料。虽然南海一直被称为世界新的火药桶，但问题的存在已非一日。而且由于中国的克制、冷战后中国不再是西方盟友的国际形势以及东盟的缓冲角色，南海一向只是热而不炽。但这一次中越对抗，显然预示着昔日南海冷对抗时代的结束。
　　一般会认为，中国此番钻探一是无法再容忍南海各小国的得寸进尺，更为了打破这些国家通过实际长期占有而达到符合国际惯例的用心;二是中国国力使然，已经成为世界第二大经济体且拥有航母的中国，已有能力在远洋维护自己的利益。这一次中越南海对抗，中国海巡船在水炮对攻中屡屡令越南铩羽而归。
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　　然而，国力的强弱只是一个方面，更重要的是国际大势。我们知道，中越在南海已经两度开战。一是1974年中越西沙之战。当时越南正处于内战之中，北越承认中国在南海的主权，美国支持的南越为转移国内内部矛盾，决定在南海向中国挑战，结果被中国海军以弱胜强，取得1840年以来在海洋上对外战争的首胜。二是1988年中越“3.14”南沙海战。当时中国的国力远不能和今天相比，但在武装冲突中毫无顾虑，直接派军舰参战——这和今天只派执法舰船维权大为不同。根本原因就在于，当时整个西方都站在中国一边，而站在越南一边的只有西方的头号敌人苏联，对中国进行谴责的也只有苏联。
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　　所以今天中海油的钻井平台进入南海，根本的还是世界大势又一次转到中国一边。只不过，这一次“帮助”中国的却是俄罗斯，这就是乌克兰危机。
　　西方由于误判把一场乌克兰内部危机演变成与俄罗斯的全面对抗，不得不从中国这个头号遏制目标上分身。不仅如此，欧盟特别是德国和法国，一再呼吁中国发挥积极作用，参与斡旋，帮助解决危机。相对而言，中国面对西方的压力大大减轻。另一方面，俄罗斯为了抗衡西方，对来自中国的支持需求急剧上升。可以说，中国的立场直接决定这场对抗胜负的结果。中国倒向西方，俄罗斯则无法承受西方的经济制裁。中国站在俄罗斯一边，西方的制裁则毫无意义。因此，过去俄罗斯一直在中国、日本和越南之间大搞平衡，但现在却不得不选择站在中国一边。更何况，身为西方一员的日本，也加入了制裁俄罗斯的行列，这个平衡术也无法再维持。
　所以此时中国在南海钻探，越南传统上最悠久的盟国俄罗斯至少会保持中立。而且俄罗斯也十分清楚，在南海钻探固然是中国的合法权益，可一旦越南反应过度，导致中越对峙，客观上就形成了对俄罗斯最有效的支持。因为乌克兰危机爆发后，和欧洲盟国一厢情愿的希望中国斡旋不同，美国一直担心中国借机在东海或者南海“出手”。届时，美国将两面受敌，疲于应付。所以，乌克兰危机发生后，美国一反常态，一再预防性的、虚张声势般地向中国施压。奥巴马也成为第一个公开表示日美安保条约涵盖钓鱼岛的总统，在菲律宾也是立场鲜明地选边。
　　当然中国的做法一贯有理有利有节。我们选择不是美国盟国的越南，而且派出到第一线的只是行政部门执法船。在距离美国如此远的地方，它能赶到现场的却只能是军舰。但在这种非军事对峙中，显然“不适宜”发挥作用。而且尽管中国只是合法钻探，针对的只是越南，但谁都明白剑指的还是美国的“亚太再平衡”战略。
　　中越冲突发生后，最耐人寻味的是，美国旗帜鲜明地指责中国，俄罗斯则保持沉默，和1988年的情景完全相反。这并不是事件的性质变了，而是美国和俄罗斯的国家利益变了。所以，正如美国资深外交家基辛格所言：国际事务中没有道德的空间——尽管美国每次在国际上出手，总是祭出道德的大旗。奇怪的是，中国还总是有人对之颇为痴迷。
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　　我们可以预见，中越冲突后，俄罗斯在乌克兰更会放手一搏，与西方的对抗也会更加激烈、持久。这反过来又助了中国一臂之力。
　　同样的，越南之所以在没有俄罗斯支持的情况下，敢于向实力远在其之上的中国叫板，甚至自不量力地进行水炮对攻，也是对美国遏制中国的战略了如指掌。它也深知，只有“闹大”，才能把美国卷入。从这个角度讲，俄罗斯固然不会选边，不会反对中国，但内心中还是非常乐见越南的强硬和以卵击石。而美国虽然表面指责中国，恐怕还是对越南非常不满，就怕越南玩火烧到自己——我们只能叹息，美俄等老牌大国就是如此现实。
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　　过去俄罗斯一直在中国、日本和越南之间大搞平衡，但现在却不得不选择站在中国一边
　　过去俄罗斯一直在中国、日本和越南之间大搞平衡，但现在却不得不选择站在中国一边(资料图)
　　在各大国中，中国外交有独特的原则，但不等于会将自己的利益拱手让人，也不等于会为了其他国家的观感，而把朋友推开。如果我们放眼即将到来的中俄高峰会，互相高度支持是双方的必然选择。俄罗斯有的是能源和小部分先进的军事装备，中国拥有的则是庞大的市场、充足的资金和无所不包的强大制造能力。如果说中俄合作是一加一大于二，美国和日本、南海诸国却未必：一个三心二意利用这些国家遏制中国，一个狐假虎威只想谋取自己的利益，一个不想被拉下水，一个则拼命要绑在一起。
　　从全球的角度讲，乌克兰危机和南海冲突，预示着全球地缘政治和国际权力结构大变局即将到来，背后反映的就是各大国实力的此消彼长。对于中国而言，过去如果是抓住机遇谋发展的话，现在则是抓住机遇谋改变——改变(而不是推翻)西方制定和主导的不合理的秩序、规则。至于各个小国，则要吸取乌克兰的前车之鉴：卷入大国博弈，稍有不慎，就会成为牺牲品。　　中越冲突，还揭示一个道理，意识形态和价值观还是要让位于国家利益。中国和越南都是传统的社会主义国家，但却相互对抗。美国和越南制度完全不同，却站在一起。所以那种以为中国只要移植西方的制度，就会成为西方的盟友，显然是过于理想主义了。　　最后，还是要说一下中国对南海的主权是否有历史合理性。
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　　众所周知，中国虽然拥有近300万平方公里的海域与32000公里长的海岸线(其中大陆岸线为18000公里)，但传统上还是一个大陆国家。这一方面由于中国是一个发达的农业社会，也由于中华文明的威胁总是来自北方的游牧民族。直到清末中国屡屡被来自海上的文明所击败，对海洋主权的重视才提上日程。清朝在灭亡前(即1909年)，还派三艘军舰到南海展示主权。之所以那个时候已经沦为半殖民地的中国还能够在南海巡视、展示主权而不受挑战，主要是由于当时亚洲除日本和泰国外，都已沦为西方的殖民地。日本当时满足于对台湾的占领，而且它的下一个目标是大陆(中国的东北)，而不是海洋。欧美列强也只满足于对殖民地的占领，并无意于海洋。1883年，德国曾对西沙、南沙群岛进行调查测量，清朝政府提出抗议后，德国就不得不停止调查。西方列强之所以如此轻易屈服，根本原因还是认为其意义不大。
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　　清朝灭亡后，中华民国虽然是中国最短命、最孱弱的历史时期之一，抗日战争期间法国曾借机占领西沙、东沙和南沙(后又被南进的日本夺得)。但在二战胜利后，一方面其国际地位空前高涨，另一方面欧美列强又再度重返亚洲，重建殖民统治。此时的亚洲，没有任何一个国家对南海感兴趣或者有能力感兴趣。重返亚洲的法国一度觊觎南海，但由于越南的抗法斗争而迅速退让。所以中华民国政府即使在内战期间也能在南海显示主权，出版了南海地图，并奠定了今天的九段线(当时宣布的是十一段线)。　　所以，从清朝起一直到中华民国，实质上就没有任何国家在南海主权上和中国有争议。只是到了后来，随着国际形势的变化，才出现了今天的南海争端。回顾历史，中国在南海主权并不存在道义上的不足，但中国要捍卫自己的主权完整，除了国际大势，就只有依靠自己的实力。
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