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第七师一三一团“两推一选”推进基层党组织换届选举
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　　（通讯员　韩高元）3月20日，在第七师一三一团7连会议室该团领导主持召开了党支部换届选举党员大会。这预示着一三一团各基层连队党支部委员会换届选举工作将全面展开。团党委常委、副政委、妇联主席夏金玲和副政委赵金平出席了会议，7连全体党员参加了大会。团换届工作领导小组各组组长、15个农业单位和社区支部书记等进行了现场观摩。
　　一三一团各基层党组织分别召开支部委员会委员候选人初选推荐大会、并通过正式党员大会，选举产生新一届党支部委员会。一三一团此次基层党组织换届选举采取“两推一选”方式进行，“两推一选”即：全体党员和全体非党员分别推选候选人，再由党员大会正式选举产生新一届党支部委员会。
　　党支部委员会换届选举是扩大党内民主、调动党员参政议政积极性的一项举措，是把党管干部原则和群众公认原则的有机结合，遵循公开、平等、民主、竞争的选人用人原则，拓宽选人渠道，扩大用人视野，把党员和职工群众满意的人推选到党支部委员的岗位上来。切实把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、思想观念新、善于做群众工作、年富力强的党员选配到党支部班子中来。
　　为了做好换届选举工作，一三一团领导带领督导组，分别到全团各基层单位指导、参与、监督换届选举工作，确保换届选举合法有效、公平公正。
　　会上，对七连符合条件的支部委员候选人进行了无记名投票，党员代表当场监票、计票，确定了支部委员候选人初步人选。
　　一三一团七连作为一三一团党支部换届选举的示范点，将对一三一团连队党支部委员会换届选举工作起到积极的推动作用。
　　目前，该团15个农业连队党支部换届选举工作正在有条不紊进行，要求所有基层连队换届选举工作在3月25日前全部完成。
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枣阳市王城镇包保到人做好社区换届“两推一选”
　　“喂，您好！这里是资山居委会，近日村党支部将进行换届选举，你是党员，请您回来参加社区党委候选人推选大会？不知道您能否参加”？ 　　这是枣阳市王城镇资山村妇女主任熊红正在给在襄樊务工的本村党员老王打电话。老王接到电话说，社区换届是大事，作为党员一定赶回来参加推选，履行党员责任，投出神圣一票！ 　　该镇启动社区社区换届工作以来，提前部署，细化分工，狠抓选举基础性工作，做到包保到人、责任到人、参与到人，保障党员和居民代表有效参与社区换届候选人推荐，做牢做实社区换届工作。 　　党员代表通知到人，确保推选高参与。王城镇严格落实党员、居民代表推荐社区党委候选人的相关规定，保障党员和居民代表参与推选工作的知情权，确保推选的广泛性、真实性和民主性。现任社区干部严格比照支部党员名单和居民代表名单，将名单细化到各个村干部，通过入户告知、会议传达、电话通知、亲戚转达等方式确保每个与会代表知晓，并请各代表积极到会参加投票。同时，特别要求电话通知必须两人在场，作好通知的时间、地点、能否到会、不能到会的原因记录，通知材料作为纸质档案一并存档，方便日后查询督办。通过广泛有效的宣传告知，确保换届选举推选工作的高参与性。 　　与会代表追踪到人，确保推选高效度。王城镇要求各个社区制定详细的选举工作细则，明确各环节的包保责任。候选人推荐工作中对与会代表跟踪观察，对于明确回复能够参会的党员代表，及时提醒其不要忘记推选会议日期，尽职尽责地履行党员责任；对于存在疑虑不愿回来的党员代表，包保人不间断地做工作，尽量让其回来参与推选，用好党员神圣的一票；对于暂时没能联系上的党员代表，要拓宽渠道，通过亲戚朋友、工友同事多方跟进，确保推选的参与度。通过跟踪式包保，保障有效的参与人数，促进社区换届推选工作公开公正，提高推选效度。 　　政策解读细化到人，确保推选高质量。王城镇制定《2015年全镇社区党组织和居民委员会换届选举工作的实施方案》，专门召开社区换届选举工作培训会，各村党支部认真组织学习《实施方案》，明确“两推一选”的实施办法、具体规定、选举程序。在此基础上，由村干部对包保的党员代表进行政策解读，提高党员代表的责任意识，明确党员代表的责任担当，提醒告诫党员代表严肃换届纪律、遵守推选章程，不串联、不教唆、不搞山头，本着客观、真实、择优的原则用好神圣一票，确保推选出来的候选人政治过硬、能力过硬、作风过硬，确保推选高质量。 　　目前，王城镇两个换届社区“两推一选”宣传工作已经完成，党员和居民代表能参会比率都到达85%以上，为全镇高质效做好社区换届工作打下了坚实基础。(张翔)
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“两推一选”及“公推直选”工作步骤
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“两推一选”及“公推直选”党组织班子成员一般分为五个阶段进行：&
㈠前期准备工作阶段
1、街道召开动员部署会。召开各社区（村）党组织书记和包社区（村）干部会议，搞好思想动员和骨干培训，使他们熟练掌握“两推一选”的有关政策规定及工作程序、具体操作办法。（5月15日前）。
2、召开党组织班子会议。在街道动员部署会议后，立即召开各党组织班子会议，研究党组织换届选举的有关事宜，包括召开党员大会的时间、主要议程。
3、起草方案和报告。各党委（总）支部任期届满，应向街道党工委提出进行换届选举的请示（附件一）。经报请街道党工委同意后。即可着手准备选举工作。要认真制定党组织换届选举“两推一选”或“公推直选”工作方案，对各项筹备工作进行分工。党组织将召开党员大会进行换届选举的请示（附件一）和工作方案报镇街党（工）委。（5月20日）。
4、宣传发动，营造氛围。将党组织班子各个岗位的任职条件，包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等和报名时间及地点公布于众。街居两级党组织利用标语、黑板报、公开栏、广播等宣传手段，对换届选举工作在党员群众中进行广泛宣传引导。特别要把推行“两推一选”、“公推直选”的目的意义、操作的方法步骤和有关要求向党员群众做好宣讲、宣传。（5月21～25日）。
㈡民主推荐阶段
1、确定推荐方式。按党组织班子成员职数进行推荐。要根据推荐方式，印制好相应的《党组织班子成员候选人初步人选推荐票》（附件五）。
2、制定推荐办法（附件六）。要根据各社区（村）确定的民主推荐的方式，制定出相应的推荐办法。制定推荐办法时，要明确到会居（村）民代表、正式党员的有效人数、党组织班子成员候选人初步人选的排列顺序、应推名额以及推荐结果按得票高低顺序排列等问题。
3、召开党员大会进行推荐（5月26～28日）。召开党员大会进行推荐，参加会议的正式党员超过应到会人数半数，会议方能召开。在本届社区（村）党组织班子成员述职述廉以及测评的基础上，以无记名投票方式，由全体党员按社区（村）党组织班子委员职数全额推荐下一届班子委员候选人初步人选，同时，对本届村党组织班子成员进行测评。党员大会的推荐得票情况要当场统计并公布。
4、召开居（村）民代表会议推荐（5月26～28日）。召开居（村）民代表会议（村民代表少的，也可吸收户主代表参加）推荐新一届党组织班子成员，测评本届党组织班子成员，当场统计并公布推荐结果。参加推荐的居（村）民代表原则上要达到50%以上，尽量要达到三分之二以上。
党员大会和村民会议可分别召开，也可根据实际合并召开。
5、上报“两推”结果（附件七）。在“两推”结束后，由各党（委）（总）支部汇总“两推”结果，根据“两推”推荐办法、得票高低情况、党组织班子职数、结构和交叉兼职情况，原则上按职数的50%以上的差额比例提出党组织班子成员候选人初步人选（5月29日前）。对未获得半数党员以上推荐，或群众推荐票数不高，或党员大会、居（村）民会议测评超过30%不称职的，不宜提名为新一届党组织班子成员候选人。
㈢审查考察阶段
1、资格审查。街道党（工）委根据党员群众推荐测评的情况和任职条件、班子结构等要求，进行认真审查，（6月3日前）集体研究确定候选人初步人选。
2、组织考察。在资格审查的基础上，街道党（工）委派出工作组（以工作片为主），对党组织班子成员候选人初步人员进行考察（6月4～7日），要将初步人选名单在村务公开栏上进行公示。公示时间一般为三天（6月4～7日之间）。
3、确定正式候选人。召开党组织班子会议，根据街道党（工）委考察的结果，结合实际和工作需要，按照超过应选人数20％的差额比例，确定新一届党组织班子成员候选人预备人选（附件三），（6月10日前）报街道党（工）委审批。
㈣选举阶段
1、批复候选人预备人选。街道党委召开党委会议（6月15日前），根据基层党组织上报的候选人预备人选，结合考核情况和居（村）党组织班子结构、交叉兼职情况以及20%差额比例的要求，对候选人预备人选做出批复（6月15日前）。
2、起草选举办法（附件八），准备选票（附件九、十）等事宜。各党组织要指定专人起草支部党员大会选举办法，经委员会讨论通过。同时酝酿提出监票人建议名单，一般3人为宜，确定计票人员名单。选票上候选人名单要按姓氏笔画排列；同时留出同应选名额相符的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖公章，必要时还应准备备用选票。应准备好投票箱，会场布置要庄重朴实。
3、依法选举（6月17～19日）。本环节是整个换届选举工作最重要的一环。
首先要做好会务准备，党组织班子要认真做好以下准备工作：
（1）印制选票，备好投票箱、封条、剪刀、计算器等选举工具；
（2）布置会场，悬挂好党旗、会标，备好《国歌》、《国际歌》演奏曲播放带或碟片；
（3）制定选举办法（草案）。选举办法是换届选举工作顺利进行的关键，选举办法一旦经党员大会讨论通过，只要没有违背《党章》和党内其他规定，就是选举工作的唯一依据，选举工作必须严格按照选举办法进行。镇街党（工）委要高度重视，认真制定合法周密、便于操作的选举办法范本，供村党组织参照，确保万无一失；
（4）起草选举大会主持词；
（5）联系邀请上级党组织领导；
（6）向全体党员发出会议通知。
准备工作完成后，召开党员大会进行正式选举。选举大会一般由上届委员会主持。选举大会一般有以下程序：
（1）清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的有选举权的正式党员人数和实参加大会的党员人数。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。宣布开会后，要奏《国歌》。
（2）宣读镇街党（工）委批复的正式候选人文件。
（3）组织全体正式党员酝酿候选人预备人选，以举手方式通过居（村）党组织班子成员正式候选人名单。
（4）大会主持人宣读选举办法（草案），全体党员酝酿并举手通过。
（5）通过监票人，宣布计票人。居（村）党组织班子成员候选人不能作为监票人、计票人。
（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。
（7）选举人填写选票，并按指定顺序投票。
（8）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。
（9）报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
（10）宣布大会结束，奏《国际歌》。
召开新一届委员会会议，由全体委员选举产生村组织书记、副书记。
“公推直选”的基本程序与“两推一选”类似，不同之处主要是党组织书记、副书记由全体党员直接选举产生，在选举产生支委会后，同时再次进行选举，由全体党员直接选举产生书记、副书记。
4、选举结果报批。将选举结果（附件四）（6月20日前）报街道党委审批。街道党（工）委对上报的选举结果进行讨论研究，行文批复，选举结果正式生效。
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